導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)介紹，1*9－20*年間我國(guó)糧食種植面積和總產(chǎn)量曾連續(xù)下降，國(guó)家在嚴(yán)峻形勢(shì)下采取緊急措施，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入和政策扶持。自20*年開(kāi)始全國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到4．69億噸，20*年達(dá)到4．84億噸，20*年達(dá)到4．90億噸，基本實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。盡管如此，我國(guó)糧食的供需缺口仍呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，20*年起我國(guó)已經(jīng)成為凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年全國(guó)糧食消費(fèi)總量為4．9億噸，產(chǎn)需缺口達(dá)2000萬(wàn)噸，20*年產(chǎn)需缺口上升到2500萬(wàn)噸以上。據(jù)《中國(guó)糧食問(wèn)題白皮書(shū)》預(yù)計(jì)，到2010年全國(guó)糧食需求量將達(dá)到5．5億噸，按國(guó)內(nèi)糧食自給量要達(dá)到5．4億噸計(jì)，與20*年相比需要新增糧食近5000萬(wàn)噸，平均每年增長(zhǎng)1000萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到2％，糧食生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，糧食生產(chǎn)還存在著許多不可忽視的隱憂，主要表現(xiàn)在以下四方面，一是在近年來(lái)的糧食增產(chǎn)因素中，除了國(guó)家惠農(nóng)政策的激勵(lì)作用以外，國(guó)家及省實(shí)施的重大項(xiàng)目的帶動(dòng)起了很大作用，而保障糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有真正形成。一旦有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，很難保證糧食生產(chǎn)能夠保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭；二是由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)必然會(huì)繼續(xù)占用一部分耕地，耕地總面積減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)；三是糧食生產(chǎn)資料價(jià)格一直高位運(yùn)行，而今年以來(lái)糧食價(jià)格提高的收益主要在中間流通環(huán)節(jié)，給農(nóng)民帶來(lái)的收益提高有限。相對(duì)于棉花生產(chǎn)，種植糧食的比較效益仍然較低，這在一定程度上影響農(nóng)民的種糧積極性；四是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍不夠健全，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下的環(huán)節(jié)十分薄弱?，F(xiàn)有的縣級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍中的老技術(shù)人員相繼離開(kāi)農(nóng)技推廣崗位，而有的縣（市）年輕技術(shù)人員又后繼乏人，有的縣（市）農(nóng)技推廣部門多年未新聘用農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生。

為鞏固近三年中糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的成果，應(yīng)繼續(xù)下大力氣抓好糧食生產(chǎn)。為此，河北省政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李雁鳴等人建議從以下四方面入手鞏固糧食生產(chǎn)：

一、采取多種有力措施，保證糧食作物播種面積，切實(shí)保護(hù)耕地。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，堅(jiān)持對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目不予上報(bào)或?qū)徟??；窘ㄔO(shè)要盡量減少占用耕地。重點(diǎn)解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民建房中對(duì)耕地的占用，下大力量解決“空心村”問(wèn)題。采取切實(shí)措施，消除土地撂荒現(xiàn)象。加強(qiáng)宣傳，采取更為優(yōu)惠的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，保證糧食作物種植面積。

二、加大糧食增產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，努力提高單位面積產(chǎn)量。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技人員已經(jīng)研究成功了一批促進(jìn)糧食作物增產(chǎn)的技術(shù)成果。要組織農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣部門，繼續(xù)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵使用技術(shù)的集成創(chuàng)新，形成具有不同地區(qū)區(qū)域特色的技術(shù)體系，為糧食生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。同時(shí)要加大對(duì)糧食增產(chǎn)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)投入，使糧食增產(chǎn)技術(shù)成果發(fā)揮重要作用，提高糧食作物的單位面積產(chǎn)量，通過(guò)提高單產(chǎn)來(lái)保證總產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)。

篇2

增產(chǎn)來(lái)之不易

連日來(lái)，江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)農(nóng)技部門協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶組織調(diào)度收割機(jī)到田間，秋收順利完成。吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王毓龍說(shuō)，今年全區(qū)收獲秋糧15萬(wàn)畝，畝產(chǎn)較去年增長(zhǎng)6%。

南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)表示，今年夏糧、早稻雙雙豐收，秋糧繼續(xù)增產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)全年糧食“十八連豐”奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在疫情沖擊、極端天氣影響和農(nóng)資價(jià)格上漲的多重影響下，我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收，牢牢把住了糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

今年春耕以來(lái)農(nóng)資價(jià)格上漲明顯，特別是化肥價(jià)格大幅攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，國(guó)產(chǎn)尿素、磷酸二銨、氯化鉀和復(fù)合肥出廠價(jià)同比分別漲了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%，推高了糧食生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德介紹，按照國(guó)務(wù)院部署，有關(guān)部門做好200億元實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的下達(dá)和發(fā)放工作，緩解農(nóng)資成本上漲的影響。前不久，2022年小麥最低收購(gòu)價(jià)已公布，每斤比上年提高了2分錢，也給種糧農(nóng)民吃上了“定心丸”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，全國(guó)秋糧收獲大頭已經(jīng)落地，從各地實(shí)打?qū)嵤涨闆r看，河南、山西、陜西秋糧因嚴(yán)重洪澇或干旱而減產(chǎn)，但其他主產(chǎn)區(qū)秋糧多數(shù)增產(chǎn)，特別是東北四省區(qū)增產(chǎn)較多，算總賬全國(guó)秋糧是增產(chǎn)的。具體來(lái)說(shuō)，有三個(gè)因素：一是播種面積穩(wěn)中有增；二是高產(chǎn)作物玉米面積增加較多，光溫水匹配較好，單產(chǎn)提高；三是全國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)程度總體輕于常年。今年農(nóng)作物受災(zāi)面積1億畝左右，是近10年最輕的一年。

市場(chǎng)總體平穩(wěn)

眼下，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加。今年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家黑土地保護(hù)工程，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作面積7200萬(wàn)畝，建設(shè)退化耕地集中連片治理示范區(qū)200個(gè)，開(kāi)展綜合治理面積280萬(wàn)畝。各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到5.8萬(wàn)個(gè)。

安徽省在全國(guó)首創(chuàng)制作并優(yōu)質(zhì)專用水稻種植電子地圖，引導(dǎo)用糧主體實(shí)現(xiàn)“按圖索糧”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化的皖糧基地，今年全省優(yōu)質(zhì)專用水稻占播種面積的63%。

品質(zhì)提升的同時(shí)，價(jià)格總體保持平穩(wěn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿(mào)市場(chǎng)前9月均價(jià)每百斤129元，同比高出6.2%，糧價(jià)總體上漲有限，且主要受玉米價(jià)格上漲帶動(dòng)。目前，南方一季稻豐收上市，品質(zhì)有所提升，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，價(jià)格高開(kāi)后回落趨穩(wěn)；小麥?zhǔn)召?gòu)?fù)净窘Y(jié)束，國(guó)慶假期后價(jià)格略有上漲；玉米開(kāi)始陸續(xù)收獲上市，市場(chǎng)流通糧源充足，價(jià)格較前期有所下跌。

“在國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情況下，我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行保持基本平穩(wěn)，關(guān)鍵還是供需基本面牢固。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂認(rèn)為，看待當(dāng)前我國(guó)糧食供需總體形勢(shì)，應(yīng)把握三個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)形勢(shì)好。夏糧早稻秋糧均增產(chǎn)，保供穩(wěn)價(jià)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是儲(chǔ)備調(diào)控能力強(qiáng)。稻谷、小麥庫(kù)存保持較高水平，玉米及替代品進(jìn)口增加，儲(chǔ)備調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)有保障。三是市場(chǎng)各方預(yù)期穩(wěn)。加工企業(yè)購(gòu)銷總體有序，老百姓對(duì)糧食安全心里有底。

隱憂不可忽視

秋季北方降雨偏多，給秋收秋種帶來(lái)不利影響。潘文博介紹，這造成秋收進(jìn)度放緩和成本增加，有的農(nóng)民需要把輪式收割機(jī)改成履帶式，有些需要人工搶收。黃渤海地區(qū)反映，今年機(jī)收玉米1畝地增加成本50元至100元。持續(xù)降雨不僅影響秋收，更影響秋種，由于土壤普遍偏濕，騰茬整地困難，冬小麥播種受阻。有的可能會(huì)錯(cuò)過(guò)播期，有的會(huì)加重小麥病蟲(chóng)草害發(fā)生。

此前，山東濱州遭遇持續(xù)降雨，秋收秋種明顯受阻。眼下，濱州正采取措施加緊秋冬種。在濱州鄒平市明集鎮(zhèn)整地播種現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)技人員介紹，當(dāng)前晴好天氣有利于土地散墑，輪式機(jī)械可大規(guī)模下地作業(yè)，秋收已基本結(jié)束，最晚在立冬前可完成秋播。

篇3

一、春播工作圓滿完成

中央及市縣糧補(bǔ)政策的逐步落實(shí)，廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲，加上月—日的一場(chǎng)中到大雨，截止×月×日，全縣春播圓滿完成，原創(chuàng)：共播種農(nóng)作物萬(wàn)畝，其中糧作萬(wàn)畝，經(jīng)作萬(wàn)畝，糧作中，玉米萬(wàn)畝、大豆萬(wàn)畝、高粱萬(wàn)畝、其它雜糧萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物中，棉花萬(wàn)畝、蔬菜萬(wàn)畝、瓜類萬(wàn)畝、其它萬(wàn)畝。從今年春播完成情況看，主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴(yán)等特點(diǎn)。目前，春播作物出苗齊全，長(zhǎng)勢(shì)喜人，但有部分地塊已呈旱象，如近期無(wú)較大降雨，春播作物生長(zhǎng)和夏播工作將受到一定影響。

二、夏糧生產(chǎn)情況

全縣種麥萬(wàn)畝，已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，返青推遲—天，加上生育期內(nèi)受旱，預(yù)計(jì)全縣夏糧總產(chǎn)可達(dá)萬(wàn)公斤，單產(chǎn)公斤。

三、夏播形勢(shì)嚴(yán)峻

月下旬至月上中旬雖有降雨，但分布不均勻且雨量較小，夏播受到干旱的嚴(yán)重威脅。萬(wàn)畝夏播任務(wù)，目前僅完成萬(wàn)畝，其中玉米萬(wàn)畝、大豆萬(wàn)畝。

