導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、文化建設(shè)對旅游發(fā)展的重要性

㈠深化文化內(nèi)涵是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游者的需求正逐步由滿足“觀光休閑”向享受“文化洗禮”方向轉(zhuǎn)變，是一種高層次的精神需求和審美享受，文化逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推力和強力支撐，二者緊密結(jié)合，必定會實現(xiàn)互利雙贏、共同繁榮。因此，要激起旅游者的旅游“沖動”，旅游目的地必須具有魅力無窮、獨具特色的民族、地方文化，滿足人們對科學(xué)、史學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)和社會學(xué)等多方面、多層次的需求。提高旅游景點和旅游資源的文化內(nèi)涵和品位，已經(jīng)成為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。因此，必須注重用文化的理念提升旅游業(yè)，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生態(tài)文化，豐富旅游文化內(nèi)涵。

㈡文化旅游的交融是建設(shè)社會主義精神文明的重要抓手?，F(xiàn)代旅游非常強調(diào)參與性，旅游者已不滿足于走馬觀花式的一般觀賞，更多地祈求融入旅游地的人文環(huán)境中，深度體驗地域文化的“真、趣、味”。許多自然景觀和人文景觀，既是旅游的載體，又是精神文明建設(shè)的載體和窗口，是一個地方的“精神形象”。旅游者在欣賞自然風(fēng)光、名勝古跡的同時，最大限度地獲得當(dāng)?shù)貧v史文化、民族傳統(tǒng)和文學(xué)藝術(shù)等方面的知識，可以進(jìn)一步開闊視野、陶冶情操和接受教育。從這個意義上說，加強旅游的文化內(nèi)涵開發(fā)，有利于提高人們的文化素養(yǎng)，有力推動精神文明建設(shè)。

㈢加強文化建設(shè)是提高旅游知名度、美譽度和競爭力的有效舉措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、傳承性等特點，往往為一個國家和地區(qū)所獨有，具有唯一性、差異性和獨特性，很難模仿和復(fù)制。因此，獨具魅力的文化差異，在旅游客源競爭中將處于優(yōu)勢地位，易形成強有力的“排它性”競爭能力，易于創(chuàng)造特色和名牌效應(yīng)?？赏ㄟ^極具特色的文化，推出一系列人無我有的旅游文化活動，以獨特的民俗風(fēng)情、地方特色和民間文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美譽度以及綜合競爭力。

二、文化的獨特魅力

民族民間文化底蘊深厚，山川秀美、民風(fēng)淳樸，這些都是發(fā)展旅游得天獨厚的文化優(yōu)勢和文化基礎(chǔ)。

㈠“古文化”遺存底蘊厚重。的人類居住活動歷史悠久，可上溯到新石器時代，民族民俗文物，歷史文物及革命文物極為豐富。據(jù)初步統(tǒng)計，僅散存在民間的各類有征集收藏價值的文物近3萬件，其中國家級文物17件，標(biāo)本文物62件。漢土疆界碑、百順橋碑、興文塔、乃見天日坊、青龍寺碉堡、白溢寨土司帥府遺址、湘鄂西邊區(qū)五縣黨代會會址、中國工農(nóng)紅四軍軍部舊址、漁洋關(guān)市蘇維埃政府舊址、晚清漁洋關(guān)古民居建筑群被納入省、市級文物保護(hù)單位，這些都是文化的無價之寶。

㈡“生態(tài)文化”蘊涵豐厚。由山得名，森林覆蓋率高達(dá)81%，位居全省縣市區(qū)之首，被認(rèn)定為第六批國家地質(zhì)公園。境內(nèi)國家4a級風(fēng)景區(qū)柴埠溪大峽谷風(fēng)景區(qū)以“幽峽百里、奇峰三千”而美名遠(yuǎn)揚;后河國家級自然保護(hù)區(qū)，有3萬余畝原始森林，珍稀動植物、原始生態(tài)令人神往，被稱為“中國鴿子花的故鄉(xiāng)”、“珍稀動植物基因庫”，是世界“人與生物圈計劃”組織保護(hù)地之一，即將成為華南虎野外放養(yǎng)地;白溢古寨的高山絕壁、土司遺跡、“世界之謎”暑天冰穴，給人無限神秘和向往，是國際洞穴聯(lián)合會考察研究基地;名茶歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，特色茶文化資源得天獨厚，豐富多彩。巍巍山，不僅養(yǎng)育了這方水土的居民，而且積淀了深厚的人文底蘊，這些正是都市人的向往和追求。

㈢“民俗文化”積淀深厚。民間歌謠、故事、傳說、諺語原汁原味，充滿機(jī)趣與智慧。“國寶”劉德培被授予中國民間文藝首屆“山花獎”終身成就獎,位居聯(lián)合國教科文組織命名的“中國十大民間故事家”之首;竹枝詞堪稱文苑里的一朵奇葩，絢麗多姿;南曲、吹鑼鼓、滿堂音是久負(fù)盛名的“曲壇三枝花”;堪稱中國戲劇“活化石”的堂戲、柳子戲、儺戲、皮影戲既原始古樸，又極富表現(xiàn)力。此外，民間唐祭、南曲、撒葉兒荷、打溜子、薅草鑼鼓先后納入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，其中南曲、薅草鑼鼓、打溜子被公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，農(nóng)民藝人簡柏元被授予“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人”，珍貴的民俗文化得到了足夠的重視和有效的傳承。

三、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的對策措施

文化是旅游的靈魂，是旅游的生命源和推動力，旅游業(yè)提質(zhì)增效靠的就是文化的力量，靠的就是不斷增強文化內(nèi)涵。旅游業(yè)的興盛繁榮，關(guān)鍵在于將各類文化資源的保護(hù)、傳承、利用與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈠科學(xué)制定旅游文化發(fā)展規(guī)劃。按照省委、省政府構(gòu)建“ 生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略決策和部署，進(jìn)一步深化對旅游形勢的認(rèn)識，用好用足各項優(yōu)惠政策，把各類文化資源的整合與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力將打造成國內(nèi)外知名，集旅游觀光休閑、文化展示于一體的生態(tài)文化旅游目的地。在規(guī)劃時，對已建成的旅游景點，要注重文物資料搜集，豐富文化內(nèi)容;對在建或擬建的旅游景點，要深挖文化內(nèi)涵，進(jìn)行深度開發(fā);對列入規(guī)劃的民間文化資源，要出臺保護(hù)政策，嚴(yán)禁破壞原有風(fēng)貌，鼓勵恢復(fù)原有風(fēng)格。

㈡強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有發(fā)展旅游文化的現(xiàn)實價值和潛在價值。要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為一項重大的文化工程來對待，逐步健全機(jī)制，完善保護(hù)體系。一是設(shè)立專項資金對全縣造詣較高的民間老藝人進(jìn)行獎勵和資助，使珍貴的民間文化資源得到有效保護(hù)。二是大力宣傳優(yōu)秀民間藝人的事跡和保護(hù)民間文化藝術(shù)的先進(jìn)典型，舉辦民間文化藝術(shù)精品展示活動，在全縣營造保護(hù)民間文化遺產(chǎn)的濃厚氛圍。三是鼓勵支持教育部門把優(yōu)秀的民間文化藝術(shù)知識編成鄉(xiāng)土教材，將民間文化藝術(shù)欣賞和技藝訓(xùn)練引入中小學(xué)課堂，讓珍貴的民間文化藝術(shù)得以傳承和發(fā)揚。

㈢豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，把各類文化資源與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)整合，提高旅游產(chǎn)品和旅游商品的文化含量。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，挖掘、整理傳統(tǒng)飲食文化，推出一批鄉(xiāng)土菜肴;繼續(xù)抓好民居改造工程，建設(shè)一批具有代表性的風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)情村和風(fēng)情街道，鼓勵發(fā)展農(nóng)民家庭旅館，開發(fā)富有特色的采摘、垂釣、耕種等農(nóng)事體驗項目;對風(fēng)景區(qū)內(nèi)古樹名木生活習(xí)性、生長規(guī)律、生存條件和功能作用精深研究，合力打造生態(tài)文化教育長廊;將民間藝人請進(jìn)景區(qū)，舉辦文藝表演，集中展示木雕、竹編、刺繡、制茶等民間手工藝，滿足游客體驗生活、體驗文化和求知求樂的愿望。

篇2

生態(tài)興，文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。黨的十七大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！边@對推進(jìn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。

近年來，我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻(xiàn)的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，已經(jīng)成為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，通過科學(xué)的決策和實施有效的管理，在積極探索生態(tài)公路、綠色運輸、科技創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計等可持續(xù)發(fā)展的過程中，總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗。通過加強環(huán)保理念教育，創(chuàng)新理念、拓寬思路，建養(yǎng)并重，加大科研，加強環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段，使公路交通實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實施。在公路規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。

二、公路交通生態(tài)文明建設(shè)的重要性

（一）公路交通建設(shè)對生態(tài)文明的影響

公路交通往往沒有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機(jī)部分加以處理，而在公路的規(guī)劃、設(shè)計、施工及養(yǎng)護(hù)管理過程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴(yán)重，公路修建除對沿線生物個體造成嚴(yán)重破壞外，還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果，比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而影響生物多樣性。

（二）交通生態(tài)文明是建設(shè)和諧型社會的需要

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們加大環(huán)境保護(hù)力度，把保護(hù)環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，堅持保護(hù)優(yōu)先，有效保護(hù)公路所經(jīng)過區(qū)域的生物多樣性，切實保護(hù)好自然生態(tài)，有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題，把公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來，只有這樣，才能實現(xiàn)打造和諧公路交通的目標(biāo)。

（三）交通生態(tài)文明是實行可持續(xù)發(fā)展的需要

當(dāng)今世界，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度的加快，我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期，面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地，會對所經(jīng)過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，建立節(jié)約型交通，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色交通，已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題，因此，我們在公路建設(shè)過程中，必須注重環(huán)保，實現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路，更應(yīng)建環(huán)保路，這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力，生態(tài)文明也是生產(chǎn)力；公路交通建設(shè)是發(fā)展，生態(tài)文明也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。

