導語：如何才能寫好一篇環(huán)境環(huán)保方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)云南省人民政府辦公廳和*州政府辦公室關于開展環(huán)保大檢查的通知精神，為防止重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)保大檢查工作，并制定以下工作方案：

一、組織機構

為認真開展好我縣環(huán)保大檢查活動，經(jīng)縣政府研究，決定成立*縣開展環(huán)保大檢查活動工作領導小組。領導小組組成人員名單如下：

*

領導小組下設辦公室在縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察大隊，主任由孟永政兼任，副主任由王再定兼任，成員從相關單位抽調(diào)組成，辦公室具體負責開展業(yè)務工作。

二、檢查內(nèi)容

㈠改擴建金屬硅冶煉企業(yè)和在建電站環(huán)境違法問題；

㈡尾礦庫環(huán)境安全隱患問題；

㈢木乃河水源地環(huán)境保護工作落實情況；

㈣縣城垃圾填埋場整改措施落實情況；

㈤群眾反映強烈的環(huán)境違法問題。

三、檢點及要求

㈠建設項目環(huán)境違法問題。

重點檢查*年《環(huán)境影響評價法》實施以來，建設項目在審批、“三同時”措施落實情況和竣工驗收過程中存在的環(huán)境違法問題。

㈡尾礦庫環(huán)境安全隱患問題。

重點檢查礦山采選企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，檢查尾礦庫環(huán)境安全措施和應急預案落實情況，有無違法排放和存在影響飲用水源、出境河流等污染隱患。

㈢集中式飲用水源地環(huán)境保護工作落實情況。

針對木乃河水源地的現(xiàn)狀，重點檢查水源保護區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制情況；保護區(qū)劃定和標志設置情況；污染事故應急預案、應急措施制定及責任落實情況；水質定期監(jiān)測和監(jiān)測結果情況。

㈣縣城垃圾填埋場運行管理情況。

重點檢查垃圾填埋場垃圾滲濾液處理處置情況和違法排放情況。

㈤群眾反映強烈的環(huán)境違法問題

通過認真梳理轄區(qū)內(nèi)群眾反映強烈，反復投訴的突出環(huán)境問題，進行集中整治。

四、檢查時間安排

根據(jù)省、州的統(tǒng)一部署，我縣的環(huán)保大檢查工作安排如下：

㈠接文之日到10月21日學習文件，領會精神，成立領導小組，制定大檢查工作方案。

㈡10月22日到11月3日對全縣轄區(qū)內(nèi)涉及《通知》要求的企業(yè)開展大檢查，根據(jù)檢查情況擬定違法企業(yè)名單匯總表上報州環(huán)保局、州經(jīng)委。

五、相關要求

㈠統(tǒng)一思想，切實加強領導。開展環(huán)保大檢查工作有利于我縣切實發(fā)現(xiàn)、處理、解決一批影響人民群眾健康和生產(chǎn)生活的重點環(huán)境污染問題，確保環(huán)境安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位都應高度重視，要積極配合檢查組開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要對轄區(qū)內(nèi)的從業(yè)單位和構成重大危險源企業(yè)的原材料、產(chǎn)品、數(shù)量等進行檢查登記，特別是有可能污染到當?shù)厮春腿丝诿芗瘏^(qū)等化工企業(yè)，要嚴格監(jiān)控；有關企業(yè)要進一步加強對員工的環(huán)?；境ＷR的教育，工藝落后、設備陳舊老化的企業(yè)，要加大環(huán)保資金的投入，采用新技術、新材料、新工藝，不斷提高企業(yè)安全、環(huán)保的基礎水平。

篇2

企業(yè)環(huán)境行為評價結果分為很好、好、一般、差和很差。為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標識，并通過各種媒體向社會公開。

根據(jù)國家環(huán)?？偩治募蛾P于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》（環(huán)發(fā)[*]125號）、江西省環(huán)保局文件《關于轉發(fā)國家環(huán)?？偩旨涌焱七M企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見和印發(fā)我省試點工作方案的通知》（贛環(huán)法字[*]4號）精神，從今年開始，在我市開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作。具體實施方案如下：

一、組織領導

成立市企業(yè)環(huán)境行為評價領導小組。

組長：黃春平（市政府副市長）

副組長：劉建洋（市長助理）

申少平（市環(huán)保局局長）

成員：鄧炳根（*縣副縣長）、葉保平（新建縣副縣長）、吳來忠（進賢縣副縣長）、劉萬勇（安義縣副縣長）、朱和平（東湖區(qū)副區(qū)長）、王強（西湖區(qū)副區(qū)長）、孫樂水（青云譜區(qū)副區(qū)長）、熊杰（青山湖區(qū)副區(qū)長）、劉珠（灣里區(qū)副區(qū)長）、郭毅（紅谷灘新區(qū)管委會副主任）、萬文浩（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任）、鄔裕江（高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會副主任）、楊宏富（英雄經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任）、袁永昌（市環(huán)保局副局長）、涂建平（市發(fā)改委副主任）、詹水發(fā)（市經(jīng)貿(mào)委副主任）、樊松廷（市工商局副局長）、陳以荻（市財政局副局長）、李家旺（市委宣傳部副部長）、黃敬捷（*日報社副主編）。

領導小組下設辦公室，申少平兼任辦公室主任，袁永昌兼任辦公室副主任，辦公室設在市環(huán)保局，負責企業(yè)環(huán)境行為評價具體工作。

二、工作目標

*年在我市選擇84家企業(yè)（名單見附件二）開展試點工作，*年全面推行企業(yè)環(huán)境行為評價，并納入社會誠信體系建設中。

三、工作原則

1、認真組織、穩(wěn)步推進。要提高認識，明確各部門職責，制定工作計劃，做好對企業(yè)、公眾、社區(qū)的宣傳動員，建立企業(yè)環(huán)境行為評價工作機構、培訓、部門協(xié)調(diào)等各項基礎工作機制，有步驟、積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)環(huán)境行為評價。

2、輕重結合、突出重點。結合我市實際情況，選擇對我市經(jīng)濟社會和環(huán)境影響大、社會普遍關注的企業(yè)作為環(huán)境行為評價的重點對象，如有重要影響的企業(yè)（包括第三產(chǎn)業(yè)）和重點污染源、嚴重超標和超總量控制指標排放的企業(yè)，使用有毒有害原材料的企業(yè)、群眾反映強烈的排污企業(yè)。所選評價企業(yè)排污總量占我市排污總量的80%以上。

3、科學評價，公正、公開。制定企業(yè)環(huán)境行為評價工作程序，并嚴格執(zhí)行，力求評價過程公開，評價方法科學，評估結果公正。

4、不斷總結、持續(xù)改進。定期對評價工作進行評估，跟蹤企業(yè)和社會各界對評價情況的反映，不斷改進工作，建立配套的獎懲措施，引導企業(yè)不斷改善環(huán)境行為。

三、工作步驟

（一）準備階段（8月10日-8月30日）

在這一階段領導小組辦公室制定具體工作方案和計劃，并做好宣傳工作。

（二）評價階段（8月10日-12月1日）

1、確定評價對象（8月10日-8月30日）

*年選擇84家企業(yè)（見附件二）開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作。

2、公布評價標準（8月10日-8月30日）

參照國家環(huán)?？偩值摹镀髽I(yè)環(huán)境行為評價技術指南》中給出的評價標準B類，公布*市的實際情況制定《*市企業(yè)環(huán)境行為評價標準》。《*市企業(yè)環(huán)境行為評價標準》、企業(yè)環(huán)境行為評價方法與等級劃分邏輯框圖及《企業(yè)環(huán)境行為分級標準：顏色等級》分見附件三、附件四、附件五。

