導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇能源與可持續(xù)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；能源開(kāi)發(fā)；法制建設(shè)

Abstract：China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.

Keywords：sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction

一、可持續(xù)發(fā)展：中國(guó)能源發(fā)展及能源法制之路

1992年6月，在巴西召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”上，183個(gè)國(guó)家的政府首腦簽署了五個(gè)實(shí)現(xiàn)和貫徹可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際文件，其中《21世紀(jì)議程》已成為可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《21世紀(jì)議程》并未直接對(duì)能源的使用提出明確的義務(wù)要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更環(huán)保地使用能源(注：《21世紀(jì)議程》第7.5段建議“在人類(lèi)居住的地方促進(jìn)可持續(xù)性能源和交通系統(tǒng)”。)。為了彌補(bǔ)這種缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)實(shí)施計(jì)劃》(又稱(chēng)《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》)，該實(shí)施計(jì)劃規(guī)定了《21世紀(jì)議程》遺漏的能源建議，將能源政策作為可持續(xù)發(fā)展議程中的核心部分，各國(guó)同意采取聯(lián)合行動(dòng)“以充分增進(jìn)人們獲得可靠廉價(jià)能源服務(wù)的機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)在2015年前使貧困人口減少一半的目標(biāo)”。為此，各國(guó)一致贊同以下六項(xiàng)優(yōu)先性建議：①“加強(qiáng)使用可靠、廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上可接受且無(wú)害環(huán)境的能源服務(wù)和資源”。這就要求加速研究氫燃料電池技術(shù)，廣泛使用風(fēng)能和太陽(yáng)能，或在山區(qū)建設(shè)適宜的小水電設(shè)施。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，各國(guó)必須“加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)家合作，包括通過(guò)能力建設(shè)、財(cái)政和技術(shù)援助支持各國(guó)的努力”。②“進(jìn)一步使用現(xiàn)代生物技術(shù)”。此項(xiàng)目承認(rèn)將現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢料用做能源財(cái)富的機(jī)會(huì)，使生物質(zhì)利用商業(yè)化，并在農(nóng)村地區(qū)加以使用。③“支持轉(zhuǎn)向使用較潔凈的液態(tài)和氣態(tài)燃料，這種使用被視為更加無(wú)害環(huán)境，社會(huì)上可接受且成本效率較高”。④“為了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)建議目標(biāo)，制定國(guó)家能源政策和管理框架，以幫助創(chuàng)造能源部門(mén)所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制條件”。⑤“加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作”以便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并再次“特別注意農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)”。⑥“加緊協(xié)助和促使貧窮人口獲得上文所述的能源系統(tǒng)”(注：《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，參見(jiàn)[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11頁(yè)。)?！都s翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》及《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》為世界各國(guó)的能源發(fā)展及法制建設(shè)指明了方向：應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，避免功利性的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；應(yīng)該實(shí)行能源與環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策；應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源使用新能源和可再生能源(如太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等)。

1994年我國(guó)制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及資源的合理利用與保護(hù)確定了總的指導(dǎo)思想、發(fā)展模式和具體行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《中國(guó)21世紀(jì)議程》只是規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)利用清潔能源在稅收、信貸和價(jià)格方面給予優(yōu)惠(注：《中國(guó)21世紀(jì)議程》在2.16段(d)項(xiàng)規(guī)定：對(duì)環(huán)境污染治理、開(kāi)發(fā)利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護(hù)等社會(huì)公益性項(xiàng)目，在稅收、信貸和價(jià)格等方面給以必要的優(yōu)惠。)，這種規(guī)定未能全面和明確地確立能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位。然而，這種不明晰的狀態(tài)很快就得到了矯正，中國(guó)的能源發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，這主要基于中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和可持續(xù)發(fā)展的要義：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)周期以來(lái)，再次遭遇了能源瓶頸的限制。2005年，在政府宏觀調(diào)控作用下，能源緊張的局面稍微得以緩解，但能源缺口依然存在。二是按照中國(guó)目前的發(fā)展速度，到2010年，中國(guó)石油需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3.5億噸，其中50%左右需要進(jìn)口。到2020年，中國(guó)石油需求量預(yù)計(jì)將為5億噸，其中60%需要進(jìn)口。未來(lái)中國(guó)石油對(duì)海外資源的過(guò)度依賴和國(guó)際市場(chǎng)極大的不可預(yù)測(cè)性，將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)威脅。三是可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源的要求。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，都要以一定的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為前提和條件。如果其發(fā)展是以消耗浪費(fèi)資源和自然生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，實(shí)際上是以犧牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的發(fā)展，這種發(fā)展是不符合可持續(xù)發(fā)展理念的?？沙掷m(xù)發(fā)展“既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展，也不是單指生態(tài)繼續(xù)，而是指以經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—自然為中心的復(fù)合系統(tǒng)，是使人類(lèi)在不超越資源環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用和提高生活質(zhì)量”[1]。能源是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果能源的利用方式不合理，就會(huì)破壞環(huán)境和生態(tài)甚至威脅人類(lèi)自身的生存。因而，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立可持續(xù)的能源支持系統(tǒng)和對(duì)環(huán)境友好的能源利用方式。國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確了能源的可持續(xù)發(fā)展方向，著力提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源儲(chǔ)備，積極推進(jìn)可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用，以達(dá)到為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的目的?！澳茉磻?zhàn)略的根本目標(biāo)，就是要支持和保證中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是支持年均7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和人民群眾日益增長(zhǎng)的能源消費(fèi)需求；二是能源的生產(chǎn)、消費(fèi)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；三是提高能源供給的安全性?！盵2]基于國(guó)家發(fā)展改革委2007年4月《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的規(guī)定：十一五期間應(yīng)“貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作的能源戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！笨梢?jiàn)，“十一五”期間能源將依循可持續(xù)發(fā)展理念而發(fā)展，并且與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展相一致。在能源建設(shè)方面，其總體安排是：有序發(fā)展煤炭；加快開(kāi)發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開(kāi)發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源。此種能源建設(shè)的總體安排，必須要有法制的支撐和法律的規(guī)制。因此，與之相適應(yīng)的能源法制亦應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”。

但是，與能源相關(guān)的法律如《節(jié)能法》、《煤炭法》、《電力法》等皆是在“九五”期間制定并實(shí)施的，由于當(dāng)時(shí)可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制條件尚不完備，因而，在法的規(guī)范和制度上未能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵?，F(xiàn)階段，能源法制建設(shè)應(yīng)符合能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，2005年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》盡管是在這一大背景之下制定的，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，但是由于過(guò)于原則而不具有操作性和具體適用性。目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在加快《能源法》的研究和起草，同時(shí)在抓緊《石油天然氣法》、《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》研究起草的前期準(zhǔn)備，正在修訂《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)能法》和《節(jié)能用電管理法》等法律法規(guī)，這一系列的立法工作將有助于全面推進(jìn)我國(guó)能源領(lǐng)域的法制建設(shè)。

二、利弊共存：能源開(kāi)發(fā)利用的客觀現(xiàn)實(shí)

能源可按相對(duì)比較的方法來(lái)分類(lèi)：①一次能源與二次能源；②可再生能源與非可再生能源；③常規(guī)能源與新能源；④燃料能源與非燃料能源；⑤清潔能源與非清潔能源[3]2-3。人們常常將新能源與可再生能源并稱(chēng)，這是因?yàn)樗悄茉搭I(lǐng)域的新技術(shù)，“新的和可再生的”是一個(gè)完整的含義，在英文中縮寫(xiě)為NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開(kāi)發(fā)的能源。因而，煤、石油、天然氣以及大中型水電被看作常規(guī)能源，而太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能以及核能、氫能等則為新能源，其中太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能為可再生能源，氫能是一種二次能源，其他則為一次能源[4]。

篇2

考點(diǎn)一能源的分類(lèi)

例1（2012年廣西來(lái)賓中考）下列能源屬于不可再生能源的是（ ）

（A） 石油 （B） 太陽(yáng)能 （C） 風(fēng)能 （D） 生物質(zhì)能

分析：使用之后可以在短時(shí)間內(nèi)從自然界中再次產(chǎn)生的能源是可再生能源，使用之后在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法在自然界中再次產(chǎn)生的能源是不可再生能源.

解：煤、石油、天然氣、核能等化石能源是短時(shí)間內(nèi)不能再次產(chǎn)生的，是不可再生能源；太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等在短時(shí)間內(nèi)可以再次產(chǎn)生，是可再生能源.故選（A）.

點(diǎn)評(píng)：要掌握可再生能源和不可再生能源的特點(diǎn)，重點(diǎn)記住化石能源、核能是不可再生能源；太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)、水能是可再生能源.

例2（2012年福建南平中考）利用不可再生能源發(fā)電的是（ ）

（A） 風(fēng)力發(fā)電 （B） 水力發(fā)電

（C） 太陽(yáng)能發(fā)電 （D） 核能發(fā)電

解：核能會(huì)越用越少，不可能在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充，是不可再生能源；太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能可以源源不斷的得到，是可再生能源.所以利用不可再生能源發(fā)電的是核能發(fā)電.故選（D）.

點(diǎn)評(píng)：本題主要考查學(xué)生對(duì)：可再生和不可再生能源的特點(diǎn)的理解和掌握，要理解.

例3（2012年黑龍江中考）中國(guó)南海地區(qū)儲(chǔ)存大量的天然氣和可燃冰.它們屬于能源（填“可再生”或“不可再生”）.黃巖島事件中，中國(guó)派“海監(jiān)310”前往黃巖島實(shí)施海上執(zhí)法.船員使用的手機(jī)時(shí)通過(guò) 傳遞信息的.

分析：（1）像水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等都是能夠源源不斷的從自然界得到的能源叫可再生能源；像化石能源、核能等短期內(nèi)不能從自然界得到補(bǔ)充的能源叫不可再生能源.（2）手機(jī)就是靠發(fā)射和接收電磁波來(lái)工作的.

解：（1）由于煤、石油、天然氣等資源和可燃冰在短時(shí)間之內(nèi)不可再生，所以屬于不可再生能源.（2）手機(jī)屬于移動(dòng)電話，它傳遞信息是通過(guò)電磁波來(lái)實(shí)現(xiàn)的.

答案：（1）不可再生；（2）電磁波.

考點(diǎn)二太陽(yáng)能的利用

考點(diǎn)三能源消耗對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境的影響

例5（2012年徐州中考）在太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能和煤炭中屬于化石能源的是 .化石能源的使用促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，但也帶來(lái)了一些弊端.請(qǐng)舉出一個(gè)化石能源的使用對(duì)環(huán)境造成不良影響的例子 .

解析：本題涉及的知識(shí)是能源的分類(lèi)和評(píng)估.化石能源是指煤、石油和天然氣等，使用時(shí)對(duì)環(huán)境的污染主要是空氣污染，造成酸雨和室溫效應(yīng).

答案：煤炭 空氣污染

例6（2012年通遼中考）我國(guó)于今年6月16日18時(shí)37分成功地發(fā)射了神舟九號(hào)載人飛船，根據(jù)你所學(xué)的物理知識(shí)，試回答下列問(wèn)題.

（1）飛船通過(guò)什么與地面?zhèn)鬟f信息.

（2）神九運(yùn)載火箭以液態(tài)氫為燃料的主要原因是什么？

（3）當(dāng)火箭加速上升時(shí)，飛船的機(jī)械能是如何變化的？

分析：（1）飛船通過(guò)電磁波與地面?zhèn)鬟f信息；（2）從燃料的燃燒值分析用氫做燃料的原因；（3）分析火箭上升時(shí)，動(dòng)能與勢(shì)能如何變化，進(jìn)一步判斷機(jī)械能如何變化.

解：（1）飛船通過(guò)電磁波與地面?zhèn)鬟f信息.

（2）氫的燃燒值大，完全燃燒相同質(zhì)量的氫和其它燃料相比，氫放出的熱量多，所以運(yùn)載火箭用液態(tài)氫為燃料.

（3）火箭加速上升時(shí)，火箭的速度變大，動(dòng)能變大；火箭的高度增加，重力勢(shì)能增加，火箭動(dòng)能與重力勢(shì)能的和，即機(jī)械能增加.

點(diǎn)評(píng)：本題考查了衛(wèi)星的通信方式、選擇氫做燃料的原因、火箭發(fā)生過(guò)程中勢(shì)能如何變化，是一道基礎(chǔ)題.

考點(diǎn)四開(kāi)放題

例8（2012年濟(jì)陽(yáng)中考）太陽(yáng)能是人類(lèi)能源的寶庫(kù).太陽(yáng)能集熱器是直接利用太陽(yáng)能的一種裝置，它可以利用太陽(yáng)能把水加熱.太陽(yáng)能集熱器主要由集熱板和貯水器兩部分組成，如圖2所示.

（1）貯水器總比集熱板的位置高.請(qǐng)你猜想這樣做的原因.

（2）利用相關(guān)知識(shí)說(shuō)明并用實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證你的猜想.

答案：（1）水在集熱板中被加熱后，溫度升高，熱水上升，冷水下降，以便集熱板對(duì)冷水繼續(xù)加熱（2）說(shuō)明：水在4℃時(shí)密度最大，水溫上升其密度減小，向上流動(dòng)，冷水密度大向下流動(dòng)，形成對(duì)流，保持集熱板中的水溫較低，以利于對(duì)水繼續(xù)加熱.

實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證舉例：將一桶（或盆）水（要有一定深度）放在太陽(yáng)光下曬一段時(shí)間，用手測(cè)試上層和底部的水溫，則上層的水溫高于底部的，證明熱水浮在上層.取一燒杯冷水，用酒精燈加熱燒杯底部，底部水溫升高后熱水上升，上層的低溫水下降，能觀察到水形成的對(duì)流.

篇3

1.我們通過(guò)學(xué)習(xí)知道很多物理學(xué)家對(duì)物理學(xué)作出的貢獻(xiàn)，如：奧斯特發(fā)現(xiàn)了___，首次揭示了電和磁的聯(lián)系；

發(fā)現(xiàn)了電磁感應(yīng)現(xiàn)象，開(kāi)辟了人類(lèi)的電氣時(shí)代。

2.在水平面內(nèi)自由轉(zhuǎn)動(dòng)的小磁針靜止后總是指向南北方向，因?yàn)槭艿絖__的作用，當(dāng)小磁針靜止后，小磁針北極實(shí)際上指向___（填“地磁北極”或“地磁南極”）。

3.微信是時(shí)下流行的一款手機(jī)語(yǔ)音聊天軟件，語(yǔ)音信息是利用手機(jī)通過(guò)一定頻率的___來(lái)傳遞信息，它在真空中的傳播速度為_(kāi)__m/s。

4.天然氣屬于___（填“可”或“不可”）再生能源，在燒水過(guò)程中，大量向外散失的能量不會(huì)自動(dòng)再匯集回來(lái)，這說(shuō)明能量的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移是有____的，陰霾天氣中。PM2.5含量較高，大氣中PM2，5的運(yùn)動(dòng)屬于（填“機(jī)械運(yùn)動(dòng)”或“熱運(yùn)動(dòng)”）。

5.如圖1所示是用來(lái)描繪某磁體周?chē)艌?chǎng)的部分磁感線，由磁感線的分布特點(diǎn)可知，b點(diǎn)的磁場(chǎng)比a點(diǎn)的磁場(chǎng)___（填“強(qiáng)”或“弱”），若在b點(diǎn)放置一個(gè)可自由轉(zhuǎn)動(dòng)的小磁針，則小磁針靜止時(shí)，其S極指向___（填“p”或“Q”）處。

*6.你一定也發(fā)現(xiàn)了電和磁之間存在著很多相似之處，表1將電現(xiàn)象和磁現(xiàn)象的某些相似之處作了對(duì)比，請(qǐng)仿照示例完成該表，

二、選擇題（每小題2分，共16分，第7～12題是單項(xiàng)選擇題；第13、14題是雙項(xiàng)選擇題，選對(duì)一項(xiàng)得1分，有錯(cuò)誤選項(xiàng)不得分）

7.電視機(jī)、微波爐等家用電器給我們的生活帶來(lái)了許多方便，微波爐使用的電磁波波長(zhǎng)很短，但比電視機(jī)遙控器所用的電磁波波長(zhǎng)要長(zhǎng)些，下列電磁波成分中波長(zhǎng)也比電視機(jī)遙控器所用波長(zhǎng)長(zhǎng)的是（）。

A.y射線

B.可見(jiàn)光

C.紅外線

D.無(wú)線電波

8.關(guān)于如圖2所示的電和磁知識(shí)描述錯(cuò)誤的是（），

A.甲圖說(shuō)明同種電荷相互排斥

B.乙圖說(shuō)明電流周?chē)嬖诖艌?chǎng)