（四）交通生態(tài)文明與公路交通建設(shè)同等重要

公路交通建設(shè)，一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)、社會、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素，正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，切實保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路交通發(fā)展步伐，固然重要，但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞，恢復(fù)要花費的資金將更多，時間也將更長。不注重環(huán)保，會對人類的生存和發(fā)展帶來負(fù)面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。保護(hù)好公路沿線生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉，公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。

三、加強公路交通建設(shè)管理，有效控制生態(tài)影響

（一）生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障

公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素之一，加快公路建設(shè)步伐勢在必行，進(jìn)行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過程中最小限度地占用資源，最大限度地保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須認(rèn)真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系，用最小的環(huán)境代價實現(xiàn)公路建設(shè)目標(biāo)，這一理念必須貫穿公路設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)。

（二）加強前期工作中的環(huán)保工作

公路交通建設(shè)項目的勘察設(shè)計應(yīng)充分考慮項目所處區(qū)域的環(huán)境狀況，在可行性研究及初步設(shè)計中，都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，真正做到環(huán)境保護(hù)措施與建設(shè)項目同時設(shè)計。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路，充分考慮沿線災(zāi)害和項目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要，與建設(shè)項目同步設(shè)計，納入預(yù)算，一并報批。

（三）創(chuàng)新設(shè)計理念，提高公路建設(shè)生態(tài)水平

設(shè)計工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)的全過程，系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護(hù)的可行性、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題。要合理選用線位資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將土地占用情況作為設(shè)計方案比選的重要指標(biāo)，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術(shù)指標(biāo)，盡量避讓基本農(nóng)田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設(shè)計簡單化、格式化和唯標(biāo)準(zhǔn)化。要盡力優(yōu)化設(shè)計方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復(fù)墾制度，合理設(shè)置取、棄土場，把施工取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來，進(jìn)行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，減少對環(huán)境影響。

（四）加強工程過程管理，實行文明環(huán)保施工

有了環(huán)評報告、環(huán)保措施和環(huán)保制度，關(guān)鍵在抓落實。我們要將文明環(huán)保施工落實到每一層面、每一細(xì)節(jié)和過程。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設(shè)成本，但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確認(rèn)識環(huán)保工作的深遠(yuǎn)意義。

（五）將環(huán)境監(jiān)理工作落到實處

工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是建設(shè)項目全過程環(huán)境保護(hù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分，納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作，加強交通建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)控，提高環(huán)境保護(hù)工作力度。

（六）注重公路綠化工作

公路綠化要合理規(guī)劃，科學(xué)實施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境，重視景觀和諧，精心維沿線生態(tài)林帶。其次，堅持人工景觀和自然景觀的結(jié)合，優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)

成本，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。

篇3

溝底村位于山西陽城縣北留鎮(zhèn)，東連澤州縣，北依沁水縣，西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國土總面積442公頃，其中耕地60公頃，人口805人。

改革開放以來，該村憑借其優(yōu)厚的地下煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由貧困走向富裕。然而近年來，該村煤炭資源日趨枯竭，主要經(jīng)濟(jì)來源面臨“干涸斷流”的趨勢，全村人民生存受到危機(jī)性的挑戰(zhàn)。

面對挑戰(zhàn)，溝底村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為目標(biāo)，啟動二次創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模地進(jìn)行治山、治水、治溝，退耕還林，復(fù)墾礦區(qū)土地，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。

此舉，對于山西依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，走持續(xù)發(fā)展道路，極具典型借鑒意義。

為此，我們對該村一年多來實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)就此作出報告。

一、因地制宜科學(xué)決策

溝底村是一個典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲量原高達(dá)5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級相繼在境區(qū)內(nèi)興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。

從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟(jì)實力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟(jì)總收入的90%左右。同時，村民依托當(dāng)?shù)孛旱V布點多的便利條件，男勞動力幾乎全部從事務(wù)工勞動，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學(xué)校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，并配備了一整套文化娛樂設(shè)施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年“領(lǐng)取固定工資”，得到了老有所養(yǎng)；考取中專以上學(xué)校的學(xué)生，一律享受不同等級的助學(xué)獎勵金；村民不僅不負(fù)擔(dān)任何集體公益事業(yè)的費用，而且，逢年過節(jié)均有物質(zhì)福利。

然而，由于十多年來境內(nèi)五個礦點的競相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導(dǎo)致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到2001年已無煤可采，只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個礦點也必將“緊步后塵”。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟(jì)支柱已呈“風(fēng)雨飄搖”之勢，村民的主要經(jīng)濟(jì)來源將失去依靠。村民們擔(dān)憂地說：“過去‘烏金’換黃金，溝底一步一層天；如今‘烏金’已挖空，溝底今后靠什么？”

在此危機(jī)面前，溝底村不是“左顧右盼”、無所作為，而是面對危機(jī)積極應(yīng)對，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，因地制宜，科學(xué)決策，決心實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。

2002年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、干部會、村民代表會，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進(jìn)行了積極研討。

實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實力作基礎(chǔ)。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是不可能走向富裕。一是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，透水性強，貧瘠易旱，即使風(fēng)調(diào)雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤；久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實，更不合算。

二是水土流失嚴(yán)重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥；同時，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。

三是耕作條件維艱。其顯著特點是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴?yán)献孀诹粝聛淼难蚰c古道，肩擔(dān)人挑，爬上爬下。一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本派不上用場，投入與產(chǎn)出得不償失。

四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕；加之煤礦與基本建設(shè)用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。

這就表明，溝底村是遠(yuǎn)地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，“無路”可走。

對此，上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。這樣，到外村買地耕種，勢必要移民“大搬家”，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟(jì)上難以承受；而且，前景難料，后果可怕。

溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實際，果斷作出了三項決策：

第一，填溝造地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

第二，實施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟(jì)林。

第三，依托皇城相府旅游景區(qū)“近水樓臺”的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。

就此，一場綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅戰(zhàn)在溝底村全面展開。

二、合理規(guī)劃奮力攻堅

2002年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺了《國家農(nóng)業(yè)開發(fā)·陽城縣溝底項目區(qū)土地治理項目·可行性研究報告》。

根據(jù)這一可行性報告，結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)的總體設(shè)想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導(dǎo)戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以土地綜合治理與水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍。其發(fā)展規(guī)劃為工程：

㈠、填溝造地工程。

填溝造地是工程的核心工程、重點骨干工程，是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑，是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要基礎(chǔ)與依托。為此，決定投資1159萬元，在兩道溝造地：一是樊水溝，二是王莊溝。該兩溝每條溝長兩公里，溝底至山頂120余米，溝平均寬度為220米。從2002年到2005年四年填溝造地500畝，畝均投資2.3萬元，動用土石172.5萬方，畝均3450方。其中，2002年到2003年完成樊水溝造地240畝的任務(wù)；2004年到2005年完成王莊溝造地260畝的任務(wù)。以此作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在有限的土地上多產(chǎn)出、高收入。

㈡、塘壩工程。

溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水，長流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉，計劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設(shè)計庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。

此項工程2002年秋動工，2003年秋完成。

㈢、經(jīng)濟(jì)林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設(shè)工程。

建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟(jì)林基地，以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。2002年退耕430畝，2003年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計1500畝，2002年完成600畝，2003年全面完成。兩項總投資70萬元。

㈣、排洪渠工程。

為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，2002年到2005年分期完成。

㈤、引水隧道工程。

為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，2002年動工，2003年貫通。

㈥、田間道路工程。

為改善落后的交通道路環(huán)境，計劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。

㈦、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。

該村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開發(fā)它很有價值。為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎(chǔ)上，修建“休閑度假村”一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時，以此為據(jù)點，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計劃2003年籌建，2005年完工，總投資2000余萬元。

上述八項工程是一個美好的藍(lán)圖，全部完成后，溝底將是一個富裕而秀美的“錦川”（溝底古稱“錦川”）。

為了實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，溝底村的干部群眾提前介入，及早動手，于2002年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設(shè)。

工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。為此，溝底村發(fā)出集資創(chuàng)業(yè)的號召。全村群眾積極響應(yīng)，不到一個月時間，就集資122萬元，同時集體籌資76萬元，購買了挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、汽車以及空壓機(jī)等大型機(jī)械六部，首先使填溝造地工程如期進(jìn)入實戰(zhàn)階段。

2002年4月，填溝造地骨干工程啟動運轉(zhuǎn)。樊水溝上下，機(jī)聲隆隆，車水馬龍，艱苦奮戰(zhàn)，熱火朝天。無論是酷暑盛夏，還是冰雪嚴(yán)冬，人歇機(jī)不停，造地不停步。深溝被一截截淹沒填起，平疇大田被一段段建起。

2002年8月，“老母掌溝”塘壩工程通過投標(biāo)承包，按照圖紙設(shè)計開始上馬。引水隧道工程相繼進(jìn)行。

與此同時，溝底村在春、秋、冬三個季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。

……

三、眾志成城“好夢初圓”

經(jīng)過一年零六個月的艱苦奮戰(zhàn)，溝底村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“好夢初園”，工程初現(xiàn)端倪。

填溝造地工程是溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的骨干項目，工程之大，曠古未有，為此，他們以極大的精力和投入進(jìn)行建設(shè)。到目前為止，已動用土石55萬方，投資370余萬元，在樊水溝造出土地160余畝；同時，在2003年春季全部進(jìn)行了培熟，并分別種上了玉米和蔬菜，使偌大一塊北國“平原”展現(xiàn)在溝底群眾面前。他們按照計劃，再戰(zhàn)今年一冬，使樊水溝下段80畝大田如期實現(xiàn)。