3、收集數(shù)據(jù)（9月1日-9月30日）

在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等環(huán)境信息的基礎上，按照企業(yè)環(huán)境行為評價的工作需要，建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫和相應的計算機管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的合法性及準確性，使評價結果客觀、準確、公正。必要時，補充監(jiān)測。

4、建立管理信息系統(tǒng)（10月7日-11月10日）

利用管理信息系統(tǒng)軟件，對我市的企業(yè)環(huán)境行為評價涉及的數(shù)據(jù)進行處理和計算。

5、初步評價（11月10日-11月30日）

運用管理信息系統(tǒng)，輸入相關數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，生成初步評價結果。

（三）公開階段（12月1日-12月30日）

1、公開方式

通過電視、報紙、廣播公開企業(yè)環(huán)境行為評價結果，每年公開二次，在每年的6月5日和12月31日。

2、試公開（12月1日-12月10日）

試公開在政府和相關企業(yè)內(nèi)部進行，主要目的是提高企業(yè)環(huán)境行為評價的可靠性和準確性。通過試公開，發(fā)現(xiàn)和糾正公開過程中可能出現(xiàn)的一些技術問題和政策問題。

3、正式公開（12月20日-12月25日）

通過媒體向社會正式公開企業(yè)環(huán)境行為評價結果，公開的內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法人代表、地址和評價等級等。

4、公開效果評估（*年1月）

企業(yè)環(huán)境行為評價結果公開后，對企業(yè)環(huán)境行為評價前后的評價等級進行評估，掌握企業(yè)環(huán)境行為評價的效力。同時，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查或設立熱線電話的方式，對公眾進行調(diào)查，促進公眾參與環(huán)境保護。

（四）持續(xù)改進

1、制定相關政策

在企業(yè)環(huán)境行為評價過程中，編制相應的操作技術手冊，媒體宣傳材料及公眾參與的具體辦法，促進企業(yè)環(huán)境行為評價的制度化。

2、管理制度衍接

對于環(huán)境行為評價結果連續(xù)兩年為綠色的企業(yè)，可優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目，申請上市或再融資的，可免除環(huán)保核查；對于環(huán)境行為評價結果為紅色和黑色的企業(yè)要實行限期治理；連續(xù)兩次以上評價結果為黑色的企業(yè)，責令其停產(chǎn)治理，治理達不到環(huán)保要求的，同級人民政府實施關閉。

四、工作要求

1、充分認識開展企業(yè)環(huán)境行為評價的重要性。企業(yè)環(huán)境行為評價是運用法律、行政、經(jīng)濟和信息等各種監(jiān)管手段，發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)管效率，促進企業(yè)污染防治的有效手段。各有關部門、單位要高度重視，密切配合，切實做好此次工作。

篇3

一、指導思想

此次專項整治以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以打造“平安鐵河”，鞏固“平安校園”創(chuàng)建成果為目標，堅持以人為本，按照構建和諧社會的要求，大力推進校園及周邊環(huán)境整治工作，嚴厲打擊侵害師生人身安全和破壞學校正常秩序的各類違法犯罪活動，努力改善學校育人環(huán)境和辦學環(huán)境，全力維護學校的安全穩(wěn)定，確保學校正常的教學秩序，為師生創(chuàng)造安全、健康、文明、和諧的學習和生活環(huán)境。通過專項整治，發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患，建立健全長效管理機制，營造安全的育人環(huán)境。

二、工作目標

1、通過此次校園環(huán)境的周邊整治工作，全鄉(xiāng)各校要以此次活動為契機，建立和完善了長效管理機制，強化責任意識，各學校校長為具體責任人加強管理責任。

2、堅決禁止校內(nèi)亂搭亂建，亂堆亂放行為。同時加強各方協(xié)調(diào)，相互配合，確保校園周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、流動攤點，校園周邊不準亂建寺廟、葬墳墓，以及不準開展有損害學生身心健康的封建迷信活動。使全鄉(xiāng)各學校育人環(huán)境取得明顯成效，為全鄉(xiāng)廣大師生營造了一個安全、文明、和諧的教書育人環(huán)境。

三、工作任務

1、及時發(fā)現(xiàn)反映侵害學校的違法犯罪行為，營造安全、穩(wěn)定的學校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。

2、清理學校周邊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、流動攤點等場所設施，大力凈化學校周邊環(huán)境。

3、主動聯(lián)系相關部門增設交通標志，大力加強對師生交通安全的教育與管理，杜絕師生乘坐無牌、無證、非法營運，超載的車船，確保師生的交通安全。

4、大力加強學校內(nèi)部管理，進一步強化學校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，落實學校安全工作責任制，努力完善各項安全保衛(wèi)制度和衛(wèi)生管理制度，建立學校治安保衛(wèi)組織及隊伍，排查整改學校內(nèi)部的安全隱患，確保學校安全工作的萬無一失。

5、加強法制教育和安全教育，崇尚科學，反對封建迷信，通過各種形式，宣傳法律、法規(guī)，進行師生自我防護知識培訓，提高師生的法律意識、法制觀念和自我保護能力

四、整治重點

（一）校舍安全整治。對全鄉(xiāng)中小學校舍等建筑物進行一次全面排查，消除校舍安全隱患。對不能使用的危房，必須立即停止使用，該加固的加固，該封閉的封閉，該拆除的堅決拆除。同時嚴禁校內(nèi)亂搭亂建，亂堆亂放行為，影響校園環(huán)境。

（二）食品衛(wèi)生安全整治。對校園內(nèi)食堂，小賣部和校園周邊飲食攤點、小賣店進行食品衛(wèi)生大檢查，消除食品衛(wèi)生安全隱患。凡不符合衛(wèi)生標準和存在安全隱患的，要限期整改；逾期達不到要求的，停止經(jīng)營或使用。堅決杜絕“三無”食品，食品或變質食品，杜絕小商販進校園或在校門口叫賣。

（三）消防安全整治。根據(jù)建筑防火、安全疏散等規(guī)范要求，檢查學校周邊是否存在安全隱患，落實整改措施。

（四）道路交通安全整治。加強學生上下樓梯等秩序管理，嚴防“踩踏”事故發(fā)生，加強與學校校門相鄰街道、公路交通秩序管理，嚴禁“三無”車輛接送學生。

（五）校園及周邊環(huán)境安全整治。嚴格落實校園內(nèi)部保安巡邏措施；對涉及學生違法犯罪行為，從嚴、從快查處；加強校園周邊地區(qū)治安巡邏，營造良好治安環(huán)境。對校園周邊占道經(jīng)營進行整治。清理整治校園周邊文化娛樂環(huán)境。

五、組織領導

為加強此次專項整治和學校安全工作的領導，決定成立*學校及周邊環(huán)境專項整治領導小組，其成員如下：

篇4

一、活動主題

緊緊圍繞20__年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃確定的“6.5”世界環(huán)境日主題“莫讓旱地變荒漠”及中國主題“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會”，開展貼近群眾、貼近生活、形式多樣的宣傳教育活動。

