導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)保處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱特種垃圾包括：

（一）醫(yī)院、診所、療（休）養(yǎng)院（所）等醫(yī)療單位產(chǎn)生的有毒及有危險(xiǎn)性殘?bào)w、殘?jiān)?、殘液及廢棄的醫(yī)療護(hù)理器具；

（二）教學(xué)、科研單位試驗(yàn)室、校辦工廠產(chǎn)生的有毒及有危險(xiǎn)性廢棄物；

（三）屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、獸醫(yī)站、檢疫站等產(chǎn)生的有毒及有危險(xiǎn)性殘?bào)w、殘?jiān)蜌堃海?/p>

（四）其它污染城市環(huán)境的有毒及有危險(xiǎn)性廢棄物。

第三條各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)特種垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等管理工作。

各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)特種垃圾的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理工作。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)特種垃圾污染的監(jiān)督管理工作。

第四條特種垃圾處理設(shè)施必須符合環(huán)保、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。凡產(chǎn)生特種垃圾的單位和個(gè)人，無(wú)符合規(guī)定的處理設(shè)施和技術(shù)條件的，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)辦理委托收運(yùn)、處理手續(xù)，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行存放。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處理。

第五條凡產(chǎn)生特種垃圾的單位和個(gè)人必須使用國(guó)家規(guī)定的專用容器進(jìn)行分類收集、密封包裝，不得隨意堆放。

第六條特種垃圾的收運(yùn)車(chē)輛必須使用全封閉專用車(chē)。

第七條特種垃圾處理后的殘余物必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)至指定地點(diǎn)深埋。

第八條特種垃圾的收運(yùn)、處理，實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)辦法由市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定。

第九條違反本辦法的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處理特種垃圾的，除責(zé)令整改外，并處1000元以上3000元以下罰款；

（二）擅自移動(dòng)、損壞、拆除特種垃圾收集設(shè)施的，除責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失外，并處100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或其它要求存放特種垃圾的，除責(zé)令改正外，并處50元以上100元以下罰款；

（四）特種垃圾收集設(shè)施破損不潔的，除責(zé)令修復(fù)整改外，并處50元以上100元以下罰款；

（五）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條違反環(huán)保、衛(wèi)生法律法規(guī)的，由環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)、、的監(jiān)管人員，由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

2004年安全生產(chǎn)工作的主題是以繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)法為主線，立足預(yù)防為主，關(guān)愛(ài)生命，杜絕事故，保持安全特級(jí)工廠管理水平。環(huán)保工作做好綠色環(huán)保ISO14000和OSHMS18000認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作，工業(yè)廢水處理嚴(yán)格按照國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)排放。

二、工作目標(biāo)

1、輕傷、重傷事故為零。

2、杜絕工業(yè)鍋爐、壓力容器重大安全事故的發(fā)生。

杜絕重大環(huán)境污染事故和環(huán)保投訴事故。版權(quán)所有

3、嚴(yán)格特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員持證

和復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%。

4、加強(qiáng)對(duì)鍋容管特設(shè)備的管理，按規(guī)定定期進(jìn)行

年檢，檢測(cè)率達(dá)100%。

5、工業(yè)污染物排放嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放。

6、持續(xù)改善和推進(jìn)“6s”“安全點(diǎn)檢”“精益生產(chǎn)”

和“清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

三、具體措施：

〈一〉強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)安全和環(huán)保責(zé)任。

1、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和實(shí)業(yè)公司《安全生產(chǎn)處罰條例》，與各單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并督促抓好落實(shí)工作，明確責(zé)任書(shū)的獎(jiǎng)懲，加大現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和督察力度。消除潛在的不安全因素。

2、嚴(yán)肅工傷事故的調(diào)查、分析和處理，對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人按照公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格考核。

3、建立公司化學(xué)危險(xiǎn)品的臺(tái)帳管理工作，指定專人負(fù)，做好緊急預(yù)案工作，防止事故發(fā)生。

4、建立起公司危險(xiǎn)源辯識(shí)和容量分級(jí)臺(tái)帳，引導(dǎo)員工工作時(shí)的安全行為，使公司安全基礎(chǔ)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

〈二〉加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，開(kāi)展有效活動(dòng)。

1、開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》和公司《危險(xiǎn)源辯識(shí)容量分級(jí)》的引導(dǎo)和學(xué)習(xí)，提高全員的法規(guī)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”和其它安全生產(chǎn)的活動(dòng)，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。不時(shí)提醒員工“安全警鐘”長(zhǎng)鳴。

3、堅(jiān)持做好安全性評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持安評(píng)日常化，對(duì)查出的隱患做到小隱患不過(guò)夜，大隱患跟蹤整改，以達(dá)到“安全特級(jí)工廠“管理水平。

4、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日常安全檢查，嚴(yán)厲打擊“三違“現(xiàn)象，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。

篇3

第二條本辦法所稱城區(qū)水域是指釜溪河雙河口至金子凼閘堰、旭水河艾葉堰至雙河口、威遠(yuǎn)河*段廖家堰至雙河口之間的河面及沿岸灘涂、邊坡。

第三條城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理適用本辦法。

第四條一切單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)城區(qū)水域的環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)制止和舉報(bào)違反本辦法的行為。

第五條城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第六條市建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理、協(xié)調(diào)和檢查工作，負(fù)責(zé)城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)域劃分，負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃及檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施本辦法。

市交通局協(xié)助做好城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理工作，具體負(fù)責(zé)釜溪河老新橋至金子凼閘堰河道水面垃圾、漂浮物的打撈工作。市水利農(nóng)機(jī)局協(xié)助做好城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理工作，具體負(fù)責(zé)釜溪河雙河口至金子凼閘堰河道清淤、清障工作。

第七條釜溪河雙河口至金子凼閘堰沿岸灘涂、邊坡的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，按照屬地管理原則，分別由自流井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。釜溪河雙河口至老新橋河道水面垃圾、漂浮物的打撈工作由大安區(qū)政府負(fù)責(zé)。

旭水河艾葉堰至雙河口水域環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照屬地管理原則，分別由貢井區(qū)、大安區(qū)政府負(fù)責(zé)。