塘壩工程到目前基本建成。壩高23米，壩長120米，壩頂寬5米，工程總量1.38萬立方。

這項工程，不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)水利化提供了必要條件，而且其壩基為將來開通旅游線路打下了基礎(chǔ)，同時為“老母掌”發(fā)展旅游業(yè)打開了交通大門。

經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林工程歷經(jīng)一年時間，已建成林業(yè)生產(chǎn)基地1030畝。其中，退耕還林430畝，植造“晉龍”一號、二號核桃優(yōu)良品種34000株，占應(yīng)退耕770畝的近60%，2003年底將全面完成退耕任務(wù)。水土生態(tài)涵養(yǎng)林已建成600畝，占計劃1500畝的40%，植造側(cè)柏10萬株。

排洪渠工程現(xiàn)已完成300余米，占工程總量的10%。

引水隧道工程全長160米，凈高4.2米，寬4米，工程總量6000余方，現(xiàn)已基本貫通。

田間道路工程是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必由之路。為此，該村經(jīng)過去冬今春的建設(shè)，投資4.7萬余元，建成交叉成網(wǎng)的田間道路13條，總長5公里，使昔日的羊腸小道變成車輛馳行的寬闊大道。

旅游休閑度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉(xiāng)王街村初步達(dá)成聯(lián)合開發(fā)的意向（因“老母掌”屬王街村轄境），并以皇城相府旅游景點為軸心，與周邊史山、郭峪、大橋等村聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以此形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)基地。

此外，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)也正在籌劃設(shè)計之中。

四、幾點借鑒

總結(jié)溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實踐，在以下四個方面有重要的借鑒意義。

第一，全面建設(shè)小康，必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農(nóng)村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農(nóng)，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存？溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。

第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做“學(xué)大寨”的蠢事。當(dāng)時，這一舉動，不僅在少數(shù)村民中，而且在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中對此都顧慮重重。然而，溝底的干部認(rèn)準(zhǔn)了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實際，就是要造地，造出地，千秋萬代是“金板”。否則，他們就無法生存。這種實事求是的科學(xué)態(tài)度值得借鑒。當(dāng)然，各地都有自己的實際，不可能照搬溝底的模式去發(fā)展，但因地制宜、走持續(xù)發(fā)展之路卻是永恒的。

篇4

1.建設(shè)高速公路對環(huán)境的影響

建設(shè)高速公路可能會對高速公路沿線的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，甚至還有可能給人們的生活環(huán)境造成破壞。具體來說，建設(shè)高速公路的環(huán)境的影響，主要包括以下幾個方面：（1)高速公路的建設(shè)對社會和經(jīng)濟(jì)的影響。想要建設(shè)高速公路勢必會導(dǎo)致部分居民拆遷，而拆遷活動的產(chǎn)生,則可能對居民原有的聯(lián)系交往方式產(chǎn)生影響。不僅如此高速公路的建設(shè)還可能破壞歷史和文化遺跡，給自然景觀帶來一定的負(fù)面影響。我國是一個面積遼闊的國家,各地區(qū)擁有自身獨有的自然景觀，而高速公路的建設(shè)很有可能破壞這些自然景觀。高速公路的建設(shè)也會給社會和經(jīng)濟(jì)帶來一定的正面影響，促進(jìn)人員流動，實現(xiàn)物資的快速運輸,并實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。（2)大量土地資源被占用。建設(shè)高速公路，擴(kuò)大高速公路的服務(wù)范圍勢必會占用大量的土地資源。然而眾所周知，土地資源是有限的，那么我們建設(shè)高速公路勢必會減少耕地和林地，導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。甚至還會加劇我國長期以來人多地少的矛盾，不利于和諧社會的建設(shè)。（3)水土流失嚴(yán)重。建設(shè)高速公路所必要的工作就是挖土?xí)r的爆破、采石,等等。這些工作對土壤結(jié)構(gòu)來說是非常不利的，它有可能降低土壤的抗事能力，甚至加劇水土流失。除此之外，在建設(shè)高速公路的時候，如果缺乏必要的保護(hù)措施，在遇到雨水天氣下，就會產(chǎn)生更為嚴(yán)重的水土流失。（4)導(dǎo)致嚴(yán)重的噪聲污染。對于城市居民來說，噪聲是主要污染物之一。在建設(shè)高速公路的時候，往往需要運用挖掘機(jī)、平地機(jī)等各種機(jī)器，而這些機(jī)器在施工過程中也會發(fā)出大量的噪聲，給就近的居民生活帶來巨大的影響，還會降低人們工作的積極性，導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生紊亂，引出相關(guān)病癥。

2.環(huán)境保護(hù)的有效措施

在建設(shè)高速公路的過程中，如何采取科學(xué)有效的保護(hù)措施，加強環(huán)境保護(hù)建設(shè)是相關(guān)高速公路建設(shè)者必須要考慮的問題。筆者通過長期的研究與實踐認(rèn)為，加強環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：（1)實現(xiàn)前期設(shè)計與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)高速公路前期設(shè)計與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是指在環(huán)境工程的實施必須在公路建設(shè)的各個階段，例如設(shè)計階段、施工階段,等等。在設(shè)計公路的時候,公路線路應(yīng)當(dāng)盡可能的避免那些環(huán)境薄弱點，還應(yīng)當(dāng)盡可能的做到不要在文物保護(hù)區(qū)設(shè)置高速公路。高速公路的設(shè)計應(yīng)當(dāng)在所有規(guī)范條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行,盡可能的保護(hù)環(huán)境，避免出現(xiàn)環(huán)境破壞，做到公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合在一起。（2)完善相關(guān)法律法規(guī)。在一些資本主義發(fā)達(dá)國家,高速公路建設(shè)往往跟隨著較為完備的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。與那些發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境保護(hù)法落實得并不到位。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于工程造價過高，投資規(guī)模過小等原因，這也是難以將環(huán)境保護(hù)與高速公路建設(shè)結(jié)合在一起的主要原因。因此，我們有必要將環(huán)境保護(hù)和水土保持等條款列入的合同當(dāng)中，將高速公路建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任到人，實現(xiàn)對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格監(jiān)管。(3)加強對噪聲的防治。首先,在建設(shè)高速公路的過程中可以選擇那些遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方。其次，在工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)有效避免夜間施工和運輸,并在此基礎(chǔ)上設(shè)置相應(yīng)的裝置來控制噪聲。最后，在高速公路建設(shè)地區(qū)設(shè)置遮蔽物，有效阻隔噪聲的傳播。（4)建設(shè)大量的綠化工程。在高速公路建設(shè)過程中，建設(shè)大量的綠化工程，能夠有效改變道路的景觀，實現(xiàn)環(huán)境的美化、空氣的凈化。但值得注意的是，建設(shè)綠化工程必須有一個總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)做到從實際情況出發(fā),在認(rèn)真研究線路地理位置和自然環(huán)境的基礎(chǔ)上,將高速公路建設(shè)融入到自然環(huán)境當(dāng)中，并在此基礎(chǔ)上，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的特點，確定綠化現(xiàn)象。（5)防治大氣污染。高速公路建設(shè)過程中可能會產(chǎn)生一些粉塵，對于這些粉塵我們可以通過硬化施工便道的方式來解決。除此之外還可以在施工現(xiàn)場灑水來減少粉塵對大氣的污染。高速公路運營過程中的大氣污染應(yīng)當(dāng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所契合，對于那些嚴(yán)重超標(biāo)的機(jī)動車，相關(guān)部門可以要求車主，限期整改，還可以發(fā)明一些新型能源汽車,例如太陽能汽車和電動汽車，等等。從而加強對環(huán)境得保護(hù)。

3.結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞 原生態(tài)音樂 音樂教育 保護(hù) 傳承發(fā)展

原生態(tài)音樂是人們在勞動之中或勞動之余通過最直接質(zhì)樸的方式把生活中最真實的思想感情表達(dá)出來的音樂。如何保護(hù)與傳承這一非物資文化遺產(chǎn)，找到傳承與發(fā)展的有效方式是值得我們關(guān)注的問題。同時這也讓我們看到了發(fā)展高校聲樂教育的新契機(jī)，應(yīng)該說高校聲樂教育是保護(hù)、傳承與發(fā)展原生態(tài)音樂的不可或缺的手段之一。

一.原生態(tài)音樂的精神文化價值及其傳承

原生態(tài)是在自然狀態(tài)下事物與事物之間產(chǎn)生的最原始的聯(lián)系和相互關(guān)系。原生態(tài)音樂是人們在勞動之中或勞動之余通過最直接質(zhì)樸的方式把生活中最真實的思想感情表達(dá)出來的音樂。它一直以原始古老的自娛自樂方式來表達(dá)心情，是在自然狀態(tài)下保存和發(fā)展起來的音樂藝術(shù)。

原生態(tài)音樂是人們表達(dá)思想與感情的載體，它伴隨著人類的物質(zhì)與精神的生產(chǎn)和交往一直以傳唱的形式發(fā)展與延續(xù)著，是民族傳統(tǒng)文化的縮影，承載著獨特的精神文化價值。但是原生態(tài)音樂豐富的地區(qū)一般文化基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)也相對落后，他們的音樂傳承基本上都是以口傳身授的方式來實現(xiàn)。在“新農(nóng)村”與“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化”的號召下，那些古樸的傳統(tǒng)與習(xí)俗必然要被破壞，特別是原生態(tài)音樂，毫無疑問也會受到先進(jìn)文化和流行音樂的沖擊，如何才能傳承和發(fā)展祖輩留下來的音樂文化呢？在這種情況下，我們應(yīng)該怎樣去保護(hù)和傳承原生態(tài)音樂，以什么形式去保護(hù)和傳承原生態(tài)音樂，就是值得我們關(guān)注的問題了。

