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廣西經(jīng)費(fèi)投入分析

(一)一個(gè)是經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù);另外一個(gè)是經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。國(guó)際上通常以經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，即經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度作為經(jīng)費(fèi)宏觀結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，該指標(biāo)說明了支出在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的份額及其在社會(huì)再生產(chǎn)過程中的地位。表1顯示，廣西經(jīng)費(fèi)投入由2001年的8億元，增長(zhǎng)到2010年的62．87億元，10年增長(zhǎng)了7．85倍，年均增長(zhǎng)率為22．9%。10年來，經(jīng)費(fèi)2001年———2005年增長(zhǎng)比較緩慢，5年總量才54．98億元，占經(jīng)費(fèi)投入總量的22．9%，而且經(jīng)費(fèi)增量不大;從2006年開始，廣西經(jīng)費(fèi)投入迅速增長(zhǎng)，2006年———2010年經(jīng)費(fèi)投入為184．4億元，占全部經(jīng)費(fèi)投入的77．1%，而年均經(jīng)費(fèi)增量達(dá)到10億元以上。隨著經(jīng)費(fèi)投入的不斷增長(zhǎng)，廣西經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例也由2001年的0．35%增長(zhǎng)到2010年的0．65%，10年增長(zhǎng)了0．3個(gè)百分點(diǎn)，投入強(qiáng)度總的趨勢(shì)也是上升的，這說明廣西已認(rèn)識(shí)到科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。由表2數(shù)據(jù)可知，從絕對(duì)量看，2010年美國(guó)經(jīng)費(fèi)投入最多，達(dá)到3982億美元，占GDP比例為2．79%，投入最少的印度為92億美元，占GDP比例為0．76%，日本與韓國(guó)的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度最高，超過3%;中國(guó)經(jīng)費(fèi)投入為1043億美元，總量排第三，但是投入強(qiáng)度卻排在了第八。通過我國(guó)平均值和國(guó)際比較，我們得出:廣西經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于“金磚四國(guó)”中的巴西、俄羅斯和印度，2010年廣西經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅僅為全國(guó)水平的36．9%。因此，無論是經(jīng)費(fèi)投入總量還是投入強(qiáng)度，廣西都顯得后勁不足，還需要更大的提高，而這也不符合廣西提出的跨越式、可持續(xù)發(fā)展的要求。(二)經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源主要有政府(包括事業(yè)單位)、企業(yè)、國(guó)外資金和其他資金(如金融機(jī)構(gòu)貸款)等，其中政府和企業(yè)是經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道。我們依據(jù)政府和企業(yè)的投資比例的不同，將經(jīng)費(fèi)的來源結(jié)構(gòu)分為政府主體型(政府投入所占比例大于50%)、政府企業(yè)雙主型(政府、企業(yè)的投資比例相當(dāng)，均在45%～50%)和企業(yè)主體型(企業(yè)投入所占比例大于50%)。如表3所示，目前西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)費(fèi)的來源結(jié)構(gòu)都是企業(yè)主體型，日本企業(yè)資金比例最高，為78．2%，美國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)都在60%以上;而英國(guó)、加拿大、意大利等國(guó)企業(yè)資金比例相對(duì)較低，在45%，特別是意大利，則屬于政府企業(yè)雙主型國(guó)家，因此，就經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)來看，在發(fā)達(dá)國(guó)家也沒有固定的一個(gè)模式，只能說明該國(guó)政府在科研經(jīng)費(fèi)中扮演了重要角色，政府科技責(zé)任較強(qiáng)，而2010年中國(guó)企業(yè)資金比例達(dá)到71．7%，屬于典型的企業(yè)主體型國(guó)家。表4中，10年來廣西經(jīng)費(fèi)中政府資金由2001年的1．16億增長(zhǎng)到2010年的15．21億，年均增長(zhǎng)率為29．3%，其占廣西經(jīng)費(fèi)的比例波動(dòng)比較大，除2001年與2002年外，都達(dá)到20%以上，最高值出現(xiàn)在2004年的27．1%，10年來總體均值為22．8%。企業(yè)資金由2001年的5．57億增長(zhǎng)到2010年的45．19億，年均增長(zhǎng)率為23．2%，低于政府增長(zhǎng)率，都是其占廣西經(jīng)費(fèi)的比例基本在70%左右，最高值在2008年的74．4%，最低值為2003年的61．5%，10年來總體均值為70．9%，說明廣西活動(dòng)中企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了絕對(duì)的主體地位。其他資金由2001年的1．26億增長(zhǎng)到2010年的2．38億，增長(zhǎng)率僅僅為6．5%，其占廣西經(jīng)費(fèi)的比例由最高的2003年17．6%下降到2010年的3．7%，10年下降了13．9%，下降非常快。廣西經(jīng)費(fèi)中國(guó)外資金非常少，10年總共才0．53億，比例為0．4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2010年我國(guó)1．3%的比例。要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型廣西”的目標(biāo)，相對(duì)而言，廣西經(jīng)費(fèi)中政府資金的投入較少，比例偏低，不足以實(shí)現(xiàn)相對(duì)落后地區(qū)跨越式發(fā)展所要求的政府資金的帶動(dòng)功能。相關(guān)研究表明:企業(yè)主導(dǎo)的投入模式，在我國(guó)研發(fā)整體基礎(chǔ)不雄厚的條件下，導(dǎo)致了財(cái)政資金在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的不足與缺位，從而降低了整個(gè)創(chuàng)新體系的效率。