四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利

今年與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同承擔(dān)了市農(nóng)業(yè)局的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目已順利完成，該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭(zhēng)光渠東，面積為畝。示范推廣品種為京。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，使示范基地實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲得了單產(chǎn)斤的好收成?！痢痢痢聊辍猎隆寥眨匀械诙暮贸煽?jī)通過(guò)驗(yàn)收。示范區(qū)的建設(shè)，為我縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板，帶動(dòng)了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，面積畝，坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實(shí)施方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，棉花現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)蕾期，長(zhǎng)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。

五、做好農(nóng)情信息工作

一是印放《農(nóng)業(yè)信息》期、計(jì)余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及名農(nóng)村信息員手中，成為他們指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場(chǎng)的好幫手。二是及時(shí)掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并以當(dāng)日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報(bào)送信息條。三是部屬信息縣物價(jià)月報(bào)表及時(shí)完成，并完成文字分析材料篇，完成玉米成本調(diào)查報(bào)表，并撰寫了分析報(bào)告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場(chǎng)信息處安排的報(bào)表等業(yè)務(wù)工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報(bào)送信息篇。六是及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

六、協(xié)助搞好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼工作

積極配合縣農(nóng)委搞好指標(biāo)分解、原創(chuàng)：夏糧聯(lián)查等工作，配合種子公司做良種補(bǔ)貼工作。在實(shí)施糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼過(guò)程中，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，向市、縣有關(guān)部門及時(shí)反饋。

七、綠證培訓(xùn)及其它工作

我科承擔(dān)的名農(nóng)村信息員培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成，學(xué)員們反映熱烈，取得了較好的培訓(xùn)效果，為我縣農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。組織編寫的萬(wàn)余字的《農(nóng)業(yè)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。

完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)》、《關(guān)于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收》、《市人大開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)管理情況調(diào)研》等文字材料篇。

八、下半年主要工作計(jì)劃

⒈及時(shí)掌握全縣秋收作物的種植、管理情況；并作好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；掌握今秋種麥進(jìn)展情況。

⒉繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼工作的落實(shí)。

⒊繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》，并搞好信息搜集及上報(bào)工作。

⒋按時(shí)完成部屬信息縣的月報(bào)表和文字材料分析。

篇4

當(dāng)前的中國(guó)人口眾多，而糧食耕地面積卻日益下降，糧食問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到人民群眾的基本生活，是最最基本的問(wèn)題。然而隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民的耕地積極性不斷下降，農(nóng)村中出現(xiàn)了耕地拋荒的問(wèn)題。為此，我們作為基層國(guó)土資源局干部，多次深入村、組、農(nóng)戶第一線，就我縣耕地拋荒面積的核減問(wèn)題進(jìn)行了大量調(diào)查研究，現(xiàn)把調(diào)研報(bào)告如下：

一、 現(xiàn)狀與分類

我縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)居委會(huì)，161個(gè)自然村。2010年的計(jì)稅面積為8973.76畝，2011年的現(xiàn)有耕地面積為8773.87畝，其中水田5071.21畝，旱土3692.66畝，由于地域和季節(jié)原因我縣只作單季稻。我縣為XX市的重要煤炭生產(chǎn)縣鎮(zhèn)，正式生產(chǎn)將占全市總產(chǎn)量五分之二還要多。

我縣的現(xiàn)有耕地面積，拋荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，估計(jì)達(dá)到12%左右。影響的因素很多，現(xiàn)結(jié)合XX縣的實(shí)際，按主次程度分類如下：

1、近幾年受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響。

我縣的耕地面積本來(lái)就不多，但由于水利條件相對(duì)落后，受旱澇自然災(zāi)害影響的耕地較多。比較嚴(yán)重的有XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)等岸,村民自身缺資金，無(wú)能力修復(fù)水利工程，幾年來(lái)一直無(wú)法耕種,形成大面積拋荒。這種情況突出表現(xiàn)在無(wú)煤村。

2、受工農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)破壞嚴(yán)重。這種情況主要表現(xiàn)在產(chǎn)煤村，我縣的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤坪以及養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)對(duì)生態(tài)的破壞，直接影響到糧食生產(chǎn)種植，形成拋荒.特別是梓木村、金華村、巷口村及黃沙村一帶，產(chǎn)煤企業(yè)多，地下水幾乎被抽干，水田變旱田，連人畜飲水都很困難，更談不上耕種。位于巷口村的樟沖水庫(kù)，由于水庫(kù)下的煤炭開(kāi)采，由于安全隱患,不能蓄水，造成其下游900多畝的水田難以耕種，而水庫(kù)蓄水問(wèn)題成了工業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)之間矛盾的焦點(diǎn)，幾年來(lái)沖突不斷，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)在為保穩(wěn)定，少量蓄水，但對(duì)其下游水田耕種影響很大，形成大面積干旱田。

3、企業(yè)征用以及經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)種部分耕地。我縣的產(chǎn)煤企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)征用了部分耕地，另有少部分改種了冰糖橙等經(jīng)濟(jì)作物，改種的原因也與上面兩個(gè)重要原因有關(guān)。

4、居民建房以及村組修路等公益事業(yè)占用。近幾年來(lái)，居民建房占用耕地不少，甚至有少部分尚未辦理國(guó)土審批手續(xù)，無(wú)據(jù)可查。我縣甘棠村去年有部分居民建房占用國(guó)家基本農(nóng)田,現(xiàn)在仍然無(wú)法審批.

5、因涉農(nóng)糾紛、重工輕農(nóng)等人為原因形成的耕地拋荒。我縣為全縣產(chǎn)煤重縣，由于以前年度的非法開(kāi)采，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，致使部分耕地拋荒，現(xiàn)在非法開(kāi)采全部清理規(guī)劃, 留下許多遺留問(wèn)題.另外，由于大部分村民重工輕農(nóng)，只顧眼前利益，在煤炭開(kāi)采的高利潤(rùn)驅(qū)使下，無(wú)心耕種，或者外出打工,造成耕地拋荒。

總之，就我縣實(shí)際看，大致分為以上幾類。

二、問(wèn)題與分析

對(duì)我縣的耕地拋荒面積核減問(wèn)題，我縣根據(jù)上級(jí)安排，在去年7月份對(duì)村組干部多次開(kāi)會(huì)，作了重點(diǎn)安排部署，但今年全縣各村在重壓下還是只上報(bào)了拋荒面積280.4畝，其中水沖沙壓面積156.79畝，自身原因拋荒面積40.43畝，其他拋荒面積83.18畝，后兩種拋荒面積當(dāng)年必須核減，總計(jì)為123.61畝，與實(shí)際比,結(jié)果不能令人滿意。比較而言，宋家、上源、甘棠等三個(gè)無(wú)煤村上報(bào)了拋荒面積186.45畝，當(dāng)年核減了60.15畝，情況相對(duì)較好。

可見(jiàn)，對(duì)產(chǎn)煤區(qū)村組的耕地拋荒面積核減問(wèn)題，難度大，困難多，主要原因有：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，水利條件差的旱田投入多產(chǎn)出少，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，是拋荒的根本原因。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力缺乏，外出打工和從事工業(yè)生產(chǎn)人員多, 是拋荒的重要原因。

 

3、產(chǎn)煤區(qū)村組由于開(kāi)采不當(dāng),矛盾糾紛多，關(guān)系復(fù)雜，核減耕地拋荒面積，直接觸及到了農(nóng)民的利益，方法不當(dāng)，會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，甚至集體性上訪事件,不利于產(chǎn)煤區(qū)的穩(wěn)定。例如梓木村9、10、11三個(gè)組村民，幾年來(lái)，為人畜飲水、水田無(wú)法耕種等問(wèn)題多次進(jìn)京集體上訪.現(xiàn)在上級(jí)批示,市、縣、縣成立聯(lián)合調(diào)查組，正在核實(shí)調(diào)查解決中。

 

4、耕地拋荒面積的核減工作，量多難度大，最知情的村組干部怕引發(fā)多方矛盾,怕得罪人，因而積極性不高,同時(shí),部分農(nóng)民對(duì)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策理解不夠,對(duì)耕地拋荒面積的核減工作有抵觸情緒。

 

5、舊的承包政策存在局限性，不利于農(nóng)田合理流轉(zhuǎn)。

 

三、對(duì)策與建議

 

我縣的耕地拋荒核減問(wèn)題，關(guān)系復(fù)雜，矛盾交織，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分門別類地逐一解決，不能“一刀切”或“一棍打死”，其它各方面的工作應(yīng)該齊頭并進(jìn)，消化社會(huì)矛盾?，F(xiàn)就我縣情況，建議如下：

 

1、加大宣傳力度，利用掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等在每年年初進(jìn)行大力宣傳，讓農(nóng)民理解國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策,減少抵觸情緒,形成種糧意識(shí)。

 

2、加大對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，確保旱澇保收，可以由政府牽頭，財(cái)政投入，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)贊助等多渠道籌資，抓好水利設(shè)施建設(shè)。例如我縣投資400多萬(wàn)元的梓木村一帶人畜飲水工程,正在建設(shè)中，計(jì)劃今年下半年完工，并正在進(jìn)行了幾個(gè)水庫(kù)和渠道的建設(shè)，改善了我縣煤區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，部分旱田可以復(fù)耕,減少耕地拋荒,立竿見(jiàn)影,并得到廣大村民的好評(píng)。

 

3、嚴(yán)格考核管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建議一方面對(duì)耕地采取丘塊化管理制度，按丘塊登記造冊(cè)，建立檔案，耕種后落實(shí)到人，建立臺(tái)帳制度.必須克服工作量大問(wèn)題，全面摸清底子，及時(shí)造冊(cè)，及時(shí)更新，及時(shí)上報(bào)；另一方面制定村規(guī)民約，對(duì)耕地拋荒嚴(yán)重的村組,責(zé)任落實(shí)到人，考核到人,加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

 

4、有條件的區(qū)域可按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，用復(fù)耕、轉(zhuǎn)包、出租等方式，把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種糧大戶、能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，進(jìn)行機(jī)械化科學(xué)耕種，形成規(guī)模.并建立明確的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)種糧戶，讓其“有利可圖”，同時(shí)處罰閑置的耕地，形成獎(jiǎng)懲的鮮明對(duì)比。

 

