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當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，高等教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才中起著十分重要的作用，擔(dān)負(fù)著為我國現(xiàn)代建設(shè)提供著智力支持和人才保障的重任。由于我國教育管理存在著“硬件”、“軟件”等諸多問題，這大大影響了高等教育的質(zhì)量。因此我國高校教育管理應(yīng)在協(xié)調(diào)好教育管理資源的同時改革和創(chuàng)新管理模式，并且在教育管理過程中協(xié)調(diào)好教師與學(xué)生的關(guān)系，建立起和諧的師生關(guān)系。通過教育管理手段和方式的變革，使我國高校教育管理過程中的“硬件”更硬，“軟件”不軟，教育管理主體和客體之間的關(guān)系更加和諧，讓高等教育事業(yè)更好的為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

(一)深化教育資源配置改革，為教育管理提供物質(zhì)保障，增強(qiáng)教育管理的“硬”實力

1．政府在高等教育中重新進(jìn)行角色定位，正確處理好市場、學(xué)校、政府三者之間的關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)體制使得政府由計劃經(jīng)濟(jì)體制中計劃管理角色變成宏觀調(diào)控者。政府從許多經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)中分離了出來，同時也給予各種市場主體更多的自主性。高等教育資源作為一種市場資源，也應(yīng)當(dāng)符合市場經(jīng)濟(jì)中資源配置的一般特征，應(yīng)該讓市場在高等教育資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，政府則應(yīng)重新定位角色，發(fā)揮好宏觀調(diào)控者的作用。同時，政府要培育和完善高等教育市場，為其提供一個好的制度環(huán)境。這就需要政府制定相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制，完善市場資源進(jìn)入高等教育的規(guī)則，同時也應(yīng)該有合理的監(jiān)督機(jī)制，并且針對市場失靈等現(xiàn)象能夠及時有效的進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。針對高校辦學(xué)資源不足的現(xiàn)象，政府還應(yīng)該完善“以政府投入為主，投資主體多元化”的政策，以集中更多的企業(yè)、個人等社會力量來彌補(bǔ)教育資源不足的困境。與此同時，政府還要做好教育規(guī)劃，控制教育撥款權(quán)。政府應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的實際調(diào)查和專家評估等，編制好高等教育指導(dǎo)性規(guī)劃，用以指導(dǎo)和幫助高校自身處理好專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、投入和產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。同時，政府還應(yīng)該控制好對高校的教育撥款，改變以往的單純按照學(xué)校規(guī)模大小、學(xué)生人數(shù)等量化撥款的方式，引入績效預(yù)算管理的運行機(jī)制，將財政撥款和學(xué)校的若干績效以及教育資源的分配使用效率掛鉤。2．學(xué)校在高等教育資源配置中應(yīng)該完善資源運行和監(jiān)督機(jī)制高校在高等教育資源配置中應(yīng)該完善自身的運行和監(jiān)督機(jī)制。一方面，應(yīng)該明確學(xué)校各個機(jī)構(gòu)的職責(zé)，提高學(xué)校的辦事效率，節(jié)省教育行政成本。另一方面，高校應(yīng)該為市場資源進(jìn)入高等教育提供一個好的平臺，吸引社會資源進(jìn)入高校。例如，針對學(xué)校宿舍不足的現(xiàn)象，學(xué)?？梢晕鈦硗顿Y，將學(xué)校宿舍的運營權(quán)利交由投資主體，一定年限后，將宿舍所有權(quán)與使用權(quán)再轉(zhuǎn)交學(xué)校，這樣既解決了高校宿舍緊缺問題，同時也給學(xué)校帶來了一定的收益。此外，高校還應(yīng)該完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮教職工代表大會和學(xué)生會等團(tuán)體的監(jiān)督作用，防止一些權(quán)利過分膨脹，防止一些人為自己謀取私利。