C.丙圖是電動(dòng)機(jī)工作原理示意圖

D.丁圖是有金屬外殼的家用電器使用的插座

9.圖3為直流電動(dòng)機(jī)的基本構(gòu)造示意圖，以下相關(guān)的分析中正確的是（）。

A.電動(dòng)機(jī)是利用電磁感應(yīng)的原理丁作的

B.電動(dòng)機(jī)工作過(guò)程中，消耗的電能全部轉(zhuǎn)化為機(jī)械能

C.使線圈連續(xù)不停地轉(zhuǎn)動(dòng)下去是靠電磁繼電器來(lái)實(shí)現(xiàn)的

D.僅改變磁感線的方向可以改變線圈轉(zhuǎn)動(dòng)的方向

10.如圖4所示，閉合開(kāi)關(guān)，將滑動(dòng)變阻器的滑片P向右移動(dòng)時(shí)，彈簧測(cè)力計(jì)的示數(shù)變小，則下列分析正確的是（）。

A.電磁鐵的上端為S極

B.電源左端為“+”極

C.抽去鐵芯，彈簧測(cè)力計(jì)示數(shù)增大

D.斷開(kāi)開(kāi)關(guān)，彈簧測(cè)力計(jì)示數(shù)為零

11.如圖5所示是利用磁懸浮原理浮在空中的盆栽，盆栽底部有磁體，底座內(nèi)裝有電磁鐵，給盆栽澆水前后（）。

A.盆栽受到的磁力大小不變

B.底座對(duì)桌面的壓強(qiáng)大小不變

C.要使盆栽與底座之間距離不變，可改變電磁鐵線圈內(nèi)的電流方向

D.要使盆栽與底座之間距離不變，可適當(dāng)增大電磁鐵線圈內(nèi)的電流

12.科研人員研制的少兒“發(fā)電鞋”如圖6所示，鞋的內(nèi)部安裝了磁鐵和線圈，當(dāng)少兒走動(dòng)時(shí)，會(huì)驅(qū)動(dòng)磁性轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)，線圈中產(chǎn)生電流，使得彩燈閃爍。提高了安全性，下列說(shuō)法正確的是（）。

A.電鞋是利用電流磁效應(yīng)原理制成的

B.發(fā)電鞋工作時(shí)將電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能

C.發(fā)電鞋是利用電磁感應(yīng)原理制成的

D.發(fā)電鞋是利用通電線圈在磁場(chǎng)里受力轉(zhuǎn)動(dòng)制成的。

*13.（雙選）小明利用光敏電阻受到光照時(shí)電阻變小的特性，設(shè)計(jì)了一個(gè)如圖7所示的自動(dòng)控制電路，要求光暗時(shí)燈亮，光亮?xí)r燈滅，在實(shí)際調(diào)試時(shí)，小明發(fā)現(xiàn)燈始終亮，而光敏電阻和其他元件都正常，下列調(diào)節(jié)能使控制電路達(dá)到要求的是（）。

A.增加電磁鐵線圈的匝數(shù)

B.抽出電磁鐵中的鐵芯

C.將滑動(dòng)變阻器的滑片向左移

D.減小控制電路的電源電壓

14.（雙選）下列說(shuō)法正確的是（），

A.原子核在常溫下就能發(fā)生氫核聚變

B.能量在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中存在方向性

C.太陽(yáng)的能量來(lái)自大量的氘核裂變

D.煤、石油、天然氣都屬于不可再生能源

三、作圖題

15.小明自制了一個(gè)帶有電磁鐵的木船模型，將它放人水中漂浮，閉合開(kāi)關(guān)后，船頭會(huì)向北方偏轉(zhuǎn)，請(qǐng)?jiān)趫D8中畫(huà)出螺線管的繞線方法。

*16.如D9所示，連接電路，要求：開(kāi)關(guān)S斷開(kāi)時(shí)，電鈴響，電燈不亮；開(kāi)關(guān)S閉合時(shí)，電鈴不響，電燈亮，

四、實(shí)驗(yàn)探究題6分，第19題8分，共18分）

17.在做“探究通電螺線管外部磁場(chǎng)的方向”的實(shí)驗(yàn)時(shí)，小明在螺線管周?chē)鷶[放一些小磁針。

（1）實(shí)驗(yàn)中小磁針的作用是：___。

（2）通電后小磁針的指向如圖10甲所示，由此可看出通電螺線管外部的磁場(chǎng)與___磁體的磁場(chǎng)相似。

（3）小明改變螺線管中電流方向，發(fā)現(xiàn)小磁針轉(zhuǎn)動(dòng)180°，南北極所指方向發(fā)生了改變，由此可知：通電螺線管外部磁場(chǎng)方向與螺線管中的___方向有關(guān)。

（4）由安培定則可知乙圖中S閉合后，螺線管的下端為_(kāi)__極。

18，如圖1l所示是課本中的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)：

（1）圖___（填“甲”或“乙”）演示的是將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能，閉合開(kāi)關(guān)，只有導(dǎo)體向

（填“左右”或“上下”）方向運(yùn)動(dòng)才會(huì)產(chǎn)生感應(yīng)電流。

（2）如圖丙，要想改變小磁針的轉(zhuǎn)動(dòng)方向，可采用的措施是：___。

（3）丁圖實(shí)驗(yàn)說(shuō)明電磁鐵的磁性強(qiáng)弱跟

有關(guān)，是通過(guò)___反映電磁鐵磁性強(qiáng)弱的，這是___法。

*19，小陽(yáng)利用如圖12所示的實(shí)驗(yàn)裝置探究導(dǎo)體在磁場(chǎng)中運(yùn)動(dòng)時(shí)產(chǎn)生感應(yīng)電流的條件，他將實(shí)驗(yàn)中觀察到的現(xiàn)象記錄在表2中，

（1）分析得出：__電路中的部分導(dǎo)體在磁場(chǎng)里做切割磁感線運(yùn)動(dòng)時(shí)，導(dǎo)體中就會(huì)產(chǎn)生___。

（2）比較實(shí)驗(yàn)2、3（或6、7）可知：在磁場(chǎng)方向一定時(shí)，感應(yīng)電流的方向與___有關(guān)。

（3）比較實(shí)驗(yàn)___可知：在導(dǎo)體切割磁感線運(yùn)動(dòng)方向不變時(shí)，感應(yīng)電流的方向與磁場(chǎng)方向有關(guān)。

（4）@個(gè)現(xiàn)象在生產(chǎn)和生活中的重要應(yīng)用是___。

（5）針對(duì)這個(gè)實(shí)驗(yàn)，小勇進(jìn)行了進(jìn)一步的探究，他提出了“感應(yīng)電流的大小可能與導(dǎo)體切割磁感線的運(yùn)動(dòng)速度有關(guān)”的猜想，于是他設(shè)計(jì)了如下的實(shí)驗(yàn)方案：①保持磁場(chǎng)強(qiáng)弱不變，讓導(dǎo)體AB以__-（填“相同”或“不同”）的速度沿相同方向做切割磁感線運(yùn)動(dòng)，觀察電流表指針偏轉(zhuǎn)幅度大小，②如果電流表指針偏轉(zhuǎn)幅度不同，說(shuō)明感應(yīng)電流的大小與導(dǎo)體切割磁感線運(yùn)動(dòng)速度___（填“有關(guān)”或“無(wú)關(guān)”），你認(rèn)為感應(yīng)電流的大小還可能與___有關(guān)。

五.綜合應(yīng)用題

20.太陽(yáng)能熱水器是直接利用太陽(yáng)能給水加熱的裝置，表3是小明家的太陽(yáng)能熱水器某天在陽(yáng)光照射下的相關(guān)信息，其中太陽(yáng)輻射功率是指1h內(nèi)投射到1m2面積上的太陽(yáng)能，求：

（1）水在10h內(nèi)吸收的熱量，

（2）如果水吸收的熱量用天然氣來(lái)提供，需要完全燃燒多少立方米的天然氣，（q天然氣=8，4×107J/m3，天然氣完全燃燒放出熱量的利用率為40%）

（3）該太陽(yáng)能熱水器的能量轉(zhuǎn)化效率n

*21，如圖13甲所示，這是物理興趣小組設(shè)計(jì)的汽車(chē)轉(zhuǎn)向指示燈電路模型，電路中電源電壓恒為6V，指示燈的規(guī)格均為“6V 3W”，Ro。為定值電阻，電磁鐵線圈及銜鐵的阻值忽略不計(jì)，不考慮指示燈電阻隨溫度的變化，當(dāng)轉(zhuǎn)向開(kāi)關(guān)與觸點(diǎn)“2”和“3”剛接通時(shí)，電磁鐵中有電流通過(guò)，右轉(zhuǎn)指示燈發(fā)光較暗，接著，銜鐵被吸下，觸點(diǎn)A與B接通，電磁鐵和電阻Ro被短路，右轉(zhuǎn)指示燈發(fā)光較亮：此時(shí)，由于電磁鐵中沒(méi)有電流通過(guò)，銜鐵被彈簧拉上去，觸點(diǎn)A與B分離，電磁鐵中又有電流通過(guò)；隨后，電磁鐵又將銜鐵吸下，如此循環(huán)，右轉(zhuǎn)指示燈會(huì)較暗、較亮交替閃爍，上述過(guò)程中，右轉(zhuǎn)指示燈兩端實(shí)際電壓變化規(guī)律如圖13乙所示，在轉(zhuǎn)向開(kāi)關(guān)與觸點(diǎn)“2”和“3”接通情況下，求：

（1）觸點(diǎn)A、B接觸時(shí)，通過(guò)右轉(zhuǎn)指示燈的電流。

（2）定值電阻Ro的阻值，

（3）右轉(zhuǎn)指示燈交替工作1min整個(gè)電路消耗的電能。

（注：標(biāo)“*”者為較難試題）

參考答案

一、1.通電導(dǎo)線周?chē)嬖诖艌?chǎng)法拉第2.地磁場(chǎng) 地磁南極 3.電磁波 3×1084.不可 方向性 機(jī)械運(yùn)動(dòng) 5.強(qiáng) P6.見(jiàn)表4，

二、7.D 8.C 9.D 10.C 11.D 12.C13.AC 14.BD

三、15.如圖14，16，如圖15，

四、17.（1）體現(xiàn)磁場(chǎng)的方向 （2）條形（3）電流 （4）S18.（1）甲 左右 （2）改變電流的方向 （3）線圈的匝數(shù) 吸引大頭針的數(shù)目 轉(zhuǎn)換19.（1）閉合感應(yīng)電流（2）導(dǎo)體切割磁感線運(yùn)動(dòng)方向 （3）2、6（或3、7） （4）發(fā)電機(jī) （5）①不同②有關(guān)導(dǎo)線匝數(shù)和磁場(chǎng)強(qiáng)度

五、20.（1）水在10h內(nèi)吸收的熱量O吸=2.52×107J。

（2）需要完全燃燒的天然氣的體積V=0.75m3。

（3）該太陽(yáng)能熱水器的能量轉(zhuǎn)化效率η=60%。

篇4

關(guān)鍵詞：新能源；可持續(xù)發(fā)展；并網(wǎng)；電力體制改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F426

一、我國(guó)新能源發(fā)展成績(jī)突出

近年，我國(guó)頒布實(shí)施《可再生能源法》，提出了到2020年非化石能源達(dá)到能源消費(fèi)15%的目標(biāo)，將新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。在政策扶持下，憑借資源和制造成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)迅速成長(zhǎng)為全球新能源產(chǎn)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了可再生能源技術(shù)、市場(chǎng)和服務(wù)體系的突破性進(jìn)展，為可再生能源規(guī)?；l(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)以突飛猛進(jìn)的速度增長(zhǎng)，風(fēng)電裝備制造業(yè)已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2006-2011年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦左右，實(shí)現(xiàn)了從200萬(wàn)千瓦到5000萬(wàn)千瓦的巨大跨越，用5年半時(shí)間走過(guò)了美國(guó)、歐洲15年的發(fā)展歷程。2012年6月，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。我國(guó)已初步形成覆蓋風(fēng)電設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)運(yùn)行的完整產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)平均造價(jià)下降40%左右，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)平均造價(jià)下降20%左右，成效十分顯著。此外，風(fēng)電裝備制造業(yè)已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，部分風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)進(jìn)入全球前十強(qiáng)。

太陽(yáng)能裝機(jī)快速增長(zhǎng)，已成為世界光伏電池制造大國(guó)。2000年以來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)增長(zhǎng)110倍，年均增長(zhǎng)54%。2011年，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到214萬(wàn)千瓦，一年增加7倍多，成為全球發(fā)展最快地區(qū)。在國(guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)下，我國(guó)10多年來(lái)光伏電池生產(chǎn)能力快速增加，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。2011年，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，占到全球光伏電池產(chǎn)量的60%以上，形成了從晶體硅提純、電池生產(chǎn)、組件封裝、系統(tǒng)集成等完整的光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，成為名副其實(shí)的光伏電池制造大國(guó)。

二、棄風(fēng)限電使我國(guó)新能源發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)

由于種種原因，新能源并網(wǎng)消納困難，一些風(fēng)能、太陽(yáng)能重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域棄風(fēng)、棄光、限電現(xiàn)象嚴(yán)重，使我國(guó)新能源發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前風(fēng)電棄風(fēng)限電嚴(yán)重。自2010年開(kāi)始，我國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)和上網(wǎng)難問(wèn)題日益突出，成為社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)。2011年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)比例在10%左右，部分風(fēng)電基地棄風(fēng)20%左右，個(gè)別地區(qū)高達(dá)40%。除棄風(fēng)外，一些地區(qū)還存在著風(fēng)電上網(wǎng)難問(wèn)題，有的項(xiàng)目風(fēng)機(jī)建成后并不了網(wǎng)，有的項(xiàng)目并網(wǎng)后上不了網(wǎng)。風(fēng)電棄風(fēng)和上網(wǎng)難問(wèn)題不僅直接降低了風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，而且造成社會(huì)投資浪費(fèi)，并影響到風(fēng)機(jī)設(shè)備制造和施工產(chǎn)業(yè)。2012年以來(lái)，風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象更加嚴(yán)重，風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇，風(fēng)電行業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的要求和呼聲日趨強(qiáng)烈。

風(fēng)電后續(xù)消納能力不足。由于內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、甘肅等風(fēng)電大省本地風(fēng)電消納能力不足，外送通道不暢，限電范圍和嚴(yán)重程度不斷加大，風(fēng)能開(kāi)發(fā)和利用效率大大降低。為避免限電形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家采取了控制“三北”一線地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)模和速度的政策，這導(dǎo)致全國(guó)風(fēng)電增長(zhǎng)速度大幅下降。2011年以來(lái)，國(guó)家將風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)放在了山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等電網(wǎng)接入相對(duì)較好的“三北”二線地區(qū)以及東南沿海、內(nèi)陸低風(fēng)速地區(qū)，預(yù)計(jì)2014年之前每年尚可維持1500萬(wàn)千瓦左右的新增并網(wǎng)規(guī)模。但是，在現(xiàn)有電力市場(chǎng)運(yùn)行體制下，“三北”二線地區(qū)的電網(wǎng)可繼續(xù)接入的風(fēng)電容量是有限的，而沿海地區(qū)和內(nèi)陸低風(fēng)速地區(qū)省份受風(fēng)資源總量、土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響、風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本限制，可經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的風(fēng)電規(guī)模也不大。因此，基本可以得出結(jié)論：如果2014年之前“三北”地區(qū)并網(wǎng)與消納問(wèn)題處理不好，則“十三五”期間我國(guó)風(fēng)電將面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并將影響我國(guó)2020年節(jié)能減排目標(biāo)的完成。

太陽(yáng)能發(fā)電出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。2012年以來(lái)，隨著2011年底建成的大量太陽(yáng)能光伏電站投入運(yùn)營(yíng)，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)第一大省青海已出現(xiàn)太陽(yáng)能棄光現(xiàn)象。但與此同時(shí)，仍然有大量太陽(yáng)能電站在建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家還將繼續(xù)規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)更多的太陽(yáng)能電站。有理由擔(dān)憂太陽(yáng)能發(fā)電可能會(huì)重蹈風(fēng)電覆轍。

三、多因素導(dǎo)致我國(guó)新能源棄風(fēng)限電

導(dǎo)致新能源棄風(fēng)限電的原因是多方面的，有發(fā)展思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、體制、政策、技術(shù)等多種因素。