5、充分調(diào)動(dòng)縣村組干部參與核減耕地拋荒工作的積極性，讓廣大村民充分理解國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策,自愿如實(shí)摸清拋荒面積底子，如實(shí)上報(bào)核減。制定嚴(yán)格的考核檢查制度，把耕地拋荒面積核減工作責(zé)任落實(shí)到縣、村、組以及個(gè)人,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

篇5

關(guān)鍵詞：糧食主產(chǎn)區(qū) 農(nóng)民增收 解決方案

中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）24-0046-03

一、糧食主產(chǎn)區(qū)糧食問(wèn)題的敘述

糧食主產(chǎn)區(qū)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的主體，其耕地面積和糧食播種面積均占全國(guó)的60%以上，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的70%左右，糧食商品量占全國(guó)的95%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%以上。糧食主產(chǎn)區(qū)是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，肩負(fù)著加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的重大任務(wù)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

中國(guó)耕地和糧食耕種面積逐年減少，耕地質(zhì)量不斷下降。從1996年至2008年12月31日，全國(guó)耕地面積在十二年間減少了 1.2526 億畝，耕地面積越來(lái)越接近 18億畝的“紅線”。此外，由于水土流失、農(nóng)藥化肥濫用、環(huán)境污染等因素影響，中國(guó)耕地退化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。面對(duì)現(xiàn)階段的糧食問(wèn)題，中國(guó)實(shí)行國(guó)內(nèi)維持糧食供求緊平衡、國(guó)際適度調(diào)劑的戰(zhàn)略才符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這要求我們繼續(xù)堅(jiān)持基本自給，立足自身解決糧食問(wèn)題。糧食產(chǎn)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既受自然風(fēng)險(xiǎn)影響，又受糧食市場(chǎng)的制約，糧食生產(chǎn)比較效益偏低，農(nóng)民種糧的積極性不高。只有不斷增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，才能保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，才能保護(hù)和提高糧食的生產(chǎn)能力，從而保障國(guó)家糧食安全。

二、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入低問(wèn)題的成因分析

1.國(guó)家要糧食與主產(chǎn)區(qū)要效益之間的矛盾。現(xiàn)在國(guó)家以兩種方式向農(nóng)民要糧：一是通過(guò)政策激勵(lì)農(nóng)民種糧；二是通過(guò)行政命令等調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。這兩種要糧政策都無(wú)法滿足糧食主產(chǎn)區(qū)強(qiáng)烈的效益要求：糧食主產(chǎn)區(qū)迫切要求發(fā)展，農(nóng)民迫切要求增收。在糧食供求大體平衡或者供大于求，糧食價(jià)格下落，“國(guó)家要糧”與“產(chǎn)區(qū)要效益”的目標(biāo)就會(huì)產(chǎn)生沖突，糧食主產(chǎn)區(qū)勢(shì)必就會(huì)產(chǎn)生發(fā)展糧食種植內(nèi)在動(dòng)力的不足。

2.糧食半市場(chǎng)化與生產(chǎn)資料市場(chǎng)化之間的矛盾。糧食作為一種商品，應(yīng)該遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求規(guī)律，由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格。中國(guó)多輪的糧食流通體制改革，市場(chǎng)化糧價(jià)體系基本形成，過(guò)多的行政干預(yù)讓市場(chǎng)化的糧價(jià)變成了半市場(chǎng)化，構(gòu)成糧食生產(chǎn)成本的生產(chǎn)資料成本卻是市場(chǎng)化的。所以，我們看到的結(jié)果總是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲快于糧食價(jià)格上漲。這就形成了補(bǔ)貼與新增成本相抵消，種糧效益與以往持平或下降的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲及糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政不堪重負(fù)使種糧積極性低落，引發(fā)了糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力不斷弱化的傾向。

3.主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)成本與主銷區(qū)享受銷售效益之間的矛盾。中國(guó)的糧食產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著國(guó)家和銷區(qū)的糧食安全保障任務(wù)，也就意味著犧牲了自由選擇產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向的權(quán)利。但是銷區(qū)可以自由地選擇產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)種植經(jīng)濟(jì)作物，可以大力從事畜牧業(yè)、花卉苗木業(yè)生產(chǎn)。簡(jiǎn)言之，銷區(qū)可以從事賺錢的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)區(qū)只能從事不賺錢的糧食生產(chǎn)。同時(shí)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的糧食調(diào)銷是半市場(chǎng)化的，這本身就是奪走了農(nóng)民獲利的機(jī)會(huì)，將產(chǎn)區(qū)農(nóng)民能夠獲得的糧食利潤(rùn)，通過(guò)政策性調(diào)銷轉(zhuǎn)移給了銷區(qū)。

4.非國(guó)際化的糧價(jià)與國(guó)際化的補(bǔ)貼限制之間的矛盾。加入WTO以后，中國(guó)的糧食價(jià)格體系未能完全與國(guó)際接軌，因而也是非國(guó)際化的糧價(jià)。WTO相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，如果政府補(bǔ)貼超過(guò)中國(guó)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)之差，就會(huì)被認(rèn)定為“傾銷”。所以補(bǔ)貼的最高限是不超框架協(xié)議規(guī)定的比例。如果補(bǔ)貼在協(xié)議規(guī)定下按比例補(bǔ)足高于國(guó)際糧價(jià)與國(guó)內(nèi)糧價(jià)的差額，那么農(nóng)民是真正獲利的，但目前國(guó)家對(duì)農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼是遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到，就是說(shuō)農(nóng)民雖然表面上得到了補(bǔ)貼補(bǔ)償，但事實(shí)上仍然是受損失的。

5.農(nóng)民持續(xù)增收與糧食增產(chǎn)潛力不足之間的矛盾。近幾年，在國(guó)家一系列含金量極高的惠農(nóng)政策激勵(lì)下，農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，但能否真正依靠種糧實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收，這是一個(gè)必須認(rèn)真理性思考的問(wèn)題。一方面，利用“減負(fù)”來(lái)增加農(nóng)民收入的空間十分有限。另一方面，受種糧面積擴(kuò)大潛力不大、單位面積產(chǎn)量提高潛力不大、糧食價(jià)格上調(diào)潛力不大等影響，還有氣候條件不確定因素的制約，糧食再增產(chǎn)的后勁十分不足。

6.主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢表現(xiàn)在兩個(gè)層次：一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以打破，工業(yè)相對(duì)落后；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有突破性的進(jìn)展。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的滯后性，造成了工業(yè)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要并對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展形成制約的局面，如主產(chǎn)區(qū)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有加工就直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)民收入僅靠賣糧，或是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化層次低、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值幅度小，難以帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

三、解決糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入問(wèn)題的邏輯框架

1.通過(guò)土地整治，增加人均耕地面積，使種糧戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植與機(jī)械化管理，提高人均收入。政府加大資金投入，通過(guò)一系列的綜合農(nóng)地整治措施，提高耕地質(zhì)量，改善土地利用的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，增加有效耕地面積，進(jìn)而增加人均耕地面積，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植和機(jī)械化管理提供可能，利用集約化的生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量，在糧食生產(chǎn)上提高人均收入。

2.積極推行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，為種糧大戶提供生產(chǎn)保障。土地流轉(zhuǎn)的目的是提高土地的生產(chǎn)能力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)多種土地流轉(zhuǎn)形式，使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)具備集約經(jīng)營(yíng)的條件，最終走向規(guī)?；蛯I(yè)化。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，必須要使種糧大戶們得到專業(yè)化服務(wù)。種糧大戶只要繳納一定的費(fèi)用，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農(nóng)事，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)打理，即通過(guò)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、糧食專業(yè)合作社對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割”的“一條龍”有償服務(wù)。

3.建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民集中住宅區(qū)，完善公共基礎(chǔ)建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。新村建設(shè)的目的：（1）改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)民生活富裕的程度；（2）解決農(nóng)民居住分散，占地較多的問(wèn)題，提高土地資源的利用率；（3）為土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供必要的配套；（4）通過(guò)新村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，使村容更加整潔，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善和優(yōu)化。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勞動(dòng)密集型的高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。采用以科技為先導(dǎo)的方法，以人才培養(yǎng)和培訓(xùn)為抓手，與大學(xué)和省級(jí)以上的科研機(jī)構(gòu)密切合作，努力學(xué)習(xí)和移植國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定并實(shí)施積極的招商政策，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家的財(cái)政支持。

5.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的附加值。要增加農(nóng)業(yè)收入，必須跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域找突破口。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓展則進(jìn)入到市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，努力探索農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化方式，形成以市場(chǎng)為龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集中種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，最大可能的提高農(nóng)業(yè)的附加值。

6.挖掘本地文化歷史資源，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入來(lái)源，并借助發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是促進(jìn)廣大農(nóng)村居民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段，對(duì)于發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、廬江縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)踐

在人多地少的條件下，發(fā)展糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入的矛盾是十分突出的。廬江縣就是一個(gè)突出的典型。該縣糧食總產(chǎn)量和種植面積與周邊各縣相比位列第一，但農(nóng)民收入?yún)s位居倒數(shù)第二。如何在保障糧食生產(chǎn)發(fā)展的前提下，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展，是中央、省、市、縣各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)共同關(guān)注和致力解決的難題。廬江縣政府委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)園區(qū)研究中心對(duì)該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了深度的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促使項(xiàng)目區(qū)發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，通過(guò)上述措施的提出與實(shí)施，有效的解決了農(nóng)民增收問(wèn)題。

1.主要做法：（1）實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。廬江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位于廬北大圩，涉及郭河鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)的南圩、北圩、施灣、薛圩、新渡和施豐共六個(gè)行政村，治理面積3.85萬(wàn)畝，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）以組織為保障。成立了示范區(qū)建設(shè)指揮部和辦公室，辦公室下設(shè)“六組一辦”與技術(shù)骨干駐點(diǎn)辦公，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。指揮部不定期開(kāi)展經(jīng)常性督查，狠抓整合資金落實(shí)，加快涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的步伐。（3）以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)。該縣著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，招商引資，堅(jiān)持多元開(kāi)發(fā)。在省財(cái)政廳的大力支持下，截至2010年7月底，共投入資金2.9億元，其中農(nóng)發(fā)項(xiàng)目投入資金0.5億元，整合財(cái)政支農(nóng)資金0.7億元，引導(dǎo)社會(huì)資金投入1.7億元，集中投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)，并收到了明顯成效。（4）以科技示范推廣為抓手。一是與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)姻，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，由其為項(xiàng)目區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)；二是開(kāi)展糧食新品種推廣改良，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地打牢基礎(chǔ)；三是開(kāi)展科技示范引導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供保障；四是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供支持。（5）以加強(qiáng)工程建設(shè)管理為支撐。項(xiàng)目建設(shè)指揮部及其辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)工程建設(shè)，各項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)制，并制定工程建設(shè)管理意見(jiàn)，明確工程建設(shè)獎(jiǎng)懲和建設(shè)管理責(zé)任人。（6）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力。一是積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。項(xiàng)目區(qū)郭河鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，制定土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。二是大力實(shí)施招商引資。