威遠(yuǎn)河*段廖家堰至雙河口水域環(huán)境衛(wèi)生管理工作由大安區(qū)政府負(fù)責(zé)。

第八條市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)執(zhí)法分局、高新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法工作。

第九條禁止任何單位和個(gè)人向城區(qū)水域傾倒垃圾。

第十條在城區(qū)水域河道內(nèi)經(jīng)營(yíng)、管理船舶（含躉船）、碼頭和閘堰等設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)制定保潔制度，配置保潔和糞污收集的設(shè)施、工具，收集廢棄物、糞污向指定的地點(diǎn)傾倒。

第十一條城區(qū)水域沿岸灘涂、邊坡的住地單位、住戶，應(yīng)當(dāng)將收集的廢棄物、糞污向指定的地點(diǎn)傾倒。

第十二條在城區(qū)水域河面及沿岸灘涂、邊坡范圍內(nèi)活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂丟果皮、紙屑和包裝袋（盒）等廢棄物，嚴(yán)禁隨處便溺。

第十三條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，并視其情節(jié)按下列規(guī)定予以處罰：

(一)亂丟果皮、紙屑、包裝袋（盒）、動(dòng)物尸體、內(nèi)臟等廢棄物和隨處便溺的，處以50元以下罰款；

(二)亂倒渣土、垃圾和糞污的，對(duì)違法個(gè)人處以100元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者處以2000元以下罰款。

第十四條違反本辦法，涉及環(huán)保、海事、航務(wù)、水利、市政等行政管理的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處罰。

第十五條辱罵、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院。

第十七條釜溪河雙河口至金子凼閘堰沿岸灘涂、邊坡具體范圍由市建設(shè)局會(huì)同自流井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)劃定。旭水河艾葉堰至雙河口沿岸灘涂、邊坡具體范圍由市建設(shè)局會(huì)同貢井區(qū)、大安區(qū)政府劃定。

篇4

社區(qū)管理服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)深入棄管樓小區(qū)，了解棄管樓小區(qū)實(shí)際情況，定期召開(kāi)棄管樓小區(qū)整治工作會(huì)議，研究在棄管樓小區(qū)整治工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，制定解決方案。朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)共有棄管樓210棟，有95個(gè)包保單位，社區(qū)主動(dòng)聯(lián)系包保單位，進(jìn)行對(duì)接，由網(wǎng)格員帶領(lǐng)包保單位工作人員到各自包保的棄管樓小區(qū)進(jìn)行實(shí)地查看，介紹棄管小區(qū)的基本情況，為包保單位開(kāi)展棄管樓小區(qū)整治工作打下基礎(chǔ)。廣泛宣傳，在棄管樓小區(qū)懸掛以“熱愛(ài)、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”等內(nèi)容的宣傳條幅48幅。編輯印發(fā)《美與文明同行便民手冊(cè)》500冊(cè)，發(fā)放至棄管樓包保單位、自管委員會(huì)、社區(qū)居民。手冊(cè)包含倡議書(shū)、概況、城市管理常識(shí)、城市管理處罰條例，個(gè)人文明禮儀、家庭文明禮儀等9部分內(nèi)容，規(guī)范居民的不文明行為，引導(dǎo)居民做文明風(fēng)尚的傳播者、做文明行為的踐行者、做創(chuàng)建工作的推動(dòng)者，提升居民保護(hù)環(huán)境意識(shí)。各社區(qū)根據(jù)本社區(qū)實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)城工作。如東街社區(qū)組建了三個(gè)協(xié)調(diào)工作組、一個(gè)信息宣傳組，由社區(qū)干部擔(dān)任協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)棄管樓小區(qū)包保單位；信息宣傳組負(fù)責(zé)在小區(qū)和廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳，來(lái)擴(kuò)大創(chuàng)城活動(dòng)的影響，發(fā)動(dòng)居民廣泛參與。

二、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管局面。

棄管樓小區(qū)由于長(zhǎng)期無(wú)人管理，小區(qū)內(nèi)垃圾成堆、公共設(shè)施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等現(xiàn)象嚴(yán)重，包保單位在了解棄管樓小區(qū)情況后，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展集中清理整治工作。其中住建局及所屬部門(mén)共包保棄管樓93棟，集中清理垃圾330余噸，非法小廣告3000余處。教育局、財(cái)政局分別為其包保的棄管樓粉刷墻壁約1000平米。部分包保單位為棄管小區(qū)種植花草樹(shù)木、拆除違章建筑、設(shè)置宣傳條幅、張貼居民公約。此次棄管樓小區(qū)專項(xiàng)整治工作共清理垃圾760噸，非法小廣告9000余處。使棄管樓小區(qū)面貌煥然一新。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，組織居民成立自管委員會(huì)，社區(qū)、包保單位工作人員利用下班和雙休日時(shí)間組織居民召開(kāi)居民會(huì)議，為居民講解自管委員會(huì)所發(fā)揮的作用和應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，發(fā)動(dòng)居民推選出有愛(ài)心、有責(zé)任心的居民來(lái)?yè)?dān)任小區(qū)自管委員會(huì)主任、副主任、委員，并在小區(qū)內(nèi)公示。至今朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)210棟棄管樓小區(qū)已全部成立自管委員會(huì)，棄管樓小區(qū)現(xiàn)已形成居民自治，包保單位、社區(qū)引導(dǎo)自治的良好局面。

三、全民參與，為創(chuàng)城增添新活力。

篇5

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)，包括以下內(nèi)容：

（一）環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲用水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，衛(wèi)生單位和衛(wèi)生村；

（二）農(nóng)村改善飲用水衛(wèi)生條件，改造廁所和環(huán)境綜合治理工作；

（三）衛(wèi)生宣傳和健康教育工作；

（四）以消滅病媒生物為主的除四害防病工作；

（五）其他與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)的各項(xiàng)工作。

第四條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針。

第五條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則。

第六條縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)處理愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常管理事務(wù)。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，縣宣傳、衛(wèi)生、教體、公安、人社、住建、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、交通、工信、文廣、發(fā)改、工商、旅游、糧食、市容園林管理、供銷、首善鎮(zhèn)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及社會(huì)性衛(wèi)生工作。