發(fā)展思路原因：分散式能源集中式利用的困境。間歇性、隨機(jī)性和稀薄性的特點(diǎn)決定了風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電宜采用分散開(kāi)發(fā)、分散利用的發(fā)展思路，就近接入中低壓電網(wǎng)，就地、就近消納，世界上新能源利用率高的國(guó)家莫不如此。例如北歐諸國(guó)，風(fēng)電機(jī)組星羅棋布、三三兩兩，還有許多是單臺(tái)接入20千伏～10千伏以及電壓等級(jí)更低的電網(wǎng)，大都直接接到供電系統(tǒng)。德國(guó)光伏發(fā)電容量2011年底達(dá)到2300萬(wàn)千瓦，與我國(guó)三峽水電站裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)，基本都分散地建在用電戶屋頂，分布式接入系統(tǒng)。我國(guó)對(duì)新能源采用了“大規(guī)?！呒小h(yuǎn)距離—高電壓輸送”的開(kāi)發(fā)模式，而這種模式必然帶來(lái)并網(wǎng)和消納的問(wèn)題。為遠(yuǎn)距離輸送風(fēng)電光電，需要層層升高電壓而配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓輸變電裝置，長(zhǎng)距離線損和層層變損對(duì)輸電經(jīng)濟(jì)性影響頗大，對(duì)整個(gè)大系統(tǒng)，特別是對(duì)受端電網(wǎng)安全運(yùn)行和電能質(zhì)量也會(huì)帶來(lái)較大負(fù)面影響。而目前提出的“風(fēng)火打捆”輸送方式，還需要配套建設(shè)大量?jī)r(jià)格昂貴的抽水蓄能電站。因此，通過(guò)建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電外送通道、進(jìn)行跨區(qū)域消納面臨一系列技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

戰(zhàn)略規(guī)劃原因：新能源電力規(guī)劃與電網(wǎng)建設(shè)脫節(jié)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，新能源發(fā)展領(lǐng)先的歐盟國(guó)家在新能源發(fā)展方面都有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，并以法律或政策的形式明確。近年來(lái)，我國(guó)新能源電力的高速發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，與調(diào)峰電源建設(shè)不配套，電力外送通道不暢，電網(wǎng)局部環(huán)節(jié)產(chǎn)生“卡脖子”現(xiàn)象。黑龍江依蘭地區(qū)、吉林通榆地區(qū)、內(nèi)蒙古錫盟灰騰梁地區(qū)與烏拉特中旗川井地區(qū)、甘肅酒泉地區(qū)、遼寧北部地區(qū)等，受電網(wǎng)網(wǎng)架送出能力影響，風(fēng)電被限出力。此外，企業(yè)、地方政府的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃不協(xié)調(diào)，項(xiàng)目開(kāi)局和建設(shè)時(shí)序調(diào)控困難，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻電源建設(shè)激勵(lì)政策不到位，這些問(wèn)題也導(dǎo)致風(fēng)電在并網(wǎng)、送出、消納、安全等方面積累的矛盾越來(lái)越突出。我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展政策和開(kāi)發(fā)管理模式基本與風(fēng)電類(lèi)似，雖處起步階段，但已顯過(guò)熱苗頭，如不及時(shí)調(diào)整政策，可能重蹈風(fēng)電覆轍。

管理體制原因：現(xiàn)行電力法和電力體制制約新能源發(fā)展。按照我國(guó)現(xiàn)行電力法，供電營(yíng)業(yè)區(qū)只能有一個(gè)供電主體，新能源電力都必須經(jīng)升壓后通過(guò)大電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一輸送，而在發(fā)達(dá)國(guó)家非常普遍的自發(fā)自用式的分布式屋頂光伏發(fā)電、小規(guī)模風(fēng)力發(fā)電、分布式天然氣多聯(lián)產(chǎn)電站，在我國(guó)尚未得到法律和體制上的許可。按照我國(guó)現(xiàn)行電力體制，電網(wǎng)企業(yè)的收入仍然是全部來(lái)自發(fā)電環(huán)節(jié)與終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)之間“價(jià)差”。新能源“自發(fā)自用”一度電，將直接導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)減少一度電的價(jià)差收入。并且，風(fēng)能、太陽(yáng)能的發(fā)電成本高，上網(wǎng)價(jià)格高，卻按統(tǒng)一的終端價(jià)格銷(xiāo)售，也導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小。因此，在應(yīng)得收入及其保障機(jī)制尚未落實(shí)的情況下，電網(wǎng)企業(yè)接受分布式新能源電力的意愿不足。當(dāng)前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭受歐美“雙反”調(diào)查，海外市場(chǎng)劇烈收縮，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)勢(shì)在必行。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否啟動(dòng)，關(guān)鍵則在于分布式能源發(fā)展的體制障礙能否破除。

政策激勵(lì)原因：補(bǔ)貼政策缺陷帶來(lái)了新能源投資的不當(dāng)激勵(lì)。新能源發(fā)展初期離不開(kāi)政府補(bǔ)貼，但必須科學(xué)適度，講求效率。2011年，與光伏電池快速降價(jià)的市場(chǎng)走向相反的高額補(bǔ)貼政策出臺(tái)，加上地方政府的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，兩項(xiàng)因素迭加，引發(fā)西部數(shù)省區(qū)光伏發(fā)電脫離中長(zhǎng)期規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)銜接的“”式建設(shè)熱潮，電網(wǎng)企業(yè)措施不及，大量搶建的光伏電站陷入“窩電”的尷尬境地。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)新能源企業(yè)的補(bǔ)貼政策對(duì)效率兼顧不夠：一是政策顯反向激勵(lì)效果。由于政府部門(mén)只按企業(yè)申報(bào)的成本進(jìn)行審批，容易造成“高成本高補(bǔ)貼，低成本不補(bǔ)貼”，這不但沒(méi)有充分體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)的政策初衷，反而加大了發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能。比如，有的企業(yè)不再努力控制成本，“騙補(bǔ)”現(xiàn)象不乏其中，同時(shí)也帶來(lái)了電站壽命短、監(jiān)管難度加大等問(wèn)題。二是補(bǔ)貼數(shù)額往往跟不上技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)供需所產(chǎn)生的成本變化，2009年甚至出現(xiàn)過(guò)政府補(bǔ)貼金額高于屋頂光伏工程整體造價(jià)的失誤。這樣的補(bǔ)貼方式收到適得其反的效果，很容易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原因：新能源電力的系統(tǒng)調(diào)峰能力差，接網(wǎng)與調(diào)度運(yùn)行的技術(shù)難度大。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性的特性，受自然條件如風(fēng)力、光照變化的影響，不論日內(nèi)還是短時(shí)間內(nèi)出力曲線變化都非常大，功率預(yù)測(cè)難度大。大規(guī)模集中接入和并網(wǎng)不僅易對(duì)電網(wǎng)的電壓和頻率帶來(lái)沖擊，增大電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行管理難度，而且需要電網(wǎng)加大調(diào)峰調(diào)頻能力建設(shè)，增大電網(wǎng)系統(tǒng)備用和調(diào)峰成本。此外，風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后，標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，也影響了風(fēng)電的接入并網(wǎng)。

四、深化改革，多策并舉，促進(jìn)我國(guó)新能源可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)化布局，分散開(kāi)發(fā)和集中開(kāi)發(fā)并舉。貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電量全額保障性收購(gòu)的法律規(guī)定，科學(xué)分析和確定各層級(jí)電網(wǎng)接受和消納風(fēng)電、光電的比例。按照充分消納，基本杜絕棄風(fēng)、棄光，分散和集中并舉，大中小型電站同步的原則，確定風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的開(kāi)局。合理把握各地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)節(jié)奏，在棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象明顯和嚴(yán)重的地區(qū)，暫緩核準(zhǔn)和建設(shè)新的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，提高已建成電站的利用小時(shí)數(shù)，最大限度地提高本地區(qū)消納能力。適當(dāng)提高太陽(yáng)能、風(fēng)能資源條件較好、電網(wǎng)設(shè)施堅(jiān)實(shí)的沿海、南方以及內(nèi)陸的電力負(fù)荷區(qū)的消納潛力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)新能源與電網(wǎng)、新能源與調(diào)峰電源的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求，建立新能源基地與電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步投產(chǎn)的有效機(jī)制，擴(kuò)大新能源消納范圍。打通局部地區(qū)電網(wǎng)送出瓶頸，針對(duì)“卡脖子”的局部地區(qū)采取建設(shè)風(fēng)電匯集站、擴(kuò)容輸電線路、擴(kuò)容主變?nèi)萘康却胧?，解決單純由于電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱原因?qū)е碌娘L(fēng)電限出力問(wèn)題。

深化改革，破除可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的體制機(jī)制障礙。第一，修改電力法相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)新能源“分散上網(wǎng)，就地消納”，構(gòu)建有利于分布式能源發(fā)展的法律和政策體系。第二，深化電力體制改革，改革電網(wǎng)企業(yè)盈利模式，建立公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)機(jī)制，為提高能源利用效率、促進(jìn)新能源發(fā)展提供體制保障。第三，盡快實(shí)施可再生能源配額制，明確地方政府、電網(wǎng)公司、電力開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)、利用和消納新能源的職責(zé)和義務(wù)，從體制上重點(diǎn)解決電網(wǎng)企業(yè)接納風(fēng)電的積極性問(wèn)題。第四，建立分布式能源電力并網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，鼓勵(lì)分布式能源自發(fā)自用，探索多余電力向周邊用戶供電機(jī)制。

完善政策，采取有利于新能源發(fā)展、符合效率原則的補(bǔ)貼措施。政府補(bǔ)貼政策必須貫徹效率原則，形成以政府階段性適度補(bǔ)貼為基礎(chǔ)的良性循環(huán)，盡可能減少因發(fā)展新能源給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。一是在新能源具有一定競(jìng)爭(zhēng)力后，補(bǔ)貼政策應(yīng)適時(shí)退出。二是要考慮成長(zhǎng)性，對(duì)商業(yè)化新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)是已經(jīng)具有成長(zhǎng)性的技術(shù)，且能夠通過(guò)自身技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大不斷降低成本的企業(yè)。三是補(bǔ)貼要緊扣實(shí)際發(fā)電業(yè)績(jī)，建議將“事前裝機(jī)補(bǔ)貼”改為“事后度電補(bǔ)貼”，矯正重建設(shè)規(guī)模、輕發(fā)電量的片面思想。

多面著手，提升我國(guó)新能源消納的技術(shù)水平。一是電網(wǎng)企業(yè)已推行了低電壓穿越、無(wú)功補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)，建議根據(jù)實(shí)際運(yùn)行效果，總結(jié)完善后加以推廣。二是提高系統(tǒng)調(diào)峰與消納能力，加快調(diào)峰調(diào)頻電源建設(shè)，提高系統(tǒng)運(yùn)行靈活性。三是加快智能電網(wǎng)建設(shè)，為更多地接入風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源提供技術(shù)平臺(tái)。四是積極探索新能源儲(chǔ)能技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)性，為多種新能源的綜合開(kāi)發(fā)、提高新能源利用率、打捆外送奠定基礎(chǔ)。

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篇5

關(guān)鍵詞 金融學(xué)科建設(shè)；金融資源意識(shí)；金融功能；金融可持續(xù)發(fā)展理論

中圖分類(lèi)號(hào)F832 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A文章編號(hào)1673-0461（2011)02-0082-04

一、金融專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革研究及其存在的問(wèn)題

20世紀(jì)90年代末，曾康霖（1998）就針對(duì)金融專(zhuān)業(yè)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)行過(guò)較全面的論述。世紀(jì)之交，教育部設(shè)立了“面向21世紀(jì)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)系列課程主要教學(xué)內(nèi)容改革研究與實(shí)踐”這一研究項(xiàng)目，項(xiàng)目（張亦春、蔣峰，2000，2001）比較了我國(guó)和西方在金融學(xué)高等教育方面存在的差距，在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面給出了概括性的設(shè)想[1]。以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)為成員學(xué)校的“21 世紀(jì)中國(guó)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組，給出了我國(guó)金融專(zhuān)業(yè)發(fā)展的學(xué)科定位，制定了從本科到博士研究生的金融專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式（王廣謙、張亦春、姜波克、陳雨露，2005），項(xiàng)目更強(qiáng)調(diào)了素質(zhì)教育和教學(xué)質(zhì)量的提升[2]。

在西方，投資組合理論（Markowitz，1952），分離理論（Tobin，1958），資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）（Sharpe， 1964; Lintner，1965; Mossin，1966），金融工程科學(xué)（John Fonnerty， 1988; Hayne Leland，1989），行為金融理論（Debondt and Thaler，1985；Statman，1995；Bernstein，1996；Shiller，2000）的不斷提出和擴(kuò)展，使得我國(guó)學(xué)者開(kāi)始更多的關(guān)注金融專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)充、轉(zhuǎn)變，更多的考慮教學(xué)與實(shí)際的銜接，學(xué)科發(fā)展和國(guó)際的接軌。王廣謙（2001）[3]、張新（2003）[4]、封思賢（2005）[5]和張文穎（2006）等在各自的文獻(xiàn)中都特別強(qiáng)調(diào)了這一問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)。另外，李芒環(huán)（2007）、佘德容等（2008）和梁玉等（2006）結(jié)合各自所處學(xué)校的特點(diǎn)，對(duì)金融專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)定位和課程設(shè)置等進(jìn)行了整體性設(shè)計(jì)，提供了個(gè)案經(jīng)驗(yàn)。張亦春、蔣峰（2001）[6]，何嵬（2009）專(zhuān)門(mén)針對(duì)金融專(zhuān)業(yè)和金融類(lèi)課程的教學(xué)方法、教學(xué)手段進(jìn)行了研究，給出了改進(jìn)的思路、方法、經(jīng)驗(yàn)，為金融教學(xué)改革的這一重要問(wèn)題提供了一些借鑒手段。

我國(guó)現(xiàn)有針對(duì)金融專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革研究多是尋找差距，模仿和學(xué)習(xí)西方金融學(xué)的研究范式、學(xué)科體系和教學(xué)方法。然而對(duì)于作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來(lái)說(shuō)，這并不完全符合金融發(fā)展規(guī)律，而且容易受制于人，甚至嚴(yán)重的會(huì)造成金融資源流失，金融喪失，危及我國(guó)的金融安全。黃達(dá)（2000）[7]、白欽先（2007）關(guān)于金融學(xué)科建設(shè)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)金融學(xué)理論與教育工作者的歷史任務(wù)等進(jìn)行了思考與論述，他們的論述從思想方面提出了獨(dú)到觀點(diǎn)，這為我們提供了可資借鑒的研究視角。

二、國(guó)際金融危機(jī)的啟示與金融發(fā)展理論的視角

1. 對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的思考

由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)至今已兩年多時(shí)間，其造成的影響嚴(yán)重、持久和深遠(yuǎn)。這場(chǎng)危機(jī)不僅給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大影響，更是給我國(guó)的金融從業(yè)者提出了挑戰(zhàn)和質(zhì)問(wèn)：即金融的本質(zhì)是什么？怎樣認(rèn)識(shí)金融的結(jié)構(gòu)、金融的功能和金融的發(fā)展？目前對(duì)于這些問(wèn)題的回答多局限于技術(shù)的層面，且爭(zhēng)論頗多，莫衷一是。

要正確、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，需要掌握和理解包括公司金融、金融工程等知識(shí)在內(nèi)的微觀金融體系；而要抓住危機(jī)爆發(fā)的根源和本質(zhì)，以及日后最大限度的防止金融危機(jī)的發(fā)生，又要求我們不能拘泥于微觀金融的觀察視角，要有金融資源的意識(shí)，大金融的意識(shí)和具備金融可持續(xù)發(fā)展的研究思路。

2. 金融可持續(xù)發(fā)展理論的研究視角

自20世紀(jì)70年代始，以Black-Scholes公式為代表的數(shù)理金融理論的創(chuàng)立，西方的金融專(zhuān)業(yè)逐步形成了以金融工程為代表的微觀金融的理論體系。金融學(xué)科逐漸數(shù)學(xué)化、模型化和微觀化，而且往往將金融專(zhuān)業(yè)設(shè)在管理類(lèi)學(xué)科之下，這與我國(guó)傳統(tǒng)的以貨幣、銀行為代表的金融專(zhuān)業(yè)形成了較大反差。

與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)家（以我國(guó)學(xué)者白欽先（1998、2001）等為代表）提出了金融資源、金融安全與等基本概念，形成了金融可持續(xù)發(fā)展的理論框架。契合金融危機(jī)的爆發(fā)，我們可藉以對(duì)金融本質(zhì)進(jìn)行更深化的認(rèn)識(shí)。在金融可持續(xù)發(fā)展的研究視角下，我們能更清楚的知道，對(duì)各類(lèi)金融資源的運(yùn)用應(yīng)以金融功能的擴(kuò)展和提升為基軸，以金融效率、金融安全的實(shí)現(xiàn)為歸宿，避免簡(jiǎn)單的金融量性發(fā)展觀。如果我們從金融發(fā)展理論的演進(jìn)歷程及其研究視角來(lái)審視國(guó)際金融危機(jī)背景下的金融（市場(chǎng)）發(fā)展，我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)我們對(duì)危機(jī)的理解及對(duì)金融學(xué)科教學(xué)改革的推進(jìn)會(huì)更加具有指導(dǎo)和針對(duì)性。