近年來，隨著原生態(tài)音樂逐漸揭開了她神秘的面紗，其獨特的美深深地震撼著越來越多的人們，除了人類學(xué)家和音樂家，已經(jīng)有越來越多的人們加入到搶救和保護(hù)原生態(tài)音樂文化的隊伍中，他們以強烈的危機(jī)意識和責(zé)任感搜集、采錄、整理和研究原生態(tài)音樂，為其保護(hù)與傳承做著不懈努力。時至今日，音樂家在原生態(tài)音樂的搜集與采錄方面已經(jīng)有了較為豐碩的成果，人類學(xué)家關(guān)于原生態(tài)音樂的文化價值等方面的研究也是成果斐然，但這些成果并未能成為音樂教育的重要素材源泉，與高校聲樂教育重視的原生態(tài)音樂唱法和發(fā)聲演唱技巧方面的教學(xué)一直未能很好的結(jié)合起來，使得高校培養(yǎng)的聲樂專業(yè)學(xué)生演唱的原生態(tài)音樂似乎總是缺乏原生態(tài)的“味兒”，而民間的藝技卻沒有傳人，這塊瑰麗的民族瑰寶所蘊含的豐富的傳統(tǒng)文化資源沒有被很好地挖掘和利用。千百年來一直以口傳身授形式流行民間的奇葩，在艱難的處境中綻放。

二.原生態(tài)音樂是高校音樂教育的重要組成部分

原生態(tài)音樂由于其地處較為偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居地內(nèi)，而且很多都只有自己的語言而沒有自己的文字，很難走進(jìn)學(xué)校教育的課堂。在提倡“返璞歸真”的今天，特別是第十二屆和第十三屆青歌賽中新增的原生態(tài)唱法，讓人們耳目一新。不僅使我們欣賞到了豐富多彩的傳統(tǒng)音樂，還領(lǐng)略到了其中的本真和質(zhì)樸，看到了原生態(tài)音樂的豐富的表現(xiàn)力。原生態(tài)音樂以其深厚的藝術(shù)魅力深深地打動了我們，它作為我國民族文化瑰寶，應(yīng)該得到更好的保護(hù)，使之傳承與不斷發(fā)展下去。

高校音樂教學(xué)專業(yè)聲樂專業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是在西洋音樂教育的影響下，越來越趨同于統(tǒng)一與規(guī)范，我國的聲樂教育缺乏民族素材，缺席于民間音樂的傳承與保護(hù)是不爭的事實。音樂教育也需要不斷注入新鮮血液，需要有調(diào)動人、感染人、打動人的力量，原生態(tài)音樂就是這種新鮮的素材。因此可以肯定地說，音樂教育需要原生態(tài)音樂?，F(xiàn)今我國高校音樂教育已經(jīng)越來越重視原生態(tài)音樂的引入與教學(xué)，連中小學(xué)也紛紛開設(shè)了原生態(tài)音樂課堂，引進(jìn)優(yōu)秀的原生態(tài)音樂教師，力圖提高學(xué)生的音樂水平，增強學(xué)生的整體素質(zhì)，也為原生態(tài)音樂的傳承與普及鋪設(shè)一條正規(guī)化的道路。

三.原生態(tài)音樂走進(jìn)高校音樂課堂的有效措施

根據(jù)大部分原生態(tài)音樂有語言沒有文字的特殊性，可以讓原生態(tài)音樂以各種不同的形式進(jìn)入音樂課堂，給廣大學(xué)生提供自由體驗、自由探索、自由創(chuàng)作的機(jī)會，從而使原生態(tài)音樂得到更為廣闊的發(fā)展。

（一）以音樂欣賞課及理論講授課的形式進(jìn)入音樂課堂。學(xué)校或音樂教師可把前輩們收集整理過的原生態(tài)音樂資料、音響、圖片等借用到音樂課堂上給學(xué)生欣賞，這樣可以使全校所有學(xué)生都參與到原生態(tài)音樂的探討中來，既可以使學(xué)生感知原生態(tài)音樂的美妙，提高他們的審美意識，又可以使學(xué)生在聆聽中展開想象的翅膀，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性思維，使原生態(tài)音樂有著更好的發(fā)展前景。

原生態(tài)音樂除了有它本身的技能技巧知識外，還有其流傳至今而沒有被記載的音樂理論知識。學(xué)校音樂教師可以利用自己的音樂理論知識將采集、收集到的原生態(tài)音樂理論知識加工整理成具體的書本知識教給學(xué)生。同時，分學(xué)年聘請不同區(qū)域的民間技師給學(xué)生傳授他們不同的演唱方法和演唱技巧，這樣對原生態(tài)音樂的傳承和發(fā)展有著積極的推動作用。

（二）聘請民間音樂技師進(jìn)入音樂課堂進(jìn)行原生態(tài)音樂的講學(xué)、教學(xué)和指導(dǎo)。原生態(tài)音樂一直以口傳心授的方式代代相傳，用歌唱的方式傳承歷史和傳授知識，以民族獨特的樂器和舞蹈表達(dá)情感，這些都是高校音樂教育中接觸不到的。有些演唱技巧、形式和風(fēng)格，樂器的基本結(jié)構(gòu)以及演奏方法和演奏形式等等，也是平時所不能遇到的。所以請民進(jìn)技師走進(jìn)高校音樂課堂，為學(xué)生講解、示范和傳授，對于有一定的音樂基礎(chǔ)積蓄的學(xué)生來說，既能擴(kuò)大視野、提高音樂素質(zhì)，而且對于原生態(tài)音樂的傳承與發(fā)展來說也有著不可估量的作用。

（三）允許學(xué)生實地采風(fēng)。我國地廣人多，有著豐富的原生態(tài)音樂資源。少數(shù)民族聚居全國各地，每個民族都有自己的生活習(xí)俗、風(fēng)土人情和文化背景，他們的音樂與整個民族氣質(zhì)緊緊依存，內(nèi)涵深厚、形態(tài)豐富。學(xué)校可以讓學(xué)生有組織、有時間性地深入到少數(shù)民族內(nèi)部聚居地，參加他們的民族活動、民族節(jié)日、民間慶典，體驗和感受他們的音樂文化及風(fēng)土人情。這些對激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)原生態(tài)音樂的興趣以及傳承和發(fā)展原生態(tài)音樂都有著積極的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境會計報告；標(biāo)準(zhǔn)化

一、前言

從環(huán)境會計報告發(fā)展角度來看，其在我國的發(fā)展起始于上個世紀(jì)90年代，經(jīng)過20幾年的發(fā)展，環(huán)境會計得到了一定程度的應(yīng)用，并在應(yīng)用過程中，對其理論和實踐進(jìn)行了豐富。但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，環(huán)境會計應(yīng)用過程中，面臨著新的問題，其涵蓋的內(nèi)容以及覆蓋面積不斷擴(kuò)大，在這一過程中，需要對環(huán)境會計內(nèi)容予以深化和拓展。環(huán)境會計發(fā)展過程中，環(huán)境報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是其必須關(guān)注的一個重點內(nèi)容。同時，結(jié)合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，環(huán)境會計報告編制過程中，如何實現(xiàn)體系標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，成為環(huán)境會計面臨的一個重點問題。除此之外，環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，需要立足于現(xiàn)有理論，并能夠就人類社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)作為參照，突出“生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)”，以符合環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化需要。

二、目前我國環(huán)境會計報告發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，國力得到了顯著提升，但是這一過程中，由于發(fā)展過程中不注重環(huán)境保護(hù)問題，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力降低，不利于長足發(fā)展[1]。基于這一點，加強對環(huán)境的有效保護(hù)，協(xié)調(diào)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)性，成為現(xiàn)階段必須考慮的一個重要問題。關(guān)于我國環(huán)境會計報告發(fā)展現(xiàn)狀，具體可從以下幾點看出：

（一）環(huán)境會計報告得到一定程度的重視

環(huán)境保護(hù)問題在國內(nèi)得到重視，政府為加強環(huán)境保護(hù)，立足于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)，頒布了一系列法律。例如1979年頒布的《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》；1994年制定的《中國21世紀(jì)議程》；1985年頒布的《草原法》等，以及近年來提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等，從這些政策以及法律制度來看，環(huán)境問題得到了政府的管飯管住。在進(jìn)行實際操作過程中，政府在進(jìn)行會計審計時，注重與環(huán)境有關(guān)問題的財務(wù)影響作為財務(wù)會計問題處理，從而將環(huán)境會計報告的重要性得到提升，引起企業(yè)的關(guān)注。但是在這一過程中，由于缺乏公認(rèn)的計量基礎(chǔ)，環(huán)境信息搜集以及計量方面存在一定的偏差，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會計信息披露過程中，存在諸多不足，從而影響到了環(huán)境會計報告的真實性和可靠性[2]。

（二）環(huán)境會計報告信息得到了公眾的關(guān)注

隨著環(huán)境保護(hù)意識的提升，公眾對環(huán)境問題的關(guān)注程度大幅度提升。在這一過程中，廣大人民群眾紛紛參與到了環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)當(dāng)中，積極響應(yīng)國家保護(hù)環(huán)境的號召。環(huán)境保護(hù)意識的提升，使公眾對環(huán)境會計報告信息予以較大的關(guān)注，在進(jìn)行投資過程中，對企業(yè)的能源消耗問題進(jìn)行了相應(yīng)的考察。但是公眾在環(huán)保方面的工作，依舊存在一定的滯后性，與發(fā)達(dá)國家相比，國民素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升[3]。

