農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作措施
時(shí)間:2022-09-19 04:13:09
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有的種植戶受利益驅(qū)動(dòng),不規(guī)范使用添加劑、殘留超標(biāo)等問(wèn)題依然存在,準(zhǔn)出安全關(guān)難以控制。另外,局部地區(qū)土壤和灌溉水受到污染,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響不容忽視。針對(duì)以上主要問(wèn)題,提出加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾點(diǎn)措施如下:
1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系
縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任,下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管工作??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站主要從事常規(guī)農(nóng)作物產(chǎn)品檢測(cè),縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品檢測(cè),縣種子管理站負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子檢疫檢測(cè),縣植保植檢站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫、病蟲檢測(cè)。就目前的現(xiàn)狀看,農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)人員分散,檢測(cè)設(shè)備建設(shè)維護(hù)成本高,檢測(cè)設(shè)備利用率低??梢钥紤]將相關(guān)機(jī)構(gòu)具備檢測(cè)的職能合并,成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心,擴(kuò)大檢測(cè)范圍,充實(shí)技術(shù)人員,統(tǒng)一開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、檢測(cè)室職責(zé)范圍,創(chuàng)新機(jī)制,做到檢測(cè)有人員、檢測(cè)有經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)有手段、檢測(cè)有重點(diǎn)。
2提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力
農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程質(zhì)量管理的重要技術(shù)保障,是防止有害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有效措施。落實(shí)監(jiān)測(cè)抽查制度,做到例行監(jiān)測(cè)與突擊抽檢相結(jié)合,形成防范管控高壓態(tài)勢(shì)。建立本地生產(chǎn)企業(yè)分布,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檔案,不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的品種和范圍,逐步做到監(jiān)測(cè)全覆蓋。落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員崗位責(zé)任制,在檢測(cè)上實(shí)施責(zé)任追究制,提高檢測(cè)人員樹立責(zé)任意識(shí)。政府財(cái)政每年要預(yù)算農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),改善檢測(cè)條件,增強(qiáng)檢測(cè)手段,提高檢測(cè)質(zhì)量、效率和服務(wù)水平。建立信息暢通渠道,定期公布檢測(cè)結(jié)果,讓群眾知曉市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況,引導(dǎo)群眾放心消費(fèi)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息化平臺(tái),實(shí)行產(chǎn)地自檢、產(chǎn)品抽檢直傳直報(bào)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,提高應(yīng)急處置能力。
3提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平
首先必須堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念,加快制訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范,加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。三要加大改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)頒證,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的緊密型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),大力開展綠色原料基地建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范、質(zhì)量可控制。
4推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理
加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度。開展產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證,生產(chǎn)自查、委托檢驗(yàn)等措施,把好產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān),做好與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。制定和完善質(zhì)量追溯管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯。推進(jìn)規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)管理,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)包裝,充分發(fā)揮包裝在農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)重金屬、廢水、廢氣、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),努力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
5加強(qiáng)信用體系建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體,凡從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,無(wú)論企業(yè)或個(gè)人都必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)責(zé)任;凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事故的,或經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理者的法律法規(guī)、科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn),使他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,提高他們的自律意識(shí)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”、“黑名單”制度,定期公布“紅榜”企業(yè)、“黑名單”企業(yè),接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等品牌,實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),生產(chǎn)出更多符合人們要求的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)行項(xiàng)目淘汰制,對(duì)企業(yè)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,兩年內(nèi)不安排農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)法,整治突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保人民群眾吃上“放心糧”“放心菜”“放心肉”。
6嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
農(nóng)業(yè)投入品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的特殊產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全水平,直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全,加強(qiáng)投入品監(jiān)管顯得至關(guān)重要。首先要實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的銷售推行票據(jù)管理,高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度。二要重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)抽查,定期對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門店及生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢。三要推廣控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施,實(shí)行投入品購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢檔案制,依法落實(shí)獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度。四要開展農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資事件,發(fā)生問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,即時(shí)曝光。
作者:陳正發(fā) 單位:安徽省繁昌縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
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