［1］P104－109而國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明:工業(yè)化發(fā)展的第一階段，以政府主導(dǎo)型模式為主，而從工業(yè)化發(fā)展的第二階段開始，則會(huì)逐步過渡到政府企業(yè)雙主導(dǎo)型，并最終過渡到企業(yè)主導(dǎo)型。［2］P23－26而廣西目前正處在工業(yè)化發(fā)展的第二階段，經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該為政府企業(yè)雙主導(dǎo)型，政府科技投入責(zé)任明顯不足。由于政府對(duì)科技投入資金不僅可以起到導(dǎo)向作用，而且往往發(fā)揮著“點(diǎn)石成金”的效果，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于對(duì)科技需求的旺盛期，今后無論是爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)廣西的科技投入還是增強(qiáng)本級(jí)政府的自身投入，都是廣西各級(jí)政府在增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力中應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題，而企業(yè)主體型模式也值得我們反思。(三)經(jīng)費(fèi)支出部門分配結(jié)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出部門主要有四類:科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校和其他事業(yè)單位。由表5可以看出，美國(guó)、日本和韓國(guó)，企業(yè)已經(jīng)成為支出的最重要的主體，比例占到74%左右;德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和英國(guó)占63%左右，只有加拿大最低，為50．7%。2010年我國(guó)企業(yè)水平為73．4%，與美國(guó)、日本和韓國(guó)差不多。此外，中國(guó)的科研機(jī)構(gòu)比例過高，而高等院校比例則偏低。表6中，廣西經(jīng)費(fèi)支出部門中，比例最大的是企業(yè)，由2001年的51．2%上升到2010年的62．6%，10年上升了11個(gè)百分點(diǎn)，是廣西經(jīng)費(fèi)支出的絕對(duì)主體;科研機(jī)構(gòu)由2001的26．2%下降到2010年的20．3%，下降幅度不大，排名第二;高等院校由2001年的10．3%上升到2010年的13．2%，增長(zhǎng)幅度不大;其他支出由2001年最高值的12．3%下降到2010年的3．9%，降幅非常明顯。通過表5與表6，我們得知:廣西經(jīng)費(fèi)中企業(yè)支出占的比重比日本低13．2%，與法國(guó)、俄羅斯接近，但是高于加拿大11．9%，總體來說，廣西企業(yè)支出比例偏低一點(diǎn)點(diǎn);廣西科研機(jī)構(gòu)支出比例相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說過高，高等院校與發(fā)達(dá)國(guó)家差不多。對(duì)于處在工業(yè)化中期階段的廣西來說，企業(yè)比例過低，而科研機(jī)構(gòu)的支出比重太高，比美國(guó)高10個(gè)百分點(diǎn)，比英國(guó)和日本高11．1%，比全國(guó)的平均水平高5%以上。在高等院校方面，廣西也比法國(guó)、英國(guó)和加拿大低的太多，與美國(guó)、日本和韓國(guó)差不多，但是高于我國(guó)平均水平與俄羅斯的7．1%。在其他支出方面，廣西和全國(guó)水平一樣，比例都偏高，而美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家都基本在2%以下。這說明，廣西企業(yè)比例相對(duì)較少，科研機(jī)構(gòu)、高等院校的支出比例發(fā)達(dá)國(guó)家的水平較低，其他支出與發(fā)達(dá)國(guó)家偏高。(四)經(jīng)費(fèi)在活動(dòng)中的分配活動(dòng)主要可以分為三類:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。在這三類活動(dòng)中，基礎(chǔ)研究是對(duì)基本理論和原理的研究，成果多表現(xiàn)為學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)專著，短期內(nèi)難以見到經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)期來看卻對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特殊的意義。應(yīng)用研究是把基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)的新知識(shí)、新理論用于特定目標(biāo)的研究。它是基礎(chǔ)研究與試驗(yàn)發(fā)展研究之間的橋梁。試驗(yàn)發(fā)展研究是把應(yīng)用研究的成果直接用于生產(chǎn)實(shí)踐的研究，能夠在短期內(nèi)就見到經(jīng)濟(jì)效益?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究在短期內(nèi)雖然難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)期看卻是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。從表7可以看出，意大利的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比例最大，分別為27%和45．6%，法國(guó)次之，分別為25．4%和39%;美國(guó)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究分別是17．3%和23．2%，日本和韓國(guó)在這兩方面的支出達(dá)到35%左右。而我國(guó)2010年的水平分別是4．6%和12．7%，，低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%左右。廣西情況如何呢?表8中，廣西在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上都呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)，其中基礎(chǔ)研究由2001年的14．9%下降到2010年的3．7%，應(yīng)用數(shù)據(jù)來源:中國(guó)科技部;OECD《研究與發(fā)展統(tǒng)計(jì)2011》。研究由2001年的19．4%下降到2010年的11．2%，均低于2010年全國(guó)平均水平。就試驗(yàn)發(fā)展一項(xiàng)來說，我國(guó)水平是82．8%，而美國(guó)、日本和韓國(guó)只占62%左右，法國(guó)和意大利為30%左右，廣西2010年達(dá)到85．1%，不僅高于我國(guó)水平，也高于美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)20%以上，高于法國(guó)和意大利接近50%。綜上可以看出，廣西與其他的發(fā)達(dá)國(guó)家和全國(guó)水平相比，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占的比重過小，而試驗(yàn)發(fā)展的費(fèi)用所占的比重太大。究其原因，主要是廣西經(jīng)費(fèi)中企業(yè)的資金占了大部分，而企業(yè)多是注重短期的經(jīng)濟(jì)利益，因此對(duì)于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入就少，而這部分投入對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展確實(shí)有著極為重要的意義，因此這部分投入在國(guó)外多是由國(guó)家來進(jìn)行的，這也從另一個(gè)方面說明政府在投入上不足。