（三）企業(yè)對環(huán)境會計報告進(jìn)行披露

國家統(tǒng)計局和國家環(huán)保總局在上個世紀(jì)80年代開始，對企業(yè)環(huán)境基本情況進(jìn)行考察，要求企業(yè)編制環(huán)境基本情況。這些信息的編制，開始與企業(yè)財務(wù)關(guān)系日益密切，并且將環(huán)境與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合。在考量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，對企業(yè)環(huán)境效益也予以相應(yīng)的關(guān)注。企業(yè)環(huán)境會計報告披露過程中，將環(huán)境治理費用進(jìn)行體現(xiàn)，從而保證企業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境問題予以重點關(guān)注。同時，在國家財務(wù)方面，注重利用稅款對降低污染和改進(jìn)環(huán)境的企業(yè)予以鼓勵，并注重對綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以有效支持。環(huán)境會計報告披露，表明了國家對這一問題的持續(xù)關(guān)注。但是在實際工作過程中，一些企業(yè)對于環(huán)境問題較為敏感，尤其是一些污染較大的企業(yè)，像是造紙廠、化工廠，在環(huán)境治理方面的投入較大，在談及環(huán)境問題時，這一類的企業(yè)存在一定的避諱[4]。還有一些能源企業(yè)，其高能耗問題依舊存在。這些企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會計報告信息披露過程中，考慮到企業(yè)自身的利益，對一些信息存缺少披露，不能夠?qū)ζ髽I(yè)真實的環(huán)境狀況問題進(jìn)行反應(yīng)。

三、生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計報告本質(zhì)分析

環(huán)境會計報告的本質(zhì)，在于對當(dāng)下環(huán)境問題予以有效認(rèn)知，能夠基于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題。在進(jìn)行環(huán)境會計報告過程中，以標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，對相關(guān)問題進(jìn)行全面、可靠地反應(yīng)，為解決環(huán)境問題，提升可持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)造有利條件[5]。關(guān)于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計報告本質(zhì)，具體我們可以從以下幾點進(jìn)行把握：

（一）環(huán)境會計報告的歷史性

環(huán)境會計報告的歷史性在于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，其注重于環(huán)境角度，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。會計地位側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的要求，而環(huán)境會計統(tǒng)籌了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，立足于環(huán)境角度，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行分析。這一過程中，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基礎(chǔ)和前提。環(huán)境會計理念的提出，勢必對原有的會計內(nèi)容進(jìn)行豐富和拓展，使其能夠在新形勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，扮演著日益重要的角色[6]。其次，環(huán)境會計報告的歷史性還體現(xiàn)在了經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面，這一過程中，需要將經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容拓展到環(huán)境方面，并能夠?qū)芾碡?zé)任進(jìn)行落實，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境問題予以較好的考慮。環(huán)境會計報告的產(chǎn)生，其本身具有一定的歷史性，是在特定歷史時期下，對發(fā)展形勢的一種有效把握。在這一歷史時期，環(huán)境會計報告要注重對環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有效認(rèn)知，從而保證社會經(jīng)濟(jì)效益能夠得到最大化的實現(xiàn)[7]。

（二）環(huán)境會計報告的國際性

關(guān)于環(huán)境會計報告的國際性，主要針對于當(dāng)下各國對環(huán)境會計報告的認(rèn)知角度出發(fā)的?？梢哉f，環(huán)境會計報告的國際性發(fā)展，與當(dāng)下環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有著密切的關(guān)聯(lián)性。美國注冊會計師協(xié)會認(rèn)為，會計是一種藝術(shù)，對經(jīng)濟(jì)以貨幣方式進(jìn)行表達(dá)。在這一過程中，環(huán)境效益問題也應(yīng)該進(jìn)行貨幣轉(zhuǎn)換，因為環(huán)境影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國會計原則委員會認(rèn)為，會計的職能在于對經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行量化處理，從而實現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)。日本在《新版會計學(xué)大辭典》中指出，環(huán)境會計報告具有一定的歷史性，它更加關(guān)注于環(huán)境問題，對原有會計工作的局限性進(jìn)行了較好的解決。我國在對環(huán)境會計報告問題認(rèn)知過程中，認(rèn)為傳統(tǒng)的會計確認(rèn)、計量、管理以及披露工作，要在原有基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容，這一內(nèi)容則是環(huán)境方面的內(nèi)容。綜合上述分析來看，環(huán)境會計報告的國際性，體現(xiàn)出了國際社會對環(huán)境會計報告問題的重要認(rèn)知。在這一過程中，標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境會計報告發(fā)展形勢，將會進(jìn)一步加強，日后環(huán)境會計報告的發(fā)展，將趨于國際化，將跳出一國的局限。

（三）環(huán)境會計報告的內(nèi)涵性

環(huán)境會計報告的內(nèi)涵性，對于環(huán)境會計報告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。環(huán)境會計報告的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在了兩個方面。一方面，環(huán)境信息反映出了一個國家、地區(qū)企業(yè)對資源開發(fā)和利用情況，環(huán)境信息與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，需要從環(huán)境保護(hù)方面入手，增強環(huán)境資源的利用效率和利用質(zhì)量，

并需要關(guān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。會計工作在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展過程中，需要融入環(huán)境這一內(nèi)容，并將環(huán)境作為其不可忽略的內(nèi)涵。另一方面，環(huán)境信息需要利用環(huán)境會計報告進(jìn)行反應(yīng)，這一信息對于利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策起到了越來越重要的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念的現(xiàn)實應(yīng)用。

四、生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，要立足于技術(shù)趨勢和環(huán)境發(fā)展形勢，將技術(shù)趨勢在環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中得到較好的體現(xiàn)，并結(jié)合環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的緊迫性，突出環(huán)境保護(hù)的重要意義[8]?；谏鷳B(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，需要考慮以下內(nèi)容：

（一）環(huán)境會計技術(shù)層面的新趨勢

美國AAA的環(huán)境影響委員會認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中是否對環(huán)境污染問題進(jìn)行考慮以及財務(wù)報告中是否對環(huán)境問題進(jìn)行反應(yīng)，對環(huán)境會計報告有著較大的影響。從這一角度來看，環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要立足于環(huán)境會計信息披露工作。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議退出了《環(huán)境成本和負(fù)債的財務(wù)報告》、《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》、《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊》三份環(huán)境會計文件。這三份會計文件立足于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下，對環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展問題進(jìn)行了分析。在進(jìn)行環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，需要對這三份國際性的文件進(jìn)行參考和借鑒，以彌補當(dāng)下環(huán)境會計報告發(fā)展中存在的不足問題。其次，在20世紀(jì)末，美國AICPA了《論改進(jìn)企業(yè)報告―顧客導(dǎo)向：滿足投資者和債權(quán)人的信息需求》，這一報告中體現(xiàn)出了企業(yè)會計信息時，要對財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，非財務(wù)數(shù)據(jù)則對環(huán)境問題予以了有效關(guān)注。由此可見，我國在進(jìn)行環(huán)境會計報告發(fā)展過程中，要對會計信息披露問題進(jìn)行把握，保證會計信息披露能夠?qū)Νh(huán)境問題予以重點關(guān)注，并在環(huán)境會計報告制定過程中，堅持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式。

（二）環(huán)境會計報告編制體系的標(biāo)準(zhǔn)化

環(huán)境與發(fā)展大會上，ISO成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會，開始就環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作展開了分析和探究。這一過程中，出臺了ISO14001《環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南》，該體系中，就環(huán)境會計報告編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。ISO14001是現(xiàn)階段環(huán)境審查工作和環(huán)境管理工作的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。我國是WTO的重要成員國之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要對ISO的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以遵守。這樣一來，結(jié)合ISO14001環(huán)境會計報告編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展環(huán)境會計報告過程中，就需要對這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把握，以促進(jìn)我國環(huán)境會計報告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時，隨著我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展觀的基本國策中，也要求環(huán)境會計報告編制體系能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

五、結(jié)論

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快速提升，社會經(jīng)濟(jì)改革以及轉(zhuǎn)型不斷深入，環(huán)境會計報告的標(biāo)準(zhǔn)化問題，對于經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題影響越來越大。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，要注重對新技術(shù)趨勢和ISO推出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效把握，在制定環(huán)境會計報告過程中，能夠?qū)χ匾畔⑦M(jìn)行反應(yīng)，從而保證環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以有效突出。同時，環(huán)境會計報告的功能和作用如何發(fā)揮，需要對其予以有效把握，突出其重要性才能夠引起企業(yè)的關(guān)注，使其能夠促進(jìn)環(huán)境會計報告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

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篇7

《報告》的核心推論是，中國的金融生態(tài)問題是機(jī)制和體制問題，而不是誰壞誰好，不是個體道德問題。為此，《報告》提出了三項改善金融生態(tài)環(huán)境的政策建議：

轉(zhuǎn)變政府職能

《報告》的分析顯示，盡管造成地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因紛繁復(fù)雜，地方政府行為始終是其中的關(guān)鍵因素。這是因為，一方面，地方政府公共服務(wù)是直接影響當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境的重要因素；另一方面，在行政力量發(fā)揮主導(dǎo)作用的中國，諸如地方法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展等幾乎所有金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素都強烈地受到地方政府行為的影響。所以，要從體制上和機(jī)制上改善我國金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換地方政府職能。《報告》認(rèn)為，處理好中央與地方政府之間的關(guān)系，處理好政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，是轉(zhuǎn)化地方政府職能的關(guān)鍵所在。

完善金融業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境

金融生態(tài)包括兩部分，一個是金融部門的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，一個是金融部門賴以生存的外部環(huán)境。從外部生存環(huán)境來講，基本的法制環(huán)境、會計審計制度、清算制度、中介服務(wù)體系、社會保障體系、當(dāng)?shù)氐恼\信文化及其區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等都是其非常重要的內(nèi)容。而會計審計、清算制度、中介服務(wù)體系、社會保障體系以及誠信環(huán)境等最終也體現(xiàn)為法律制度。良好的金融法制環(huán)境是金融生態(tài)得以穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，完善的金融法制能夠有效保護(hù)金融主體的產(chǎn)權(quán)，有效遏制惡意欺詐和逃廢金融債務(wù)。應(yīng)當(dāng)說，金融法制環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的核心內(nèi)容之一。

推進(jìn)社會誠信文化建設(shè)