2.主要成就：（1）改善了項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，有效地解決了制約農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)測(cè)算年節(jié)約用水56.76萬(wàn)方，年增產(chǎn)糧食454萬(wàn)公斤，由于機(jī)械化程度和勞動(dòng)效率提高，全年每畝水稻節(jié)約勞動(dòng)力成本15元，項(xiàng)目區(qū)年新增經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)309萬(wàn)元。（2）提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。輻射帶動(dòng)非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)耕作，鞏固改善了農(nóng)村承包的經(jīng)營(yíng)體制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。（3）提升了生態(tài)效益。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可控制水土流失，減少地表徑流，涵養(yǎng)地表水源。農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，砌護(hù)溝渠，更好地實(shí)行節(jié)約用水。水利與林業(yè)措施的共同作用，改善了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候；同時(shí)采用稻草還田、配方施肥等措施，提高了土壤肥力；農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)美化了田園，對(duì)保護(hù)農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，降低風(fēng)速，防治水土流失，凈化空氣，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，起到十分重要的作用。（4）探索形成了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金籌集的新渠道。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)整合支農(nóng)項(xiàng)目資金，發(fā)揮了資金的積聚效應(yīng)，調(diào)動(dòng)了民間、企業(yè)等社會(huì)資金投入的積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)提供了新資金來(lái)源。（5）提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。項(xiàng)目區(qū)成立了“廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”，下設(shè)農(nóng)機(jī)、生態(tài)水稻、植保技術(shù)服務(wù)三個(gè)專業(yè)合作社和一個(gè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，服務(wù)公司從機(jī)械化耕作，到新品種推廣，從病蟲(chóng)害防治，到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供一整套全程社會(huì)化服務(wù)。項(xiàng)目區(qū)率先在全縣成立土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，各村成立了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作社，按照“依法、自愿、有償”的原則，共合法流轉(zhuǎn)土地13 000畝，吸引了14家企業(yè)落戶項(xiàng)目區(qū)，加快了規(guī)?；?jīng)營(yíng)步伐。（6）加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。項(xiàng)目區(qū)良好的自然條件和投資環(huán)境，吸引了多個(gè)企業(yè)落戶項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)已成為該縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范、新品種研發(fā)和新技術(shù)推廣的示范基地按照市場(chǎng)化運(yùn)作，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。（7）加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過(guò)土地平整和土地置換，按照遷散戶、建新村的做法，全方位改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，改善了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)狀況，提升了農(nóng)村文明程度。

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篇6

我局深入開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，切實(shí)做好黨員干部“六觀”教育活動(dòng)，深入群眾，體察民情、了解民意、問(wèn)計(jì)于民，結(jié)合我局實(shí)際，開(kāi)展了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的“知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、 xx農(nóng)業(yè)基本情況：

xx位于太行山東麓冀中平原中部，拒馬河下游，西南緊靠白洋淀，屬河北省低平原地區(qū)。全境均屬洪積沖積平原，地勢(shì)低洼易澇，自西北向東南略有傾斜，海拔高度（黃海）8-14米，坡度比一般為1/5000，地形坦蕩，適宜耕種。北部與高碑店市、固安縣交界，西部、西南部與容城、安新縣接壤，東部與霸州市為鄰，南部與文安縣、任丘市相連。本縣位于東經(jīng)116°01′至116°20′，北緯38°55′至39°10′，全縣面積524平方公里，其中耕地面積56萬(wàn)畝。境內(nèi)成土母質(zhì)系海河沖積物母質(zhì)，土壤母質(zhì)表土質(zhì)地多變，沉積層次明顯，構(gòu)成沙粘混層。全縣土壤以沙壤和壤質(zhì)為主，沙質(zhì)土壤極少，粘土占一定比例。大清河是本縣僅有的一條自然河道，境內(nèi)流長(zhǎng)42公里，雨季河水猛漲，旱季干涸無(wú)水，流量變化較大。1951年又在縣境內(nèi)開(kāi)挖了一條全長(zhǎng)32公里、泄洪能力500立方米/秒的新蓋房分洪道。北部有友誼河，主要排泄上游瀝水。白洋淀屬濕地，在本縣境內(nèi)的面積為18.3平方公里，占白洋淀總面積的5%。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)概述

xx行政區(qū)域轄九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)），分別為雄州鎮(zhèn)、昝崗鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、朱各莊鎮(zhèn)、米家務(wù)鄉(xiāng)、北沙口鄉(xiāng)、張崗鄉(xiāng)、雙堂鄉(xiāng)，共計(jì)223個(gè)行政村，行政區(qū)域面積524平方公里（含溫泉城11平方公里）。全縣總?cè)丝?4.3萬(wàn)。2006年，全縣生產(chǎn)總值328179萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)47472萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)211739萬(wàn)元，；第三產(chǎn)業(yè)68968萬(wàn)元。財(cái)政收入占GDP比重為6.4%，人均生產(chǎn)總值9647元。

全年農(nóng)作物總播種面積586800畝，糧食作物播種面積538862畝，（其中：小麥播種面積179292畝，玉米播種面積305692畝，棉花播種面積7868畝，油料播種面積40070畝，蔬菜播種面積47237畝，瓜果類播種面積8015畝。糧食作物總產(chǎn)量220005噸，畝產(chǎn)408公斤，（其中：小麥產(chǎn)量68046噸，畝產(chǎn)308公斤，玉米產(chǎn)量134711噸，畝產(chǎn)441公斤）。

xx有獨(dú)特的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，地下蘊(yùn)含豐富的地?zé)?、石油、天然氣、礦泉水。

xx位于太行山東麓冀中平原中部，拒馬河下游，西南緊靠白洋淀，屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫12.7℃，年平均降水量508.8毫米，年平均日照時(shí)數(shù)2438.4小時(shí)。氣候宜人，土地肥沃，總面積524平方公里，全市總?cè)丝?4.3萬(wàn)人。

糧食生產(chǎn)：雄的糧食作物以小麥、玉米為主，其中小麥、玉米二者種植面積之和占全縣糧食作物種植面積的90%以上。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用、糧食直補(bǔ)政策、小麥良種工程的實(shí)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，糧食單位面積產(chǎn)出不斷提高，優(yōu)質(zhì)糧比例逐年穩(wěn)步提升。

瓜菜生產(chǎn)：xx瓜菜生產(chǎn)發(fā)展較快，全市瓜菜播種面積已達(dá)48萬(wàn)畝（露天10萬(wàn)畝，陽(yáng)棚26萬(wàn)畝，冬暖式大棚12萬(wàn)畝）。優(yōu)勢(shì)品種主要為茄子、西葫蘆、西紅柿、辣椒等。特別是近年來(lái)甘薯特色種植發(fā)展較快，形成了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了很大促進(jìn)作用。

二、xx的主要?dú)庀鬄?zāi)害：

在調(diào)研中我們了解到，雖然科技進(jìn)步較快，但氣象災(zāi)害仍是目前農(nóng)業(yè)受災(zāi)的主要原因之一，也是農(nóng)民朋友在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比較關(guān)注的問(wèn)題，農(nóng)民朋友迫切需要獲得氣象災(zāi)害發(fā)生的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。根據(jù)xx的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，影響xx生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害及其相關(guān)災(zāi)害為干旱、暴雨及澇災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、干熱風(fēng)、低溫凍害及各種病蟲(chóng)害等，氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失非常嚴(yán)重，氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象服務(wù)的需求：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件關(guān)系密切，農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)，在農(nóng)村，產(chǎn)前需要掌握季節(jié)的氣候變化，科學(xué)安排生產(chǎn)；產(chǎn)中需要掌握天氣的冷暖晴雨；產(chǎn)后的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸加工更離不開(kāi)天氣信息。同時(shí)隨著新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民日常生活中對(duì)氣象的需求越來(lái)越迫切，如旅游、舒適度等等。

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)意義重大，要求氣象預(yù)報(bào)精細(xì)、準(zhǔn)確。

隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，xx糧食占耕地面積的比重逐漸減少，各種經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜及保護(hù)地面積大幅增加。耕作載培方式由粗放型、零散型向精細(xì)化集約化不斷轉(zhuǎn)變，雖然糧食占耕地面積減少幅度較大，但是糧食高產(chǎn)意義重大，這就要求氣象部門做好重大氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及評(píng)估工作，提供精細(xì)、準(zhǔn)確農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大，特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)需求迫切。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，溫室種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占全市種植面積一半以上，主要以種植越來(lái)越受人們歡迎的蔬菜、瓜果、花卉等特殊農(nóng)產(chǎn)品。而特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等方面與環(huán)境氣象條件密切相關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源利用評(píng)價(jià)能力建設(shè)，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象應(yīng)用服務(wù)，以滿足作物結(jié)構(gòu)引種、區(qū)劃等所取專業(yè)氣象的需要，為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)的氣象保障服務(wù)。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村氣象信息體系急需完善。

農(nóng)村人口居住相對(duì)比較分散，甚至比較偏僻，通訊設(shè)施比較薄弱。農(nóng)民主要通過(guò)報(bào)紙、電視、收音機(jī)等途徑獲取氣象服務(wù)信息，農(nóng)民獲取氣象信息的渠道仍然很少，為解決氣象信息“死角”問(wèn)題，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和偏遠(yuǎn)區(qū)域的氣象服務(wù)，迫切需要建立完善的農(nóng)村氣象體系，提高氣象信息覆蓋率，使廣大農(nóng)民朋友最方便地獲得氣象服務(wù)信息。