三、從金融發(fā)展理論到金融可持續(xù)發(fā)展理論的框架形成

1. 金融發(fā)展理論的形成

金融發(fā)展問(wèn)題的提出最早可追溯到Goldsmith（1969），其最早給出了金融發(fā)展的定義，即金融發(fā)展是指一國(guó)金融結(jié)構(gòu)的變化，并采用金融相關(guān)比率（FIR）對(duì)金融發(fā)展進(jìn)行了量性描述。作為對(duì)Goldsmith金融發(fā)展觀念的深化，Shaw（1973）和Mckinnon（1973）分別提出了“金融抑制論”和“金融深化論”。由于兩個(gè)理論從不同角度論述了同一問(wèn)題，故一般可簡(jiǎn)稱(chēng)為“金融深化論”。Mckinnon和Shaw所提出的“金融深化論”的理論背景是：他們發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家存在明顯的金融抑制現(xiàn)象，即政府過(guò)分干預(yù)金融市場(chǎng)，實(shí)行管制的金融政策，同時(shí)存在著較高的隱形或顯性的通貨膨脹，使得國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)（特別是資本市場(chǎng)）發(fā)生扭曲，致使利率、匯率不足以反映資本的稀缺程度。金融抑制在發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)形式主要有：嚴(yán)格的利率管制、高額存款準(zhǔn)備金、信貸配給、高估本幣匯率等。發(fā)展中國(guó)家要使其金融和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，就應(yīng)該放棄所奉行的金融抑制政策，實(shí)行金融深化改革。金融深化的政策措施包括六個(gè)方面：提高或放開(kāi)利率、放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制、建立與發(fā)展國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的資本市場(chǎng)、抑制通貨膨脹、財(cái)政和外貿(mào)配套改革。

金融抑制和金融深化理論的提出，標(biāo)志著金融發(fā)展理論的正式形成。但其在體系上比較粗糙，分析模型過(guò)于簡(jiǎn)單，包括因素較少，不具有動(dòng)態(tài)特征，很多觀點(diǎn)還停留在經(jīng)驗(yàn)水平上，理論分析尚顯不足。更重要的是，根據(jù)Mckinnon和Shaw的理論框架，其認(rèn)為金融部門(mén)并不創(chuàng)造財(cái)富，金融的發(fā)展也只能影響資本的形成，并不影響全要素生產(chǎn)力，這些也都較大地削弱了金融發(fā)展理論的解釋力度。

2. 20世紀(jì)90年代的金融發(fā)展理論

20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著金融自由化的進(jìn)程，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家汲取了內(nèi)生增長(zhǎng)理論的重要成果，在其金融發(fā)展理論模型中引入不確定性、信息不對(duì)稱(chēng)、不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部性等因素，對(duì)金融發(fā)展理論進(jìn)行了修正和發(fā)展。

（1）“金融供給論”和“金融需求論”。Patrick（1966）研究了金融深化對(duì)國(guó)民財(cái)富的構(gòu)成及使用的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了貨幣供給帶動(dòng)下的金融發(fā)展戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)，貧窮國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取金融優(yōu)先發(fā)展的貨幣供給帶動(dòng)政策，在需求產(chǎn)生以前率先發(fā)展金融。這種戰(zhàn)略要求政府在短期無(wú)明顯效益的情況下，堅(jiān)持對(duì)金融進(jìn)行投資和重點(diǎn)發(fā)展（陳岱孫、厲以寧，1991）。1996年，帕特里克提出了金融發(fā)展中“供給導(dǎo)向法”和“需求導(dǎo)向法”之間的區(qū)別?！靶枨髮?dǎo)向”的金融發(fā)展是實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展的結(jié)果，這意味著市場(chǎng)的拓展和產(chǎn)品的增長(zhǎng)必須更有效地分散風(fēng)險(xiǎn)以及更好地控制交易成本，因此，金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中起了一個(gè)更好地推動(dòng)作用。此外，“供給導(dǎo)向”的金融發(fā)展先于對(duì)金融服務(wù)的需求，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著自主的積極影響，對(duì)動(dòng)員那些阻滯在傳統(tǒng)部門(mén)的資源，使之轉(zhuǎn)移到能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)代部門(mén)，并確保投資于最有活力的項(xiàng)目方面可以起到基礎(chǔ)性的作用。后者對(duì)早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著支配作用，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟，前者便發(fā)生作用。

（2）金融約束論。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，理論界在反思金融抑制、金融深化以及金融自由化的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到：對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)而言，金融抑制將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和落后。而推行金融自由化和金融深化，由于受到客觀條件的制約，不僅很難收到預(yù)期效果，甚至?xí)?dǎo)致金融動(dòng)蕩，因此有必要尋找另外一條道路，這便是由Herman, Murdock and Stiglitz等人提出的金融約束理論。

金融約束論運(yùn)用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)和金融體系進(jìn)行了研究。他們認(rèn)為金融深化的假定前提為瓦爾拉斯均衡的市場(chǎng)條件，這在現(xiàn)實(shí)中難以成立。同時(shí)，即使現(xiàn)實(shí)中存在這些條件，由于普遍存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)以及行為等因素，這些因素會(huì)引起金融市場(chǎng)的失靈。金融約束論認(rèn)為，金融市場(chǎng)失靈本質(zhì)上是信息失靈，它導(dǎo)致了金融市場(chǎng)交易制度難以有效運(yùn)行，必須由政府供給有正式約束力的權(quán)威制度來(lái)保證市場(chǎng)制度的充分發(fā)揮。政府可通過(guò)金融約束政策為金融部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)創(chuàng)造“租金機(jī)會(huì)”，并通過(guò)“租金效應(yīng)”和“激勵(lì)作用”有效解決信息不完全問(wèn)題。也就是說(shuō)，政府可以在一定的前提下（宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的低通貨膨脹率，正的實(shí)際利率），通過(guò)對(duì)存貸款利率加以控制、對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入及競(jìng)爭(zhēng)加以限制以及對(duì)資產(chǎn)替代加以限制等措施，為金融和生產(chǎn)部門(mén)創(chuàng)造租金，并提高金融體系運(yùn)行的效率。這一理論為發(fā)展中國(guó)家金融自由化過(guò)程中政府如何實(shí)施干預(yù)提供了理論依據(jù)和政策框架。

金融約束是發(fā)展中國(guó)家從金融抑制狀態(tài)走向金融自由化過(guò)程中的一個(gè)過(guò)渡性政策。它針對(duì)發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中存在的信息不暢、金融監(jiān)管不力的缺陷，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)失靈情況下的作用。因而它并不是與金融深化完全對(duì)立的政策，而是對(duì)金融深化理論的豐富與發(fā)展。

（3）內(nèi)生金融發(fā)展理論。內(nèi)生金融理論把金融因素作為內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型的重要變量，研究金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的效用與作用機(jī)制。內(nèi)生金融理論認(rèn)為，資金融通過(guò)程中的不確定性和信息不對(duì)稱(chēng)等因素產(chǎn)生金融交易成本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種交易成本對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響越來(lái)越大。為了降低交易成本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就會(huì)內(nèi)生地要求金融體系形成和發(fā)展。內(nèi)生金融發(fā)展理論從效用函數(shù)入手，建立各種具有微觀基礎(chǔ)的模型、引入了諸如不確定性（流動(dòng)性沖擊、偏好沖擊）、不對(duì)稱(chēng)信息（逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)）和監(jiān)督成本之類(lèi)的與完全競(jìng)爭(zhēng)相悖的因素，在比較研究的基礎(chǔ)上對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的形成作了規(guī)范性解釋。

內(nèi)生金融發(fā)展理論既放棄了以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的傳統(tǒng)，又堅(jiān)持了從金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度來(lái)研究金融發(fā)展問(wèn)題的立場(chǎng)，金融學(xué)家們?cè)噲D建立一個(gè)一般金融發(fā)展理論。它帶來(lái)了研究方法和研究思路的轉(zhuǎn)變，使有關(guān)金融發(fā)展的研究取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，令金融發(fā)展理論在沉寂了20多年以后重返主流學(xué)術(shù)界。但是，他們有意無(wú)意地堅(jiān)持了金融發(fā)展研究的機(jī)構(gòu)觀，即從現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)出發(fā)來(lái)研究金融功能，導(dǎo)出其產(chǎn)生、發(fā)展和作用于經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，依然具有一定局限性。[8][9]

3. 金融可持續(xù)發(fā)展理論

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)金融化和金融全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，金融與經(jīng)濟(jì)越來(lái)越密不可分，金融越來(lái)越成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的核心性和主導(dǎo)性要素。這一切要求人們重新認(rèn)識(shí)金融的本質(zhì)以及金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)識(shí)到金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)與主流理論不符，提出了以金融資源論為基礎(chǔ)的金融可持續(xù)發(fā)展理論。金融可持續(xù)發(fā)展理論是面向21世紀(jì)新的金融發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展思想和金融理論的融合與升華，是對(duì)傳統(tǒng)金融發(fā)展理論的揚(yáng)棄與創(chuàng)新。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)金融發(fā)展作了比較全面、深刻論述的代表人物是白欽先教授。在其《論金融可持續(xù)發(fā)展》（1998）中，白欽先教授首先提出了金融資源、金融安全與等基本概念，并提出了金融可持續(xù)發(fā)展的基本理論框架。發(fā)展金融理論認(rèn)為，金融可持續(xù)發(fā)展是在遵循金融發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律和未來(lái)發(fā)展的前提下，建立和健全金融體制，發(fā)展和完善金融體制，提高和改善金融效率，合理有效地動(dòng)員和配置金融資源，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)金融在長(zhǎng)期內(nèi)的有效運(yùn)行和健康發(fā)展。在其他文獻(xiàn)（白欽先等，2001）中，白欽先教授及其合作者以金融資源論為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系切入，從金融發(fā)展的一般性出發(fā)，對(duì)金融可持續(xù)發(fā)展理論作了更系統(tǒng)的闡述：金融可持續(xù)發(fā)展理論既不是孤立研究金融的發(fā)展和金融發(fā)展的一般規(guī)律，也不是孤立研究經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，而是在金融與經(jīng)濟(jì)的相互依賴、相互制約、相互影響，即在兩者彼此互動(dòng)的意義上來(lái)研究金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在這一領(lǐng)域，白欽先教授一直關(guān)注并持續(xù)不斷地研究金融結(jié)構(gòu)和金融功能的演進(jìn)和金融總體效應(yīng)（功能）兩個(gè)方面同時(shí)展開(kāi)，針對(duì)西方學(xué)者只包含金融工具和金融機(jī)構(gòu)兩大要素的特指金融結(jié)構(gòu)理論，提出“金融相關(guān)要素的組成、相互關(guān)系及其量的比例”的一般金融結(jié)構(gòu)理論；針對(duì)戈德史密斯“金融結(jié)構(gòu)變遷即是金融發(fā)展”的量性發(fā)展觀，提出“金融結(jié)構(gòu)演進(jìn)（質(zhì)性與量性發(fā)展相統(tǒng)一）即金融發(fā)展”及“金融功能演進(jìn)（擴(kuò)展與提升）即金融發(fā)展”的金融發(fā)展理論；并在發(fā)展金融學(xué)的整體框架內(nèi)，梳理整合了“發(fā)展金融學(xué)是以金融功能為研究金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，以金融功能的擴(kuò)展與提升為其研究的基軸，而以金融效率為研究的歸宿”。[10]

四、金融可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

現(xiàn)代金融已成為包括宏觀金融與微觀金融、理論金融與實(shí)務(wù)金融、金融理論與政策、金融風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)、金融觀念與金融意識(shí)等眾多因素，并直接涉及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、財(cái)富與資源、實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)等眾多因素的龐大的復(fù)雜巨系統(tǒng)。我們?cè)谘芯拷鹑?，進(jìn)行金融學(xué)科建設(shè)的時(shí)候需要始終具有這樣的大金融意識(shí)，始終將金融問(wèn)題與金融的功能提升緊密聯(lián)系起來(lái)。

第一，強(qiáng)化金融資源意識(shí)，樹(shù)立金融與金融安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)金融的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)金融化、金融全球化日益加深的情況下，發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體尤其需要有這樣一些意識(shí)，并形成相應(yīng)的對(duì)策措施。傳統(tǒng)的金融發(fā)展理論對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有給出直接回答。而金融發(fā)展首先也是一國(guó)的金融發(fā)展，在金融市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的今天，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體往往處于被動(dòng)和被掠奪的地位，發(fā)展金融和金融發(fā)展，就必須給與它充分的重視和保護(hù)。

第二，對(duì)于我們國(guó)家這樣正處于發(fā)展成熟中的金融體系來(lái)說(shuō)，仍應(yīng)進(jìn)一步深化金融體制改革。在逐步推進(jìn)金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的同時(shí)，我們要形成適合我們自身發(fā)展?fàn)顩r的合理的金融結(jié)構(gòu)，在某些市場(chǎng)化改革不利或行不通的行業(yè)與部門(mén)，我們?nèi)詰?yīng)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能。金融傾斜并非是惟一正確的金融改革方向，其關(guān)鍵是要看改革能否充分的發(fā)揮出金融相應(yīng)的功能性作用，是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。金融體制改革應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放，但我們要有自己的時(shí)間表，要與健全國(guó)家的宏觀調(diào)控體系和完善金融的監(jiān)管體系同步。

第三，金融發(fā)展理論的研究范式需要適當(dāng)轉(zhuǎn)變，凸顯人文價(jià)值觀的認(rèn)同。包括金融發(fā)展理論在內(nèi)的現(xiàn)代金融學(xué)科體系和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科一樣，呈現(xiàn)出研究方法數(shù)學(xué)化、模型化的現(xiàn)象，這本無(wú)可厚非。但在金融這樣一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)因素的領(lǐng)域，在金融虛擬化程度不斷強(qiáng)化的時(shí)代，我們應(yīng)該，而且也不得不轉(zhuǎn)變我們認(rèn)識(shí)、發(fā)展金融理論及其實(shí)踐的思路，重新審視金融的本來(lái)目的到底是什么？金融的人文價(jià)值觀又是什么？這對(duì)維持金融的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我們防止危機(jī)的發(fā)生都不無(wú)裨益。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)來(lái)講，在能夠與國(guó)內(nèi)外同行交流的基礎(chǔ)上，也應(yīng)發(fā)展起具有我們自身特色的金融發(fā)展理論的研究范式，這不是簡(jiǎn)單的中國(guó)特色，而是金融發(fā)展理論的中國(guó)化。[11]

當(dāng)代金融學(xué)繼續(xù)存在和發(fā)展的前提是貨幣非中性基礎(chǔ)上的金融非中性，將“可持續(xù)發(fā)展”的哲學(xué)理念引人金融學(xué)研究，拓寬了金融學(xué)的研究領(lǐng)域和研究思路；這一研究范式確立了金融學(xué)的最終研究目標(biāo)，在最高層面上給出了我們進(jìn)行金融學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的金融發(fā)展觀；在方法論上，這一研究方法注重了理論實(shí)證與經(jīng)驗(yàn)實(shí)證的有機(jī)結(jié)合，并突出了金融學(xué)的社會(huì)科學(xué)屬性，實(shí)現(xiàn)從貨幣分析到金融分析的真正變革。[12]

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篇6

【Keywords】commercial banks ； sustainable development ； resources

【中圖分類(lèi)號(hào)】F830 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0083-02

1 引言

隨著當(dāng)前國(guó)家的不斷發(fā)展與強(qiáng)盛，可持續(xù)發(fā)展模式逐漸成為當(dāng)前商業(yè)銀行的主要發(fā)展思路?？沙掷m(xù)發(fā)展主要是可以在帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠?qū)蟠?duì)未來(lái)產(chǎn)生一定的效益。換言之，目前人口資源、信息資源等的發(fā)展能夠滿足企業(yè)、銀行未來(lái)的發(fā)展需求。

2 可持續(xù)發(fā)展的概念特征分析

可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的過(guò)程中以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、具有前瞻性的角度來(lái)利用資源，同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，與環(huán)境的協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展，指的是商業(yè)銀行需要在堅(jiān)持相應(yīng)自然規(guī)律以及客觀規(guī)律的前提條件下，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效地調(diào)整與優(yōu)化，使其既能夠滿足當(dāng)前階段商業(yè)銀行、金融業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還能夠保證長(zhǎng)遠(yuǎn)角度的一個(gè)可持續(xù)發(fā)展。商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要具有前瞻性，在實(shí)現(xiàn)利益最大化的同時(shí)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、政策的協(xié)調(diào)，從而最終促進(jìn)商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