第七條本縣實(shí)行以下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度：

（一）每年四月為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月；

（二）周末衛(wèi)生日制度；

（三）城鎮(zhèn)各單位實(shí)行門(mén)前“四包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設(shè)施）責(zé)任制度；

（四）衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)制度；

（五）衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

第八條一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，開(kāi)展和接受健康教育，提高衛(wèi)生意識(shí)，遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建、經(jīng)營(yíng)、管理公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和提供社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府或者愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條公民應(yīng)當(dāng)遵守下列社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范：

（一）不在公共場(chǎng)所亂扔果皮、紙屑和其他廢棄物，不亂倒垃圾污物；

（二）不隨地吐痰、便溺；

（三）不在禁煙場(chǎng)所吸煙；

（四）城區(qū)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽、家犬、貓等有礙市容的動(dòng)物；

（五）不在街道、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、露天或者垃圾收容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、枯草、垃圾或者其他廢棄物；

（六）其他社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。

第十條農(nóng)村應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村飲用水、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生工作列入各鎮(zhèn)人民政府工作目標(biāo)管理，開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)及衛(wèi)生村活動(dòng)。

第十一條各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

各鎮(zhèn)、街道辦事處、居（家）委會(huì)和單位應(yīng)開(kāi)展健康教育工作，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，提高全民社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。

中、小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課，不斷改善衛(wèi)生設(shè)施，提高學(xué)生健康水平，組織學(xué)生參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育。

教體、衛(wèi)生、文化廣電等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生與健康知識(shí)宣傳。

禁止在各類候車(chē)室、影劇院、會(huì)議廳（堂）、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

第十二條各鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)以及村、居（家）委員會(huì)要定期組織轄區(qū)的單位和居民進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)，同時(shí)注重消除病媒生物的孳生場(chǎng)所。

各單位和居民、村民應(yīng)當(dāng)積極參加殺滅病媒生物、消除病媒生物滋生場(chǎng)所的活動(dòng)，采取綜合預(yù)防控制措施，使病媒生物密度控制在國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

第十三條從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并取得合格證后，方可從業(yè)。

第十四條進(jìn)入市場(chǎng)的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應(yīng)有中文標(biāo)明的名稱、許可證號(hào)、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址，不得生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑。

第十五條縣財(cái)政局根據(jù)縣人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十六條違反本辦法規(guī)定的，由衛(wèi)生、市容園林管理等部門(mén)按照法定職責(zé)，根據(jù)《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。需要作出行政處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

篇6

第一條為加快農(nóng)村四荒資源的治理開(kāi)發(fā)和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)四荒資源所有者與開(kāi)發(fā)者雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱四荒資源（以下簡(jiǎn)稱四荒），是指農(nóng)村集體所有的荒山、荒地、荒灘、荒水。

本條例所稱四荒開(kāi)發(fā)，是指在不改變所有權(quán)的前提下，開(kāi)發(fā)者依法取得農(nóng)村集體所有的四荒使用權(quán)，并按合同規(guī)定用途治理開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。

第三條凡本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村四荒的開(kāi)發(fā)管理均適用本條例。

第四條市農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)是本行政區(qū)四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)四荒開(kāi)發(fā)管理工作。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)四荒開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、土地管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)，配合四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)做好四荒開(kāi)發(fā)管理工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)四荒開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持防治水土流失的原則，制定四荒開(kāi)發(fā)規(guī)劃，鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用四荒。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府四荒開(kāi)發(fā)規(guī)劃，制定四荒開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，并具體組織實(shí)施。

第六條四荒開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、自愿的原則，實(shí)行開(kāi)發(fā)與治理相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第七條對(duì)開(kāi)發(fā)四荒取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章四荒使用權(quán)出讓

第八條村（居）民委員會(huì)可通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等方式有償出讓四荒使用權(quán)，也可實(shí)行股份合作。對(duì)權(quán)屬不清，存在爭(zhēng)議的四荒，其使用權(quán)不得出讓。

第九條有開(kāi)發(fā)能力的村（居）民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其它組織和個(gè)人，均可以參與四荒開(kāi)發(fā)。村（居）民享有四荒開(kāi)發(fā)優(yōu)先權(quán)。

第十條承包、租賃、拍賣(mài)四荒使用權(quán)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)五十年。

第十一條四荒使用權(quán)出讓不包括地下資源、埋藏物和屬國(guó)家所有的公用設(shè)施。

第十二條村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立有村（居）民代表組成的評(píng)估小組，評(píng)估四荒的承包費(fèi)、租賃費(fèi)、入股折價(jià)和拍賣(mài)底價(jià)，擬定實(shí)施方案，經(jīng)村（居）民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條以公開(kāi)競(jìng)投方式出讓四荒使用權(quán)，按下列程序進(jìn)行：

（一）村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)公告四荒使用權(quán)出讓方案；

（二）競(jìng)投者繳納一定數(shù)額的定金后參加競(jìng)投；

（三）通過(guò)競(jìng)投、評(píng)審確定受讓方后，即時(shí)簽訂合同。對(duì)其它競(jìng)投者于競(jìng)投結(jié)束后七日內(nèi)退還其競(jìng)投定金；

（四）受讓方在規(guī)定期限內(nèi)按合同支付首次出讓金后，持合同和出讓金支付證明，由縣（市、區(qū)）人民政府在十五日內(nèi)，確定四荒使用權(quán)，核發(fā)證書(shū)。以協(xié)商方式出讓四荒使用權(quán)的，簽訂開(kāi)發(fā)合同后，按前款第四項(xiàng)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條以拍賣(mài)方式取得四荒使用權(quán)的，其出讓金可以一次付清，也可按照雙方約定分期支付，分期支付的，首次支付的金額不得低于應(yīng)交出讓金的百分之三十。以承包、租賃方式取得四荒使用權(quán)的，其出讓金可一次付清，也可分年度支付。出讓四荒使用權(quán)所收取的資金歸農(nóng)村集體所有。

第十五條四荒使用權(quán)出讓方和受讓方應(yīng)簽訂書(shū)面合同。合同書(shū)必須具備下列主要內(nèi)容：

（一）四荒的位置、面積、四至和現(xiàn)狀；

（二）四荒使用權(quán)有償出讓方式、用途、開(kāi)發(fā)內(nèi)容；

（三）使用期限；

（四）開(kāi)發(fā)前和合同期滿時(shí)地上物的處置；

（五）出讓金數(shù)額及其交付方式和時(shí)間；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（七）違約責(zé)任；