4、農(nóng)村城市化、工業(yè)化發(fā)展，生態(tài)與資源氣象服務(wù)亟待加強(qiáng)。

隨著農(nóng)村城市化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，迫切需要開(kāi)展典型生態(tài)的氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估，生態(tài)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、預(yù)警及影響評(píng)估，重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證和生態(tài)治理效果評(píng)價(jià)服務(wù)等，能源消耗逐漸增大，迫切需要?dú)庀蟛块T提供水資源、風(fēng)能資源以及太陽(yáng)能資源利用的氣候評(píng)估依據(jù)。

四、氣象為“三農(nóng)”建設(shè)服務(wù)現(xiàn)狀

1、天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

干旱、暴雨、霜凍、大風(fēng)、連陰雨、冰雹、干熱風(fēng)等是xx經(jīng)常出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，其中干旱、暴雨、大風(fēng)、冰雹比較嚴(yán)重，多年來(lái)xx氣象局為重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣過(guò)程做出預(yù)報(bào)并及時(shí)提供給各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門，盡可能使災(zāi)害降到最低程度。

2、做好關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣服務(wù)，及時(shí)農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)產(chǎn)品。

xx氣象局積極主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”，不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，把為農(nóng)業(yè)服務(wù)作為氣象服務(wù)的重點(diǎn)，及時(shí)制作各農(nóng)事關(guān)鍵期的氣象服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)重要農(nóng)事季節(jié)、重要生產(chǎn)活動(dòng)及時(shí)提供專題預(yù)報(bào)。在抗旱、防雹等方面，主要采取人工增雨，人工防雹措施，取得了較好的效果。

3、合理開(kāi)發(fā)空中水資源，人工影響天氣工作效益明顯。

多年來(lái)，xx氣象局不失時(shí)機(jī)進(jìn)行了人工增雨，人工防雹作業(yè)，為撲滅森林火災(zāi)、緩解旱情、保證春播、秋播和改善大氣環(huán)境質(zhì)量做出了積極地貢獻(xiàn)。

4、探索局地氣候規(guī)律和氣候資源。

隨著我市區(qū)域自動(dòng)氣象站的建成投入使用，探索局地氣候規(guī)律和氣候資源，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃服務(wù)工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可靠依據(jù)。

五、氣象在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所面臨的重要問(wèn)題和新需求。

由于多方面的原因，氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)存在的問(wèn)題主要集中在以下四個(gè)方面：

1、信息渠道不暢

很多氣象信息無(wú)法傳遞到農(nóng)戶手中，服務(wù)產(chǎn)品只是浮在水面上，大多數(shù)農(nóng)民朋友掌握的主要?dú)庀笮畔⒃从陔娨暫蜌庀蠊?jié)目。

2、氣象服務(wù)產(chǎn)品不豐富

氣象部門人員少，任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊，缺少調(diào)查研究和及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，理論性太強(qiáng)，不符合實(shí)際。

3、農(nóng)民利用氣象信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)

篇7

縱覽千年歷史，濟(jì)南是“家家泉水、戶戶垂楊”、文化韻味濃郁的泉城；濟(jì)南又是“舜耕歷山”下、慷慨義士多、歷史積淀厚重的古城；濟(jì)南還是“水脈豐、文脈長(zhǎng)、人脈旺”的千年名城；自邁入改革開(kāi)放的新時(shí)代以來(lái)，濟(jì)南這座充滿慷慨悲壯“英雄氣”和淳厚悠長(zhǎng)“文人氣”的歷史文化重鎮(zhèn)，又成為一座隨著時(shí)代步伐闊步前進(jìn)的新城。

舉措急則天下亂，舉措慢則天下難

在開(kāi)辟中國(guó)歷史新紀(jì)元的改革開(kāi)放新時(shí)代，濟(jì)南市糧食流通產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展譜寫了濃墨重彩的新篇，探索和創(chuàng)造出“濟(jì)南模式”。解讀這個(gè)模式，可簡(jiǎn)要表述為：“以民為本，以安為先；面向市場(chǎng)，整合資源；轉(zhuǎn)換機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管；聯(lián)合制勝，有效發(fā)展。”如果加以闡述，“濟(jì)南模式”的基本內(nèi)涵就是：在以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以保障國(guó)家糧食安全為優(yōu)先目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，以聯(lián)合制勝謀發(fā)展，以全面轉(zhuǎn)換機(jī)制為中心，以加強(qiáng)監(jiān)管為保證，建立健全保安全、保民生的糧食現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的完整體系。

在突然降臨的世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)的襲擊下，我國(guó)糧食安全經(jīng)受住了迄今最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，呈現(xiàn)一片“平安綠洲”。然而，面對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)海嘯國(guó)人絕不可掉以輕心，盲目樂(lè)觀；也不可自掃門前雪，做岸上觀。我們需要做“指向經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)秩序，乃至經(jīng)濟(jì)思想”等深層面的反思，從中吸取深刻的教訓(xùn)，謀求治標(biāo)治本的必要舉措和共同生路。舉措急則天下亂，舉措慢則天下難。唯一可行之路徑就是科學(xué)治理、科學(xué)發(fā)展。那么，我們從世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)中應(yīng)該吸取些甚么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢?以及從中長(zhǎng)期和更深層次上觀察思考，我國(guó)應(yīng)該如何持續(xù)保障糧食安全呢?深入思考和研究這些重大問(wèn)題，有助于我們共克時(shí)艱。

有為才能有位

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，濟(jì)南市糧食系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，事實(shí)求是的思想路線，大膽探索，銳意創(chuàng)新，以多種形式對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行改革、改制和改造，“退中求進(jìn)”，“破中求新”，“衰中求興”，并取得根本突破。適應(yīng)濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的需要，以及為了有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件，濟(jì)南市糧食系統(tǒng)以保障糧食安全、保障民生和促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，勇于“三創(chuàng)”。

一是，勇于脫胎換骨改造國(guó)企，創(chuàng)新糧食微觀主體。濟(jì)南市糧食部門“不認(rèn)為改變所有制就是改革的一切”，更從這一理念出發(fā)，不是把所有糧食企業(yè)資產(chǎn)賣光變成私人企業(yè)，而是采取股份制企業(yè)的形式。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)徹底改革體制、全面轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、綜合主動(dòng)，把過(guò)去舊體制、舊機(jī)制下企業(yè)丟失的效率和效益再重新尋找回來(lái)。

二是，勇于摒棄傳統(tǒng)糧食零售體制和機(jī)制，創(chuàng)新主食品快餐連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。濟(jì)南市糧食部門既決心徹底改造傳統(tǒng)的糧食零售體系，但又不是把老糧店賣光讓職工下崗，而是引進(jìn)農(nóng)村“聯(lián)產(chǎn)承包、雙層經(jīng)營(yíng)”的改革路徑，再造出一個(gè)嶄新的糧食主食品供應(yīng)網(wǎng)路：工廠化、集中化制作；綜合化、分散化經(jīng)營(yíng)；統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化配送；優(yōu)質(zhì)化、人性化服務(wù)。

三是，勇于轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式，創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)途徑。濟(jì)南市糧食部門從系統(tǒng)工程論出發(fā)，把居于中游的糧食加工企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈”向上游和下游延伸，形成“產(chǎn)供銷”有機(jī)連接為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這既是經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，又是資源配置方式的革新。濟(jì)南市糧食企業(yè)在這種轉(zhuǎn)變和革新中，既為“三農(nóng)”服務(wù)開(kāi)辟了廣闊途徑，又為自身持續(xù)發(fā)展注入了內(nèi)生的不竭力量。

濟(jì)南市糧食部門的“三創(chuàng)”，是他們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的豐碩成果。通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，濟(jì)南市糧食流通系統(tǒng)建立健全了確保全市糧食安全的體系，并初見(jiàn)成效：建立健全了糧食購(gòu)銷儲(chǔ)備體系，確保糧食安全；建立健全了糧油供應(yīng)體系，充分滿足民生多元化需求；建立健全了糧食加工體系，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；建立健全了糧食質(zhì)量檢測(cè)體系，確保糧油質(zhì)量安全；建立健全了糧食行政執(zhí)法體系，規(guī)范社會(huì)糧食流通秩序；建立健全了糧食市場(chǎng)體系，確保糧食高效有序流通；建立健全了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

有為才能有位。濟(jì)南市糧食局肩負(fù)著管理糧食收購(gòu)、糧食儲(chǔ)備、糧食宏觀調(diào)控、糧油市場(chǎng)監(jiān)管、糧食經(jīng)營(yíng)資格審核、糧油質(zhì)量檢測(cè)、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食行業(yè)管理等多項(xiàng)重要行政職能。全局機(jī)關(guān)行政人員正式編制42人。下轄若干企業(yè)、事業(yè)單位：4個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)；“濟(jì)南金德利”集團(tuán)快餐連鎖有限責(zé)任公司及所屬5個(gè)子公司；“濟(jì)南民天集團(tuán)”有限責(zé)任公司及所屬10家附營(yíng)企業(yè)。此外，在業(yè)務(wù)上還領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)郊區(qū)6個(gè)縣(市、區(qū))糧食局的工作。全市糧食系統(tǒng)從業(yè)人員7300余人，資產(chǎn)總額22.51億元。

事實(shí)最具說(shuō)服力

濟(jì)南市糧食流通產(chǎn)業(yè)“挫中求進(jìn)”，“創(chuàng)中求新”，“置之死地而重振”，今昔對(duì)比，真的是滄桑巨變，績(jī)效突出，在保障糧食安全、改善城鄉(xiāng)民生、建設(shè)和諧社會(huì)、發(fā)展糧食流通等方面都有不凡的建樹(shù)。概括起來(lái)，有以下幾點(diǎn)：其一，把糧食安全置于更加穩(wěn)定、可靠和有保證的基礎(chǔ)上；其二，把糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化提到更高、更成熟的水平上；其三，把為民服務(wù)擴(kuò)展、提升到生產(chǎn)與生活的新的廣度和高度；其四，把各類糧食企業(yè)推進(jìn)到現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展軌道；其五，把糧食統(tǒng)計(jì)和管理置于現(xiàn)代信息化的基礎(chǔ)上。通過(guò)股份制形式推進(jìn)糧食企業(yè)聯(lián)合制勝，把糧食流通產(chǎn)業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新水平：糧食機(jī)構(gòu)更精干、職工素質(zhì)更高了；國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道更強(qiáng)了；對(duì)城鄉(xiāng)居民供應(yīng)和服務(wù)質(zhì)量改善了；糧食宏觀調(diào)控更規(guī)范和更有效力了；糧食安全和城鄉(xiāng)民生更加有保障了。