篇8

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；城市；環(huán)境和資源節(jié)約

一、建設(shè)生態(tài)文明城市是建設(shè)生態(tài)文明的題中應(yīng)有之義，具有重大意義。

隨著世界城市化的迅速推進(jìn)，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對自己的生存空間、生活方式和價值觀念進(jìn)行反思。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國教科文組織在實施“人與生物圈”計劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國家也積極開展生態(tài)城市建設(shè)的實踐，如美國的克里夫蘭、德國的埃爾蘭根、印度的班加羅爾等城市，按照生態(tài)城市的理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，取得了明顯成效。

而我國有些城市保持著相對較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、緯度合適、海拔適中、災(zāi)害罕見，比較適宜人居。這些城市民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，建設(shè)生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

以生態(tài)文明來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的城市，應(yīng)該是有遠(yuǎn)見的城市，因為它代表著未來，如果能夠建設(shè)起新型的治理制度，它可能就會成為未來時代的中心；如果它能夠集中力量形成針對著環(huán)境和資源節(jié)約的研發(fā)實力，形成輻射區(qū)域以及全國、全球的環(huán)境與資源節(jié)約的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)能力，在生態(tài)文明即將到來之際，為未來成為生態(tài)文明中心做出準(zhǔn)備[1]。這樣的城市應(yīng)該是：第一、追求幸福指數(shù)的城市，而不是追求GDP的城市；第二、發(fā)展以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境節(jié)約為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用現(xiàn)有的城市需求，完成最具有環(huán)保優(yōu)勢和資源節(jié)約優(yōu)勢的城市建設(shè)規(guī)劃，以此來誘導(dǎo)企業(yè)向環(huán)境與資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)換。第三、培育和輸出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以自身的生態(tài)治理能力培育生態(tài)技術(shù)研發(fā)能力，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展；第四、用公共財政手段推動生態(tài)文明行為，對環(huán)境保護(hù)組織等社會組織進(jìn)行財力投入，對生態(tài)和資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)和需求，進(jìn)行有效的補貼，提高公共環(huán)境消費水平。

要建設(shè)生態(tài)文明城市，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。必須正確認(rèn)識和處理幾個重要關(guān)系和問題。

1、樹立“生態(tài)成本觀”

十七大代表黃興維在討論十七大報告時說，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須自覺牢固樹立三種觀念。

――生態(tài)成本觀。生態(tài)環(huán)境是最珍貴、最有限的發(fā)展資源。要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，算大賬，算長遠(yuǎn)賬，算生態(tài)賬，決不能以環(huán)境成本扭曲為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不能干向子孫后代“征稅”，轉(zhuǎn)嫁生態(tài)隱性負(fù)債的蠢事。

――環(huán)境大局觀。一切以大局決定取舍，局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，決不搞只顧GDP增長而不顧生態(tài)環(huán)境、局部污染全局、上游污染下游的事情。

――綠色政績觀。堅持把生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的載體，作為衡量發(fā)展成效和政績大小的一把尺子。無論確定什么樣的發(fā)展目標(biāo)、選擇什么樣的發(fā)展思路和辦法，都必須對群眾負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)，不急功近利，真正把政績?nèi)谠谇逅铮沿S碑刻在青山上[2]。

2、可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明城市建設(shè)的核心。

徹底放棄大量消耗資源以破壞環(huán)境為代價來維持經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式，從而最大限度地節(jié)約和利用資源，減少生產(chǎn)和生活行為對環(huán)境的不利影響，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、開發(fā)、協(xié)調(diào)與平衡，最終使城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展之路。

黨的十七大將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求寫進(jìn)報告。同志在黨的十七大報告中第一次明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。[3]”標(biāo)志著我們對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化。在黨的十報告再次提出中國特色社會主義五位一體的總布局，強調(diào)“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[4]”，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

二、把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設(shè)各個方面

生態(tài)文明拓展和提升了既有的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展路徑：致力于消除人類活動對自然界穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式；尊重利益和需求的多元化，協(xié)調(diào)平衡各種社會關(guān)系，實行避免生態(tài)破壞的制度安排；提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對物欲的過分追求，建立促進(jìn)人自身全面發(fā)展的文化氛圍。本著這樣的理念建設(shè)生態(tài)文明城市，就不僅僅是控制污染和恢復(fù)生態(tài)，而具有了更深刻、更豐富的內(nèi)容。

把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各個專項規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計的各個方面?？茖W(xué)劃分城市功能分區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，劃定?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。改革干部政績考核辦法，進(jìn)行分類評價、分類考核，不以經(jīng)濟(jì)增長、財政收入等為主要考核指標(biāo)。

強力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求實現(xiàn)城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以加快城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè)為重點，妥善處理生活垃圾和污水，著力構(gòu)建城市內(nèi)部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成順暢的內(nèi)外循環(huán)，促進(jìn)要素資源合理流動和有效配置。

形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明城市的重要突破口，重點發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。當(dāng)然建設(shè)生態(tài)文明城市，也不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；另一方面，提升存量，運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升、改造資源型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作納入法制化軌道。成立環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)法庭，通過審理涉及環(huán)境保護(hù)的民事案件和刑事案件，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”的原則，大幅度提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關(guān)資源，實行政企分開，強化有關(guān)政府部門的行政職能，切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。

大力弘揚生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對自己負(fù)責(zé)，又對他人負(fù)責(zé)，既對當(dāng)代負(fù)責(zé)，又對未來負(fù)責(zé)；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題；生態(tài)文化也是一種行為準(zhǔn)則，要求大力倡導(dǎo)綠色生活方式。生態(tài)文明城市，應(yīng)把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會風(fēng)氣、城市精神等方方面面。

總之，生態(tài)文明城市建設(shè)，是今后相當(dāng)長的一個時期所面臨的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要克服工業(yè)文明的弊端，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，來真正實現(xiàn)人與自然和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

[1]出自張耀輝的《淺論建設(shè)生態(tài)文明城市》.

[2]十七大代表、河南南陽市委書記黃興維在討論十七大報告時對科學(xué)發(fā)展觀的論述.

篇9

【關(guān)鍵詞】中國國情 環(huán)境會計制度 構(gòu)想

資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。當(dāng)代企業(yè)在追求自身利益最大化的同時，往往過度開發(fā)和利用自然資源，以資源為代價實現(xiàn)個體的短期利益，最終導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。而傳統(tǒng)會計學(xué)并沒有把環(huán)境支出與收益納入其核算體系，沒有對環(huán)境項目進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告，沒有提供生態(tài)效益方面的信息，僅僅是把會計主體局限在沒有生態(tài)的環(huán)境之中，資源和環(huán)境的消耗沒有計入成本?！敖?jīng)濟(jì)之發(fā)展與環(huán)境之惡化猶如一種雙面鏡，一面顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會歌舞升平的景象，而另一面卻照出了人類文明的病態(tài)”（郭道揚，1997）。為解決這一問題，構(gòu)建環(huán)境會計體系已迫在眉睫。

環(huán)境會計（Environmental Accounting）是企業(yè)會計的一個新興分支，它將自然資源和環(huán)境狀況納入會計核算，以有關(guān)的環(huán)境、會計法規(guī)為依據(jù)，以貨幣為主要計量單位，運用會計學(xué)的基本原理與方法，采用多種計量手段和屬性，對企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動所做的反映和控制。需要說明的是，與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動大部分在傳統(tǒng)會計中都予以考慮，但過去的考慮僅僅著眼于企業(yè)是一個盈利性的經(jīng)濟(jì)組織而未把企業(yè)看成一個社會性的組織，未能從環(huán)境影響的角度加以考察。環(huán)境會計的建立將彌補這一缺陷。

對環(huán)境會計的研究始于20世紀(jì)70年代，以1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》兩篇文章為代表，他們率先提出了“環(huán)境污染會計”這一概念。其后，西方各國會計理論界將環(huán)境問題與會計理論相結(jié)合，著手研究環(huán)境會計和環(huán)境報告，并形成了一些初步的理論框架。1990年Rob Grany的報告《會計工作的綠化》作為環(huán)境會計研究的一個里程碑，標(biāo)志著環(huán)境會計研究已成為全球?qū)W術(shù)界關(guān)注的中心議題。我國開展環(huán)境會計的研究起步較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會計理論。葛家澍教授等在《會計研究》1992年第5期上發(fā)表的《九十年代西方會計理論的一個新思潮――綠色會計理論》一文，是我國開始進(jìn)行環(huán)境會計研究的重要標(biāo)志。由此，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境會計理論體系。1994年我國政府制訂了《中國21世紀(jì)議程――人口、資源與環(huán)境》白皮書，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這在客觀上要求我國建立環(huán)境會計體系，以確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，滿足生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、構(gòu)建我國環(huán)境會計體系的必要性

1、我國環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求

由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)技術(shù)落后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來過多地依賴于資源耗費。市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于價值對有關(guān)社會生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問題的“無能為力”，人們的環(huán)保意識淡薄、環(huán)保技術(shù)缺乏，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境惡化、環(huán)境污染和環(huán)境問題已成為人們最為擔(dān)憂的問題。從國家環(huán)保局公布的調(diào)查結(jié)果來看，近年來我國大批森林草原遭到破壞，水土流失，土壤沙化、堿化，草原退化，沙丘移動，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。我國的環(huán)境狀況已發(fā)出種種警報，建立環(huán)境會計體系迫在眉睫。

2、正確衡量國內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要

在傳統(tǒng)會計核算方法體系下，環(huán)境資源未被列入資產(chǎn)加以核算，各項經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)并不能如實反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長速度，在某種程度上還會虛增國家富有程度，夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。就企業(yè)成本而言，傳統(tǒng)會計只計人造成本，而對不能計價的自然資本忽略不計，助長了企業(yè)對社會資源的無償占用和污染，虛增自身利潤。環(huán)境會計通過核算企業(yè)的社會資源成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中加入環(huán)境資源成本，從而能夠較準(zhǔn)確地核算國內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)社會資源環(huán)境。