二、活動安排

1、市環(huán)保局6月初舉辦環(huán)保演講比賽。參賽對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、駐市及市企業(yè)。

2、6月5日，市環(huán)保局在市中心廣場開展環(huán)保宣傳咨詢，接受群眾投訴，展示環(huán)保宣傳版塊。

3、6月5日晚，組織記者開展訪談活動，由市政府分管副市長及環(huán)保局領導重點就如何落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》回答記者采訪。

4、“6.5”期間，在市有線電視臺播放環(huán)保專題片和環(huán)保宣傳字幕，并刊發(fā)__環(huán)保局網(wǎng)站建成消息，歡迎廣大市民登錄瀏覽。

5、由市環(huán)保局專家在企業(yè)或中小學校上一堂環(huán)境教育課。

6、舉辦紀念“6.5”世界環(huán)境日環(huán)保聯(lián)誼晚會，具體由有關駐市企業(yè)承辦。

7、“6.5”活動期間，市環(huán)委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、林（墾殖、園藝）場、廠礦企業(yè)要懸掛環(huán)保橫幅、張?zhí)麄鳂苏Z，開辟環(huán)保宣傳欄或宣傳墻，開展咨詢宣傳活動。貴冶、貴化、__第一發(fā)電有限公司、__發(fā)電有限責任公司要各制作2塊宣傳圖板送市環(huán)委會辦公室（設在市環(huán)保局辦公室）。

三、活動要求

1、各單位要提高思想認識，把此項工作擺上重要議事日程，并根據(jù)自身實際，周密安排，精心組織，開展形式多樣的宣傳教育活動，迅速掀起活動的熱潮。既要扎實搞好本單位的宣傳活動，又要主動配合全市統(tǒng)一宣傳活動，認真組織干部職工觀看環(huán)保專題片。要采取切實有效措施，確保各項任務圓滿完成。

2、市新聞單位要組織好活動的跟蹤宣傳報道，廣泛宣傳活動的主題和內(nèi)容，為這次活動的順利開展營造深厚的輿論氛圍。

3、活動結束后，各單位要對環(huán)保宣傳教育活動情況進行總結。并將書面總結及有關資料于6月25日前報市環(huán)委(文秘站:)會辦公室（設在市環(huán)保局辦公室），市環(huán)委會將對本次活動開展情況進行檢查，檢查結果作為20__年市長環(huán)保目標責任書考核的一項重要內(nèi)容。

篇5

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神，牢固樹立“隱患險于事故，防范勝于救災”的理念，進一步落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地監(jiān)管責任，積極推進環(huán)境應急全過程管理，不斷健全環(huán)境風險防控措施，提高環(huán)境風險防范水平。

（一）落實主體責任。按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，靠實縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關職能部門環(huán)境監(jiān)管主體責任。督促企業(yè)提高自律意識，規(guī)范企業(yè)行為，加大污染防治設施建設、生產(chǎn)設備及污染防治設施升級改造的投入，積極防范環(huán)境風險，確保環(huán)境安全。

（二）強化屬地管理。嚴格落實“屬地管理”原則，縣政府負責全縣環(huán)保大檢查的業(yè)務指導和監(jiān)督考核，組織縣級環(huán)境執(zhí)法機構開展督查工作，依法對重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查，嚴查典型環(huán)境違法問題；縣環(huán)保部門牽頭負責組織對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進行全面監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，實現(xiàn)對轄區(qū)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的100%全覆蓋目標。

（三）統(tǒng)一查處標準。對沒有環(huán)評審批和“三同時”驗收手續(xù)且已建成投運的，按照屬地化管理原則，由縣環(huán)保部門統(tǒng)籌制定整改計劃，依法處罰并妥善解決。新發(fā)現(xiàn)的違法行為，依據(jù)新《環(huán)境保護法》嚴肅查處；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝，發(fā)展改革與經(jīng)濟信息局按照管轄權限依法處理；對沒有污染物處理設施、處理設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，環(huán)保部門提出整改意見，限期達標；對不符合飲用水源保護區(qū)管理規(guī)定的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行限期整治；對無證排污、非法設置排污口的一律停產(chǎn)整治；對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患且整改不到位的，一律停產(chǎn)整改。

（四）嚴格責任追究。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和惡意環(huán)境違法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機關依法追究刑事責任；對監(jiān)督檢查不力，不履職盡責的，移送紀檢監(jiān)察機關追責。

（一）大氣污染防治。

1.檢查對象：一是在生產(chǎn)的高載能企業(yè)11戶。二是化工企業(yè)4戶（__縣奇力化工有限責任公司、__縣無機化工有限責任、__復合肥廠、莊稼園農(nóng)資有限責任公司）。三是其他重點工業(yè)企業(yè)2戶（金鋒橡膠有限公司、云海再生資源有限公司）。四是縣內(nèi)涉及燃煤鍋爐的重點行業(yè)企業(yè)。五是以及餐飲油煙和燒烤。六是秸稈焚燒及其他。

2.工作內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，重點檢查：①金屬硅冶煉等高載能企業(yè)除塵設施整改及運行情況；②重點行業(yè)企業(yè)脫硫、除塵等污染防治設施建設運行情況；③燃煤小鍋爐除塵設施運行情況；④建筑施工和道路運輸揚塵、餐飲服務業(yè)油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面綜合環(huán)境問題整治情況。

3.牽頭部門：重點行業(yè)企業(yè)牽頭部門為縣環(huán)保局，配合部門縣發(fā)改局、縣供電公司；餐飲油煙牽頭部門食藥工商質監(jiān)局，配合部門縣環(huán)保局、規(guī)建局；秸稈焚燒牽頭部門縣農(nóng)牧局，配合部門縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；施工工地揚塵牽頭部門縣規(guī)建局，配合部門縣環(huán)保局；道路運輸揚塵牽頭部門縣交通局，配合部門縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）水污染防治。

1.檢查對象：一是化工業(yè)、造紙業(yè)：小高造紙廠、環(huán)潔紙業(yè)有限公司。二是在產(chǎn)洗選行業(yè)企業(yè)：大陸槽三戶稀土洗選企業(yè)、昌盛礦業(yè)有限公司。三是商砼企業(yè)：千里馬商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城鄉(xiāng)水源保護：縣城污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、縣城及18個集中式飲用水水源地。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國水污染防治法》為依據(jù)，重點檢查：①化工、造紙、洗選等重點行業(yè)企業(yè)有無治污設施、治污設施是否有效正常運轉、污染治理是否達標排放、企業(yè)排污口是否規(guī)范、有無排污暗管等情況；②污水處理廠、站運行是否正常，出水水質是否達標。

3.牽頭部門：重點行業(yè)企業(yè)、污水處理廠、站牽頭部門縣環(huán)保局，配合部門縣發(fā)改局、縣水務局、供排水總公司等；集中式飲用水水源地牽頭部門縣自來水公司，配合部門縣環(huán)保局、縣自來水公司、縣文廣新聞旅游局、縣水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。