（八）雙方當(dāng)事人協(xié)議的其他事項(xiàng)。

第十六條四荒使用權(quán)出讓合同訂立后，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除。合同不因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除。

第三章開(kāi)發(fā)者的權(quán)利與義務(wù)

第十七條四荒開(kāi)發(fā)者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，并負(fù)有保護(hù)自然資源和國(guó)家公用設(shè)施的義務(wù)。開(kāi)發(fā)者在取得四荒使用權(quán)期限內(nèi)，按照合同約定的用途和開(kāi)發(fā)內(nèi)容享有治理開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，開(kāi)發(fā)形成的財(cái)產(chǎn)歸己所有。

第十八條四荒開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益和開(kāi)發(fā)利用的成果受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

國(guó)家建設(shè)需要征用已開(kāi)發(fā)的四荒，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人合理補(bǔ)償。

第十九條在合同規(guī)定的使用期限內(nèi)，對(duì)于實(shí)行承包、租賃和股份合作方式開(kāi)發(fā)的，可以依法繼承和轉(zhuǎn)讓。以拍賣(mài)方式取得使用權(quán)的，可依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押和參股聯(lián)營(yíng)的權(quán)利。

轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營(yíng)須經(jīng)出讓方同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。受讓方與第三方應(yīng)簽訂合同，并按規(guī)定辦理有關(guān)證書(shū)。

第二十條開(kāi)發(fā)者憑四荒開(kāi)發(fā)合同和證書(shū)，享受下列優(yōu)惠：

（一）自有收入起三年內(nèi)免繳農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，期滿后，因不可抗力的自然災(zāi)害，可申請(qǐng)減免；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可免征企業(yè)所得稅；

（三）電力部門(mén)優(yōu)先安排供電；

（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)苗木、良種、科技成果、農(nóng)機(jī)、市場(chǎng)信息等社會(huì)化服務(wù)；

（五）城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工和困難企業(yè)職工開(kāi)發(fā)四荒的，按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其過(guò)去連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限與其后的繳納年限連續(xù)計(jì)算，到達(dá)退休年齡，享受基本養(yǎng)老待遇；

（六）非本市常住人口來(lái)濟(jì)開(kāi)發(fā)四荒，可按有關(guān)規(guī)定享受戶口遷移、子女入托、入學(xué)等方面的照顧。

第二十一條四荒開(kāi)發(fā)主要用于下列用途：

（一）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)品加工、銷售；

（二）發(fā)展旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；

（三）水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)；

（四）符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的其它項(xiàng)目。

第二十二條四荒開(kāi)發(fā)禁止下列行為：

（一）除第二十一條以外的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)；

（二）25度以上的陡坡地開(kāi)荒種植農(nóng)作物；

（三）破壞植被、道路、農(nóng)田水利設(shè)施和生態(tài)環(huán)境；

（四）掠奪式開(kāi)發(fā)造成新的水土流失和資源破壞；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的其它行為。

第四章合同管理

第二十三條四荒開(kāi)發(fā)合同由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理，報(bào)縣（市、區(qū)）四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

第二十四條合同期滿，雙方應(yīng)當(dāng)依法辦理合同終止手續(xù)，并注銷有關(guān)證書(shū)。開(kāi)發(fā)者需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前一年按照本條例規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十五條有下列情況之一的，允許變更或解除合同：

（一）當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國(guó)家利益和公共利益的；

（二）由于不可抗力的原因，致使合同無(wú)法履行的；

（三）因國(guó)家建設(shè)，開(kāi)發(fā)的四荒被征用的；

（四）一方當(dāng)事人在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同的。

第二十六條合同一方當(dāng)事人要求變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知對(duì)方，對(duì)方應(yīng)當(dāng)在接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。雙方當(dāng)事人就變更或解除合同應(yīng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案，解除合同的應(yīng)收回證書(shū)。協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

因變更或解除合同，使另一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十七條履行合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第五章法律責(zé)任

第二十八條村（居）民委員會(huì)及村民、其它單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞四荒開(kāi)發(fā)成果的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條有本條例第二十二條第（一）項(xiàng)行為的，由四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。無(wú)法恢復(fù)原狀的，責(zé)令予以經(jīng)濟(jì)賠償，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

有本條例第二十二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處。

第三十一條有下列情形之一的，由四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以查處：

（一）侵占、挪用四荒出讓金的；

（二）向四荒開(kāi)發(fā)者亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的。

第三十二條對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條四荒開(kāi)發(fā)主管部門(mén)實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇7

人大代表是選民群眾的使者，傳遞選民的聲音，在選民與政府間架起橋梁。

為了做選民滿意的使者，必須認(rèn)真履行代表職責(zé)，注重提高自身素質(zhì)，密切與選民的聯(lián)系，積極反映選民的心聲，努力為選民辦好事、實(shí)事。

做為選民辦實(shí)事的使者

在人代會(huì)上反映民意，是人大代表應(yīng)有的責(zé)任。為此，在每一次人代會(huì)前，我都通過(guò)張貼《征求意見(jiàn)函》、走訪選民、接待來(lái)信來(lái)訪等形式，廣泛征求選民的意見(jiàn)和建議，再經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理分類，對(duì)一些普遍性的問(wèn)題形成意見(jiàn)和建議。幾年來(lái)，我先后提交了關(guān)于盡快出臺(tái)小區(qū)違章停車(chē)處罰條例、關(guān)于小區(qū)3米以下道路維修問(wèn)題、關(guān)于盡快解決大銘樓油煙污染問(wèn)題等30余件議案、建議。在有關(guān)部門(mén)的辦理下，有的已得到了圓滿的解決。