3 我國(guó)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展特殊性及影響因素

在分析與探究國(guó)有商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的影響因素過(guò)程中，一方面需要綜合國(guó)有商業(yè)銀行的發(fā)展特點(diǎn)及模式，同時(shí)還需要對(duì)一般企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。應(yīng)當(dāng)將商業(yè)銀行以及一般企業(yè)的金融資源配置情況、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行分析，將商業(yè)銀行與一般企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的一致性發(fā)揮出來(lái)。

3.1 商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的特殊性

國(guó)有商業(yè)銀行在發(fā)展過(guò)程中，與一般企業(yè)不同，其所經(jīng)營(yíng)的商品為金融商品，具有特殊性，與貨幣商品有一定的關(guān)系。同時(shí)其資本具有特殊性，商業(yè)銀行的自有資本是非常少的，國(guó)有商業(yè)銀行的大部分資本都是來(lái)源于存款人的存款等。國(guó)有商業(yè)銀行的行為選擇具有外部性，商業(yè)銀行作為貨幣供給機(jī)制的核心部分，在進(jìn)行金融資源的配置過(guò)程中，已經(jīng)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。相比于普通的一般工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行的行為選擇具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及社會(huì)效應(yīng)，一方面會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的影響，同時(shí)也與政府的宏觀調(diào)控有著密切的聯(lián)系。商業(yè)銀行自有資本占有率較低的特點(diǎn)使得其風(fēng)險(xiǎn)控制較低。但是商業(yè)銀行內(nèi)部具有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，一個(gè)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)影響到其他的商業(yè)銀行。因此，雖然商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制有所特殊，但是依然對(duì)于其他銀行的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.2 商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

對(duì)于商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，銀行應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源以及能力的合理協(xié)調(diào)與分配，通過(guò)戰(zhàn)略管理全過(guò)程對(duì)資源以及能力進(jìn)行整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)銀行是擁有金融資源以及能力的集合體，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)其所擁有的金融資源進(jìn)行合理配置，并提升自身的各種能力，對(duì)能力、資源進(jìn)行整合，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前效益與未來(lái)效益的統(tǒng)一。因此資源以及能力是影響商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的重要因素，應(yīng)當(dāng)引起商業(yè)銀行的足夠重視。

4 商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的資源影響因素分析

4.1 財(cái)務(wù)資源

財(cái)務(wù)資源在商業(yè)銀行的發(fā)展過(guò)程中是重要的組成部分。財(cái)務(wù)資源主要是指企業(yè)所擁有的財(cái)務(wù)收益以及與財(cái)務(wù)收益有關(guān)的各類(lèi)資源的總稱(chēng)。商業(yè)銀行針對(duì)財(cái)務(wù)資源所出臺(tái)的有關(guān)產(chǎn)品包含信貸資源、資本資源以及固定資產(chǎn)資源等。

4.2 人力資源

人力資源主要包含人力資源的質(zhì)量以及數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。人力?Y源的質(zhì)量主要是指商業(yè)銀行內(nèi)部員工的工作素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能以及智力等。勞動(dòng)力的數(shù)量則主要是指商業(yè)銀行的勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)。人力資源對(duì)于商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)重要的因素，同時(shí)也是現(xiàn)代化商業(yè)銀行生產(chǎn)力系統(tǒng)中的核心要素。因此從目前的商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，人力資源管理發(fā)揮了重要作用，如何能夠留住人才，保證人才戰(zhàn)略管理是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然因素。

4.3 信息資源

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中融合現(xiàn)代化信息技術(shù)的頻率愈來(lái)愈高。銀行業(yè)不再是簡(jiǎn)單的資金信貸機(jī)構(gòu)，而是逐漸地融合了現(xiàn)代化信息技術(shù)向資金密集型、信息密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行所掌握的客戶信息是非常廣泛的，主要包含經(jīng)營(yíng)決策、業(yè)務(wù)處理、客戶服務(wù)以及產(chǎn)品創(chuàng)新等，這些都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

4.4 組織制度資源分析

商業(yè)銀行組織制度的資源主要是指商業(yè)銀行在發(fā)展的過(guò)程中其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)以及根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)所設(shè)定的職能規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，一個(gè)規(guī)范化的組織結(jié)構(gòu)往往能夠保證商業(yè)銀行更好地實(shí)施內(nèi)部管理，為內(nèi)部管理提供一個(gè)現(xiàn)代化的平臺(tái)。

4.5 技術(shù)資源

商業(yè)銀行的技術(shù)資源隨著當(dāng)前階段科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步引起了人們的重視與關(guān)注。從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)產(chǎn)品等都在發(fā)生著極大的轉(zhuǎn)變，所提供的差異化產(chǎn)品，針對(duì)客戶推出的現(xiàn)代化產(chǎn)品都在一定程度上促進(jìn)了商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

5 商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的能力影響因素分析

5.1 運(yùn)營(yíng)能力

商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)能力主要體現(xiàn)在企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)有資源的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，對(duì)于不同的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，其發(fā)展速度的快慢、運(yùn)營(yíng)能力的高低決定著銀行的可持續(xù)發(fā)展效果。商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)能力使得銀行在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在符合金融發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的前提之下，運(yùn)用規(guī)范化的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理、有效地利用內(nèi)部的金融資源，創(chuàng)造出良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。因此商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展模式的重要能力是觀察其運(yùn)營(yíng)效果如何。

5.2 盈利能力

盈利能力對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是其在利潤(rùn)上的賺取效果，商業(yè)銀行在可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中必然要考慮到自身的盈利效果如何，只有將利益進(jìn)行穩(wěn)定，保證銀行的利益最大化，才能夠在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中做出積極變革。商業(yè)銀行是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，強(qiáng)大的盈利能力是實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在條件也是內(nèi)在動(dòng)力。[1]

5.3 發(fā)展能力

發(fā)展能力對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)主要是在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)其經(jīng)營(yíng)水平以及盈利水平的高低，對(duì)于銀行的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)重視業(yè)務(wù)拓寬、增加自身的發(fā)展?jié)摿?，為?yīng)對(duì)未來(lái)多變的市場(chǎng)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[2]

5.4 學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力

隨著當(dāng)前多變的社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新手段以及模式對(duì)于各行各業(yè)來(lái)說(shuō)都是非常重要的。學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力對(duì)于商業(yè)銀

行的可持續(xù)發(fā)展也有重要的影響效果，銀行在面對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，如何能夠在最短的時(shí)間內(nèi)尋求正確的解決對(duì)策，不斷在風(fēng)險(xiǎn)、挫折當(dāng)中認(rèn)清楚現(xiàn)狀，進(jìn)而不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)銀行的可持續(xù)發(fā)展是商業(yè)銀行需要具備的能力之一。

篇7

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；能源開(kāi)發(fā)；法制建設(shè)

Abstract：China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.

Keywords：sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction

一、可持續(xù)發(fā)展：中國(guó)能源發(fā)展及能源法制之路

1992年6月，在巴西召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”上，183個(gè)國(guó)家的政府首腦簽署了五個(gè)實(shí)現(xiàn)和貫徹可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際文件，其中《21世紀(jì)議程》已成為可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《21世紀(jì)議程》并未直接對(duì)能源的使用提出明確的義務(wù)要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更環(huán)保地使用能源(注：《21世紀(jì)議程》第7.5段建議“在人類(lèi)居住的地方促進(jìn)可持續(xù)性能源和交通系統(tǒng)”。)。為了彌補(bǔ)這種缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)實(shí)施計(jì)劃》(又稱(chēng)《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》)，該實(shí)施計(jì)劃規(guī)定了《21世紀(jì)議程》遺漏的能源建議，將能源政策作為可持續(xù)發(fā)展議程中的核心部分，各國(guó)同意采取聯(lián)合行動(dòng)“以充分增進(jìn)人們獲得可靠廉價(jià)能源服務(wù)的機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)在2015年前使貧困人口減少一半的目標(biāo)”。為此，各國(guó)一致贊同以下六項(xiàng)優(yōu)先性建議：①“加強(qiáng)使用可靠、廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上可接受且無(wú)害環(huán)境的能源服務(wù)和資源”。這就要求加速研究氫燃料電池技術(shù)，廣泛使用風(fēng)能和太陽(yáng)能，或在山區(qū)建設(shè)適宜的小水電設(shè)施。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，各國(guó)必須“加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)家合作，包括通過(guò)能力建設(shè)、財(cái)政和技術(shù)援助支持各國(guó)的努力”。②“進(jìn)一步使用現(xiàn)代生物技術(shù)”。此項(xiàng)目承認(rèn)將現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢料用做能源財(cái)富的機(jī)會(huì)，使生物質(zhì)利用商業(yè)化，并在農(nóng)村地區(qū)加以使用。③“支持轉(zhuǎn)向使用較潔凈的液態(tài)和氣態(tài)燃料，這種使用被視為更加無(wú)害環(huán)境，社會(huì)上可接受且成本效率較高”。④“為了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)建議目標(biāo)，制定國(guó)家能源政策和管理框架，以幫助創(chuàng)造能源部門(mén)所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制條件”。⑤“加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作”以便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并再次“特別注意農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)”。⑥“加緊協(xié)助和促使貧窮人口獲得上文所述的能源系統(tǒng)”(注：《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，參見(jiàn)[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11頁(yè)。)?！都s翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》及《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》為世界各國(guó)的能源發(fā)展及法制建設(shè)指明了方向：應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，避免功利性的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；應(yīng)該實(shí)行能源與環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策；應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源使用新能源和可再生能源(如太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等)。

1994年我國(guó)制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及資源的合理利用與保護(hù)確定了總的指導(dǎo)思想、發(fā)展模式和具體行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《中國(guó)21世紀(jì)議程》只是規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)利用清潔能源在稅收、信貸和價(jià)格方面給予優(yōu)惠(注：《中國(guó)21世紀(jì)議程》在2.16段(d)項(xiàng)規(guī)定：對(duì)環(huán)境污染治理、開(kāi)發(fā)利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護(hù)等社會(huì)公益性項(xiàng)目，在稅收、信貸和價(jià)格等方面給以必要的優(yōu)惠。)，這種規(guī)定未能全面和明確地確立能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位。然而，這種不明晰的狀態(tài)很快就得到了矯正，中國(guó)的能源發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，這主要基于中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和可持續(xù)發(fā)展的要義：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)周期以來(lái)，再次遭遇了能源瓶頸的限制。2005年，在政府宏觀調(diào)控作用下，能源緊張的局面稍微得以緩解，但能源缺口依然存在。二是按照中國(guó)目前的發(fā)展速度，到2010年，中國(guó)石油需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3.5億噸，其中50%左右需要進(jìn)口。到2020年，中國(guó)石油需求量預(yù)計(jì)將為5億噸，其中60%需要進(jìn)口。未來(lái)中國(guó)石油對(duì)海外資源的過(guò)度依賴和國(guó)際市場(chǎng)極大的不可預(yù)測(cè)性，將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)威脅。三是可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源的要求。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，都要以一定的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為前提和條件。如果其發(fā)展是以消耗浪費(fèi)資源和自然生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，實(shí)際上是以犧牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的發(fā)展，這種發(fā)展是不符合可持續(xù)發(fā)展理念的?？沙掷m(xù)發(fā)展“既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展，也不是單指生態(tài)繼續(xù)，而是指以經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—自然為中心的復(fù)合系統(tǒng)，是使人類(lèi)在不超越資源環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用和提高生活質(zhì)量”[1]。能源是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果能源的利用方式不合理，就會(huì)破壞環(huán)境和生態(tài)甚至威脅人類(lèi)自身的生存。因而，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立可持續(xù)的能源支持系統(tǒng)和對(duì)環(huán)境友好的能源利用方式。國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確了能源的可持續(xù)發(fā)展方向，著力提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源儲(chǔ)備，積極推進(jìn)可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用，以達(dá)到為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的目的。“能源戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，就是要支持和保證中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是支持年均7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和人民群眾日益增長(zhǎng)的能源消費(fèi)需求；二是能源的生產(chǎn)、消費(fèi)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；三是提高能源供給的安全性?！盵2]基于國(guó)家發(fā)展改革委2007年4月《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的規(guī)定：十一五期間應(yīng)“貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作的能源戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！笨梢?jiàn)，“十一五”期間能源將依循可持續(xù)發(fā)展理念而發(fā)展，并且與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展相一致。在能源建設(shè)方面，其總體安排是：有序發(fā)展煤炭；加快開(kāi)發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開(kāi)發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源。此種能源建設(shè)的總體安排，必須要有法制的支撐和法律的規(guī)制。因此，與之相適應(yīng)的能源法制亦應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”。

但是，與能源相關(guān)的法律如《節(jié)能法》、《煤炭法》、《電力法》等皆是在“九五”期間制定并實(shí)施的，由于當(dāng)時(shí)可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制條件尚不完備，因而，在法的規(guī)范和制度上未能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵?，F(xiàn)階段，能源法制建設(shè)應(yīng)符合能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，2005年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》盡管是在這一大背景之下制定的，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，但是由于過(guò)于原則而不具有操作性和具體適用性。目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在加快《能源法》的研究和起草，同時(shí)在抓緊《石油天然氣法》、《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》研究起草的前期準(zhǔn)備，正在修訂《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)能法》和《節(jié)能用電管理法》等法律法規(guī)，這一系列的立法工作將有助于全面推進(jìn)我國(guó)能源領(lǐng)域的法制建設(shè)。

二、利弊共存：能源開(kāi)發(fā)利用的客觀現(xiàn)實(shí)

能源可按相對(duì)比較的方法來(lái)分類(lèi)：①一次能源與二次能源；②可再生能源與非可再生能源；③常規(guī)能源與新能源；④燃料能源與非燃料能源；⑤清潔能源與非清潔能源[3]2-3。人們常常將新能源與可再生能源并稱(chēng)，這是因?yàn)樗悄茉搭I(lǐng)域的新技術(shù)，“新的和可再生的”是一個(gè)完整的含義，在英文中縮寫(xiě)為NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開(kāi)發(fā)的能源。因而，煤、石油、天然氣以及大中型水電被看作常規(guī)能源，而太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约昂四?、氫能等則為新能源，其中太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能為可再生能源，氫能是一種二次能源，其他則為一次能源[4]。

能源是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類(lèi)文明的進(jìn)步實(shí)則都和能源的利用息息相關(guān)?，F(xiàn)代社會(huì)，為了滿足人們的生活需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，任何一個(gè)國(guó)家都不得不重視能源的開(kāi)發(fā)利用和新能源的探尋。在今天，失去了能源的支持，社會(huì)將是無(wú)法想像的。然而，能源的開(kāi)發(fā)利用盡管可以為人們帶來(lái)諸多好處，但是也會(huì)造成諸多弊端尤其是對(duì)環(huán)境的損害。事實(shí)上，任何一種能源包括新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，都會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響，諸如酸雨污染、土地荒漠化、生物多樣性減少、溫室效應(yīng)和全球氣候惡化等。

對(duì)化石燃料包括煤、石油、天然氣的開(kāi)采、燃燒、耗用等，都會(huì)給環(huán)境帶來(lái)?yè)p害。煤的開(kāi)采會(huì)污染水質(zhì)，其燃燒會(huì)排出大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體。在石油的開(kāi)發(fā)利用方面，采油尤其是注水采油會(huì)導(dǎo)致地面沉降；采煉中“放天燈”燃燒的廢氣會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境影響；在儲(chǔ)運(yùn)中的燃爆與泄漏可引起嚴(yán)重的環(huán)境污染；燃燒中的二氧化碳比煤略少，氮氧化物與煤相似，主要排放物是二氧化硫。天然氣是一種清潔能源，但也排放一定的氮氧化物(NOx)(注：大氣中的NOx幾乎有一半以上是由人為污染源所產(chǎn)生的。NOx污染主要來(lái)源于生產(chǎn)、生活中所使用的煤、石油、天然氣等化石燃料的燃燒，是電力、化學(xué)、國(guó)防等工業(yè)以及鍋爐和內(nèi)燃機(jī)等設(shè)備所排放氣體中的有毒物質(zhì)之一。)，還有使用與傳輸中甲烷的損失與泄漏，其中還有一些氡隨之進(jìn)入室內(nèi)。水力發(fā)電盡管屬于一種可再生能源，但也可能引發(fā)自然(包括地表、水文、氣候等)、生物(野生動(dòng)植物)、水體的物理化學(xué)性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的變化。在新能源與可再生能源方面，生物質(zhì)燃料在較差的爐灶中燃燒容易生成一氧化碳、煙及有機(jī)化合物；風(fēng)力發(fā)電是發(fā)展最快的能源來(lái)源之一，但風(fēng)力發(fā)電中使用旋轉(zhuǎn)的渦輪會(huì)殺死候鳥(niǎo)和本地鳥(niǎo)類(lèi)；太陽(yáng)能是一種很有效的能源手段，但太陽(yáng)能電池在制造中會(huì)產(chǎn)生一些有害物質(zhì)；在地?zé)崂弥?，溫泉水中?huì)溶有石頭中的有害物質(zhì)，地?zé)岚l(fā)電目前效率不高而且僅限于一些特殊地點(diǎn)，其使用也會(huì)帶出地下有害物質(zhì)；而核能雖然具有比較清潔、產(chǎn)生溫室氣體數(shù)量少以及對(duì)生物多樣性的影響比較小等優(yōu)點(diǎn)，但卻存在核輻射的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)核廢料處理的擔(dān)憂。高技術(shù)能源的研究及生產(chǎn)會(huì)有助于氣候環(huán)境的改良，但由于技術(shù)上的局限，尚不能充分發(fā)揮它們的作用，對(duì)20億左右至今仍無(wú)法獲得可以負(fù)擔(dān)得起現(xiàn)代能源的人們幫助甚微，相反，可持續(xù)發(fā)展的新形式會(huì)要求一種經(jīng)濟(jì)上可行、滿足需要、自力更生和無(wú)害環(huán)境的能源(注：有關(guān)能源的利弊兩面，可以參見(jiàn)王革華等編著的《能源與可持續(xù)發(fā)展》，化學(xué)工業(yè)出版社2005年版，第134-137頁(yè)；[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，第44-51頁(yè)。)。