（三）危險廢物污染防治。

1.檢查對象：一是重點行業(yè)企業(yè)：__志能稀有限公司、鋅鴻環(huán)保科技有限公司、玖源釩鈦有限公司、__金葉化肥廠。二是醫(yī)院：__縣人民醫(yī)院、__縣中醫(yī)院、__縣婦幼保健院、__縣計劃生育指導站、縣疾控中心、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院。三是廢機油產(chǎn)生企業(yè)：全縣所有電站企業(yè)、汽車維修企業(yè)。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，重點檢查：①危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯(lián)單、管理臺帳以及應急管理等規(guī)范化管理情況。②危險廢物應急預案和風險防控措施落實情況，③危險廢物處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營危險廢物和隨意傾倒、非法處置危險廢物的環(huán)境違法行為。

3.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣食藥工商質監(jiān)局局、縣規(guī)建局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計局、縣交通局

（四）核與輻射安全防治。

1.檢查對象：核技術利用企事業(yè)單位

2.工作內(nèi)容:嚴格按照核與輻射安全法律法規(guī)要求，確保核與輻射環(huán)境安全可控。重點檢查：①放射源及射線裝置管理使用，輻射安全許可、放射源轉移審批備案等管理制度執(zhí)行情況；②輻射安全與防護設施運行及應急預案和工作機制落實情況；③轄區(qū)內(nèi)廢舊或閑置放射源存儲情況。

4.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣公安局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。

1、檢查對象：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。

2、工作內(nèi)容：以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為依據(jù)，重點檢查①畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況②污染防治設施運行情況。

3、牽頭部門：廢棄物綜合利用情況牽頭部門縣農(nóng)牧局，配合部門縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局；污染設施運行情況牽頭部門縣環(huán)保局，配合部門縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)計局。

（六）礦山地質。

1、檢查對象：轄區(qū)內(nèi)開采礦山。

2、工作內(nèi)容：重點檢查：①礦山棄土場、排溝是否規(guī)范；②生態(tài)恢復落實情況。

3、牽頭部門：縣國土局

配合部門：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局

（七）城市生活垃圾處理廠。

1.檢查對象：__縣垃圾填埋場。

2.工作內(nèi)容:重點檢查一是生活垃圾處理設施是否正常運行；二是運行臺賬是否規(guī)范完善等。

3、牽頭部門：縣規(guī)建局

配合部門：縣環(huán)保局

（八）環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實。

1.檢查對象：新、改、擴建項目。

2.工作內(nèi)容：以《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》為依據(jù)，重點檢查：①企業(yè)是否辦理“環(huán)評”相關手續(xù)②項目建設與環(huán)境影響評價批復文件相符性；③建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況，特別是生態(tài)保護和環(huán)境風險防控措施等落實情況。

3.牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣投促商務局。

（九）工業(yè)園區(qū)檢查。

1.檢查對象：工業(yè)園區(qū)。

2.工作內(nèi)容：重點檢查:①工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況；②工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的符合性；③工業(yè)園區(qū)污染治理設施建設及運行情況。

3.牽頭部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會

配合部門：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)保局

（十）淘汰落戶產(chǎn)能。

按照《__省人民政府關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號）、《__省人民政府關于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔__〕10號）和《__省人民政府關于印發(fā)__省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發(fā)〔__〕4號）要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結構調(diào)整。

牽頭部門：縣發(fā)改經(jīng)信局

配合部門：縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等

（一）工作步驟

1.動員部署階段（6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門及時召開動員部署會，對大檢查《方案》及有關文件要求認真進行學習傳達；結合工作實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案，分解落實任務，確保大檢查工作有序推進。

2.企業(yè)自查階段（7月）。各企業(yè)要按照《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范》要求，全面排查環(huán)境管理情況，對存在的環(huán)境問題，研究制定切實可行的整改方案。明確責任、倒排工期、限期整改，健全完善內(nèi)部環(huán)境管理制度，規(guī)范各項臺帳和資料，按照“一廠一檔”的要求在網(wǎng)上填寫好企業(yè)檔案信息表。

3.部門自查階段（8——10月）。各牽頭單位要劃出任務區(qū)塊，分片包干，組織對企事業(yè)單位自查開展情況、存在問題和整改落實情況進行檢查。

4.縣級督查階段（11月）?？h環(huán)保部門嚴格按照關于落實環(huán)保工作責任，實施排污許可管理，開展標準化監(jiān)督管理，強化環(huán)境執(zhí)法，做好信息公開等環(huán)保工作五項措施具體要求，采取不低于30%的比例，對檢點進行抽查，重點巡查問題突出、污染較為集中的區(qū)域、生態(tài)脆弱和環(huán)境敏感區(qū)，督促落實突出環(huán)境問題整改措施，并對環(huán)境違法行為依法查處到位。

5.總結報告階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門對全縣環(huán)境保護大檢查開展情況進行全面回顧，總結經(jīng)驗、查找不足，及時報送大檢查情況匯總表和工作報告，并迎接省州督查。

（二）達到的目標

1.問題得到整改，環(huán)境風險降低。盯著問題做工作，督促整改看效果，通過解決問題消除環(huán)境風險隱患。

2.執(zhí)法得到加強，企業(yè)依法生產(chǎn)。通過依法查處環(huán)境問題，鍛煉工作人員執(zhí)法能力，提高業(yè)務工作素質，全面提升現(xiàn)場執(zhí)法能力。倒逼企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，加強環(huán)境管理，依法依規(guī)生產(chǎn)。

3.部門合作聯(lián)動，提升協(xié)同能力。通過多部門共同參與大檢查工作，進一步完善環(huán)境保護監(jiān)管聯(lián)動機制，加大環(huán)境監(jiān)管力度。

4.生態(tài)環(huán)境改善，經(jīng)濟健康發(fā)展。通過集中整治，解決一批突出環(huán)境問題，樹立我縣生態(tài)安全屏障綜合實驗區(qū)的良好形象，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要按照《方案》要求認真開展動員部署工作，

教育引導工作人員深刻認識開展大檢查是解決當前突出環(huán)境問題的重要舉措，進一步增強工作自覺性和主動性。要根據(jù)任務確定人員、時限、內(nèi)容及要求，靠實責任確保各項工作落到實處?？h環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時協(xié)調(diào)解決檢查工作中的問題，確保大檢查扎實有效。

二要加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要嚴格落實“誰執(zhí)法檢查，誰督促整改；誰實施處罰，誰依法復查”的全程負責原則，確保執(zhí)法工作的質量和效果；采取明查與暗查、日常巡查和突擊檢查等方式，實施交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、駐廠監(jiān)察等行之有效的方法，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。

篇6

為進一步改善我市環(huán)境質量，推進我市生態(tài)文明建設，依據(jù)國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī)，按照《*市2010年環(huán)境保護重點工作實施方案》的工作要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入落實科學發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環(huán)境質量明顯改善，為構建和諧生態(tài)*奠定環(huán)境基礎。

二、主要工作目標

----全市主要污染物化學需氧量排放量總量在2005年的基礎上削減25.7%，控制在10710噸以內(nèi)；二氧化硫排放量總量在2005年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標。

----我市市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比2009年下降6%。

----西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；城區(qū)集中飲用水源地水質達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。

----區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。

----市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。

三、重點工作任務

（一）大氣環(huán)境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固2009年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確?？諝赓|量達到國家二級標準。

1．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。

3．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《*市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求，對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。

4．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。

5．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設施，并與*市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

6．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展石環(huán)公路兩側違法企業(yè)環(huán)境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。