大銘樓酒店廚房與垃圾房距本社區(qū)中山北園39幢、40幢居民住宅樓只有5米左右，廚房無(wú)油煙排放設(shè)施，油煙直接對(duì)著住戶窗口排放，垃圾隨意堆放，嚴(yán)重影響居民的正常生活。居民曾多次找有關(guān)部門(mén)反映，區(qū)執(zhí)法局也幾次下達(dá)整改通知書(shū)，但情況好一陣子，壞一陣子，沒(méi)有得到徹底的解決。我了解到這個(gè)情況后，進(jìn)行了深入的調(diào)查，征求小區(qū)群眾的意見(jiàn)，在區(qū)人代會(huì)上提交了關(guān)于盡快解決大銘樓油煙污染的意見(jiàn)。下城區(qū)環(huán)保分局對(duì)我的意見(jiàn)很重視，落實(shí)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理。他們協(xié)調(diào)區(qū)行政執(zhí)法局，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)大銘樓酒店下達(dá)了整改通知書(shū)，要求在規(guī)定的期限內(nèi)，安裝油煙排放通道，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工教育管理，提高環(huán)保意識(shí)。不久，大銘樓廚房油煙污染問(wèn)題得到了解決，居民可以開(kāi)窗呼吸新鮮空氣了。

在去年區(qū)人代會(huì)召開(kāi)前，有選民反映，西子花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)不履行法律規(guī)定的“每6個(gè)月向業(yè)主報(bào)告工作，公布收費(fèi)和使用情況，接受業(yè)主的咨詢和監(jiān)管”的義務(wù)，侵害業(yè)主的權(quán)利與利益，業(yè)主們強(qiáng)烈要求改選業(yè)主委員會(huì)。我根據(jù)選民群眾的意見(jiàn)和建議，在會(huì)上提出了關(guān)于盡快解決西子花園若干問(wèn)題的意見(jiàn)。這次提交的意見(jiàn)也引起了政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。經(jīng)過(guò)區(qū)房管局、街道、社區(qū)黨委、廣大業(yè)主的共同努力，拖了7年之久的問(wèn)題終于在社會(huì)各界的關(guān)心、支持下劃上了句號(hào)。

通過(guò)成功地為選民辦好一件件實(shí)事，選民群眾滿意了，我也領(lǐng)略到了特別的滿足感和成就感。

做一名有素質(zhì)的使者

在當(dāng)選人大代表之初，我對(duì)人大代表的概念感到很模糊。如何正確行使人大代表職權(quán)？我心里沒(méi)底，也很著急。

我想，不懂就要學(xué)習(xí)。我從履行人大代表職責(zé)的需要出發(fā)，注意從4個(gè)方面努力：一是點(diǎn)滴積累學(xué)常識(shí)。通過(guò)看文件，查資料，留意報(bào)紙上有關(guān)人大工作方面的信息，并注意做好筆記，逐步積累當(dāng)好人大代表的常識(shí)。二是見(jiàn)縫插針學(xué)理論。我從未放松對(duì)人大知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)和積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)代表法等法律法規(guī)知識(shí)，努力在理論上提高自己。三是虛心請(qǐng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合人代會(huì)和代表活動(dòng)，主動(dòng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的代表學(xué)習(xí)請(qǐng)教。四是學(xué)以致用勤實(shí)踐。結(jié)合參加人代會(huì)和平時(shí)的活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，并勤于思考，慢慢地在實(shí)踐中提高了水平。

在積極參加代表大組和小組活動(dòng)的同時(shí)，我結(jié)合本職工作，在社區(qū)建立了“人大代表接待站”，把每月的15日作為接待選民日，先后對(duì)選民就社區(qū)管理、道路建設(shè)、物業(yè)管理等方面提出的意見(jiàn)和建議，通過(guò)人大常委會(huì)，向政府有關(guān)部門(mén)提交了9項(xiàng)書(shū)面意見(jiàn)。同時(shí)，我還把區(qū)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)單位整改或處理意見(jiàn)，通過(guò)各種途徑一一反饋到選民那里。

篇8

一、健全組織，明確責(zé)任。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，調(diào)整充實(shí)了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)、局各股室負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專項(xiàng)工作辦公室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工制、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員24小時(shí)保持信息暢通等制度。二是為確保綜合治理工作任務(wù)的落實(shí)，我局健全了組織機(jī)構(gòu)，建立了例會(huì)制度，定期研究解決綜合治理、安全工作中的具體問(wèn)題，部署工作任務(wù)，確保綜治工作順利開(kāi)展。為搞好綜合治理這項(xiàng)系統(tǒng)工程，形成了上至局長(zhǎng)，下到一般工作人員同唱綜合治理工作“一臺(tái)戲”的齊抓共管工作格局。三是責(zé)任明確。局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)責(zé)任人，股、室、站、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人員為具體責(zé)任人，將責(zé)任分解落實(shí)到各股、室、站、隊(duì)、所各崗位。四是制度完善，管理規(guī)范。為使社會(huì)治安綜合治理工作常抓不懈，我局建立完善了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，家庭治安防范、守樓護(hù)院、防火防盜、安全文明單位，環(huán)保矛盾糾紛排查調(diào)查處理工作等職責(zé)、制度，使綜合治理資料完整規(guī)范。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀知道工作統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，積極主動(dòng)的做好社會(huì)治安綜合治理工作。二是堅(jiān)持長(zhǎng)期教育，形成長(zhǎng)效機(jī)制，把綜治工作的思想教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，利用專題大會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期的安全教育，特別是節(jié)假日等特殊情況，專門(mén)組織安全方面的相關(guān)會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)。三是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展依法行政和“五五普法”教育，把法制教育和綜治教育緊密結(jié)合起來(lái)，組織干部職工學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《消防法》、《法》、《交通法》等法律法規(guī)，從意識(shí)形態(tài)角度，學(xué)法、執(zhí)法、懂法和守法，從而提高廣大干部職工的依法行政。依法辦事、遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性。