事實(shí)最具說(shuō)服力。大量的數(shù)據(jù)有力體現(xiàn)出“濟(jì)南模式”之效果。

首先，看國(guó)有糧食企業(yè)改革的績(jī)效。在2005年以前，糧食購(gòu)銷企業(yè)數(shù)量為67個(gè)，其中市級(jí)企業(yè)24個(gè)，縣級(jí)企業(yè)43個(gè)；國(guó)有糧食企業(yè)職工為8882人(簽訂勞動(dòng)合同的)，其中市級(jí)企業(yè)職工為2930人，縣級(jí)企業(yè)職工為5952人。到2009年5月，現(xiàn)有糧食購(gòu)銷企業(yè)47個(gè)，其中市級(jí)企業(yè)20個(gè)，縣級(jí)企業(yè)27個(gè)：

現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)職工為3779人，其中：市級(jí)企業(yè)職工3180人，縣級(jí)企業(yè)職工599人。目前，全系統(tǒng)從業(yè)人員7300余人。老職工都得到安置，同時(shí)吸納了一批新職工。

其次，看糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)面積和儲(chǔ)備能力。在1992年以前，糧食零售網(wǎng)點(diǎn)為80個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積為24000平方米，到2009年5月，糧食零售網(wǎng)點(diǎn)增加到310個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積為48200平方米。同期，濟(jì)南市國(guó)有糧食加工業(yè)總產(chǎn)值由1.9億元猛增到4.75億元。

再次，看國(guó)家糧食儲(chǔ)備設(shè)施和儲(chǔ)備能力的變化。在1991年以前，濟(jì)南市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的總倉(cāng)容為43.62萬(wàn)噸，到2009年5月，糧食總倉(cāng)容猛增到86.50萬(wàn)噸。更重要的是，糧食儲(chǔ)備條件大大改善。糧食儲(chǔ)備達(dá)到先進(jìn)水平，儲(chǔ)存損耗率嚴(yán)格保持在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下：儲(chǔ)存起在半年以內(nèi)，糧食損耗不超過(guò)0.1％：存糧1年以內(nèi)不超過(guò)0.15％：存糧1年以上不超過(guò)0.2％。

最后，看糧食流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大社會(huì)效益。近年來(lái)，“濟(jì)南民天”公司在糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧訂單面積100萬(wàn)畝，為農(nóng)民增收1.28億元?！皾?jì)南金德利”快餐連鎖公司增加新就業(yè)崗位2000余個(gè)，為50家企業(yè)、單位、學(xué)校代辦食堂、送餐；發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品基地兩個(gè)，每年為農(nóng)民增收2000余萬(wàn)元。

保民生、保安全是糧食流通優(yōu)先戰(zhàn)略目標(biāo)

上世紀(jì)末的亞洲金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)糧食改革是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。這一次世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)的狂飆是對(duì)中國(guó)糧食改革的更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。迄今的情況表明，我國(guó)的糧改經(jīng)受住了這次嚴(yán)重考驗(yàn)。這其中有許多值得深入總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。僅就從濟(jì)南市糧食流通產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的探索和實(shí)踐、業(yè)績(jī)和績(jī)效，以及進(jìn)一步改革和發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行思考，至少可以得到以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟迪：

一是保民生、保安全是糧食流通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，避免在糧食“五連增”，和儲(chǔ)備充裕條件下放松糧食安全，放松糧食生產(chǎn)(如最近出現(xiàn)“增產(chǎn)糧食得不償失”的論調(diào))，防止和避免放松糧食生產(chǎn)和糧食安全的傾向。

二是興創(chuàng)業(yè)、興新業(yè)是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合起來(lái)，防止和避免出現(xiàn)放松糧食增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、造成低水平重復(fù)擴(kuò)張和無(wú)效發(fā)展的唯GDP傾向。

三是強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)監(jiān)管是糧食流通產(chǎn)業(yè)走向成功的關(guān)鍵。進(jìn)一步健全完善糧食市場(chǎng)特別是實(shí)體糧食市場(chǎng)體系；同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，把加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，防止和避免忽視發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用與歧視糧食多渠道作用的思想。

四是重誠(chéng)信、重服務(wù)是糧食流通產(chǎn)業(yè)不竭活力的源泉。以高尚價(jià)值理念為核心內(nèi)容的先進(jìn)文化，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，要把糧食企業(yè)發(fā)展與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，避免只注重企業(yè)物質(zhì)文明(經(jīng)濟(jì)建設(shè))、忽視精神文明(文化建設(shè)和價(jià)值取向等)建設(shè)的傾向。

還有一點(diǎn)更重要，更具有本質(zhì)性，即必須創(chuàng)立具有自己特點(diǎn)的糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。30年風(fēng)風(fēng)雨雨，我國(guó)糧食流通改革沿著市場(chǎng)化的取向步步推進(jìn)，取得了穩(wěn)健突破。我國(guó)基本上探索出了一個(gè)具有本國(guó)特點(diǎn)的糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展模式。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的成長(zhǎng)和發(fā)展，力圖把社會(huì)主義制度的基本理念、基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則結(jié)合、兼容起來(lái)。基于這一原則，我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)立的糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式肯定不同于其他國(guó)家，必須至少具有以下特點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向。但是不應(yīng)該、也不可能放棄國(guó)家對(duì)主要糧食品種的調(diào)控；不應(yīng)該、也不可能放棄政府對(duì)主要糧食品種的監(jiān)管，必須把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。

第二，必須堅(jiān)持建立多元化流通格局。繼續(xù)發(fā)展多成分、多渠道、多形式的多元化糧食流通，但是應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，把主渠道與多渠道結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)，相得益彰。

篇8

[關(guān)鍵詞]百神廟鎮(zhèn) 土地流轉(zhuǎn) 調(diào)研報(bào)告 建議

[中圖分類號(hào)]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650 Q016）03―0020―01

我鎮(zhèn)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中也積極嘗試土地流轉(zhuǎn)的各種形式，實(shí)現(xiàn)土地的合法、規(guī)范流轉(zhuǎn)，用好用活有限的土地資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)上級(jí)要求，我們農(nóng)經(jīng)站對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。

1基本情況

百神廟鎮(zhèn)位于舒城縣東鄉(xiāng)，屬半崗半圩地形，面積72平方公里，轄18個(gè)村，314個(gè)村民組，戶數(shù)12549戶，農(nóng)業(yè)人口43606人，勞力23752人，耕地面積42500.5畝，崗區(qū)適林面積5500畝，水面7800畝，2009年以來(lái)共流轉(zhuǎn)耕地26922.76畝，崗區(qū)適林土地4325畝，水面2820畝，分別占總面積的63%、78%、36%。

2我鎮(zhèn)具體工作措施及經(jīng)驗(yàn)

2.1成立了百神廟鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，土地承包管理糾紛、調(diào)解、仲裁工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、司法所等單位負(fù)責(zé)人員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，確定了專門人員負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的日常事務(wù)以及檔案管理、材料申報(bào)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研等工作，配備了微機(jī)、打印機(jī)及檔案柜。

2.2通過(guò)廣播、各種會(huì)議特別是座談會(huì)的形式宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民朋友了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序，努力提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺(jué)性，主動(dòng)按照平等協(xié)商，依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地。

2.3在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中注重合法、規(guī)范操作，特別重視土地流轉(zhuǎn)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是《土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)》的簽訂，2013年我鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了15000份《土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)》，要求各村在流轉(zhuǎn)中做到自愿、真實(shí)簽訂，保證土地流轉(zhuǎn)的合法性。

2.4在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程注重時(shí)間性，在每年秋收后，是土地流轉(zhuǎn)的最好時(shí)間，鎮(zhèn)政府要求各村認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)土地的登記工作，各部門積極配合大戶做好流轉(zhuǎn)各個(gè)程序。在土地流轉(zhuǎn)規(guī)范較大的時(shí)候派駐工作組進(jìn)村駐點(diǎn)工作。2009年金橋公司，2012年我鎮(zhèn)在大唐公司分別在我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)2000多畝、1000多畝崗地時(shí)候，派駐10多個(gè)干部連續(xù)工作一個(gè)多月做群眾工作，并在開(kāi)發(fā)過(guò)程中每天吃住在工地，協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。

2.5在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中我鎮(zhèn)注重和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村居住環(huán)境相結(jié)合，在東西部崗區(qū)建立油茶基地、風(fēng)景苗木基地、蔬菜生產(chǎn)基地等，中部圩畈區(qū)建立糧食生產(chǎn)區(qū)，結(jié)合國(guó)家的政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，2009年以來(lái)，投資萬(wàn)方以上當(dāng)家塘169口，新修機(jī)耕路156千米，水利設(shè)施392處，平整土地7680畝，徹底改變了到處是荒山野嶺，遍地是拋荒耕地的現(xiàn)象，改善了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，美化了農(nóng)村的居住環(huán)境。

2.6在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中我鎮(zhèn)積極實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的各種形式，確定以土地租賃為主，轉(zhuǎn)包、互換、入股、代耕等其他形式為輔。

2.7在土地流轉(zhuǎn)中加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)主體和組織建設(shè)，教育流轉(zhuǎn)主體遵紀(jì)守法組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，教育他們不要對(duì)損害國(guó)家的、集體的、其他農(nóng)戶的利益，特別是申報(bào)惠農(nóng)資金實(shí)事求是，不騙取、套取國(guó)家資金。我鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等各部門也以定期或抽查形式對(duì)流轉(zhuǎn)土地面積、惠農(nóng)資金發(fā)放進(jìn)行檢查。同時(shí)在有條件的企業(yè)和和合作社如香澤農(nóng)民專業(yè)合作社、明公生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社建立了黨支部，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。

