導(dǎo)語(yǔ)：基層服務(wù)型黨組織農(nóng)村服務(wù)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民要求，是我們黨一以貫之的追求

立黨為公、執(zhí)政為民，是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征，伴隨黨的成長(zhǎng)壯大，我們黨提出了為人民服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等一系列植根人民群眾、服務(wù)人民群眾的思想，充分體現(xiàn)了我們黨在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的一貫追求。曾指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)……”并最早提出“為人民服務(wù)”概念。鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出，黨的全部任務(wù)就是“全心全意為人民群眾服務(wù)”，在改革開放新時(shí)期，鄧小平曾講：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！边€指出：“全黨要始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)?！辈⑻岢鲋摹叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人民利益至上。強(qiáng)調(diào)：“全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務(wù)的，都是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民的利益?！薄鞍耸陙?lái)我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益?！辈⑾蛉h提出了“三個(gè)代表”重要思想，“不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。”強(qiáng)調(diào)：“我們一定牢牢秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、辦好事，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義?！辈⒃邳h的十七大報(bào)告提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。”黨的十八大召開以后，對(duì)我們創(chuàng)建服務(wù)型黨組織提出了新的要求，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！碑?dāng)前，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的也是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好地為人民服務(wù)。由此可見，基層服務(wù)型黨組織是時(shí)展的歷史產(chǎn)物，具有強(qiáng)大的生命力，在新的一代領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下必將得到進(jìn)一步發(fā)展。

二、新時(shí)期農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)取得的成效

農(nóng)村黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、具體實(shí)踐者和有力推動(dòng)者，因此農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)就顯得尤為重要。近年來(lái)，全國(guó)各地以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，積極探索建立農(nóng)村服務(wù)型黨組織，取得了顯著成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升了農(nóng)村黨員干部的服務(wù)水平。農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，通過定期辦班和組織外出參觀考察，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了培訓(xùn)，村干部的文化程度得到了改善；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的宗旨教育，提升了農(nóng)村黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，加強(qiáng)了服務(wù)觀念；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部在解放思想、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，開拓了視野，增強(qiáng)了致富帶富能力。二是扎實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新了農(nóng)村黨組織的服務(wù)方式。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范村級(jí)建設(shè)，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù)；規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策程序，改善了兩委關(guān)系，班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。二是村干部的生活補(bǔ)貼和待遇較之前得到提高，黨員干部的服務(wù)活力得到了激發(fā)。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。三是完善機(jī)制，提高了農(nóng)村黨組織的服務(wù)效能。立足于完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和督促檢查制，建立農(nóng)村服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，黨員聯(lián)系到戶，經(jīng)常性地開展工作，真正做到為民辦事、為民解困，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是取得實(shí)效，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，為農(nóng)村黨組織創(chuàng)新服務(wù)載體和搭建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)了服務(wù)能力。農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的開展，提升了服務(wù)效能，有效地推動(dòng)了農(nóng)村的全面發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境得到了改善，群眾生活水平得到提高；村民參與集體活動(dòng)的積極性提高了，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定；農(nóng)村文化信息資源共享工程基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，建立農(nóng)家書屋和村級(jí)文化室，通過開展各類文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活。

三、目前農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題

近幾年來(lái)，全國(guó)各地都十分重視農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了一定的成效。但客觀地分析，當(dāng)前農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是服務(wù)群眾的意識(shí)還不強(qiáng)。個(gè)別農(nóng)村黨員干部群眾觀念不夠牢固，理想信念弱化，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，與群眾的溝通聯(lián)系少，服務(wù)渠道不暢通，對(duì)群眾缺乏感情；少數(shù)村干部私心重，與民爭(zhēng)利，只顧忙自己的事、干自己的活，不愿主動(dòng)深入了解群眾意愿，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得不到及時(shí)有效解決，降低了黨在群眾中的威信。二是黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)還不高。農(nóng)村黨員干部文化水平不高，年齡老化，綜合能力不強(qiáng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要；有的黨員干部不注重對(duì)黨的理論政策的學(xué)習(xí)，缺乏工作主動(dòng)性，致使服務(wù)群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)；流動(dòng)黨員日益增多，個(gè)別黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理教育缺乏有效措施，致使流動(dòng)黨員感受不到黨組織的溫暖。三是服務(wù)群眾的能力還不足。部分農(nóng)村黨員干部缺乏敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，服務(wù)群眾能力不足。一方面，一些農(nóng)村黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，有的農(nóng)村黨組織班子不健全、不團(tuán)結(jié)，干部之間互相推委扯皮，甚至相互拆臺(tái)，工作十分被動(dòng)；另一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)就業(yè)、教育、社保、穩(wěn)定等民生問題十分關(guān)注，而一些黨員干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作方法和工作手段滯后，為民辦事能力不強(qiáng)，造成了干群關(guān)系緊張。四是黨建工作服務(wù)性還不實(shí)。部分農(nóng)村黨組織對(duì)形勢(shì)變化認(rèn)識(shí)不夠，深入研究不夠，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一，不能適應(yīng)時(shí)展要求，滿足不了黨員多方面的需要;群眾訴求渠道不暢，導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的合理解決；在工作中重形式、輕內(nèi)容，重結(jié)果、輕過程，對(duì)黨建工作的理解認(rèn)識(shí)不夠，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。五是農(nóng)村黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)不夠。農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多服務(wù)活動(dòng)無(wú)法主動(dòng)開展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度又不健全，造成了農(nóng)村黨員干部的工作主動(dòng)性、積極性不高；隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村級(jí)組織陣地建設(shè)等公益事業(yè)建設(shè)支出明顯增加，且非生產(chǎn)性支出如報(bào)刊訂閱費(fèi)用、招待費(fèi)等支出也相應(yīng)較大，收入難以滿足支出需求。