三、健全制度，完善措施。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，1、建立社會(huì)治安綜合治理管理制度，按照社會(huì)治安綜合治理有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況制定了社會(huì)治安綜合治理工作制度。2、建立內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，強(qiáng)化人防意識(shí)。二是健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干制，切實(shí)維護(hù)全縣的環(huán)境安全。1、局領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪，主動(dòng)約訪，帶案下訪，與人面對(duì)面交談，能當(dāng)場(chǎng)解決的迅速予以解決，真正做到矛盾糾紛化解在基層，問(wèn)題早化解、人員控制得住、合理訴求有效處理，將問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)之中。如2012年8月12日群眾上訪到我局反映城區(qū)迪歐咖啡廳油煙污染影響周?chē)罕姷恼Ｉa(chǎn)、生活，局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員趕往投訴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，并就該咖啡廳存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，業(yè)主認(rèn)識(shí)到存在問(wèn)題并承諾馬上對(duì)其油煙排放管道進(jìn)行整改。2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片工作制，分清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，確保矛盾化解在源頭，問(wèn)題第一時(shí)間得到解決。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染件，局主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，如2012年10月28日群眾向市長(zhǎng)熱線反映縣蘆田工業(yè)園區(qū)瑞德新能源科技有限公司未公開(kāi)鉛蓄電池酸蓄電池項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估問(wèn)題，針對(duì)題的特殊性，局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未進(jìn)行生產(chǎn)，還屬設(shè)備安裝階段，企業(yè)辦理了該項(xiàng)目批復(fù)，目前正在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)。局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求業(yè)主按要求辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)未辦理相關(guān)手續(xù)前不得私自生產(chǎn)，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，防止環(huán)境違法事件發(fā)生。加強(qiáng)排污企業(yè)的監(jiān)管，按照環(huán)保職責(zé)和要求，定期完成了重點(diǎn)污染源及污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于2次，對(duì)一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季度不少于3次的日常環(huán)境監(jiān)察。四是扎實(shí)做好值班應(yīng)急工作。1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保應(yīng)急24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和工作日?qǐng)?bào)制度，認(rèn)真受理群眾來(lái)訪，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)督辦、轉(zhuǎn)辦案件，對(duì)案件逐個(gè)認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，及時(shí)上報(bào)。2、為確?！?2369”環(huán)保投訴熱線和辦公室值班電話24小時(shí)通暢，我局安排專人（節(jié)假日由值班領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)穩(wěn)定工作報(bào)告。按照零報(bào)告制度，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。3、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視群體訪的預(yù)防處置工作，全面排查可能引起群體訪的苗頭問(wèn)題，提前完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持源頭治理，防止矛盾積聚維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

篇9

【關(guān)鍵詞】時(shí)事政策 巧妙引入 鮮活課堂

時(shí)事政策教育是德育的重要組成部分，時(shí)事政策教育又稱形勢(shì)和政策教育，或簡(jiǎn)稱為時(shí)政教育。對(duì)中學(xué)生進(jìn)行時(shí)政教育，使他們了解國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事。了解黨和國(guó)家的重大方針、政笨，對(duì)于青少年學(xué)生提高思想政治覺(jué)悟，明確自己的社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮發(fā)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)具有重要意義。

眾所周知，政治課是一門(mén)常講常新的課程，同“太陽(yáng)每天都是新的”一樣，每一節(jié)政治課也應(yīng)該是嶄新的。我們生活的世界每時(shí)每刻都在發(fā)生著新的變化，把我們身邊發(fā)生的重大時(shí)事帶到政治課堂上來(lái)，讓政治課堂煥發(fā)出新的激情和活力。有效地提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。

一、時(shí)政引入課堂有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

在教學(xué)中，可根據(jù)教學(xué)需要，篩選相關(guān)的時(shí)政信息導(dǎo)入課程。例如，在講“民族精神”時(shí)，引用“神六”這實(shí)現(xiàn)中國(guó)人載人航天夢(mèng)的時(shí)政，既激發(fā)了學(xué)生的興趣，又有利于新課的傳授。此外還可利用課前5分鐘進(jìn)行新聞，可由老師指定學(xué)生或由學(xué)生自主報(bào)道，內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)外大事，本地區(qū)要聞等。學(xué)生后由其他同學(xué)補(bǔ)充、指正、點(diǎn)評(píng)，或由老師作簡(jiǎn)要評(píng)點(diǎn)。

二、時(shí)政的引入培養(yǎng)了學(xué)生自主、合作、探究式學(xué)習(xí)的能力

新《課程標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求開(kāi)展學(xué)生自主、合作、探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。思想政治課實(shí)施探究性學(xué)習(xí)，能使學(xué)生積極主動(dòng)地探索、去嘗試、去接觸生活實(shí)際，去關(guān)心社會(huì)和他人，這樣的學(xué)習(xí)，有利于提高學(xué)生的理論修養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和情感、態(tài)度、價(jià)值觀的協(xié)調(diào)發(fā)展。再加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，為時(shí)政引入課堂創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自主、合作、探究學(xué)習(xí)。

三、時(shí)政的引入。提供了多種輔助資料，增強(qiáng)學(xué)生的理解能力

一般而言，初中思想政治課所講的一些概念、原理和具體觀點(diǎn)比較抽象、枯燥，如果只是照本宣科，肯定不受學(xué)生歡迎，更談不上理解和接受了。為解決這一問(wèn)題，在思想政治課教學(xué)中，引入時(shí)政，既增加教學(xué)的趣味性，也激發(fā)了學(xué)生的求知欲，活躍課堂氣氛。倒如，在學(xué)習(xí)“法律的特征”時(shí)，搜集一些當(dāng)年當(dāng)?shù)睾推渌胤降囊恍┻`法干部受到處罰的案例，讓學(xué)生了解、體會(huì)、把握法律的特征，通過(guò)對(duì)時(shí)政材料的分析，質(zhì)疑了一些舊觀點(diǎn)，提出新觀點(diǎn)，使已有的知識(shí)和新知識(shí)逐漸融會(huì)貫通，思維能力得到的增強(qiáng)。

四、時(shí)政的引入。激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。

為加強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)理解，又不局限于對(duì)書(shū)本知識(shí)的傳授，時(shí)政引入將是極好的途徑。如在學(xué)習(xí)七年級(jí)“公共生活離不開(kāi)法律”時(shí)，及時(shí)引入06年3月開(kāi)始實(shí)施的《治安管理處罰法》，并和過(guò)去沿用的治安管理處罰條例作區(qū)別，同時(shí)指出由“條例”到“法”和現(xiàn)行《義務(wù)教育法》中的免除學(xué)雜費(fèi)替代過(guò)去的雜費(fèi)，都是我國(guó)立法的創(chuàng)新。適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生善于、敢于思維。這樣既讓學(xué)生了解時(shí)政，又活躍學(xué)生思維，培養(yǎng)創(chuàng)新思維品質(zhì)。