3我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作取得的成效

3.1土地流轉(zhuǎn)緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力不足問(wèn)題。對(duì)我鎮(zhèn)18個(gè)村，我們從統(tǒng)計(jì)表中抽查調(diào)研了兩個(gè)村六個(gè)村民組，其中白衣庵村藕塘組人口120人，耕地面積189畝。60歲以上人口27人，外出5人，耕種土地5人并且都種了20畝以上。18周歲以下16人，外出11人。18周歲-60周歲80人左右，耕種土地8人，其中2人耕種土地10畝以上，其余人口外出。百神廟村邵莊組人口240人，耕地面積220畝。60周歲以上52人，外出15人，耕種土地13人。18周歲以下人口61人，只有18人在家讀書(shū)，其余外出。18-60歲127人，耕種土地12人，其余外出。邵莊組所有耕種土地人口均只耕種了一點(diǎn)口糧田，其余土地流轉(zhuǎn)給大戶。以上調(diào)查情況說(shuō)明農(nóng)村人口勞力大量外出，耕種土地大部分是老齡人口和婦女，而且隨著時(shí)間推移，年輕一代在家耕田的更少，對(duì)以后年代的大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，家中田畝也只是個(gè)數(shù)字，不知道位于哪里也不知道如何種田。隨著老齡人口死亡，越來(lái)越多的田畝將無(wú)人耕種，在這種情況下，將土地流轉(zhuǎn)到大戶或者農(nóng)業(yè)企業(yè)手中尤為重要，解決了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中重要的勞力因素。

3.2土地流轉(zhuǎn)有助于解決農(nóng)村的拋荒田畝，有利于改造中低產(chǎn)田畝，有利于解決部分農(nóng)田水利基本設(shè)施，改善農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境生活環(huán)境。我鎮(zhèn)原來(lái)有近6000畝拋荒田畝，雜草叢生，但隨著國(guó)家政策調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)的出現(xiàn)，土地拋荒得到全面解決，拋荒田畝又重新種上了莊稼，增加了糧食和經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)，增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量。農(nóng)村出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，以前都是自發(fā)流轉(zhuǎn)，真正大規(guī)模流轉(zhuǎn)在2009年及以后，所以大部分種田大戶和企業(yè)還在發(fā)展中，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入還參差不齊，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村面貌的改善起到了巨大的作用。我鎮(zhèn)東西部崗區(qū)的苗木和蔬菜發(fā)展，利用機(jī)械將整平土地，栽上美觀整齊的苗木，建起潔白結(jié)實(shí)的鋼構(gòu)大棚，不但增加了經(jīng)濟(jì)效益，也美化了居住環(huán)境。中部的糧食主產(chǎn)區(qū)，大戶和合作社投入了部分資金在交通不便的地方修建了機(jī)耕路，在水路不暢的地段清淤了溝渠、修建了一些小型水路設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)條件不好的地方投入機(jī)械，改造了部分中低產(chǎn)耕地，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境得到改善。

3.3土地流轉(zhuǎn)有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化、商品化，有助于新的技術(shù)和新的種植模式的推廣和應(yīng)用。大面積土地流轉(zhuǎn)到種田大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，從耕種到收割，從澆灌到施肥.以及農(nóng)藥的使用，運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)都大規(guī)模的使用了農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械在和土地的集中又帶來(lái)了集約化，最后大量的產(chǎn)出帶了商品化，商品化的要求又促使流轉(zhuǎn)土地采用新的技術(shù)新的品種生產(chǎn)更加優(yōu)良的產(chǎn)品，更加優(yōu)良的產(chǎn)品便形成了更加知名的品牌商標(biāo)。例如我鎮(zhèn)香澤糧食種植專業(yè)合作社注冊(cè)了“徽香澤”商標(biāo)，購(gòu)置了4臺(tái)12噸大型糧食烘干機(jī)，2輛10噸散裝糧食運(yùn)輸車，培訓(xùn)社員200多人次。金橋公司投入500萬(wàn)元新建兩座溫控大棚，培育名貴樹(shù)苗。明公生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社投入資金建成現(xiàn)代化污水處理設(shè)備等。

3.4土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變，增加了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，提高了農(nóng)民的收入。我鎮(zhèn)原來(lái)是兩稻一油的生產(chǎn)模式，由于生產(chǎn)周期短，稻谷質(zhì)量差，銷售價(jià)格低，隨著土地流轉(zhuǎn)，大部分流轉(zhuǎn)土地采取一稻一麥的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)的水稻和小麥質(zhì)量高，口感好，銷售旺盛。增加了糧食總產(chǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年我鎮(zhèn)水稻產(chǎn)量24890噸，較2008年增加8%，銷售收入6521萬(wàn)元，較2008年增加12%。小麥8470噸，較2008年增加92%，另外蔬菜、肉類、水產(chǎn)、苗木也有大幅度增加。對(duì)廣大農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，土地租金和分紅大幅度增加了家庭收入，流轉(zhuǎn)主體日常生產(chǎn)用工解決了部分農(nóng)業(yè)富余勞力的就業(yè)。同時(shí)也有更多了農(nóng)民成為了流轉(zhuǎn)主體，直接從流轉(zhuǎn)的收益。

4土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題和建議

4.1土地流轉(zhuǎn)時(shí)一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)為人民服務(wù)的工作。部分干部特別是村干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，工作不認(rèn)真，不扎實(shí)。在《土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)》簽訂時(shí)流于形式，在農(nóng)戶不在家時(shí)甚至代簽。在流轉(zhuǎn)主體產(chǎn)生矛盾時(shí)不及時(shí)調(diào)解，相互推諉甚至推到上級(jí)。在矛盾調(diào)解掌握政策不全，缺少相關(guān)法律知識(shí)，解決不了矛盾。建議上級(jí)對(duì)廣大干部多培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)本領(lǐng)。

4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作人員少、任務(wù)大、經(jīng)費(fèi)少，建議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理、糾紛調(diào)解、仲裁力量，做到規(guī)范化、法律化操作。

4.3有些流轉(zhuǎn)主體流轉(zhuǎn)大量土地，分給一些種田能手耕種，自己享受國(guó)家惠農(nóng)資金甚至向種田能手收取部分費(fèi)用。建議對(duì)流轉(zhuǎn)主體的資格進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)上面所說(shuō)的情況可以采取合作社方式進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)合作社的注冊(cè)審批審查，加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)合作社的盈余分配加強(qiáng)監(jiān)督，確保每一個(gè)合作社成員能夠公平、公正享受合作社受益。

4.4有些流轉(zhuǎn)主體申報(bào)惠農(nóng)資金時(shí)候存在騙取、套取國(guó)家資金，建議出臺(tái)一套嚴(yán)格檢查制度，并且在申報(bào)時(shí)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核監(jiān)督部門充足的時(shí)間，確保申報(bào)的準(zhǔn)確、合法、規(guī)范。同時(shí)，由鎮(zhèn)財(cái)政部門或者農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)收取流轉(zhuǎn)土地租金或者分紅，直接打入流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的惠農(nóng)資金銀行卡，并以發(fā)放花名冊(cè)統(tǒng)計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積，保證上報(bào)面積真實(shí)性。

4.5 500畝以下的流轉(zhuǎn)主體享受不到獎(jiǎng)扶政策，這雖然減少了工作量，但也打消了部分流轉(zhuǎn)主體的積極性。建議只要是流轉(zhuǎn)戶都應(yīng)給予獎(jiǎng)扶，同時(shí)加強(qiáng)審核責(zé)任，確保真實(shí)。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 機(jī)械化 推廣 方法

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0160-01

定遠(yuǎn)縣位于我國(guó)安徽省東部，縣域面積大，人口多，是安徽省著名的農(nóng)業(yè)大縣，在1996年至2009年14年里，連續(xù)躋身安徽省畜牧生產(chǎn)十強(qiáng)縣行列，同時(shí)2009年獲得了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的稱號(hào)，是安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志地區(qū)，隨著定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，其農(nóng)業(yè)機(jī)械化也在逐步的推廣中。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了不可替代的助力，省時(shí)省力的同時(shí)，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，如何將農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加全面的推廣到各項(xiàng)的生產(chǎn)工作中，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先要解決的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，包括播種、收割、加工等一系列程序，它通過(guò)改善舊時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后經(jīng)營(yíng)條件，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的過(guò)程。根據(jù)記錄分析定遠(yuǎn)縣近十年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)東北部分地區(qū)農(nóng)機(jī)化推廣的優(yōu)秀實(shí)例，認(rèn)為農(nóng)機(jī)化的推廣主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平、完善服務(wù)制度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而服務(wù)，是一種現(xiàn)代化的生產(chǎn)力，完善的服務(wù)體系、嚴(yán)明的服務(wù)制度是農(nóng)業(yè)機(jī)械化得以開(kāi)展的基礎(chǔ)，只有這樣農(nóng)戶才能夠順利的使用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。一般情況下，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的主要措施有：①提高農(nóng)機(jī)技術(shù)、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作的質(zhì)量管理，主要包括對(duì)農(nóng)機(jī)的更新與維護(hù)，農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)的培訓(xùn)和考核，農(nóng)機(jī)工作質(zhì)量的記錄調(diào)查，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；②建立完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)好政府、農(nóng)戶、企業(yè)和社會(huì)相互之間的關(guān)系，做好從上之下，全員投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)活動(dòng)中；③建立市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，并且開(kāi)展適當(dāng)?shù)母?jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)化的成功經(jīng)驗(yàn)。④開(kāi)展送科技交流及下鄉(xiāng)活動(dòng)，聯(lián)系群眾，解決資金不足問(wèn)題，同時(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，營(yíng)造現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的良好氛圍。

二、建立完善的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣主要依靠上級(jí)政府政策引導(dǎo)，下級(jí)推廣到戶來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)行宣傳，而農(nóng)戶作為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)最基礎(chǔ)的部分，他們往往只會(huì)通過(guò)方便放心的渠道來(lái)響應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化推廣的基礎(chǔ)仍然是各省、市的大型推廣總站，再以縣、鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)機(jī)站為紐帶由上至下進(jìn)行縱向推廣，而隨著目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以往這種單一的推廣方式已不足以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)需求，這就需要建立更加全面、更加完善周到的農(nóng)機(jī)推廣體系，做到從縱橫互補(bǔ)，供需平衡。農(nóng)機(jī)推廣離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，只有知道了農(nóng)民需要什么，哪種機(jī)械技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能夠?qū)⑥r(nóng)機(jī)化推廣到農(nóng)戶手中，同時(shí)做好農(nóng)機(jī)使用群體和農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)單位之間的交流溝通，及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用情況、性能優(yōu)虐，做好農(nóng)機(jī)設(shè)備的優(yōu)化改進(jìn)工作，從而擴(kuò)大農(nóng)機(jī)使用的市場(chǎng)范圍。