7．市工促局牽頭，環(huán)保局配合，2010年推廣使用優(yōu)質低硫煤25萬噸。

8．市政府辦牽頭，環(huán)保局、建設局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

9．市環(huán)保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質量預警調(diào)控應急方案。

10．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

11．市公安局牽頭，環(huán)保局配合，繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。

（二）水環(huán)境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程，確保水環(huán)境質量進一步改善。

1．市環(huán)保局牽頭，建設局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設立直接排污口。

3.市環(huán)保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規(guī)定，6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。

4．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業(yè)，責令停產(chǎn)治理。

5．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。

6．市環(huán)保局負責，按照*市政府辦公廳《關于加強企業(yè)廢水排放管理意見》，進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。

7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。

8．市環(huán)保局負責，全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè)，廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產(chǎn)治理。

（三）固體廢物污染防治

1．市環(huán)保局牽頭，交通局、工商局、安監(jiān)局配合，進一步規(guī)范危險廢物管理工作，加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。

2．市衛(wèi)生局負責，加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。

3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。

4．市環(huán)保局牽頭，獲鹿鎮(zhèn)配合，進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理，規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀，同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。

5．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規(guī)定，及時處置廢舊、閑置放射源。

（四）噪聲污染防治

1．市環(huán)保局負責，加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。

2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產(chǎn)生噪聲污染活動。

(五)生態(tài)環(huán)境建設

1．市環(huán)保局牽頭，建設局配合，按照生態(tài)市建設規(guī)劃要求，全面啟動生態(tài)市的建設，山尹村鎮(zhèn)、寺家莊鎮(zhèn)、白*鄉(xiāng)、黃壁莊鎮(zhèn)、上寨鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育，扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。

3．市農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局配合，加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管，開展測土配方施肥工作。

4．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門配合，結合環(huán)保專項行動，加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。

5．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗，建設3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。

6．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設施運行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。

7．環(huán)保局牽頭，大河鎮(zhèn)負責落實，積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。曲寨村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。

8．市環(huán)保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛(wèi)生局配合，繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。

9．市林業(yè)局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。

10．市國土局負責，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理，新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產(chǎn)礦山達到50%。

11.市國土局、林業(yè)局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作，國土局負責山體的生態(tài)恢復工作，林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協(xié)調(diào)和具體落實。

（六）環(huán)境監(jiān)管與能力建設

1．市環(huán)保局負責，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構，提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。

2．市環(huán)保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環(huán)評審批關；加強建設項目后期監(jiān)督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環(huán)境安全。

3．市環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設局配合，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活，危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。

4．市環(huán)保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。

5．市環(huán)保局牽頭，局配合，加強環(huán)境處置力度，調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題，案件接轉率100%，辦結率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。

6、市環(huán)保局負責，繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

7．市環(huán)保局負責，相關部門配合，完成《*市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。

四、保證措施

（一）加強組織領導。市環(huán)境保護工作領導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。

（二）嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。

篇7

為切實做好我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市實際，市創(chuàng)模領導小組辦公室對原《創(chuàng)模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導思想版權所有

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國、省環(huán)境保護大會精神，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實環(huán)保優(yōu)先方針，堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態(tài)市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創(chuàng)模工作2007年上半年通過省級調(diào)研，年底前通過省級驗收；2008年上半年通過國家調(diào)研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環(huán)保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(2006—2008年)名列全省前列；加強環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并組織演練；加大環(huán)境保護投資力度，拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創(chuàng)模考核要求。

2、進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟持續(xù)增長，人均gdp、人口與計劃生育年度完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬元gdp主要工業(yè)污染物排放強度等五項社會經(jīng)濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強環(huán)境執(zhí)法，嚴格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質量，水、氣、聲環(huán)境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質達標率達到100％，且市內(nèi)無劣v類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)保基礎設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區(qū)建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)建設成果，并切實做好自然保護區(qū)建設，環(huán)境建設lo項指標全面達到考核要求。

5、加強環(huán)境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環(huán)境保護教育，普及環(huán)境保護法律法規(guī)和科學知識，全面增強公眾環(huán)保意識，確保環(huán)境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家is014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發(fā)動階段(2006年8月一2006年10月)

1、進一步學習國家環(huán)境保護總局《關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學習創(chuàng)模成功經(jīng)驗。

3、根據(jù)工作需要和人動，調(diào)整充實市創(chuàng)模領導小組成員。

4、召開市創(chuàng)模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創(chuàng)模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務、建設、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務局)、生活污水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設和綠化工程(建設局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設工程(環(huán)保局)等十大工程建設專項規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩中碌目己艘?，結合我市《十一五規(guī)劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創(chuàng)模領導小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務會議討論確定。

3、各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領導小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實施計劃，11月30日前報市創(chuàng)模領導小組。

(三)組織實施階段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推進工程建設：

(1)生活污水處理工程

市水務局督促聯(lián)合潤通水務發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設，確保2007年上半年建成。

市水務局督促聯(lián)合潤通水務發(fā)展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保2006年底前開工，2007年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業(yè)廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務局盡快規(guī)劃并啟動如泰運河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設，并確保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保2007年底前建成投運。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲運系統(tǒng)，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對現(xiàn)有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質改善、景觀建設、防洪建設等規(guī)劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設，對內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質，確保城考段面水質達到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無劣v類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率2007年超過35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質保護工程

市水務局、環(huán)保局切實加大第三自來水廠水源保護區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關于印發(fā)*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求，提請?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強三水廠水源保護區(qū)周邊企業(yè)和開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對水源水質造成影響。

市環(huán)保局加強水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的環(huán)境管理，嚴格控制新超標污染源的產(chǎn)生，嚴禁在保護區(qū)內(nèi)新建任何有污染項目。

市環(huán)保、水務等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質達標率2006年超過90％，2007年底前達96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設成果，按要求進行年度復核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理，嚴查省道、國道兩側冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚巷等區(qū)域的服務業(yè)環(huán)境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環(huán)保型機動車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環(huán)境造成的嚴重危害。

市環(huán)保局對現(xiàn)有空氣自動監(jiān)測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經(jīng)費，再建一個空氣自動監(jiān)測子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生城市為目標，開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治，強化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境管理達到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

(8)城市建設與改造工程

市建設、交通、規(guī)劃等部門結合城市總體規(guī)劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設。

市建設、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規(guī)劃、國土、水務等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標的達標：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，并提請市政府常務會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強化管理，加大工業(yè)結構調(diào)整的力度，并對有關數(shù)據(jù)進行重新核算，使單位gdp能耗達到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

(3)市水務局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強化管理，并對有關數(shù)據(jù)重新進行核算，使單位gdp用水量達到考核指標要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達標排放率。積極制定削減計劃，通過關停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設力度，推廣清潔能源的使用。

(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、2006年11月，市創(chuàng)模領導小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領導小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創(chuàng)模工作進展情況，協(xié)調(diào)處理相關問題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領導小組定期組織督查，對各部門創(chuàng)模工作進行考核。

6、組織相關部門和單位總結交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法，相互促進，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請國家環(huán)?？偩趾褪d領導、專家對我市創(chuàng)模工作進行實地考察和指導，并根據(jù)他們的意見及時整改。

9、2007年上半年，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進行省級調(diào)研，做好相關準備工作。