3、企業(yè)自身發(fā)展的需要

企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系十分密切，良好的社會環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提條件和必要保障。資源枯竭、環(huán)境污染、氣候改變、廢棄物處理、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理決策?！捌ぶ淮妫珜⒀筛健?，整個社會環(huán)境的惡化將直接影響到企業(yè)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)只有建立完善的環(huán)境會計體系，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，才能求得生存和發(fā)展。

4、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和社會和諧發(fā)展的必要條件

資源的稀缺性和人類欲望的無限性始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的難題，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，這一問題更加突出。在資源有限的前提條件下，只有建立環(huán)境會計體系，通過環(huán)境會計體系提供環(huán)境保護(hù)、公害防止與消除等方面的信息，找到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最佳結(jié)合點，促進(jìn)資源優(yōu)化配置與社會和諧發(fā)展，才可能最終實現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人的需要而又不影響子孫后代利益”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立我國環(huán)境會計制度的構(gòu)想

1、樹立企業(yè)環(huán)境責(zé)任的道德理念

目前企業(yè)環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成，企業(yè)對環(huán)境會計在建立健全中國環(huán)境信息公開化制度中的重要作用缺乏認(rèn)識。首先，政府職能部門應(yīng)當(dāng)更新傳統(tǒng)觀念，樹立生態(tài)環(huán)境無害化的綠色文明理念，建立企業(yè)清潔生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略發(fā)展觀念。其次，國家環(huán)保職能部門應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)環(huán)境會計核算的宣傳力度，借我國“綠色GDP”試點工作建立適合我國的經(jīng)濟(jì)核算框架，促進(jìn)中國環(huán)境會計研究和發(fā)展。

2、建立符合中國國情的企業(yè)環(huán)境會計理論體系

（1）環(huán)境會計假設(shè)。會計假設(shè)是會計理論的支柱，是開展會計實務(wù)的必要前提，葛家澍認(rèn)為“它是建立會計信息系統(tǒng)所依據(jù)的前提條件”。環(huán)境會計的主體究竟是企業(yè)還是政府？目前學(xué)者們的意見仍不一致，主要有三種觀點。一是認(rèn)為環(huán)境會計既涉及微觀（企業(yè)）又涉及宏觀（政府），所以環(huán)境會計核算體系包括企業(yè)微觀核算體系和政府宏觀核算體系兩個方面。二是認(rèn)為環(huán)境會計的主體就是企業(yè)，所以只需要設(shè)立企業(yè)微觀核算體系；在近期內(nèi)，上市公司應(yīng)該成為我國企業(yè)環(huán)境報告的主體，當(dāng)前尤其應(yīng)關(guān)注企業(yè)層面特別是上市公司的環(huán)境會計問題。三是認(rèn)為政府作為環(huán)境會計的主體更適合我國的實際情況。本文較贊同第一種觀點，環(huán)境會計體系應(yīng)以企業(yè)為主，政府監(jiān)督、統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)管理。

（2）環(huán)境會計目標(biāo)。從環(huán)境會計產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看，環(huán)境會計的目標(biāo)分為兩個層次。第一層次是基本目標(biāo)，即可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在生產(chǎn)中要自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止并積極治理污染，降低環(huán)境負(fù)荷，不能以犧牲環(huán)境為代價追求自身的經(jīng)濟(jì)利益。在生產(chǎn)中走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，通過提高生產(chǎn)效率，充分利用環(huán)境資源，謀求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。第二層次是具體目標(biāo)，即充分披露有關(guān)環(huán)境會計信息，滿足決策的需要。如披露環(huán)境資源的存量和流量及資源資產(chǎn)的分布和變化；了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的效益；了解環(huán)境投資總額、投資管理情況；了解環(huán)境費用支出總額及其具體用途等。

（3）環(huán)境會計對象要素。環(huán)境會計的對象是企業(yè)的環(huán)境活動及與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。在環(huán)境會計要素方面，目前的學(xué)術(shù)研究也存在分歧。本文認(rèn)同“六要素論”，即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費用和環(huán)境利潤。環(huán)境會計要素應(yīng)與目前的主會計報表掛鉤，以便經(jīng)營者了解目前企業(yè)的環(huán)境狀況，體現(xiàn)環(huán)境會計的重要性與緊迫性。

3、建立完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng)

企業(yè)環(huán)境信息要在環(huán)境報告中充分披露，增強披露數(shù)據(jù)的可比性和可靠性。環(huán)境報告披露的內(nèi)容應(yīng)包括：環(huán)境問題及影響、環(huán)境對策；在財務(wù)報表及附注中披露環(huán)境支出和環(huán)境負(fù)債。其中，環(huán)境支出和環(huán)境負(fù)債是環(huán)境會計信息披露的關(guān)鍵內(nèi)容。環(huán)境會計報告可以是定量總結(jié)與定性描述相結(jié)合、價值量基礎(chǔ)與自然量基礎(chǔ)相結(jié)合以及環(huán)境的財務(wù)影響報告與非財務(wù)影響報告相結(jié)合，并突出上市公司的環(huán)境信息披露。環(huán)境報告的模式有兩種。一是補充報告模式，即在現(xiàn)有財務(wù)會計報告的基礎(chǔ)上，通過增加會計科目（如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收入、環(huán)境費用等）、會計報表（包括環(huán)境成本與收益表、環(huán)境業(yè)績表和環(huán)境效益表等）和報告內(nèi)容（有關(guān)環(huán)境方針、環(huán)境業(yè)績、環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險預(yù)測等等）的方式報告企業(yè)環(huán)境信息。二是獨立報告模式，報告內(nèi)容包括：企業(yè)簡介與環(huán)境方針，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和實際指標(biāo)，廢棄物、污染排放等信息，環(huán)境會計信息，環(huán)境業(yè)績信息，環(huán)境審計報告等。

4、制定可操作性強的環(huán)境會計準(zhǔn)則和制度

在進(jìn)行綠色企業(yè)“三R”典型調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快組織專家研究制定切實可行的環(huán)境會計準(zhǔn)則和制度，這是實施我國環(huán)境會計的關(guān)鍵。為有效地建立和開展環(huán)境會計，我國必須將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入《會計法》，以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用的同時，應(yīng)制定相應(yīng)的會計準(zhǔn)則和制度，使各企業(yè)的報告標(biāo)準(zhǔn)、程度相同，從而在實踐中統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會計核算對象及報告形式，增強可操作性。

綜上所述，環(huán)境會計信息披露是適應(yīng)社會和時展需要的產(chǎn)物，有其存在和發(fā)展的無限生命力，應(yīng)探索出一條適合我國國情的環(huán)境會計制度。通過企業(yè)環(huán)境會計信息披露理論與實務(wù)的不斷完善，可以促進(jìn)企業(yè)處理好發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)保的關(guān)系，處理好局部利益與整體利益、目前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，實現(xiàn)環(huán)境資源的損耗與補償?shù)牧夹匝h(huán)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)融合，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀；路徑選擇

作者簡介：楊俊中(1963-)，男，河南漯河人，河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院黨委書記，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中圖分類號：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3309(2009)04-0005-04

黨的十七大報告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中提出“建設(shè)生態(tài)文明?；拘纬晒?jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！边@是生態(tài)文明第一次作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)被載入黨的綱領(lǐng)性文件。生態(tài)文明寫入十七大報告，既是我國多年來在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié)。也是對人與自然關(guān)系所取得最重要認(rèn)識成果的繼承和發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下認(rèn)識生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)文明將是全面建設(shè)小康社會中的重要一環(huán)。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵和特點

(一)生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明系統(tǒng)的重要組成部分，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨；強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從歷史發(fā)展來看，生態(tài)文明也是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，迄今為止人類文明發(fā)展的最高階段。從內(nèi)涵上看，生態(tài)文明應(yīng)該包括3個基本要素：一是生態(tài)意識文明，是指人們對待生態(tài)問題的科學(xué)的、進(jìn)步的思想意識、道德觀念、價值取向：二是生態(tài)法制文明，是指人們對待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)，包括生態(tài)法律、制度和規(guī)范；三是生態(tài)行為文明，是指在一定的生態(tài)文明意識、生態(tài)文明法制的支配和約束下，人們在生產(chǎn)和生活中不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生、持續(xù)繁榮的各種活動。

(二)生態(tài)文明的特點

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，而生態(tài)文明也著眼于人與自然全面發(fā)展、和諧共生、持續(xù)繁榮。生態(tài)文明強調(diào)人類在開發(fā)利用自然的過程中，必須樹立人與自然的平等觀，關(guān)注社會、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)的整體利益，關(guān)注資源、環(huán)境在社會經(jīng)濟(jì)活動中的承載能力，努力實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明具有3個特點：一是整體性。從系統(tǒng)論的觀點來看，人與自然都是一個整體系統(tǒng)內(nèi)相互作用、相互影響的組成部分，生態(tài)文明建設(shè)不能單純考慮經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境中的某一方面，應(yīng)該以系統(tǒng)論的方法全面、綜合地考慮生態(tài)文明的建設(shè)問題。二是和諧性。生態(tài)文明注重人與自然、社會的關(guān)系，其核心內(nèi)容是人與自然、人與人、人與社會和諧共榮，因此，人類在開發(fā)利用自然的過程中，必須樹立人類、環(huán)境、社會三個子系統(tǒng)各自內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下共同發(fā)展的理念。三是可持續(xù)性。生態(tài)文明是以生態(tài)系統(tǒng)為中心，以自然、社會、經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)為對象，以各個系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)共生為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)整體可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因此，生態(tài)文明必然具有可持續(xù)性的特點。