五、時(shí)政引入課堂，把課堂與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí) 踐能力。

初中思想品德課教學(xué)內(nèi)容具有理論性強(qiáng)、實(shí)踐性突出的特點(diǎn)，初中生又有認(rèn)知社會(huì)、參與社會(huì)的強(qiáng)烈心理需要。在教育教學(xué)活動(dòng)中遵循學(xué)生身心發(fā)展和素質(zhì)教育規(guī)律，關(guān)鍵是突出學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與教育教學(xué)活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生敢于質(zhì)疑、主動(dòng)探索、大膽實(shí)踐的能力。例如：在學(xué)習(xí)“我國(guó)的資源和環(huán)境”問(wèn)題時(shí)引入2006年5月18日臺(tái)風(fēng)“珍珠”襲擊漳州市。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的狂風(fēng)暴雨以及造成的內(nèi)澇，導(dǎo)致我們交通、供電中斷，城區(qū)進(jìn)水、房屋倒塌、農(nóng)田受淹、山林受損、養(yǎng)殖受沖，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。然后布置學(xué)生思考：造成災(zāi)難的原因是什么?人類應(yīng)該怎樣保護(hù)自己的家園?我們龍海地區(qū)環(huán)境怎樣?你準(zhǔn)備怎樣做?要求學(xué)生課后進(jìn)行訪談和調(diào)查研究。有一部分學(xué)生向地理老師、家長(zhǎng)或朋友請(qǐng)教、調(diào)查，而更多的學(xué)生上網(wǎng)查詢，都得到了滿意的答案。他們還主動(dòng)擔(dān)當(dāng)義務(wù)環(huán)保宣傳員，向社會(huì)廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺(jué)撿拾周?chē)睦?。這一過(guò)程不僅增長(zhǎng)了學(xué)生的知識(shí)，還開(kāi)闊學(xué)生的視野，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力。

六、時(shí)政引入，能激起了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)國(guó)熱情。

德育性是思想政治課教育的本色，是內(nèi)在要求。時(shí)政引入，便使思想政治課的德育功能得到充分展示。例如，在學(xué)習(xí)九年級(jí)“統(tǒng)一的多民族國(guó)家”時(shí)，列舉“連戰(zhàn)的馬崎祭祖之行”時(shí)政信息，以及分子“廢統(tǒng)”“公投”等一些逆民心、背道而馳的可恥行徑，讓學(xué)生在分清是非明白事理中激起愛(ài)國(guó)情感，怒斥“”分子，從而進(jìn)一步明確自已作為中學(xué)生在海峽兩岸統(tǒng)一中做力所能及的事，并把此提高到一個(gè)更高層次所應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任來(lái)考慮問(wèn)題。原來(lái)抽象空洞的愛(ài)國(guó)主義情操就這樣被鮮活的時(shí)政具體化，真正做到了德育滲透的“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。

時(shí)政引入政治課方法、途徑多種多樣，下面介紹五種途徑。

l、堅(jiān)持每節(jié)課前5分鐘由學(xué)生完成新聞報(bào)道，內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)外大事、本地要聞，然后由其他同學(xué)補(bǔ)充、指正、點(diǎn)評(píng)或由老師作簡(jiǎn)要評(píng)點(diǎn)。這能較好體現(xiàn)時(shí)政教育的及時(shí)性和經(jīng)常性。

2、在教學(xué)過(guò)程中把時(shí)事內(nèi)容與課本知識(shí)有機(jī)的結(jié)合，如前面所述，這樣時(shí)政教育與思想政治課相得益彰，互相補(bǔ)充，取得較好的德育效果。

3、在復(fù)習(xí)課里作時(shí)政專題復(fù)習(xí)，幫助學(xué)生清理思路，明白時(shí)政與課本知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)并進(jìn)行分析歸納。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；環(huán)境服務(wù)業(yè)；宏觀政策；措施

中圖分類號(hào)：X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)

（一）我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步比較晚，直到上世紀(jì)70、80年代才起步，進(jìn)入21世紀(jì)后快速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入加速增長(zhǎng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率大大高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速，每年還有不斷上升的趨勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增速有望達(dá)到16%。水環(huán)境、大氣環(huán)境以及固體廢物以及核安全成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總額超過(guò)億元，市場(chǎng)空間還十分巨大。更是提出要在“十二五”期間把環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成千億產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家環(huán)保力度的加大，環(huán)保政策也在不斷地完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也且更加迅速。我國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)空間是十分巨大的。

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，各種用于治理環(huán)境污染的新工藝以及新產(chǎn)品層出不窮，而且覆蓋范圍廣泛，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

（二）我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1 環(huán)保技術(shù)不斷提高

由于近幾年來(lái)我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題不斷加重，環(huán)保問(wèn)題引起了廣泛的關(guān)注。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展不成熟，因此我國(guó)不斷從國(guó)外引進(jìn)新的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距，研發(fā)了很多有效的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品。

2 供給能力不斷上升

由于我國(guó)對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)以及自身環(huán)保技術(shù)的提高，國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給能力進(jìn)一步提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了基本的環(huán)境工程技術(shù)，能夠生產(chǎn)合格的污染治理裝備，基本可以滿足國(guó)內(nèi)需求。

3 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展

為了應(yīng)對(duì)不同的環(huán)境以及不同類型的污染，環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)出了一系列環(huán)保技術(shù)、環(huán)保設(shè)施以及環(huán)保產(chǎn)品，掌握了許多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

4 環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，環(huán)境服務(wù)業(yè)取得快速的發(fā)展。環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是最具潛力的環(huán)保發(fā)展領(lǐng)域，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志之一。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)有利于推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的環(huán)保服務(wù)業(yè)具體分為環(huán)境咨詢服務(wù)、環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)、污染治理運(yùn)營(yíng)設(shè)施管理、廢舊資源回收處理、環(huán)境功能及其他環(huán)境服務(wù)六類。為了能夠適應(yīng)社會(huì)的需要，環(huán)保服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成了各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