10、2007年年底前，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進行省級驗收，做好相關準備工作。

(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)

1、各創(chuàng)建責任單位對承擔的創(chuàng)模任務完成情況進行自查，向市創(chuàng)模領導小組提交自查報告，向創(chuàng)模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。

2、市創(chuàng)模領導小組對各責任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎上編寫創(chuàng)模技術報告。

(五)迎接驗收階段(2008年7月一2008年12月)

1、市創(chuàng)模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創(chuàng)模技術報告。

2、組織編寫創(chuàng)模工作報告。

3、2008年9月底前，申請國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)模進行技術評估，做好相關準備工作。

4、根據(jù)國家環(huán)?？偩旨夹g評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環(huán)?？偩挚己蓑炇铡?/p>

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準備工作。

四、工作措施

1、明確目標，強化領導。圍繞全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體目標，各部門、各單位的主要負責人為本單位創(chuàng)模的第一責任人，在市創(chuàng)模領導小組的領導下，對本部門、本單位的創(chuàng)模工作負總責，對創(chuàng)建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據(jù)工作任務，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責任人，認真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創(chuàng)?！狈諊?。通過召開各種會議深入宣傳發(fā)動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環(huán)保進社區(qū)活動，廣泛宣傳“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環(huán)保意識與法制觀念，增強全市人民參與環(huán)境保護工作和“創(chuàng)?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創(chuàng)模”氛圍。

3、加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境管理。加強和完善環(huán)境保護法制建設，嚴格依法行政。進一步加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環(huán)境保護管理，嚴格把好審批關，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結合企業(yè)技術改造，強化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?；A設施建設，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設，全面整治城區(qū)河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設總體水平。組織開展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動，加強市區(qū)綠化美化建設，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)和清潔能源區(qū)的建設和管理，切實改善市區(qū)環(huán)境質量。

5、建立責任制，齊抓共管。對創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項指標和工作任務，根據(jù)各有關部門、單位的職責進行分解，簽定創(chuàng)模責任書，建立責任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標任務的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監(jiān)督。

附：

*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責

為如期實現(xiàn)2008年將我市建成國家環(huán)保模范城市的目標，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市各相關部門工作職責，市創(chuàng)模領導小組對創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責進行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責如下：

一、環(huán)保局：負責全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關具體工作；嚴格執(zhí)行國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》，加強建設項目環(huán)境管理，確保建設項目環(huán)評、三同時和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求；組織開展市長環(huán)境保護目標責任狀落實工作，環(huán)保目標責任制落實到位，實行環(huán)境質量公告制度；實施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績連續(xù)三年名列全省前列；加強金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達100％，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務，國家重點環(huán)保項目落實率≥80％，萬元gdp主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降；加強全市工業(yè)固體廢棄物和危險廢物管理，確保工業(yè)固體廢物處置利用率≥90％，危險廢物處置率達100％；加強環(huán)境安全防范，確保全市三年內(nèi)不發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，不發(fā)生重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。牽頭制定全市環(huán)境突發(fā)事件應急預案，并提請市政府定期組織演練；積極開展城區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)復查擴建工作，負責全市有關水體、市區(qū)大氣環(huán)境質量、區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲監(jiān)測及全市工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，確保城區(qū)全年api指數(shù)小于100的天數(shù)達全年天數(shù)的85％以上，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60db(a)；按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，積極開展集中式飲用水水源地專項整治，確保全市集中式飲用水水源地水質達標率≥96％；暢通“12369”環(huán)保舉報熱線，妥善處理環(huán)境污染案件；開展公眾對城市環(huán)境狀況滿意率、創(chuàng)建工作知曉率民意調(diào)查工作，確保公眾對城市環(huán)境保護滿意率≥85％；開展創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家is014000示范區(qū)等活動，各類創(chuàng)建數(shù)逐年增加；環(huán)境保護機構獨立建制，環(huán)境保護能力不斷提高，達到國家標準化建設要求。版權所有

二、市發(fā)改委：負責將環(huán)境保護和城市基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，確保城市環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.7％；貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》，把好產(chǎn)業(yè)政策關，執(zhí)行建設項目環(huán)保第一審批制，嚴格控制新上有污染項目；加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，確保全市經(jīng)濟持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均gdp>1.5萬元；會同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監(jiān)督實施。

三、市財政局：負責將環(huán)境保護管理機構經(jīng)費納入財政預算；根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求，設立污染防治基金專用帳戶；設立年度創(chuàng)?；穑才藕蛥f(xié)調(diào)創(chuàng)模重點工程項目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計劃要求，協(xié)調(diào)解決各項環(huán)保建設資金，確保城市環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設局：加大城市建設和改造的力度，負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實施，確保2007年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負責城區(qū)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的建設和報批工作，確保城區(qū)受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設與維護力度；配合有關部門開展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務局：負責編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設規(guī)劃，并組織實施，確保2007年底前城市生活污水處理率≥80％；負責編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實施，確保城市水域功能區(qū)水質達標率達100％，且城區(qū)無劣v類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認真實施，確保全市單位gdp用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責全市江灘濕地自然保護區(qū)的建設與報批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》，執(zhí)行建設項目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結構調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；組織開展節(jié)能降耗工作，確保全市單位gdp能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區(qū)清潔能區(qū)建設，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，按國家規(guī)定進行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計局：負責創(chuàng)模各項指標統(tǒng)計管理工作，確保統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實、可靠、可信。

八、市城管局：負責編制城區(qū)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，并組織實施，確保2007年底前城區(qū)生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位；負責組織開展城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100％。

十、市公安局：負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區(qū)機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環(huán)保定期檢測率≥85％；負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負責開展市區(qū)交通秩序專項整治活動，在市區(qū)主干道設立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切實把好企業(yè)工商注冊登記環(huán)保前置審批關，嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權制；加強各農(nóng)貿(mào)市場管理，開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。

十二、市交通局：負責城市出入口大道景觀建設，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開展省級生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負責全市森林公園的規(guī)劃和報批工作；實施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環(huán)境滲透教育，在全市中小學開展環(huán)境保護專題教育和綠色學校創(chuàng)建活動，確保中小學環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達標率、醫(yī)療垃圾處置率達100％。

十六、市國土資源局：加強國土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質量報告和空氣環(huán)境質量日報、預報。

十八、市文化局：負責我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區(qū)文化市場管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強對娛樂業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負責建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質量技術監(jiān)督局：負責將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設施完好、運轉正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護和生態(tài)建設的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，未編寫環(huán)境保護篇章或說明的，不予審批。對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，未經(jīng)過環(huán)境影響評價的，不予審批。對城區(qū)建設項目規(guī)劃的審批嚴格把關，確保預留的綠化面積達到相關規(guī)定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負責將環(huán)境指標納入黨政領導干部政績考核內(nèi)容，并會同有關部門強化考核。

二十三、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達標率達100％；加強對聯(lián)合潤通水務發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達標排放，危險廢物無害化處置率達100％。

二十四、*鎮(zhèn)人民政府：負責鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩(wěn)定達標排放工作；配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)建設成果的鞏固提高工作；按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，敦促房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動和環(huán)保進社區(qū)活動，及時協(xié)調(diào)解決居民反映的難點熱點環(huán)境問題；按要求開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強化城郊結合部環(huán)境綜合整治，改善城郊結合部面貌；組織鎮(zhèn)屬學校開展環(huán)境滲透教育和綠色學校創(chuàng)建工作。

篇8

網(wǎng)絡服務器機柜發(fā)熱密度過高，散熱不良，造成局部過熱。

機房空調(diào)制冷量不夠。

空調(diào)等制冷設備異常故障停機。

空調(diào)在市電斷電再來電不能自啟動，而其它設備因有UPS不間斷電源供電，正常運行持續(xù)發(fā)熱。

二、機房超溫的危害

據(jù)統(tǒng)計，在基準溫度情況下，溫度每升高10℃計算機的可靠性就下降25％，

1、磁盤磁帶會因熱漲效應造成記錄錯誤。

2、計算機的時鐘主頻在溫度過高都會降低…….