四、加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效途徑

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是從群眾中來(lái)、到群眾中去、源于實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐的黨建工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵在多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持，標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意。

第一，牢牢把握增強(qiáng)宗旨意識(shí)這個(gè)基本前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念有新突破。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。農(nóng)村黨組織要發(fā)揮服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的作用，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。一是以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，深化農(nóng)村黨員干部對(duì)十八大闡明的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵的理解，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨、心系群眾，發(fā)揮表率作用。二是要突出宗旨觀教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部把樹立服務(wù)理念作為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的價(jià)值取向，立足本職、為民辦事，發(fā)揮模范作用。三是開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺掌握黨的群眾觀點(diǎn)、改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化為民意識(shí)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)懷群眾疾苦，真心為群眾辦事，發(fā)揮先鋒作用。

第二，牢牢把握加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)有效手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力有新增強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提升黨員干部的服務(wù)能力和水平。一是要選好農(nóng)村黨組織帶頭人。進(jìn)一步解放思想，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔方式、廣開選人視野，努力打造一支政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村黨組織班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔，把農(nóng)村青年致富能人選配到村級(jí)干部隊(duì)伍中，解決村級(jí)黨組織后繼乏人問題。二是要優(yōu)化黨員干部。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)加強(qiáng)黨員培訓(xùn)與管理，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，提高黨員整體素質(zhì)。三是要建成志愿者隊(duì)伍。加大黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，建立村級(jí)黨員志愿者服務(wù)站，根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)等，組建黨員志愿者小分隊(duì)。通過宣傳、鼓勵(lì)、激勵(lì)等有效措施激發(fā)黨員志愿服務(wù)熱情，增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和主動(dòng)性，為農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，牢牢把握創(chuàng)新服務(wù)載體這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能有新拓展。創(chuàng)新是農(nóng)村黨組織發(fā)揮好服務(wù)作用的不竭動(dòng)力，只有與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)載體，才能適應(yīng)群眾日益多元化的需求。要著力建立以村黨組織為核心、群眾服務(wù)中心為平臺(tái)、其他各類社會(huì)組織廣泛參與的服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村黨組織不斷提升服務(wù)功能。一是以群眾需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過政府資助、村級(jí)組織自籌和部門幫扶等辦法，新建或完善農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，如辦事大廳、文化展覽廳、多功能活動(dòng)室等，為群眾提供開展常態(tài)化活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)全面推行坐班服務(wù)、錯(cuò)時(shí)上班服務(wù)、上門服務(wù)和約定服務(wù)，為群眾提供“一站式服務(wù)”，不斷提高工作效能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體，著力開展黨員志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。開展農(nóng)村黨組織與掛點(diǎn)單位黨組織共駐共建活動(dòng)，以不同單位、不同行業(yè)、不同類型的黨員為主體組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的專長(zhǎng)和意愿，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位和服務(wù)項(xiàng)目，開展黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，同時(shí)拓寬黨員作用發(fā)揮渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的常態(tài)機(jī)制，通過民情家訪、深入了解群眾困難，采取物質(zhì)性、精神性、發(fā)展性等幫扶形式，圍繞形勢(shì)宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、扶貧助困、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

第四，牢牢把握健全長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)重要保障，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度有新提高。農(nóng)村黨組織要重點(diǎn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、新農(nóng)村建設(shè)等與民生關(guān)系最密切的方面，建立健全規(guī)范有序、保障有力、常抓不懈的黨建工作服務(wù)機(jī)制，為群眾辦實(shí)事、惠民生，以服務(wù)是否到位、群眾是否滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。農(nóng)村黨支部書記作為農(nóng)村黨建工作的“第一責(zé)任人”，要深入一線積極解決生產(chǎn)問題、民生問題和發(fā)展問題，并且每年向上級(jí)黨組織和村民代表述職，接受群眾評(píng)議，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，層層抓服務(wù)的良好局面。二是建立農(nóng)村黨員帶頭服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。在全面掌握群眾需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員自身能力、個(gè)人特長(zhǎng)向群眾作出內(nèi)容具體、量化的公開承諾，并將踐諾活動(dòng)貫穿于日常工作的始終。同時(shí)積極參加義務(wù)奉獻(xiàn)志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭服務(wù)人民群眾。三是健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的投入力度，多種途徑協(xié)調(diào)籌集資金，確?；鶎狱h組織正常開展工作；建立健全黨內(nèi)關(guān)懷制度，及時(shí)對(duì)生活困難黨員實(shí)施救助幫扶。四是健全考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以群眾為出發(fā)點(diǎn)來(lái)思考問題，以群眾滿意不滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，研究制定績(jī)效考評(píng)體系，將農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化為群眾最關(guān)心、可操作的具體指標(biāo)。制定科學(xué)合理的考核機(jī)制，定期進(jìn)行服務(wù)績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部始終為民辦事，真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)展的必然要求，是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要通過加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷發(fā)揮黨員干部的主動(dòng)性和能動(dòng)性，最大限度地服務(wù)群眾，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

作者：俞曉敏1羅芳1工作單位：1.中共南昌市委黨校