二、生態(tài)文明在科學(xué)發(fā)展觀理論體系中的地位和作用

(一)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求

黨的十六大報告把物質(zhì)文明、政治文明與精神文明確立為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，十七大報告在十六大確立的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出了新的更高要求，報告在強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、文化繁榮、改善民生等工作的同時，明確提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這就第一次旗幟鮮明地把生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明放在了同樣的高度，作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一項必然要求。

(二)生態(tài)文明是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，而生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。十七大報告指出“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。”由此可見，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，只有注重生態(tài)文明建設(shè)才會不斷提高民眾的資源節(jié)約意識、環(huán)境保護(hù)意識，才能不斷促進(jìn)節(jié)能減排工作和環(huán)境治理工程，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(三)生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基石

十七大報告把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。作為小康社會的子系統(tǒng)，幾種文明相互聯(lián)系、相互影響，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基石。人類歷史上因片面追求經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)所造成的災(zāi)難不勝枚舉，古瑪雅文明、美蘇爾文明都曾在人類社會歷史上留下了濃墨重彩的一筆。卻都又因為資源的枯竭和生態(tài)的破壞而煙消云散。國家環(huán)保局副局長潘越創(chuàng)造性地指出：“生態(tài)文明應(yīng)成為社會主義文明體系的基礎(chǔ)。社會主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明都離不開生態(tài)文明。沒有良好的生態(tài)條件，人不可能有高度的物質(zhì)享受、精神享受和政治享受。沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機(jī)?！?/p>

三、生態(tài)文明建設(shè)中需要處理好的幾種關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律

自然界有其千百年來默默遵循的規(guī)律，中國儒家提出人們要遵循自然客觀規(guī)律，強調(diào)農(nóng)民要“生產(chǎn)以時”。統(tǒng)治者要“勿奪農(nóng)時”。馬克思說：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃。只會帶來災(zāi)難。”恩格斯也說：“我們必須時時記?。何覀兘y(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異民族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣?！睔v史和現(xiàn)實都告訴我們，人類只有認(rèn)識自然規(guī)律、遵循自然規(guī)律，按自然規(guī)律辦事，自然才會向著有利于人類社會的方向發(fā)展，否則，人類就會受到自然的報復(fù)。因此，我們在改造自然、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明的過程中一定要正確地認(rèn)識和理解自然規(guī)律，科學(xué)地處理自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律之間的關(guān)系。

(二)當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。1987年，挪威

首相布倫特蘭夫人在聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會報告《我們共同的未來》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。自工業(yè)革命以來，社會生產(chǎn)力的發(fā)展日新月異，在人們享受工業(yè)革命成果的同時，也承受著因瘋狂追求當(dāng)前利益、忽視長遠(yuǎn)利益而釀成的惡果，諸如資源枯竭、環(huán)境惡化、氣候異常等。十七大報告明確提出建設(shè)生態(tài)文明，也印證了科學(xué)發(fā)展觀雖然以發(fā)展為第一要義，但卻決不是殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展，而要在當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益中尋找一個最佳的契合點。

(三)局部利益和整體利益

國內(nèi)學(xué)者在可持續(xù)發(fā)展理論的研究中，肯定了布倫特蘭夫人的定義，同時提出“可持續(xù)發(fā)展還必須是既滿足一個地區(qū)或一個國家需求又未損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”，這就使可持續(xù)發(fā)展理論融入了權(quán)衡局部利益和整體利益的內(nèi)容。十多年前，淮河下游居民飽受河水污染之害，都是因為中上游個別地方為了自己的局部利益而忽視了全流域人民整體利益；如今，沙塵暴災(zāi)害日益頻繁，也是因為個別區(qū)域為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而瘋狂破壞森林，使人類失去了森林的庇護(hù)。這些災(zāi)害的發(fā)生都是由于為了局部利益而放棄整體利益的短視行為造成的。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)治理中要充分考慮“自然――社會”大系統(tǒng)的整體利益，決不能顧此失彼、因小失大。

四、我國生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

(一)加強生態(tài)道德，營造建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍

首先，要開展生態(tài)知識教育。生態(tài)文明知識亦即生態(tài)環(huán)境知識，不僅包括符合環(huán)保要求的生產(chǎn)、生活常識，也包括生態(tài)環(huán)境的科技知識和法律知識。生態(tài)文明知識是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文化底蘊和重要的智力支持，加強生態(tài)知識教育，培育生態(tài)文明意識是在全社會形成生態(tài)道德觀念的重要一環(huán)，生態(tài)知識教育要滲透到從兒童教育到高等教育的方方面面，針對不同的教學(xué)對象要開展多種形式的教學(xué)活動：要完善目前的學(xué)校德育課程體系，將生態(tài)教育的內(nèi)容融合進(jìn)德育課程體系和校園管理活動中，通過建設(shè)生態(tài)校園、生態(tài)社區(qū)等活動，使學(xué)生潛移默化地樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德觀。

其次。要培養(yǎng)公眾的生態(tài)文明意識，并在全社會營造良好的生態(tài)文明氛圍。生態(tài)文明意識應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識、生態(tài)道德意識和生態(tài)法律意識。培養(yǎng)生態(tài)文明意識，除了不可或缺的教育活動外，還要運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞傳媒在全社會積極營造“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”的生態(tài)文明氛圍，要讓生態(tài)文明進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)家庭。

(二)完善生態(tài)法制，形成建設(shè)生態(tài)文明的約束機(jī)制

完善生態(tài)法制建設(shè)，重點在于加強環(huán)境立法工作，完善生態(tài)法規(guī)體系。針對目前資源浪費、環(huán)境污染情況，國家應(yīng)加強環(huán)境立法研究。制定環(huán)境立法規(guī)劃，有計劃、有步驟地推動立法工作。中央要進(jìn)一步指導(dǎo)和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，要建立和完善環(huán)境保護(hù)的地方法備案制度，逐步實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)工作能夠有法可依、有章可循。生態(tài)法規(guī)體系的建設(shè)中要建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)范性文件的定期評價和修訂制度，對不適應(yīng)形勢需要的法律、法規(guī)進(jìn)行修改或廢止。

法律規(guī)范作為一種硬約束，是以其強制手段規(guī)范社會成員的行為。要體現(xiàn)生態(tài)法制的約束力，就要提高相關(guān)部門的生態(tài)執(zhí)法能力。生態(tài)執(zhí)法難在執(zhí)法力量弱、取證難、執(zhí)行難，針對這些情況，應(yīng)該加強對環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的建設(shè)，包括增強環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法力量，提高工作人員執(zhí)法水平。通過多種措施來保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，真正實現(xiàn)生態(tài)法規(guī)的硬約束能力。

(三)促進(jìn)生態(tài)科技，滿足建設(shè)生態(tài)文明的技術(shù)需要

自從工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。然而，科學(xué)技術(shù)也是一柄雙刃劍。正當(dāng)人類為經(jīng)濟(jì)的飛速增長沾沾自喜時。卻不知不覺地步人了生態(tài)惡化困境。氟利昂可以作為致冷劑，但散逸的氟利昂會破壞大氣中的臭氧層，使人們逐漸失去了臭氧層的庇護(hù)；含磷洗滌劑的發(fā)明可以節(jié)約大量制造肥皂的油脂，但卻容易導(dǎo)致水源浪費和水體磷污染。進(jìn)入新世紀(jì)后，人類逐漸認(rèn)識到生態(tài)科技對保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，無汞電池、無氟冰箱、太陽能汽車、可降解塑料等立足保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的新科技、新產(chǎn)品不斷推出。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！倍F(xiàn)在資源日漸緊缺、環(huán)境不斷惡化的狀況正急待一場生態(tài)科學(xué)技術(shù)革命。為此，國家要加大對各種生態(tài)型科技的支持力度，并以是否有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為衡量新科技價值的重要指標(biāo)，通過加強生態(tài)科技建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支持。

(四)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。確保建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

增強企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)是造成當(dāng)前環(huán)境污染的主要對象。增強企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重點。各級政府和環(huán)境保護(hù)部門要加強對企業(yè)的引導(dǎo)和管理，逐步培養(yǎng)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識和法律意識，從而使企業(yè)在生態(tài)文明意識的影響下自覺做到節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)。國家要在企業(yè)中倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)和生態(tài)科技，使其盡可能多的節(jié)約自然資源、規(guī)范生產(chǎn)過程并生產(chǎn)對環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品，對一些規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)逐步實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，進(jìn)而推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

合理利用土地。倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)。針對不合自然規(guī)律的圍湖造田、毀林開荒以及土地退化、土壤侵蝕等情況，國家應(yīng)加強土地利用的監(jiān)管力度，既要防止城市工業(yè)無節(jié)制地侵占基本農(nóng)田，又要避免不合理地圍湖造田和毀林開荒，要制定符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的土地開發(fā)、利用規(guī)劃，以保證生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的平衡和共贏。各地要大力研發(fā)生態(tài)技術(shù)，推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。要根據(jù)土地特點，發(fā)展復(fù)合型農(nóng)業(yè)。盡量減少化肥、農(nóng)藥的使用，鼓勵使用有機(jī)肥料和生物治蟲技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平；開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)，條件合適的還可以發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，最大程度地實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值。

強化科學(xué)管理，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)勢在必行，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能因噎廢食，只能在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上做好廢水、廢氣等污染物的凈化和處理，而做好廢物處理工作的關(guān)鍵在于污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)普遍存在技術(shù)落后、資金缺乏、管理混亂的情況。以污水處理廠為例，有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，到2004年底，我國600多座城市已建成了709座污水處理廠，據(jù)國家環(huán)?？偩痔峁┑恼{(diào)查資料，目前我國已建成的這些污水處理廠，正常運行的只有1／3，低負(fù)荷運行的約有1／3，還有1／3開開停停甚至根本就不運行。因此，國家應(yīng)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。增強其職業(yè)責(zé)任意識，并堅持強化科學(xué)管理、提高技術(shù)水平、引入競爭機(jī)制，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向科學(xué)、規(guī)范、高效發(fā)展的軌道。真正成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)神。