3、UPS配置的鉛酸密封免維護電池在高溫情況下，使用壽命會急劇下降。

出現(xiàn)上述情況如果不能及時處理，將會可能造成機器損壞、數(shù)據(jù)丟失甚至引起電源短路、火災等事故。

解決方案一，電話撥號報警

1，機房超溫/濕等，撥打電話（4個固話或移動電話）報警。

2，市電停電撥打電話報警。

3，溫度變送器實時顯示室內(nèi)溫度，報警值0－100℃自行設定，面板按鍵操作，方便快捷。

4，報警內(nèi)容自行錄音。

方案及設備特色：

安裝簡單：用戶只需要提供一根電話線（分機線即可）及220VAC電源。

可靠性高：純硬件獨立設備，不用更改、影響客戶現(xiàn)有系統(tǒng)設備。

設置方便：電話號碼設置等操作在主機面板上完成，可設4個號碼。

報警準確可靠：系統(tǒng)配置自帶CPU處理溫控器，抗干擾能力強，無誤報。

設備配置靈活擴展性好：5個輸入接口，任意組合，隨時增、減功能

解決方案二，短信報警

監(jiān)控內(nèi)容：市電、UPS、溫濕度、煙感、門禁、浸水；

報警方式：短信報警，6個手機號碼；

查詢管理方式：通過Web瀏覽器方式遠程管理查詢所有被監(jiān)控對象狀態(tài)；

系統(tǒng)功能接口：

（1）開關量（干接點）接口：16路

（2）溫濕度監(jiān)控能力：8路

（3）RS232：2路（有1路可以直接接UPS監(jiān)控）

（4）RS422：1路（可擴充為監(jiān)控UPS蓄電池、增加溫濕度監(jiān)控點等）

方案及設備特色

220V交流或-48V直流電源供電。

19英寸機架設計，嵌入式網(wǎng)絡計算機。

32位ARMRISC高速中央處理器，實時嵌入式操作系統(tǒng)uClinux內(nèi)核。

2個RS232異步串行通信口（可與UPS等智能通訊口進行通信，進行智能監(jiān)控）。

1個RS422/485可級聯(lián)Modbus總線通信口。

16路光電隔離干接點接口輸入。

8路模擬信號遙測接口輸入（精度：電量<1%，非電量<3%，直流電壓<0.5%）。

l6路光電隔離繼電器遙控輸出（240VAC/1A、48VDC/2A干接點，準確度：99.999%）。

1個10/100M自適應高速以太口（物理接口：RJ-45插座）。

內(nèi)建完善的TCP/IP網(wǎng)絡功能模塊，支持SNMP、HTTP、Telnet、TCP、UDP、ARP、ICMP、DNS、SMTP、DHCP、SNTP、TFTP等網(wǎng)絡協(xié)議。

可Web瀏覽器進行遠程網(wǎng)絡監(jiān)控管理。

可在主機上記錄一定長度的歷史時間和歷史數(shù)據(jù)。

篇9

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統(tǒng)計質量；進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責任制，實行問責制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格建設項目環(huán)境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強監(jiān)督管理，促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續(xù)重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，關停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務

3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎設施建設。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。

4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.大力推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

6.嚴格建設項目環(huán)境準入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴把建設項目環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網(wǎng)建設，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確?？h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設工程，依據(jù)水體承載能力，科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處置”，偏遠山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農(nóng)村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農(nóng)民科學施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴格執(zhí)行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.大力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設，嚴禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估?？茖W控制海岸或海上作業(yè)風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W規(guī)劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結構和布局，減少礦山數(shù)量，促進規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理，修復改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準入標準，嚴格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，嚴格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴把建設項目環(huán)境準入關。規(guī)劃確定的禁止準入?yún)^(qū)，要依法實施強制性保護；限制準入?yún)^(qū)，支持保護優(yōu)先，嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；重點準入?yún)^(qū)，要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結構。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強環(huán)境法治，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染，嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A設施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A建設，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施建設和運行的一體化、網(wǎng)絡化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測力度，擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進一步提高環(huán)境應急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應急指揮體系，建立環(huán)境應急響應系統(tǒng)。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A防和應急措施。加強環(huán)保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設，提高分析監(jiān)測能力，完善核應急指揮系統(tǒng)和輻射污染應急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環(huán)保科技平臺建設，切實強化環(huán)保科技支撐。加大環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔?，深化產(chǎn)學研結合，加快推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經(jīng)濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權交易、生態(tài)補償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉產(chǎn)、關閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇10

近日，國家清潔生產(chǎn)中心主任周長波接受本報專訪，對《方案》相關內(nèi)容進行了深度解讀。

督促工業(yè)企業(yè)清潔化轉型和污染物減排

問：清潔生產(chǎn)對綠色制造工程將起到怎樣的作用？

答：通過分析“綠色制造”和“清潔生產(chǎn)”兩者的定義可以發(fā)現(xiàn)，二者均是以減少產(chǎn)品全生命周期的污染物產(chǎn)生排放以及對環(huán)境影響、提高資源利用率為核心理念，可以說是遵循同一基本原理。因此，清潔生產(chǎn)相關工作可以順利融人綠色制造體系中。

通過《方案》中一系列清潔生產(chǎn)工作的推進措施，一是可促進我國重點工業(yè)領域的綠色化、清潔化進程，督促工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)清潔化轉型和污染物減排，二是可從更高層面提升工業(yè)園區(qū)的清潔生產(chǎn)水平，三是可推動我國環(huán)境管理從末端向全過程管理轉型，同時對綠色制造工程其他工作的落地起到積極促進和輔助作用。

問：清潔生產(chǎn)概念引入中國已有二十多年時間，目前在國內(nèi)取得了哪些成效？

答：首先形成了一套自上而下、較為完善的法律法規(guī)及配套政策體系，包括《清潔生產(chǎn)促進法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》以及《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》等；其次建立了一套統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術支撐體系，了鋼鐵、水泥等19項工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，組建了國家和地方清潔生產(chǎn)專家?guī)欤鍧嵣a(chǎn)審核咨詢服務機構發(fā)展到1000余家。清潔生產(chǎn)審核工作也逐漸縱深發(fā)展、全面鋪開，全國環(huán)保系統(tǒng)在47352家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

問：清潔生產(chǎn)有無強制性？如何與當前乃至今后的環(huán)境績效相銜接、與標準相適應？

答：現(xiàn)行《清潔生產(chǎn)促進法》第四條明確提出“國家鼓勵和促進清潔生產(chǎn)”，并且對清潔生產(chǎn)的推行以及實施，給予了明確的指導性政策措施。清潔生產(chǎn)審核作為推進綠色制造的手段和工具，分為自愿性審核和強制性審核。根據(jù)規(guī)定，“雙超、雙有、高耗能”的企業(yè)應實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