可見(jiàn)，能源的開(kāi)發(fā)利用，總會(huì)存在正面和負(fù)面兩個(gè)向度的影響。如何才能使能源的開(kāi)發(fā)利用趨利避害，無(wú)疑是我們需要解決的重大問(wèn)題。為此，一方面需要在技術(shù)層面上進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，使其盡可能最大限度地開(kāi)發(fā)利用能源，并同時(shí)避免或減少不利影響的發(fā)生；另一方面需要在管理層面上強(qiáng)化管理質(zhì)量，提高開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量，并防止因能源管理不當(dāng)而可能產(chǎn)生的危害。更為重要的是，必須借助法律的手段使能源開(kāi)發(fā)利用最大限度地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于環(huán)境、服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)只有通過(guò)法律手段才能有效地防止因能源開(kāi)發(fā)利用而可能產(chǎn)生的不利和損害。因此，興利除弊、趨利避害，必須要有因勢(shì)利導(dǎo)、健全完善的能源法制。

三、可持續(xù)發(fā)展原則的確立與興利除弊：能源法制及其完善

為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求、解決我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源瓶頸，就必須要建立一套具有針對(duì)性的、切合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的能源法制系統(tǒng)。換言之，我們只有建立了先進(jìn)、完備的能源法制系統(tǒng)，才可能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)新能源和可再生能源的合理開(kāi)發(fā)利用?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理念和能源現(xiàn)實(shí)及其未來(lái)發(fā)展走向的考量，我們應(yīng)將能源法制作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，而不能僅從立法層面來(lái)尋求問(wèn)題的解決。因此，我國(guó)當(dāng)前的能源法制建設(shè)，除應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的創(chuàng)制與修訂外，還應(yīng)綜合考慮整個(gè)能源法律系統(tǒng)的完善以及與相關(guān)法律或政策的配套和銜接，并應(yīng)考慮能源法的貫徹實(shí)施、人們的能源法制觀念以及能源法制價(jià)值導(dǎo)向等等。限于篇幅，本文專(zhuān)就與可持續(xù)發(fā)展理念相一致的能源法制原則確立、促進(jìn)能源合理開(kāi)發(fā)利用的法制保障兩個(gè)方面提出建議。

1.可持續(xù)發(fā)展原則的確立

能源的發(fā)展必須基于可持續(xù)發(fā)展理念。人們一般認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展可作為能源發(fā)展的一項(xiàng)倫理原則或國(guó)際法上的原則。在筆者看來(lái)，可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)僅僅作為能源發(fā)展的一項(xiàng)倫理原則，也不應(yīng)只作為能源國(guó)際合作的一項(xiàng)原則，而應(yīng)該作為一國(guó)國(guó)內(nèi)能源法的一項(xiàng)基本原則而得到確立。這是因?yàn)椋嚎沙掷m(xù)發(fā)展奠定了解釋法律、運(yùn)用法律和發(fā)展法律的基調(diào)，是所有國(guó)家的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)[5]。這一基準(zhǔn)對(duì)于能源法制亦同樣適用，因而，有關(guān)能源的法制亦應(yīng)貫徹這一基本理念，在能源法中確立其為一項(xiàng)基本原則?？沙掷m(xù)發(fā)展，如果只是作為一項(xiàng)倫理原則或國(guó)際法原則而不能作為國(guó)內(nèi)能源法的一項(xiàng)法律原則得到確立的話，那么，可持續(xù)發(fā)展就只能是一種“軟約束”，缺乏法律的強(qiáng)制力。失去了法律原則和法律觀念的支撐，可持續(xù)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)出一種“脆弱的可持續(xù)性”，最終就會(huì)演變?yōu)椴豢沙掷m(xù)發(fā)展。為保障能源的可持續(xù)發(fā)展，讓政府和相關(guān)企業(yè)一起遵循，就必須將可持續(xù)發(fā)展從倫理原則轉(zhuǎn)化為法律原則。

可持續(xù)能源的倫理原則有三個(gè)：一是生態(tài)可持續(xù)性原則(或稱(chēng)種際正義原則)。人類(lèi)必須以一種不危及地球生態(tài)系統(tǒng)完整性的方式開(kāi)發(fā)利用能源。二是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)平等原則(或稱(chēng)代內(nèi)正義原則)。個(gè)人可以在平等基礎(chǔ)上按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)獲取能源，并應(yīng)允許其滿足能源需要。三是對(duì)后代負(fù)責(zé)的原則(或稱(chēng)代際正義原則)。人們必須以一種不危及后代人滿足其能源需求能力的方式開(kāi)發(fā)利用能源[5]。為避免這三項(xiàng)原則僅局限于一種道義或停留在紙面，就需要通過(guò)立法加以明確，通過(guò)法律的規(guī)定予以具體化，從而使可持續(xù)發(fā)展的要求具有可行性和適用性。通過(guò)這些具體化的規(guī)定，諸如：能源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，能源的使用應(yīng)友好于環(huán)境；應(yīng)提高能源利用效率，節(jié)約使用能源，減少浪費(fèi)；應(yīng)積極提倡、大力發(fā)展新能源和可再生能源；應(yīng)建立若干激勵(lì)機(jī)制；應(yīng)提高公眾對(duì)能源問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和參與程度；應(yīng)設(shè)置能源安全和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；能源開(kāi)發(fā)利用的法律責(zé)任機(jī)制，等等，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展由倫理原則向法制原則的嬗變。

2.能源法制保障架構(gòu)

為保障能源的穩(wěn)定安全、有序健康、合理利用和可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)而健全的能源法制必不可少。為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期我國(guó)能源建設(shè)的總體安排(有序發(fā)展煤炭；加快開(kāi)發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開(kāi)發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源)，能源法制應(yīng)在如下幾個(gè)方面建立有效的趨利避害機(jī)制：

①在能源結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)實(shí)行能源多元化機(jī)制?；谥袊?guó)能源儲(chǔ)備狀況和資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)能源應(yīng)建立能源結(jié)構(gòu)調(diào)整法制，在法制的層面上落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、步驟和時(shí)段，明確各種能源開(kāi)采使用的數(shù)量與程度，特別是應(yīng)明確水電、核電和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的助推措施，等等，從而促成能源多元格局的形成。

②在能源技術(shù)方面，應(yīng)建立技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)機(jī)制。能源的發(fā)展和新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，技術(shù)是關(guān)鍵。因而，在技術(shù)法制方面，應(yīng)充分支持先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用。在這方面，我國(guó)技術(shù)法制的完善還具有相當(dāng)大的發(fā)展空間，諸如技術(shù)研發(fā)優(yōu)先領(lǐng)域的確定、技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)研發(fā)的資助與獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與采購(gòu)、技術(shù)成果的保護(hù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)的合作與商業(yè)化等等。

③在能源安全方面，應(yīng)建立能源安全與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。能源安全包括兩個(gè)方面：一是能源供給安全；二是能源使用安全。在能源供給安全方面，盡管是在國(guó)家戰(zhàn)略高度加以考慮，但尚停留在政策層面，而法制方面的建設(shè)幾乎處于空白。只有建立一種穩(wěn)定的法律機(jī)制，方能克服能源供給面臨的不穩(wěn)定性和消除不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。為保障能源的安全供給，法制應(yīng)倡行：第一，節(jié)能，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品，降低能耗；第二，儲(chǔ)能，實(shí)行能源儲(chǔ)備制度；第三，開(kāi)能，即開(kāi)發(fā)替代能源，加強(qiáng)新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)，以替代傳統(tǒng)化石燃料能源等。在能源使用方面，則應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確立各類(lèi)主體的安全義務(wù)，通過(guò)事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)等多種途徑，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或使風(fēng)險(xiǎn)損害降低到最小程度。

④在政府干預(yù)方面，應(yīng)建立政府適當(dāng)作為機(jī)制。由于能源不僅僅是一個(gè)使個(gè)人獲益的私物，它還同時(shí)涉及公眾事務(wù)，而且還與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題密切相關(guān)，因而，如果采取完全放任的自由主義(或稱(chēng)非干預(yù)主義)，就可能產(chǎn)生“公共地悲劇”，能源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)成本和環(huán)境成本將外部化。但是，如果政府進(jìn)行過(guò)多干預(yù)，則能源的開(kāi)發(fā)利用和發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，就會(huì)扭曲能源市場(chǎng)，同樣也是行不通的。因而，必須建立一種適當(dāng)干預(yù)的機(jī)制，政府應(yīng)在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域以適當(dāng)?shù)姆绞礁深A(yù)能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，諸如采取行政計(jì)劃、行政許可、行政指導(dǎo)、政府補(bǔ)貼、稅收激勵(lì)、優(yōu)先采購(gòu)等措施。

⑤在市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面，應(yīng)建立公平、有序的市場(chǎng)機(jī)制。能源開(kāi)發(fā)利用不可能完全和永久地依靠政府和行政干預(yù)，能源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要并最終應(yīng)依靠市場(chǎng)。在有序競(jìng)爭(zhēng)的作用下，市場(chǎng)比政府能更好地配置資源。在市場(chǎng)機(jī)制方面，國(guó)家應(yīng)通過(guò)法制，明晰能源產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)、確立公平的交易機(jī)制等等。但是，由于新能源與可再生能源在開(kāi)發(fā)推廣的前期，其成本高昂，往往無(wú)法與常規(guī)能源站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，因而為了鼓勵(lì)新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，就可以在立法上采取一些促其走向市場(chǎng)的舉措，如實(shí)行可再生能源配額制、限制交易許可制等。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[關(guān)鍵詞]清潔汽車(chē) 可持續(xù)發(fā)展 清潔燃料

清潔汽車(chē)是對(duì)環(huán)境 型一類(lèi)汽車(chē)的統(tǒng)稱(chēng)，與傳統(tǒng)燃油車(chē)輛相比，清潔汽車(chē)的特征在于能耗低、污染物排放少。按照所使用的燃料和驅(qū)動(dòng)方式不同，清潔汽車(chē)可以劃分為電動(dòng)汽車(chē)、燃?xì)馄?chē)、改良燃料汽車(chē)、醇類(lèi)汽車(chē)以及其他能源汽車(chē)。常說(shuō)的清潔燃料汽車(chē)是指以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的環(huán)保型汽車(chē)，車(chē)用清潔燃料的研究在世界上已有多年歷史，目前在日本、美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家使用天然氣、液化石油氣作為車(chē)用燃料的車(chē)輛已經(jīng)越來(lái)越多，其相關(guān)技術(shù)和設(shè)備日益成熟，正逐步走向商品化。清潔汽車(chē)有一個(gè)共同的特征，即采用各類(lèi)技術(shù)，有效地降低汽車(chē)的能源消耗和尾氣中有害物質(zhì)的排放，使得汽車(chē)在使用中對(duì)環(huán)境的影響大為降低，這是多項(xiàng)現(xiàn)代新技術(shù)在汽車(chē)上綜合運(yùn)用的成果，也是貫徹可持續(xù)發(fā)展的策略之一。

一、可持續(xù)發(fā)展的理論概述

可持續(xù)發(fā)展是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提出的一種新的發(fā)展觀，自它出現(xiàn)之日起就廣泛地被許多國(guó)家的政府和理論界所認(rèn)同，并作為21世紀(jì)“自然――社會(huì)――經(jīng)濟(jì)”復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則，為各國(guó)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃所采用?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，其顯著特點(diǎn)是將增長(zhǎng)、發(fā)展與資源、環(huán)境的對(duì)立觀變?yōu)楹椭C觀，它的目標(biāo)是保證社會(huì)具有長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)發(fā)展的能力。 是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。從自然的屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，主要是生態(tài)持續(xù)性，即自然資源及其開(kāi)發(fā)利用程度之間的平；從社會(huì)的屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存與不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類(lèi)的生活品質(zhì)”；從經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，可將其定義為“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”或“今天的資源使用不應(yīng)減少未來(lái)的實(shí)際收人”，即尋求一種“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的 發(fā)展”；從科技的屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，可將其定義為“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)、盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’工藝方法、盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”或“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。

二、清潔汽車(chē)與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性

清潔汽車(chē)與可持續(xù)發(fā)展之間是一種手段與目的、局部與整體的關(guān)系。清潔汽車(chē)為可持續(xù)發(fā)展在技術(shù)層上提供了可能的解決途徑，而推廣清潔汽車(chē)的最終目的還是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、 和環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；對(duì)于該復(fù)雜系統(tǒng)而言，交通運(yùn)輸系統(tǒng)只是它的一個(gè)功能子系統(tǒng)，而清潔汽車(chē)則是該子系統(tǒng)的一個(gè)應(yīng)用層面。

1.清潔汽車(chē)的發(fā)展是交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)

清潔汽車(chē)的出現(xiàn)和發(fā)展正是可持續(xù)思想在汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)域的拓展與延伸，從技術(shù)角度出發(fā)為當(dāng)前交通運(yùn)輸中存在的能源耗用與污染排放問(wèn)題提供了一條解決途徑，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有力措施。

2.清潔汽車(chē)自身的發(fā)展也要走可持續(xù)發(fā)展之路

可持續(xù)發(fā)展的突出內(nèi)涵在于其“可持續(xù)”特性，它要求整個(gè)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的各部分相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一種良性遞進(jìn)式的發(fā)展。我國(guó)清潔汽車(chē)的發(fā)展也需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，即產(chǎn)品的持續(xù)性、技術(shù)的持續(xù)性和企業(yè)的持續(xù)性。

三、發(fā)展清潔汽車(chē)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

眾所周知，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的一個(gè)特點(diǎn)就是多煤少油，已探明的人均石油儲(chǔ)量?jī)H為世界人均的1/7，中國(guó)從1992年開(kāi)始，已經(jīng)由石油輸出國(guó)轉(zhuǎn)為石油輸人國(guó)，而汽車(chē)使用的石油消耗則占到總消耗量的一半以上。清潔汽車(chē)的推廣應(yīng)用，不僅對(duì)我國(guó)能源利用有著重要的現(xiàn)實(shí)意義而且在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展、城市交通的發(fā)展等諸方面都有積極的意義。

1.發(fā)展清潔汽車(chē)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)

能源工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平都極為重要，這已經(jīng)是眾所周知事實(shí)。特別是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的環(huán)境下，中國(guó)能源工業(yè)面臨著 增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，而清潔汽車(chē)的一個(gè)最重要的典型特征就是節(jié)能，它不僅可以有效降低汽車(chē)的能源消耗，而且由于清潔汽車(chē)使用了電能、燃?xì)?、醇?lèi)等作為汽車(chē)燃料，還可以調(diào)整能源的消耗結(jié)構(gòu)，降低對(duì)短缺的石油資源的耗用。

2.發(fā)展清潔汽車(chē)是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要

可持續(xù)發(fā)展的核心仍然是發(fā)展，尤其對(duì)中國(guó)這類(lèi)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此。汽車(chē)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，由于歷史原因，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的水平比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相差 15年～ 20年。根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)分析，21世紀(jì)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域主要集中在汽車(chē)安全、汽車(chē)節(jié)能和降低污染排放三個(gè)方面，這正同清潔汽車(chē)的環(huán)境 型特征相吻合。清潔汽車(chē)作為汽車(chē)行業(yè)的一個(gè)新興領(lǐng)域，就其關(guān)鍵技術(shù)而言，國(guó)內(nèi)外企業(yè)基本都站在同一起跑線上，因而為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)能在未來(lái)較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的平等競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)很好的契機(jī)。