(二)轉(zhuǎn)變教育管理方式，加強(qiáng)教育管理人才隊伍建設(shè)，變教育管理“軟”部分為硬保障

1．充分發(fā)揮教授治校的管理方式在高校教育管理中的積極作用教授治校主要有三種形式:一是學(xué)校評議會、教授會、校務(wù)會等機(jī)構(gòu)均由教授互選產(chǎn)生，如蔡元培時期的北大、梅貽琦時期的清華;二是教授在評議會、學(xué)科會議等學(xué)校決策與管理機(jī)構(gòu)中占多數(shù)，如慕尼黑大學(xué);三是學(xué)院一級設(shè)立教授會，實行教授管理，如日本大學(xué)體制。教授參加高校教育管理可以讓學(xué)校的決策更加科學(xué)，更加民主。各個學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的具體情況建立學(xué)校的審議決策機(jī)構(gòu)。2．將高年級的優(yōu)秀本科生、研究生、博士生吸收到教育管理隊伍中高年級優(yōu)秀的本科生、研究生、博士生本身就有一定的學(xué)術(shù)能力，在學(xué)校各項實踐過程中歷練出了一定的實踐和管理能力，同時自身又處在學(xué)生群體之中，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面比較了解。因此，可以在沒有碩士、博士授予點的學(xué)校設(shè)置高年級帶低年級的輔導(dǎo)員職務(wù)，在有碩士、博士點的學(xué)校設(shè)置碩士帶本科生，博士帶碩士的輔導(dǎo)員職務(wù)。這樣的工作形式，不僅能夠在學(xué)校的日常管理工作中增加助學(xué)、助教、助研崗位，為學(xué)生實踐創(chuàng)造更好的學(xué)校平臺，有助于對兼職輔導(dǎo)員學(xué)生的工作能力和實踐能力的提升，同時還有利于提高我國高校教育管理的質(zhì)量。3．加強(qiáng)教育管理人才隊伍建設(shè)隨著改革開放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，高等教育在我國重要性越來越凸顯出來，國家對高素質(zhì)的教育管理人才需求越來越強(qiáng)烈。建立一支高素質(zhì)的高校教育管理人才隊伍顯得尤為迫切。從理論層面來看，需要在借鑒發(fā)達(dá)國家在高校教育管理中的經(jīng)驗，以及他們的新模式、新理論、新方法、新技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國具體實際情況、以及各個高校的具體情況，創(chuàng)造性地發(fā)展適合自身的教育管理理論，為教育管理工作提供理論支撐。從實踐層面來看，高校教育管理隊伍應(yīng)該建立教育管理培訓(xùn)基地，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會形式變化、學(xué)生的身心特點設(shè)計科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，促進(jìn)教育管理者實踐經(jīng)驗提升。從個人層面來看，教育管理者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)教育管理理論知識，善于總結(jié)自身在教育管理工作中的經(jīng)驗，同時向優(yōu)秀的教育管理者學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合個人的特點，發(fā)展和改進(jìn)工作方法，使自身教育管理工作更具專業(yè)化水平。

(三)樹立“以人為本”的教育管理理念，確立教師主人翁地位，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

1．進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，確立教師主人翁地位大學(xué)教師，尤其是學(xué)術(shù)能力強(qiáng)、教學(xué)能力強(qiáng)的大學(xué)教師是評價一個大學(xué)是否為強(qiáng)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，是一個大學(xué)辦學(xué)精神、辦學(xué)理念的重要載體。為此，在教育管理工作中，要把加強(qiáng)高校教師隊伍建設(shè)放到重要地位。首先，高校教師要不斷地在工作中總結(jié)工作經(jīng)驗，提高自己的教學(xué)能力、科研能力。在工作、生活中嚴(yán)格要求自己，注重個人品德修養(yǎng)和人格提升，以學(xué)生為本，不斷激勵學(xué)生進(jìn)步，因為教師本身就是一本“教科書”，他所起到的作用比任何書本的作用都更大。其次，高校教育管理工作者應(yīng)該建立合理的教師保障激勵制度，提高教師的工作待遇，為教學(xué)、科研解決后顧之憂。再次，應(yīng)完善教師聘任制度，防止高?！敖H繁殖”現(xiàn)象，同時積極開展高校間、國際間的交流與合作，為教師隊伍不斷注入新鮮血液。2．樹立“以學(xué)生為本”的管理理念，在學(xué)生管理工作中注重人性化管理高校教育管理工作主要是圍繞學(xué)生來展開的，教育管理工作理應(yīng)尊重學(xué)生的主體性、多樣性，在工作之中體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，而不是將學(xué)生視為被動接受者。要在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等方面給予學(xué)生更多的關(guān)注。首先，應(yīng)建立人性化的師生關(guān)系，改變傳統(tǒng)教育管理中壓制學(xué)生個性、強(qiáng)調(diào)教師絕對權(quán)威的做法，充分尊重學(xué)生的獨特性，在教學(xué)工作中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性。作為教育管理工作者的教師在學(xué)生管理工作中也應(yīng)該拉近和學(xué)生的距離，適時放下老師的架子同學(xué)生交朋友，只有這樣才能真正了解學(xué)生，從而提高教育管理的質(zhì)量。其次，針對大學(xué)生的心理困惑，教育管理工作者應(yīng)該積極主動的去了解學(xué)生群體中存在的心理問題，結(jié)合大學(xué)生群體特征，加強(qiáng)心理健康教育，提高大學(xué)生心理健康水平。對此，一方面要完善學(xué)校心理健康教育課程，普及基本的心理學(xué)知識，讓學(xué)生能夠通過自身掌握基本的心理學(xué)知識，在遇到心理問題時能進(jìn)行自我排解和心理疏導(dǎo);另一方面，在大學(xué)生每一個學(xué)習(xí)階段開展有針對性的心理健康專題講座，講解大學(xué)生普遍關(guān)注的熱點問題、學(xué)生中普遍存在的心理問題。同時也要根據(jù)不同大學(xué)生群體、個人開展心理健康教育，針對心理問題比較嚴(yán)重的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的心理治療，讓大學(xué)生在學(xué)校生活中逐步培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，快樂學(xué)習(xí)，健康成長。最后，針對大學(xué)生的就業(yè)問題，高校教育管理工作者應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會形勢有敏銳的洞察力，根據(jù)社會需要進(jìn)行招生，調(diào)整院系的招生規(guī)模和招生比例，減少教育資源浪費、學(xué)科分布失衡現(xiàn)象，讓我國高等教育培養(yǎng)出的人才在當(dāng)今社會有用武之地，真正解決好大學(xué)生就業(yè)難問題。

作者：楊麗媛單位：西南大學(xué)