三、大力宣傳，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化的作用和優(yōu)點(diǎn)

農(nóng)機(jī)化是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，它提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，具有高效、高產(chǎn)的特點(diǎn)，只有讓農(nóng)戶了解了這個(gè)道理，并且親身體會(huì)到農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)和好處，才會(huì)有更多的農(nóng)戶接受農(nóng)機(jī)化。而每個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化的推廣都要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，鑒于大部分農(nóng)民的知識(shí)水平相對(duì)較低，思想較為保守，無(wú)法認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，很多農(nóng)戶依然認(rèn)為依靠人力、畜力耕種是最省錢、最方便的生產(chǎn)方式，他們不敢邁出以往原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的圈子。針對(duì)此種情況，農(nóng)機(jī)推廣部門及其相關(guān)人員，就需要從根本的思想上幫助農(nóng)戶改變以往陳舊的想法，大力宣傳和引導(dǎo)，深入農(nóng)家、田間將農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的的先進(jìn)性、高效性及低成本等特點(diǎn)轉(zhuǎn)達(dá)給農(nóng)民群眾，打開(kāi)農(nóng)戶以往保守的觀念，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)的意識(shí)，做到高效生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)。

四、發(fā)展典型，推廣實(shí)用先進(jìn)的項(xiàng)目

為了能讓更多的農(nóng)戶知道、了解農(nóng)機(jī)化的作用與好處，適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)可以采用“榜樣效應(yīng)”，即建立小型農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)示范區(qū)，通過(guò)農(nóng)機(jī)機(jī)械生產(chǎn)得出的優(yōu)秀實(shí)例來(lái)與農(nóng)戶原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，采用真實(shí)的數(shù)據(jù)比較大說(shuō)服農(nóng)戶，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)化的信息，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。同時(shí)選擇農(nóng)機(jī)化推廣要注重農(nóng)機(jī)技術(shù)是否具有實(shí)用性、先進(jìn)性，要選擇有良好使用前景的技術(shù)進(jìn)行推廣，因地制宜，靈活運(yùn)用，優(yōu)先推廣那些綜合效益顯著的機(jī)械器具和技術(shù)，達(dá)到投資少、穩(wěn)定性高、見(jiàn)效快的目的，不能盲目的將一些沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的器具或技術(shù)推廣和農(nóng)民群眾，那樣反而會(huì)起負(fù)面效應(yīng)，使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)生失望、抵觸的情緒?？傊x擇那些生態(tài)效益與社會(huì)效益好、符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

五、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合

很多地區(qū)往往只注重了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣，認(rèn)為只要將機(jī)械化做好就能夠取得良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，但是不同的農(nóng)作物品種的生產(chǎn)方式均存在很大差異，受農(nóng)作物品種和生存環(huán)境差異的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難適應(yīng)各種農(nóng)作物的生產(chǎn)種植方式，這就導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間存在偏差，無(wú)法將農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。所以好做好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝二者之間的配合，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體系中，吸收各部門、各行業(yè)的技術(shù)人員，做好充分的技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝工作實(shí)驗(yàn)，對(duì)比總結(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藝操作規(guī)范，按照規(guī)程開(kāi)展農(nóng)機(jī)工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)工作質(zhì)量。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腳步的逐漸前進(jìn)，只有做好完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，才能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，只有通過(guò)各方共同努力，克服困難，積極響應(yīng)國(guó)家政府號(hào)召，農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能穩(wěn)步前進(jìn)。

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[3]梁備戰(zhàn)，毛鵬軍. 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[J]. 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2009，04：8-11.

篇10

一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。一是學(xué)法用法更加普及。把《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分條例》等法律法規(guī)讀本作為局機(jī)關(guān)人員必學(xué)書(shū)籍。通過(guò)學(xué)法、知法、懂法，做到在統(tǒng)計(jì)工作中不說(shuō)外行話、不做違法事。二是法制宣傳更加深入。把宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，每年制訂普法宣傳工作要點(diǎn),確定普法宣傳周。通過(guò)懸掛橫幅、下發(fā)紙質(zhì)宣傳單和開(kāi)通普法專欄等方式，做到統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)進(jìn)課堂、上媒體、下企業(yè)，收到了良好效果。三是執(zhí)法檢查更加到位。堅(jiān)持每年開(kāi)展一次執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不完善、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等行為進(jìn)行檢查與糾正。20__年度不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)稽查范圍，特別是把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，共稽查32家單位，立案20家，罰款7000元，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的影響力不斷擴(kuò)大。

二、認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是促進(jìn)，監(jiān)督就是幫助”的觀念，積極主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，高度負(fù)責(zé)地辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，以及縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要，確保我局在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

三、圍繞縣委、縣政府中心工作，充分履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。按照“用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為發(fā)展服務(wù)”的要求，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)整體水平明顯增強(qiáng)。

一、充分發(fā)揮“參謀”作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，及時(shí)編撰統(tǒng)計(jì)信息。加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。20__年度有六篇分析獲縣領(lǐng)導(dǎo)批示，兩篇刊登在縣政府《參閱信息》上?！督衲晡铱h經(jīng)濟(jì)開(kāi)局嚴(yán)峻》獲__批示，《我縣小升規(guī)家數(shù)或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)亟需引起重視》獲徐淼批示，《我縣在糧食安全責(zé)任制考核中“糧食生產(chǎn)”指標(biāo)落后的原因分析》獲__批示，《我縣前三季度GDP僅增長(zhǎng)7.8％形勢(shì)不容樂(lè)觀》獲__和__批示，《__縣人均GDP比較分析》獲__批示，《一季度GDP增速：__、__、三門之不同》獲__批示。二是建立四項(xiàng)會(huì)議制度，獲縣長(zhǎng)批示。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)研判，建立了四項(xiàng)會(huì)議制度。出臺(tái)的文件《__縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈周一工作例會(huì)制度〉等四項(xiàng)會(huì)議制度的通知》獲徐淼批示。三是加強(qiáng)調(diào)研出精品，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。調(diào)研分析著重放在選好題、出精品上，拓寬課題調(diào)研渠道，豐富課題調(diào)研內(nèi)容，落實(shí)課題調(diào)研力量。20__年度調(diào)研報(bào)告《服務(wù)業(yè)發(fā)展：__與__比較分析》刊登在《__政研》第__期上；調(diào)查分析《關(guān)于__縣近幾年企業(yè)外遷情況的調(diào)查分析》刊登在《__政研》第24期上，并獲__批示；《__縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告》刊登在《__信息》第18期上。四是加強(qiáng)與經(jīng)信、發(fā)改、商務(wù)等相關(guān)部門的交流、溝通。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門信息、分析、咨詢和監(jiān)督職能，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)、配合其他部門做好市定發(fā)展目標(biāo)考核工作，協(xié)助召開(kāi)相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，共同研討解決方案。四是及時(shí)對(duì)月度、季度和年度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)、運(yùn)行特點(diǎn)和關(guān)注問(wèn)題做好分析，為縣經(jīng)濟(jì)分析會(huì)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料，為縣委、縣政府科學(xué)決策服務(wù)。

二、積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)統(tǒng)計(jì)的效率和質(zhì)量，市局統(tǒng)計(jì)巡查后，針對(duì)我縣面臨的主要問(wèn)題和幾點(diǎn)意見(jiàn)，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》；召開(kāi)了全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)進(jìn)行了具體部署、落實(shí)。建立了__統(tǒng)計(jì)分局，成立了統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)；落實(shí)了村居（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員的報(bào)酬。積極落實(shí)國(guó)家、省市局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，專門制定了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作量化標(biāo)準(zhǔn)》__的配套政策，對(duì)每一個(gè)細(xì)項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分量化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)、村居做統(tǒng)計(jì)工作有方向、有目標(biāo)，對(duì)基層的督查有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。

三是精心謀劃、有效推進(jìn)第三次經(jīng)濟(jì)普查。全力以赴做好PDA上門登記、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估等各階段任務(wù)，高質(zhì)量完成三經(jīng)普各項(xiàng)工作任務(wù)。技術(shù)論文《提高經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作實(shí)效性的若干思考》獲市二等獎(jiǎng)，《對(duì)單位基礎(chǔ)信息規(guī)范化工作的一些思考》和《PDA在第三次經(jīng)濟(jì)普查使用中的思考》獲市三等獎(jiǎng)。

同時(shí)，配合縣政府加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)，抓好數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作，推動(dòng)為民辦實(shí)事和縣重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)工作的全面完成，認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪，重視人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的建議和意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取對(duì)統(tǒng)計(jì)工作

的建議。來(lái)信來(lái)訪及[文秘站:]時(shí)組織查辦，在第一時(shí)間給予回復(fù)，使人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更加了解和信任。 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的職能越來(lái)越多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視，社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求，統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也存在一些困難和問(wèn)題：一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。工作任務(wù)重，局機(jī)關(guān)人員偏少，壓力大；基層統(tǒng)計(jì)人員不夠穩(wěn)定，專業(yè)素養(yǎng)不高。二是工作任務(wù)比較繁重。周期性大型普查幾乎年年都有，單項(xiàng)調(diào)查逐年增多，20__年“平安三率”調(diào)查就開(kāi)展了4次，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越重。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。受諸多因素影響和制約，少數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象仍然存在。尤其是實(shí)施“企業(yè)一套表”，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作以來(lái)，我局只能在網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)數(shù)據(jù)的審核、質(zhì)量的提升壓力很大。四是統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)難度大。目前，統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行下算一級(jí)核算辦法，縣里各項(xiàng)報(bào)數(shù)均由市掌控，同時(shí)市對(duì)各縣市區(qū)的績(jī)效考核按指標(biāo)增幅來(lái)排位，工作壓力非常大。

為有效解決存在的困難和問(wèn)題，下階段，主要從以下幾個(gè)方面做好工作：

一是繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照省市加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，有計(jì)劃、分批次搞好建設(shè)。積極開(kāi)展多形式教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立、完善基層單位原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，制定數(shù)據(jù)審核評(píng)估辦法，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送程序，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力。

二是深入踐行統(tǒng)計(jì)為民理念。及時(shí)數(shù)據(jù)信息，實(shí)事求是地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督職能，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析工作，挖掘數(shù)據(jù)背后規(guī)律，為縣委和縣政府當(dāng)好參謀。

三是完善企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)工作，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。