3.發(fā)展清潔汽車(chē)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著我國(guó) 的迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，汽車(chē)進(jìn)人家庭已經(jīng)越來(lái)越普遍，從發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)發(fā)展觀念下的交通增長(zhǎng)，那么道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及石油危機(jī)等問(wèn)題也將隨之而來(lái)。目前，在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的大中型城市，由于私人汽車(chē)發(fā)展較快，汽車(chē)對(duì)城市環(huán)境造成的污染和破壞也日趨嚴(yán)重，例如北京、上海、廣州等城市，汽車(chē)污染在部分非采暖期的排放貢獻(xiàn)率已高達(dá)60%，如何避免走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的道路是當(dāng)前城市交通發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。清潔汽車(chē)相對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)而言，在技術(shù)及發(fā)展概念上都是一種突破，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，我國(guó)在交通運(yùn)輸工具發(fā)展上跨越或縮短普通燃油汽車(chē)大發(fā)展階段，直接應(yīng)用和推廣清潔汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工具在技術(shù)層面上的跳躍式發(fā)展，使得在城市環(huán)境承載能力不變的情況下擴(kuò)大城市交通規(guī)模成為可能，為城市交通可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)準(zhǔn)備。

總之，清潔汽車(chē)作為汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在我國(guó)尚處在成長(zhǎng)初期。作為一種環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，其推廣應(yīng)用需要政府的大力支持。另外，目前對(duì)于清潔汽車(chē)的環(huán)境 性的認(rèn)識(shí)還主要集中在其外部使用階段，沒(méi)有從產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程對(duì)其進(jìn)行考察，忽視了產(chǎn)品內(nèi)在的生產(chǎn)制造階段，這些都需要進(jìn)一步的深入研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：黑龍江??；能源多樣化；能源可持續(xù)發(fā)展；多目標(biāo)多樣性分析法（MDA）

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.06.14

中圖分類(lèi)號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2017）06-0059-07

Energy Diversification Scenario Analysis Based on MDA Model

――A Case of Hei Longjiang Province

WANG Si，LIU Lele，YANG Xincai

（School of Economics and Management， Harbin Engineering University， Harbin 150001）

Abstract： By means of MDA model and AHP method， this paper carries on the empirical analysis based on relevant data in Hei Longjiang province from 2005 to 2014， and uses MATLAB software to carry on further simulation to study the optimal portfolio of energy diversification under different scenarios. The results show that the optimal combination of energy diversification under different situations changes withδ， which reflects the uncertainty of energy system. When δ is in a lower range， great difference exists in the different situations of the optimal portfolio diversification of energy； when δ is in a higher range， a common trend comes out.

Key words：Hei Longjiang Province；energy diversification；energy sustainable development；Multicriteria Diversity Analysis（MDA）

1引言

近年恚能源的過(guò)度開(kāi)采以及不合理使用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響，拓展能源的可持續(xù)發(fā)展能力逐漸成為戰(zhàn)略層面的發(fā)展議題和挑戰(zhàn)。黑龍江省作為資源大省，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是目前，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅下滑，近三年GDP從10%以上的增速降至2013年的8%、2014年的56%和2015年的57%；環(huán)境問(wèn)題尤其空氣質(zhì)量問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，這主要表現(xiàn)為黑龍江冬季嚴(yán)重霧霾天氣明顯增多，2015年全省超標(biāo)天數(shù)比例為14%，其中哈爾濱重度污染42天。因此，在積極探索能源可持續(xù)發(fā)展方面，黑龍江省理應(yīng)做出因地制宜的探索和開(kāi)拓，找到適合自身發(fā)展的最優(yōu)能源多樣化模式。

國(guó)內(nèi)外已有學(xué)者對(duì)能源多樣化問(wèn)題進(jìn)行了研究。在學(xué)術(shù)研究過(guò)程中，首先需要準(zhǔn)確界定能源多樣化的內(nèi)涵。Grubb認(rèn)為能源多樣性是一個(gè)綜合性的概念，涉及到能源的類(lèi)型、來(lái)源、技術(shù)類(lèi)型等諸多方面[1]。Stirling和Jansen認(rèn)為這一概念包含三個(gè)方面：種類(lèi)（Variety）、均衡

（Balance）和差異性（Disparity）[2，3]。隨著研究的深入，學(xué)者們開(kāi)始使用科學(xué)的指標(biāo)來(lái)衡量多樣性，Stirling梳理了目前用于能源多樣化的測(cè)度方法，主要有三種：Shannon-Wiener指數(shù)（SW指數(shù)）、Herfindahl-Hirschman指數(shù)（HH指數(shù)）以及綜合多樣性指數(shù)（IMDI）[4]。Bishop提出的綜合多樣性指數(shù)（IMDI）將能源選項(xiàng)間的“差異”引入指標(biāo)內(nèi)，并使用歐氏距離來(lái)衡量，使得它成為理論上幾近完美的多樣化評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]。此外，Stirling從社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度分析，構(gòu)建了“種類(lèi)-差異-均衡”三概念多樣性指數(shù)方法，使用多目標(biāo)多樣性分析方法設(shè)計(jì)出了一個(gè)系統(tǒng)完整的多樣性問(wèn)題分析方法[6]?？傮w來(lái)說(shuō)，能源多樣化作為未來(lái)全球能源的發(fā)展趨勢(shì)，探討這一問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。白泉和佟慶分析了美國(guó)能源多元化現(xiàn)狀和戰(zhàn)略思維，對(duì)我國(guó)能源多樣化提出了政策建議[7]。卞琦娟和孫鶴分析了我國(guó)能源多樣化的必要性，介紹了世界主要國(guó)家能源多樣化的選擇，為我國(guó)提出了政策建議[8]。韓姝穎從能源安全視角入手，研究了中國(guó)能源多樣化路徑選擇[9]。

目前，關(guān)于能源多樣化與可持續(xù)發(fā)展方面的研究較少。國(guó)外現(xiàn)有文獻(xiàn)大多從國(guó)家層面出發(fā)，使用定性分析，較少對(duì)其結(jié)論進(jìn)行量化實(shí)證研究；而國(guó)內(nèi)研究更少，研究重點(diǎn)多為在低碳、霧霾等某一約束條件下的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整問(wèn)題，使用綜合影響因素來(lái)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的分析則非常少。鑒于此，在歸納和總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以黑龍江省為例，嘗試引入MDA模型對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行多因素分析，并運(yùn)用層次分析法合理分配各因素貢獻(xiàn)比重，研究不同情境下的黑龍江省能源多樣化最優(yōu)組合。

2研究方法

21MDA模型

多目標(biāo)多樣性分析法（Multicriteria Diversity Analysis，MDA）由Stirling提出[10]，其理論基礎(chǔ)源自多樣化對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)條件的推導(dǎo)過(guò)程，通過(guò)最大化給定能源組合的多樣性水平來(lái)降低組合的不確定性，是一個(gè)基于最優(yōu)化的試圖覆蓋所有形式“不確定性”的多樣性分析方法。Stirling梳理了能源多樣性指數(shù)的計(jì)算方法，將一維、二維和三維指數(shù)的計(jì)算方法進(jìn)行了總結(jié)和綜合，實(shí)現(xiàn)了不同維度多樣化指數(shù)之間的自由轉(zhuǎn)換[4]。多樣性指數(shù)的計(jì)算公式為∑ij（i≠j）（dij）α?（pi?pj）β，幾種轉(zhuǎn)化關(guān)系如表1所示。

MDA采用了綜合多樣性指數(shù)，將差異、種類(lèi)和均衡在種類(lèi)劃分過(guò)程中聯(lián)系起來(lái)，避免了不同能源種類(lèi)劃分引起的多樣性測(cè)度Y果的不同，理論模型公式如下所示：

V（S）=V（P）+V（D）=∑i∑cpi（ωcsci）+δ∑ij（i≠j）dijpipj（1）

式中，V（S）表示能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展綜合水平，V（P）表示能源選項(xiàng)的可持續(xù)發(fā)展總體水平，V（D）表示能源組合的多樣性水平。V（P）表達(dá)式中，pi表示能源i在能源組合中的權(quán)重，ωc表示能源選項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)c的權(quán)重，sci表示能源i在評(píng)價(jià)指標(biāo)c上的可持續(xù)發(fā)展水平得分；V（D）表達(dá)式中，pi、pj分別表示能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中各能源選項(xiàng)的消費(fèi)比例，且∑pi=1，∑pj=1。dij表示第i種與第j種能源之間的差異，對(duì)于由n個(gè)“差異”測(cè)量指標(biāo)組成的n個(gè)維度的任意兩個(gè)向量Xi（x1i，x2i，…，xni）和Xj（x1j，x2j，…，xnj），兩者之間的歐式距離計(jì)算公式如下所示：

dij=∑nk=1（xki-xkj）2（2）

此模型表明在特定的情景下，V（P）與V（D）之間存在取舍，對(duì)δ賦值的高低體現(xiàn)了對(duì)能源多樣化的重視程度，通過(guò)將δ的取值區(qū)間設(shè)置在零到無(wú)窮，可以計(jì)算出一系列最優(yōu)狀態(tài)下的能源系統(tǒng)多樣化組合模式。

22指標(biāo)選取

221能源選項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展水平V（P）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

（1）資源方面可持續(xù)發(fā)展測(cè)度指標(biāo)

①能源稟賦，是能源可持續(xù)開(kāi)發(fā)最重要的前提，代表了能源的可開(kāi)發(fā)潛力，是一項(xiàng)反映能源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性指標(biāo)，文中選擇資源儲(chǔ)量來(lái)衡量能源稟賦。

②能源生產(chǎn)增長(zhǎng)速度，反映了能源產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)的發(fā)展?jié)摿?，是能源可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

③能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度，反映了能源產(chǎn)業(yè)在需求側(cè)的發(fā)展?jié)摿?，是能源可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。常與能源生產(chǎn)增長(zhǎng)速度指標(biāo)一同研究，從不同角度反映能源的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

④能源供需比，是指某一能源選項(xiàng)的生產(chǎn)量比上消費(fèi)量。

（2）經(jīng)濟(jì)方面可持續(xù)發(fā)展測(cè)度指標(biāo)

①能源生產(chǎn)彈性系數(shù)，是指能源生產(chǎn)總量年平均增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度的比值。

②能源消費(fèi)彈性系數(shù)，是指能源消費(fèi)總量年平均增長(zhǎng)速度比上國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度的比值。

③能源利用效率，是一個(gè)從需求角度衡量能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性的測(cè)量指標(biāo)，考慮能源選項(xiàng)的可持續(xù)發(fā)展不能忽視需求側(cè)情況。文中使用的能源效率衡量指標(biāo)是單位能源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，即經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量/能源消耗量。

④交通部門(mén)消費(fèi)比例。由于交通部門(mén)的能源需求是剛性的，化石能源尤其是石油仍是滿通部門(mén)大量需求的主要來(lái)源，使用交通部門(mén)份額作為需求方面的指標(biāo)可以反映能源的不可或缺性。

（3）環(huán)境方面能源選項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展測(cè)度指標(biāo)

①單位能源消費(fèi)的CO2排放量

能源消費(fèi)帶來(lái)的環(huán)境污染影響和制約了能源的可持續(xù)發(fā)展能力，二氧化碳是造成溫室效應(yīng)的主要污染排放物，對(duì)全球氣候變化產(chǎn)生了巨大影響。文中選擇單位能源消費(fèi)的CO2排放量來(lái)衡量某一能源選項(xiàng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

②能源足跡

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rees等提出生態(tài)足跡的概念[11]，用來(lái)估算維持人類(lèi)自然資源消費(fèi)量和吸納廢棄物所需的生產(chǎn)性生態(tài)空間的面積大小，以此來(lái)衡量區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。能源足跡作為生態(tài)足跡的一個(gè)重要組成部分，是指專(zhuān)門(mén)用于吸收來(lái)自化石燃料的二氧化碳、吸收核電廠的輻射以及建設(shè)水電站所需的生態(tài)面積[12]。

222能源組合多樣性水平V（D）中“差異”的衡量指標(biāo)

在能源多樣性測(cè)度中，種類(lèi)和均衡兩個(gè)維度容易計(jì)算，而衡量差異難度最大。從提升能源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的角度分析，在選取“差異”衡量指標(biāo)時(shí)，應(yīng)選擇能夠反映出不同能源選項(xiàng)在不同方面對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)差異較大的指標(biāo)。比如，有些能源選項(xiàng)儲(chǔ)量多但環(huán)境效益低，而有些能源選項(xiàng)與之相反，此時(shí)反映儲(chǔ)量與環(huán)境效益的指標(biāo)均應(yīng)納入“差異”衡量指標(biāo)內(nèi)?；诳茖W(xué)性、有效性、全面性以及數(shù)據(jù)可得性原則，從能源選項(xiàng)的物理性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益三個(gè)方面選取相關(guān)指標(biāo)衡量“差異”。

（1）能源稟賦

能源稟賦是能源選項(xiàng)在可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)指標(biāo)，從供給側(cè)反映了可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿?，而?chǔ)量反映了所研究地區(qū)的能源稟賦狀況，同時(shí)從“種類(lèi)”維度反應(yīng)出地區(qū)的能源多樣性與自主性。因此，選擇儲(chǔ)量來(lái)反映各能源選項(xiàng)在物理維度上的可持續(xù)發(fā)展特性是最適合的“差異”衡量指標(biāo)之一。

（2）不同部門(mén)能源消費(fèi)比例

各能源選項(xiàng)在不同行業(yè)的消費(fèi)比例從需求角度反映了不同能源選項(xiàng)在各行業(yè)的使用比例差異情況。從數(shù)據(jù)可獲得性角度考慮，將通過(guò)以下六個(gè)部門(mén)的各能源選項(xiàng)應(yīng)用情況來(lái)衡量各能源選項(xiàng)之間的差異：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；工業(yè)；建筑業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)；生活消費(fèi)。在實(shí)際應(yīng)用中，為了與其他兩個(gè)維度的指標(biāo)保持平衡，對(duì)各能源選項(xiàng)在六個(gè)部門(mén)的應(yīng)用差異按1/6等權(quán)重加權(quán)平均。

（3）二氧化碳排放量

能源消耗對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的各種不利影響體現(xiàn)在很多方面，但受到相關(guān)數(shù)據(jù)可獲取性和計(jì)算準(zhǔn)確性等方面的限制，同時(shí)考慮到CO2作為造成全球氣候變化最主要的溫室氣體，選取二氧化碳排放量來(lái)衡量各個(gè)能源選項(xiàng)在環(huán)境影響維度的差異性?；茉粗械拿禾?、石油和天然氣的二氧化碳排放系數(shù)分別為：ε1=269；ε2=214；ε3=145。水電和風(fēng)電對(duì)二氧化碳排放的貢獻(xiàn)不顯著，可設(shè)ε4=ε5=0。單位是kg/MBTU（kg/百萬(wàn)英熱單位）。

3實(shí)證分析

數(shù)據(jù)來(lái)源方面，選取2005～2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，各能源選項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的整理和計(jì)算；分行業(yè)各能源選項(xiàng)的消費(fèi)量、能源儲(chǔ)量、水利資源保有量來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》；能源/生態(tài)足跡轉(zhuǎn)換系數(shù)取

自世界自然基金會(huì)；其他數(shù)據(jù)通過(guò)《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)整理得到。

31模型設(shè)定

黑龍江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要由煤炭、石油、天然氣、水電和風(fēng)電構(gòu)成，在MDA模型基礎(chǔ)上，根據(jù)黑龍江省能源產(chǎn)業(yè)以及各能源選項(xiàng)的發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)定目標(biāo)函數(shù)及約束條件，構(gòu)建模型如下所示：

Max：V（S）=V（P）+V（D）=∑5i∑3c（ωcsci）pi+δ∑ij（i≠j）dijpipj=ωTsp+δpTdp

s.t.∑5i=1pi=10≤pi≤1（3）

公式中的ωc（其中c=1，2，3）和δ均為可變系數(shù)。按照層次分析法來(lái)確定能源可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重ωc，以此計(jì)算黑龍江省能源多樣化的最優(yōu)模式pi，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)改變權(quán)重ωc來(lái)進(jìn)行不同情境下黑龍江省能源多樣化最優(yōu)模式的分析。

32數(shù)據(jù)處理

該模型需要確定ωc、sci和d以后，借助MATLAB軟件優(yōu)化工具箱中的quadprog函數(shù)，將δ的變化范圍設(shè)置為[1，100]，分析對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)賦予不同權(quán)重時(shí)，在δ閾值內(nèi)，黑龍江省能源多樣化最優(yōu)方案的變化情況。