5 以政府的宏觀政策為導(dǎo)向

與其他國(guó)家不同的是，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從開(kāi)始到發(fā)展都是在政府的政策指導(dǎo)下進(jìn)行的。從發(fā)展之初，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就跟隨政府政策的腳步。對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府都做出了相關(guān)規(guī)劃，突出了環(huán)保的重要地位。在“十一五”以及“十二五”計(jì)劃中都做出了明確的規(guī)劃以及要求。但是，政府政策的變化沒(méi)有跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，以至于很多政策不太適合環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

二、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展比較迅速，處于初步成型階段，但是仍然存在很多問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：

1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在著數(shù)量多、規(guī)模小的問(wèn)題。在我國(guó)所有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)占8成以上。很多企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的研發(fā)能力，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，產(chǎn)品大多是低水平的重復(fù)，而且沒(méi)有資本優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有形成自主研發(fā)體系，而且沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，員工素質(zhì)不高，生產(chǎn)比較落后。

2 環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量不高

我國(guó)環(huán)保人才不足，企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，還存在著資金不足的問(wèn)題。生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)技術(shù)含量不高，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)力?？蒲信c產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，主要的研發(fā)力量多集中在高等院校以及科研場(chǎng)所。在加上產(chǎn)品研發(fā)投入的資金不足，很難生產(chǎn)處科技含量高的產(chǎn)品。以我國(guó)的污水處理為例，大多數(shù)污水處理設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，很難達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3 缺乏政策引導(dǎo)和相關(guān)支持

首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家的資金的投入和技術(shù)的支持。從我國(guó)目前的情況看來(lái)，政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入雖然在逐年遞增，但是所占的比重并不大，與其他國(guó)家相比較而言依舊較低，資金總額相對(duì)比較不足，難以滿足實(shí)際需求，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

其次，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)并不完善，無(wú)法起到穩(wěn)定環(huán)保市場(chǎng)的作用。雖然出臺(tái)了一系列的環(huán)保政策，但是沒(méi)有形成完善的體系，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。

最后，我國(guó)財(cái)政政策支持力度不足。政府應(yīng)該利用財(cái)政補(bǔ)助的政策，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。以收取資源補(bǔ)償費(fèi)換取資源的做法并不是很合理，很多資源以極小的代價(jià)就被企業(yè)任意使用，收取的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資源本身的價(jià)值。絲毫沒(méi)有起到保護(hù)環(huán)境的作用，還浪費(fèi)了大量的資源。

三、關(guān)于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的各種問(wèn)題，提出以下對(duì)策：

（一）科學(xué)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

對(duì)我國(guó)環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的相關(guān)政策是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。與其他產(chǎn)業(yè)所不同的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是在政府的支持下發(fā)展壯大的，是一項(xiàng)政策引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的支持，政府要加大宏觀調(diào)控的力度，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際情況，制定促進(jìn)環(huán)保的對(duì)策，使環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展。在我國(guó)，并沒(méi)有形成一套專業(yè)的環(huán)保體系，對(duì)環(huán)保的要求沒(méi)有很精確，也并不是很?chē)?yán)格，導(dǎo)致市場(chǎng)上充斥著很多宣稱環(huán)保劣質(zhì)的產(chǎn)品。缺少嚴(yán)格的處罰條例，使很多不良商販有投機(jī)取巧的心理。

其次，利用稅收政策，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)的支持。對(duì)達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)可以采取減稅以及免稅政策，使企業(yè)將更多的資金用在環(huán)保上。在過(guò)去，節(jié)能企業(yè)與高耗能企業(yè)在稅收政策上并沒(méi)有不同。相比較而言，節(jié)能企業(yè)因?yàn)楣?jié)能的原因相對(duì)付出了更高的成本，所以應(yīng)該對(duì)節(jié)能企業(yè)采取稅收優(yōu)惠政策。

最后，可以成立環(huán)保專項(xiàng)資金。通過(guò)實(shí)施各種鼓勵(lì)政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入資金。很多環(huán)保企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候遇到資金不足的問(wèn)題，難以維持生產(chǎn)。政府資金的注入極大地補(bǔ)充企業(yè)資金的缺口，有利于保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)

科技是第一生產(chǎn)力，科技的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在著技術(shù)含量不足的問(wèn)題，企業(yè)要想發(fā)展必須提高競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在于技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)人才的競(jìng)爭(zhēng)。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才才能推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展不能以環(huán)境為代價(jià)，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該從技術(shù)層面著手。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才的投入，培養(yǎng)出高素質(zhì)的環(huán)保人才。政府也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保人才的培養(yǎng)工作，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是為了滿足市場(chǎng)的需要。要在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下進(jìn)行技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。以中國(guó)目前的情況來(lái)看，環(huán)保企業(yè)可以建立科研團(tuán)隊(duì)，專門(mén)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)工作，當(dāng)研究出新的技術(shù)時(shí)，快速投入到市場(chǎng)中進(jìn)行應(yīng)用，將其產(chǎn)業(yè)化。這樣不僅為研發(fā)提供了經(jīng)費(fèi)支持，還能推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步。

（四）拓展融資渠道

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大阻礙就是資金問(wèn)題，因此要建立多元化的融資渠道。除了企業(yè)內(nèi)部的資金積累外，需要從外部融入資金。政府要高度關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展允許環(huán)保企業(yè)通過(guò)發(fā)行環(huán)保證券，上市等渠道來(lái)解決投入資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，可以建立環(huán)保企業(yè)專項(xiàng)基金支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。支持環(huán)保企業(yè)自主研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，在關(guān)鍵的領(lǐng)域還可以借助高校以及研究所的力量幫助環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)瓶頸。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注國(guó)際環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，較強(qiáng)環(huán)保差產(chǎn)品的研發(fā)，縮短與世界的距離。

（五）規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較混亂，不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)沒(méi)有建立緊密的聯(lián)系，導(dǎo)致科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，環(huán)保技術(shù)難以及時(shí)使用到環(huán)保服務(wù)中。通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的合作，把科技快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，再轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)之間的融合可以通過(guò)控股和參股的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，將各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)，優(yōu)化資源配置的同時(shí)也可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)保行業(yè)的發(fā)展說(shuō)明人們認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，環(huán)保問(wèn)題是人們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有形成核心科技和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，因此在以市場(chǎng)為導(dǎo)向時(shí)政府要采取合理的方式加以引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向科學(xué)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)