基本結(jié)論與對(duì)策研究

(一)1．經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低。10年來，廣西經(jīng)費(fèi)投入雖然增長(zhǎng)迅速，特別是后5年，占了全部投入量的70%，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不斷提高，2010年達(dá)到0．65%，比2001年提高了0．3%，但是增長(zhǎng)幅度太小，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度太低，僅僅相當(dāng)于全國(guó)水平的36．9%(2010年)，不僅低于發(fā)達(dá)的美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家2%以上，也低于“金磚四國(guó)”0．5個(gè)百分點(diǎn)。2．經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)資金占據(jù)70%的絕對(duì)主體，過早地走上企業(yè)主體型階段，不利于科技創(chuàng)新;而政府資金占了四分之一，相對(duì)廣西工業(yè)化階段來說，比例太低，存在政府科技投入缺位現(xiàn)象。3．經(jīng)費(fèi)支出部門不合理。企業(yè)經(jīng)費(fèi)占60%左右，科研機(jī)構(gòu)次之，高等院校比較穩(wěn)定。與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，企業(yè)比例偏低10%，而科研機(jī)構(gòu)比例偏高。4．經(jīng)費(fèi)活動(dòng)分配結(jié)構(gòu)畸形。試驗(yàn)發(fā)展比例達(dá)到75%左右，而基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比例不大，在12%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究都低10%以上。(二)政策建議針對(duì)廣西經(jīng)費(fèi)投入存在的問題，我們提出如下政策建議:1．全社會(huì)加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入從國(guó)際比較看，廣西投入水平嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，強(qiáng)度至今未達(dá)到工業(yè)化中級(jí)階段發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)度的下限，在全國(guó)也屬于落后行列。從廣西科技發(fā)展戰(zhàn)略看，《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，到2015年，全區(qū)科技發(fā)展總體目標(biāo)是:科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得突破性進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提高，科技進(jìn)步達(dá)到全國(guó)中等水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。廣西未來5年“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2．2%。目前廣西投入水平既不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，也不符合未來科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)階段繼續(xù)加大全社會(huì)經(jīng)費(fèi)的投入，爭(zhēng)取2015年達(dá)到2．2%的目標(biāo)，任務(wù)艱巨但是意義重大。2．加大政府對(duì)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期，/GDP一般在0．5%～0．7%左右;經(jīng)濟(jì)起飛階段，該比例應(yīng)上升到1．5%左右;進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，應(yīng)當(dāng)保持在2．0%以上。目前，廣西已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)起飛階段，但是直到2010年，其/GDP的比例才達(dá)到0．65%，強(qiáng)度處于發(fā)展初期，這樣矛盾就產(chǎn)生了，經(jīng)濟(jì)起飛需要科技的支撐，而廣西投入強(qiáng)度卻還處于發(fā)展初期階段，這一定會(huì)影響廣西整體創(chuàng)新能力。因此，需要政府加大對(duì)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，有關(guān)研究表明，政府的支出對(duì)企業(yè)的支出一直存在強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用和誘導(dǎo)效應(yīng)，政府科技投入每增加1元，企業(yè)將額外追加投資01268元。［3］P22－26通過政府投入的引導(dǎo)作用，逐步提高企業(yè)的研發(fā)投入水平，這無疑是提高廣西創(chuàng)新能力的有效途徑。因此，應(yīng)大幅度提高政府科技投入力度，提高政府投入占社會(huì)總投入的比重。此外，在增加政府科技投入同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新政府科技資金的投入方式和運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)投入方式多樣化和運(yùn)作方式市場(chǎng)化，以使政府投入基金的運(yùn)作更加有效率。3．優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)及應(yīng)用研究是創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是知識(shí)的源頭，是形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和專利的基礎(chǔ)。