321指標(biāo)規(guī)范化

為了消除不同評(píng)價(jià)指標(biāo)間量綱不同的影響，需要對(duì)指標(biāo)層采用歸一化法進(jìn)行處理。將越大越好的指標(biāo)稱(chēng)為正向指標(biāo)，將越小越好的指標(biāo)稱(chēng)為逆向指標(biāo)[16]。計(jì)算公式如下：

ci=yci-ymincymaxc-yminc（4）

ci=yci-ymaxcyminc-ymaxc（5）

其中，yci表示能源選項(xiàng)i在評(píng)價(jià)指標(biāo)c上的數(shù)量值，ymaxc表示各能源選項(xiàng)在指標(biāo)c上的數(shù)量值中的最大值，yminc表示各能源選項(xiàng)在指標(biāo)c上的數(shù)量值中的最小值。能源選項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的歸一化結(jié)果如表2所示。

322ωc的確定

運(yùn)用層次分析法確定能源可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)的權(quán)重ωc，結(jié)果如表3所示。

323sci的確定

根據(jù)表2中各項(xiàng)指標(biāo)歸一化結(jié)果與表3中10個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)一步確定黑龍江省五種能源選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的能源可持續(xù)發(fā)展二級(jí)指標(biāo)在2005～2014年的得分，結(jié)果如表4所示。

由表4可知，有些能源x項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展水平得分在不同年份變化較大，為了避免某一年數(shù)據(jù)的特殊性同時(shí)兼顧最新數(shù)據(jù)原則，以2010～2014年得分矩陣的均值作為sci帶入模型，計(jì)算結(jié)果如下所示。

sci=012060115400601003960047401132032870291503070030580000000679011990274802718

324d的確定

將能源選項(xiàng)“差異”衡量指標(biāo)的數(shù)據(jù)帶入公式（2）中，可以得到五種能源選項(xiàng)間的差異矩陣，為同sci保持?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算的一致性，選取2010～2014年的計(jì)算結(jié)果，如表5所示。

最后，以2010～2014年得分矩陣的均值作為d帶入模型，計(jì)算結(jié)果如下所示。

d=01613913067150991503400125071399013897000084050996600000147000000

33模型應(yīng)用

對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重ω1、ω2、ω3賦予不同的數(shù)值，對(duì)被重視的指標(biāo)賦予更大的權(quán)重，然后將ωi、sci和d帶入模型，通過(guò)MATLAB軟件得到以下三種策略情境下的能源多樣化方案。

（1）重視能源在經(jīng)濟(jì)方面可持續(xù)發(fā)展的策略情境

圖1顯示了重視經(jīng)濟(jì)效率的能源多樣化最優(yōu)組合仿真結(jié)果。X軸表示在計(jì)算能源系統(tǒng)綜合水平得分即目標(biāo)函數(shù)V（S）得到最大值時(shí)，能源選項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展總體水平V（P）與能源多樣化水平V（D）之間的權(quán)衡，并由δ取值的變化來(lái)反映這種動(dòng)態(tài)權(quán)衡結(jié)果；Y軸表示在模型中相應(yīng)參數(shù)變化過(guò)程中，使黑龍江省能源多樣化MDA模型取最大值時(shí)五種能源選項(xiàng)消費(fèi)比例的對(duì)應(yīng)值。不同能源的發(fā)展會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式產(chǎn)生不同的影響，能源的經(jīng)濟(jì)效率成為考察能源在經(jīng)濟(jì)方面可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。如圖所示，δ取值較小時(shí)，風(fēng)電具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)勢(shì)，隨著δ的增加，石油和水電的比例出現(xiàn)了比較快速的增長(zhǎng)，煤炭和天然氣的比例也隨之增加，當(dāng)δ逐漸接近100時(shí)，煤炭和石油成為最重要的兩種能源，各項(xiàng)比例均趨于相應(yīng)的穩(wěn)定值。

（2）重視能源稟賦的策略情境

能源稟賦作為能源可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)條件，各項(xiàng)能源的儲(chǔ)量是一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。如圖2所示，當(dāng)δ取值很小時(shí)，煤炭和石油在組合中的比例是相對(duì)較大的。當(dāng)δ逐漸增大，各能源選項(xiàng)的比例發(fā)生了顯著變化，煤炭和石油所占比例逐漸減小，風(fēng)電的比例先出現(xiàn)了較大幅度的增加而后又略有減小，天然氣和水電的比例也逐漸增加，總體上形成了煤炭和石油比例減小，風(fēng)電、天然氣、水電比例增大的變化趨勢(shì)。隨著δ的進(jìn)一步增加，各能源選項(xiàng)的比例均逐漸趨向于相應(yīng)的穩(wěn)定值。對(duì)比2010～2014年的黑龍江省各能源選項(xiàng)實(shí)際消費(fèi)比例，發(fā)現(xiàn)煤炭的消費(fèi)比例以均值約67%的比例高于最優(yōu)值的31%，其余四個(gè)能源選項(xiàng)的比例均低于最優(yōu)值，其中石油以平均約25%的比例最接近最優(yōu)值29%。實(shí)踐中降低煤炭的消費(fèi)比例，提升其他四項(xiàng)能源的消費(fèi)比例能夠提升能源系統(tǒng)的綜合水平。

（3）重能源在環(huán)境方面可持續(xù)發(fā)展的策略情境

能源的可持續(xù)發(fā)展需要考慮各項(xiàng)能源的環(huán)境效應(yīng)，不同能源的消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境效應(yīng)和不同程度的環(huán)境影響。在環(huán)境問(wèn)題日益突出的今天，人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)良好環(huán)境的要求也越來(lái)越高，在重視環(huán)境友好的情境下，隨著δ取值的變化，各項(xiàng)能源比例的變化十分明顯。由于風(fēng)電具有最好的生態(tài)效益，在忽略多樣性時(shí)，風(fēng)電在最優(yōu)組合中占有最高比例。隨著對(duì)多樣性的關(guān)注程度越來(lái)越高，水電所占比例慢慢下降，其他選項(xiàng)均處于上升態(tài)勢(shì)，但速度略有不同，最后均趨于穩(wěn)定水平。

4結(jié)論

以可持續(xù)發(fā)展為研究出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了黑龍江省能源多樣化的優(yōu)化選擇模型，并分析了不同價(jià)值取向下的黑龍江省能源多樣化最優(yōu)組合。實(shí)證研究結(jié)果表明，當(dāng)δ在較低取值區(qū)間時(shí)，不同情境下的能源多樣化最優(yōu)組合具有很大的差異，所以此時(shí)確定能源多樣化組合就需要首先確定不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，即首先要明確當(dāng)前能源資源狀況、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，最適合黑龍江省為了發(fā)展的能源多樣化最優(yōu)組合選擇的價(jià)值傾向；而當(dāng)δ在高取值區(qū)間時(shí)，不同情境下的能源多樣化最優(yōu)組合便具有共同的趨勢(shì)。因此，黑龍江省在進(jìn)行能源多樣化模式選擇時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅下滑、環(huán)境問(wèn)題尤其空氣質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的情景，著重考慮能源的經(jīng)濟(jì)效率以及環(huán)境的因素，使黑龍江省能源多樣化組合向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的方向發(fā)展。為實(shí)踐這一能源多樣化的價(jià)值取向，同樣需要采取δ取值較高時(shí)的能源多樣化策略，此時(shí)黑龍江省能源多樣化的最優(yōu)組合是煤炭31%左右、石油29%左右、天然氣12%左右、水電7%左右、風(fēng)電21%左右。這一結(jié)果反映了在當(dāng)前資源稟賦、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的黑龍江省能源多樣化發(fā)展趨勢(shì)。而現(xiàn)實(shí)中的黑龍江省能源組合比例是煤炭67%左右、石油25%左右、天然氣4%左右、水電1%左右、風(fēng)電3%左右。通過(guò)對(duì)比上述三種策略情境下的能源多樣化方案可以發(fā)現(xiàn)，黑龍江省能源多樣化需要優(yōu)先考慮穩(wěn)步降低煤炭的消費(fèi)比例、提高風(fēng)電消費(fèi)比例，同時(shí)兼顧其他能源選項(xiàng)逐漸向最優(yōu)組合比例靠攏，以盡可能快速地實(shí)現(xiàn)黑龍江省能源系統(tǒng)水平的穩(wěn)步提升。

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篇10

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.091

1 可持續(xù)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新

可持續(xù)發(fā)展最早在1972年被提出，其最初的含義是既要滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念是希望人們從注重眼前、局部、片面的利益轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期、整體的利益發(fā)展，從物質(zhì)資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源推動(dòng)型的發(fā)展，從而能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，使各方面的發(fā)展都能持續(xù)、穩(wěn)定地提升。

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)正不斷改變世界經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，各行各業(yè)都深受影響。目前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例已經(jīng)從1998年的不足1%迅速增加至2014年的9%，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)新的生命力來(lái)源。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新憑借著信息技術(shù)的不斷革新，不斷改變著傳統(tǒng)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也賦予治理體系、管理方式以及思維方法等更多的創(chuàng)新內(nèi)涵。

我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新通過(guò)一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的興起，正在迅速地發(fā)展，極大地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在短時(shí)間里，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)就已經(jīng)占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相比于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，具有低資源性、高技術(shù)性的特點(diǎn)；政府也一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，如對(duì)科技型小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?？偟膩?lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要突破口。

2 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促可進(jìn)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新擺脫了地域、時(shí)間等傳統(tǒng)因素的桎梏，并逐漸演化為全球性的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命。2014年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率超過(guò)45%，在全球互聯(lián)網(wǎng)滲透率中排第五名。在英國(guó)，預(yù)計(jì)到2016年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的占比將達(dá)到GDP的12.4%?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新在便利人們生活的同時(shí)，已成為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

截至2016年6月，我國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)6.68億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到48.8%，信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模超16萬(wàn)億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重26%。以阿里巴巴、華為、小米、騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已具有相當(dāng)規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系，并使我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。我國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，已經(jīng)形成了獨(dú)有的幾種互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形式，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展施加了重要的積極影響。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及就業(yè)問(wèn)題的解決都做出了很大貢獻(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比重的不斷提升，其對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有深遠(yuǎn)影響。從微觀層面看，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新也一直改變著我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平，不斷創(chuàng)造出新的服務(wù)項(xiàng)目，使我國(guó)公民的購(gòu)買(mǎi)力成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要拉動(dòng)力量。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要原則。一方面，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新不斷豐富著我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)積極影響。另一方面，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新也正滲透社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域不斷給自身發(fā)展發(fā)掘新的動(dòng)力?？梢?jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上也可以說(shuō)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的模型論證

為了定量研究可持續(xù)發(fā)展水平和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r之間的關(guān)系，必須科學(xué)地選擇相關(guān)數(shù)據(jù)作為解釋互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我國(guó)可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是基于“用戶”的經(jīng)濟(jì)，用戶是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以在此選取互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)（萬(wàn)人）作為衡量互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個(gè)高效率低消耗的階段，所以選取單位GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）作為衡量可持續(xù)發(fā)展水平的有效指標(biāo)。

考慮到可持續(xù)發(fā)展水平可能和其他因素相關(guān)，參考鄭音等（2015）的研究，選擇個(gè)人消費(fèi)水平（元）和煤炭在能源使用中的占比（%）作為控制因子參與回歸?？紤]到上網(wǎng)人數(shù)和個(gè)人消費(fèi)水平數(shù)值較大，增長(zhǎng)較快，在此采用對(duì)數(shù)處理，使數(shù)據(jù)變化較為平緩；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展可能存在滯后效應(yīng)，引入上網(wǎng)人數(shù)的一階滯后變量；由于單位GDP能耗逐年下降，故考察其變化量，即該年份單位GDP能耗減去上一年的值。

構(gòu)造模型：

Δenergypergdpt=β0+β1lginternett+β2lginternetd1+β3lgconsumet+β4engpctgtlgini

在該模型中，lginternett、分別表示對(duì)2015年、2014年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)取對(duì)數(shù)，一般考慮到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用，認(rèn)為2015年和2014年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)越多，單位GDP能耗削減量越大，即β1、β2應(yīng)為正值；lgconsumet表示對(duì)人均消費(fèi)水平取對(duì)數(shù)，個(gè)人消費(fèi)水平的一味提高會(huì)減緩可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，單位GDP能耗削減量越小，即β3應(yīng)為負(fù)值；engpctgt表示煤炭在能源使用中的占比，一般考慮到煤炭作為傳統(tǒng)能源的代表，被新能源替代是符合可持續(xù)發(fā)展的要求的，即β4應(yīng)為負(fù)值。

對(duì)選取變量進(jìn)行OLS回歸，得出結(jié)果如下表：

根據(jù)上表，本年度互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)越高，單位GDP能耗的削減量越少，并不符合預(yù)期。但這種效應(yīng)在20%的水平上并不顯著，說(shuō)明本年度互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平初始可能會(huì)促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)越多，單位GDP能耗的削減量越大，去年上網(wǎng)人數(shù)每增加1%，單位GDP能耗削減量大約增加0.28噸/萬(wàn)元，并且這種效應(yīng)在10%的水平上是顯著的，這說(shuō)明去年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平能夠有效推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，使單位GDP能耗得到更大幅度的降低。此外，個(gè)人收入水平的提高能夠相應(yīng)地減緩可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，而煤炭在能源使用中的占比降低對(duì)可持續(xù)發(fā)展有積極效果，均符合預(yù)期。

綜上所述，模型結(jié)果基本符合預(yù)期，能夠得出以下兩點(diǎn)結(jié)論。

（1）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展存在著顯著的推動(dòng)效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新突破口，能夠促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展積極轉(zhuǎn)型有著不可忽視的巨大作用。

（2）同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用存在顯著的滯后效應(yīng)，只有互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，才能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極接入，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。

4 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的啟示

4.1 堅(jiān)持互聯(lián)互通、互惠互利的發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎所有人的生存、發(fā)展，是全人類(lèi)共同承擔(dān)和享受的事業(yè)。在以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力的可持續(xù)發(fā)展中，加強(qiáng)企業(yè)之間甚至國(guó)家之間的溝通和合作是實(shí)現(xiàn)雙贏的唯一選擇。中國(guó)擁有很大的消費(fèi)市場(chǎng)，但技術(shù)一直是發(fā)展的短板。比爾?蓋茨在退休后為了緩解全球變暖和能源枯竭的問(wèn)題，創(chuàng)立泰拉能源，致力于核廢料發(fā)電的“行波堆”技術(shù)。為了實(shí)現(xiàn)互利共贏，主席在2015年的訪美中就專(zhuān)門(mén)與蓋茨先生簽署中核集團(tuán)與泰拉能源的合作，共同進(jìn)行研究。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)互聯(lián)互通、互利互惠。

4.2 開(kāi)創(chuàng)全面協(xié)調(diào)、綠色節(jié)能的發(fā)展方式

互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上就是為了解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，在社會(huì)生活和發(fā)展中提高效率，協(xié)調(diào)各方資源，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)是為了解決社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不協(xié)調(diào)問(wèn)題而不斷發(fā)展的，除了互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)能有效解決司機(jī)與用戶信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，還有滴滴巴士、神州租車(chē)、優(yōu)信二手車(chē)等，它們有著明顯的協(xié)調(diào)、資源節(jié)約的特點(diǎn)。同樣，互聯(lián)網(wǎng)也可以通過(guò)電力互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等方式在綠色節(jié)能上做出許多創(chuàng)舉，從能源上支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 倡導(dǎo)線上線下、協(xié)作融合的發(fā)展路徑

德國(guó)政府在2013年的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上曾提出“工業(yè)4.0”，倡導(dǎo)“智慧制造”，要將信息通信技術(shù)、信息物理系統(tǒng)和傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合起來(lái)，帶來(lái)新的工業(yè)升級(jí)。2015年，總理提出“中國(guó)制造2025”計(jì)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車(chē)、核能或可再生能源電力裝備，等等，并且與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)。在此背景下，海爾集團(tuán)重視消費(fèi)者體驗(yàn)，建設(shè)“海爾透明工廠”，成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，在管理上也借鑒了互聯(lián)網(wǎng)扁平化的管理方式。

4.4 秉承共商共議、共享共建的發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一代人的事情，而需要幾代人跨越國(guó)界的聯(lián)通合作。云計(jì)算、4G通信等都存在著關(guān)乎隱私權(quán)的安全問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題的唯一途徑就是共商共議、共享共建。其背后正是利益格局的重新布局，不僅是社會(huì)利害關(guān)系的均衡，也包括對(duì)子孫后代利益的考量。因此，無(wú)論是基于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還是為了克服人類(lèi)短視的天性，保持通暢的溝通在任何時(shí)候都是必要的。