隨著清潔生產(chǎn)政策體系不斷修訂完善，清潔生產(chǎn)支撐體系的建立和健全，尤其是《方案》中提出了推進環(huán)?！邦I跑者”制度實施、大力推進和完善清潔生產(chǎn)制度等重點任務，研究編制《清潔生產(chǎn)審核評估驗收規(guī)范》和《清潔生產(chǎn)審核績效核算規(guī)范》等文件，這些都將更有利于與環(huán)境績效相銜接，便于國家及地方環(huán)保部門對環(huán)境績效的統(tǒng)計與核算，促進企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境績效提升。

另外，國家的現(xiàn)行行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，也能與現(xiàn)行產(chǎn)品標準相匹配，為環(huán)?！邦I跑者”企業(yè)和產(chǎn)品的遴選提供必要基礎，發(fā)揮清潔生產(chǎn)標準的先導性。

解決工業(yè)園區(qū)“點”“面”上的環(huán)保問題

問：《方案》提出，建設項目在環(huán)評中，要遵循清潔生產(chǎn)理念，在環(huán)評事中事后監(jiān)管時，也要利用清潔生產(chǎn)審核對企業(yè)進行核查。請問，清潔生產(chǎn)審核是如何發(fā)揮作用的？

答：清潔生產(chǎn)審核制度設計、實施的重點領域，一直以來都是圍繞企業(yè)正常運營中的污染預防和環(huán)境管理開展工作，這與環(huán)評事中事后監(jiān)管工作內(nèi)容是一致的。通過清潔生產(chǎn)審核，可準確了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設備、環(huán)保設施等運行情況，并結合資源、能源消耗和各產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，較為準確地分析污染物產(chǎn)生和排放情況，評價企業(yè)應遵守的環(huán)保法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、制度標準以及環(huán)境風險預防等要求的執(zhí)行情況，為環(huán)保部門加強環(huán)評事中事后監(jiān)管提供支撐。

問：現(xiàn)在，國家發(fā)改委在推進園區(qū)循環(huán)化改造，工信部在推動綠色園區(qū)建設，包括之前的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，《方案》提出的工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)與這些計劃有何區(qū)別，當前形勢下有何意義？

答：目前，我國各大部委積極推進的“生態(tài)工業(yè)園”“園區(qū)循環(huán)化改造”“綠色工業(yè)園區(qū)”等工作，對園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化水平的提升起到了巨大的促進作用，但各項工作仍存在一定的潛力：

一是目前各項工作主要是樹典型為手段，以解決“點”上問題。例如“園區(qū)循環(huán)化改造”2016年支持備選名單只有18家園區(qū)，遠不能滿足眾多工業(yè)園區(qū)大“面”上的需求。

二是目前相關工作的理念基本都是以工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經(jīng)濟為支撐，缺少一項以環(huán)境保護為根本目標、以解決“水、氣、固”環(huán)境元素問題為源頭思想的工作，缺少對園區(qū)重點行業(yè)存在的各類環(huán)境要素分析，缺少對園區(qū)面臨環(huán)境問題的針對性解決思路。

因此，目前環(huán)境保護部的園區(qū)工作設計思路為在樹典型做試點的基礎上，進一步解決我國工業(yè)園區(qū)“面”上的環(huán)保問題，從規(guī)劃設計開始，從環(huán)境要素出發(fā)，密切結合“三個行動計劃”工作，解決園區(qū)重點行業(yè)環(huán)境問題。這樣，一是可以提升園區(qū)的整體行業(yè)規(guī)劃、基礎建設、環(huán)保設施水平，二是提升園區(qū)企業(yè)之間的資源能源利用率及循環(huán)化水平，三是針對園區(qū)重點行業(yè)，解決當務之急的環(huán)境元素問題，為實現(xiàn)“三個行動計劃”的目標做出貢獻。

這項工作突破了現(xiàn)有的單個企業(yè)清潔生產(chǎn)模式，將清潔生產(chǎn)提升到園區(qū)的綜合層面，全面兼顧園區(qū)環(huán)保各項核心內(nèi)容，可以解決單個企業(yè)層面無法解決的問題，能有效改善工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)保問題。

應盡快制定評價指標體系及規(guī)范

問：當前，將提升清潔生產(chǎn)水平作為減少污染物產(chǎn)生量和排放量的重要抓手，還欠缺哪些關鍵因素？

答：一是企業(yè)缺乏清潔生產(chǎn)改造資金。企業(yè)是開展清潔生產(chǎn)改造、提升清潔生產(chǎn)水平的主體，但近年來大量中小企業(yè)面臨嚴峻的市場生存壓力，難以獨立承擔清潔化改造需要的資金，無法充分實現(xiàn)全過程減排。

二是缺少清潔生產(chǎn)技術交流平臺。我國已研發(fā)了一大批可用的先進清潔生產(chǎn)技術，但是由于整個清潔生產(chǎn)領域的技術和信息通道并不暢通，導致技術改造需求及供應信息不匹配，阻礙了企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的提升。

三是缺乏清潔生產(chǎn)績效核算辦法。清潔生產(chǎn)工作已在我國開展多年，并取得了一些成效，但由于缺乏合理的績效核算辦法，導致難以量化其在污染物減排中的實際效果，從而無法持續(xù)性開展并發(fā)揮作用。

四是工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)工作開展較為滯后。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)及污染物排放均較為集中，應當更有利于清潔生產(chǎn)工作的開展，但目前相關工作開展緩慢。因此，應結合環(huán)保部污染防治工作重點，著眼于園區(qū)清潔生產(chǎn)水平的整體提升，同時盡快制定園區(qū)清潔生產(chǎn)評價指標體系及相關規(guī)范，促進我國工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)工作的開展。

問：“十三五”期間，圍繞清潔生產(chǎn)頂層設計。工作重點有哪些？

答：一是堅持問題導向，完善清潔生產(chǎn)制度。要加強制度的頂層設計，梳理已的清潔生產(chǎn)管理文件，建立和完善相關的各項制度，研究編制《清潔生產(chǎn)審核評估驗收規(guī)范》等技術文件，建設清潔生產(chǎn)專家?guī)熘贫取?/p>

二是圍繞環(huán)境保護重點任務，聚焦重點領域清潔生產(chǎn)。要以清潔生產(chǎn)審核為切人點，梳理“三個行動計劃”圈定的重點行業(yè)，開展重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，完善清潔生產(chǎn)評價指標體系和審核指南，完善并落實清潔生產(chǎn)技術推行方案。

三是創(chuàng)新模式，開展園區(qū)清潔生產(chǎn)試點示范。從宏觀（園區(qū)整體）、中觀（企業(yè)間）、微觀（重點行業(yè)和企業(yè)）3個層面人手，構筑多維度推行園區(qū)清潔生產(chǎn)的模式；構建工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)標準規(guī)范體系，選擇重點區(qū)域典型工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)“清潔生產(chǎn)審核試點一園區(qū)清潔生產(chǎn)試點示范一園區(qū)清潔生產(chǎn)推廣”的試點示范。