然而，正如本文上一部分所述，廣西對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究活動(dòng)的投入比重過低，2010年僅僅為3．7%，過低的基礎(chǔ)研究比例，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)把技術(shù)引進(jìn)和模仿作為的首要工作，而將獨(dú)創(chuàng)放在次要地位，這最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力不足，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究是屬科技創(chuàng)新源頭，廣西在這兩方面的經(jīng)費(fèi)支出不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于全國(guó)水平。由此可見，廣西科技創(chuàng)新的源頭建設(shè)存在較大差距，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，應(yīng)切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入的力度，尤其是要加大政府對(duì)省屬科研院所的投入力度。4．提高政府活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用效果在財(cái)力有限的情況下，政府資金主要作用是引導(dǎo)投入和補(bǔ)助性投入。意在引導(dǎo)企業(yè)配套投入，提升產(chǎn)品或項(xiàng)目開發(fā)層次、開發(fā)積極性，帶動(dòng)和提高廣西活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入:加大應(yīng)用研究項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)自選的比例，減少應(yīng)用研究項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換障礙;加強(qiáng)企業(yè)自選項(xiàng)目與科技計(jì)劃重大項(xiàng)目的整合，減少重大研究項(xiàng)目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化障礙;3)加強(qiáng)大學(xué)、科研院所的應(yīng)用研究項(xiàng)目與企業(yè)自選項(xiàng)目的結(jié)合，減少大學(xué)、科研院所研究項(xiàng)目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換障礙;加強(qiáng)科技開發(fā)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和引導(dǎo)作用;加強(qiáng)政府科技項(xiàng)目與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整合，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化和升級(jí)。［4］P14－165．建立健全科技創(chuàng)新體制首先，推進(jìn)科技管理體制改革。強(qiáng)化政府科技決策、宏觀管理、協(xié)調(diào)服務(wù)功能，切實(shí)提高整合科技資源和組織重大科技項(xiàng)目的能力。一是建立健全各級(jí)科技宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重大科技計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施管理，繼續(xù)組織實(shí)施廣西創(chuàng)新計(jì)劃，建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善部區(qū)、廳市和廳際科技工作會(huì)商制度。二是推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立完善廣西科技計(jì)劃體系，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，制定出臺(tái)重大科技專項(xiàng)管理辦法，完善科技項(xiàng)目的績(jī)效考核體系，建立科技信用制度;三是建立健全科技統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，完善市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。其次，深化和完善科研院所分類改革。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的技術(shù)開發(fā)類科研院所繼續(xù)深化改革，支持其加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革，合理布局，穩(wěn)定支持主要從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究的科研力量，建立現(xiàn)代科研院所制度。再次，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入。全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)增加科技投入。創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，有條件的大中型企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2．5%以上。6．深化科技開放合作充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”，實(shí)施科技“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，發(fā)揮廣西在中國(guó)—東盟開放合作中橋頭堡作用，加快建設(shè)科技合作平臺(tái)，大力拓展與東盟的科技合作;加強(qiáng)與歐美、非洲、港澳臺(tái)、泛北部灣、泛珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域的科技合作，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外大院大所合作，創(chuàng)新合作模式，大力開拓和構(gòu)建對(duì)外開放合作的渠道和平臺(tái)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、人才、項(xiàng)目、資金和管理的引進(jìn)，支持科技人員參與國(guó)際科技合作研發(fā)與交流，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、高校院所到東盟等國(guó)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、大企業(yè)聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體，充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

本文作者：熊婧工作單位：廣西科技情報(bào)研究所