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關(guān)鍵詞：科技管理；體制改革；問題；對策

國內(nèi)外科技水平的發(fā)展離不開科技管理體制的發(fā)展，在科技創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上，科技管理體制是規(guī)范科技創(chuàng)新的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，是能夠?qū)萍紕?chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新能力起到主體作用的有效機制。因此，科技體制的管理改革對科技創(chuàng)造力是起到一個解放的作用，這其中包含科技人員的創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新的動力，做好科技管理體制改革能夠進一步深化科技發(fā)展，進一步起到強國強民的科技效應。本文根據(jù)我國整體科技管理水平情況，闡述了我國科技管理體制改革中存在的問題及對策。

1我國科技管理體制改革中存在的問題

1.1科技管理部門忽略管理過程，只注重立項

我國傳統(tǒng)的科技工作在長期的發(fā)展過程中仍然只是注重于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的管理模式。在各個科技管理部門中，工作重點一直都放在科研項目的管理和科研團隊的管理上，在管理范圍上較為寬泛，工作雖然細致但是過于墨守成規(guī)，死板老套，對科研機構(gòu)的自主創(chuàng)新造成了很大的阻礙。在細節(jié)管理方面不能將科研經(jīng)費的使用效果完全發(fā)揮出來，受到這一系列因素的影響，科研部門和科技管理部門在信息對接上經(jīng)常出現(xiàn)不對等，導致雙方成為了一種科研傳遞關(guān)系和關(guān)系。同時，在這種信息不對稱上仍然只提供對自己有利的信息，經(jīng)常出現(xiàn)報喜不報憂的現(xiàn)象，這些不良方式爭取的科研基金對科研工作來說是一個重大的隱患，而且科研結(jié)果也就會大打折扣。

1.2科研管理體制不符合市場需求

自從我國改革開放以后，經(jīng)濟體制開始進入社會主義社會。我國的科技管理體制在整體改革上慢于市場進步的步伐。在科技資源進行匹配的過程中，市場機制在發(fā)揮其有效的指導作用時沒能充分的釋放出來，但是，我國目前的科技項目在整體設置的過程中并沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟的管理體制。這導致很多科研項目和科研成果出現(xiàn)分離，同時也使我國的科技管理體制很難在市場經(jīng)濟體制中發(fā)揮。從目前我國的社會現(xiàn)象匯總可以看出，在國內(nèi)的很多科研成果都不能應用到實際生產(chǎn)中去，產(chǎn)生的社會效益和市場價值微乎其微，這也使科技部門在這方面下了不少功夫，但是作用效果不大，在各個科研機構(gòu)和部門研發(fā)過程中缺少足夠的聯(lián)系，從而導致了轉(zhuǎn)化率極低的現(xiàn)象，這與國外發(fā)達國家相比差距較大。同時在各種科技含量上表現(xiàn)為含金量低，不能滿足市場需求。

1.3科技管理體制層次不合理

在我國科技管理體制的運行中，受到傳統(tǒng)的計劃管理模式影響，層次劃分不合理，并且行政色彩濃厚。這就造成了科技發(fā)展的“瓶頸”，條塊的分隔和各自為政的局面普遍存在，科技管理部門不能建立起一套完整的科研技術(shù)開發(fā)機制，在各位研發(fā)人員中，目標定位都會受到嚴重的影響，由此可以看出科技管理體制改革的問題。

2我國科技管理體制改革的對策

2.1明確科技管理體制改革方向

科技管理體制的改革主要能夠促進社會科技和社會經(jīng)濟的結(jié)合，因此，科技管理體制應朝著改革科技運作模式的方向發(fā)展，建立起一整套適合我國國情的科技管理體制。在科技管理體制上的改革重點應放在分層管理上，通過整體的商業(yè)運作模式來促進科研活動的開展。科技管理體制的改革中應明確主題和個體的關(guān)系，在政府、企業(yè)、高校等科研機構(gòu)之間建立起鏈接，在各個主題科技管理中明確定位，最后整合科技資源，明確方向和價值。通過層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、緊密聯(lián)系的科技管理體系在科技管理體制改革中遵循市場經(jīng)濟的原則，將政府和市場在科技發(fā)展中起到的作用進行智能劃分，建立合理的秩序，科學的科技發(fā)展手段進行有效配置。

2.2轉(zhuǎn)變觀念，重點定位政府職能

科技發(fā)展要通過改變傳統(tǒng)觀念開始。在現(xiàn)有的科技管理體制中，政府的科技管理體制往往占有重要位置，在繁瑣的科技任務中會造成科研經(jīng)費的使用不當和科技項目在市場中的脫節(jié)。在這種管理思路的轉(zhuǎn)變中，應重點定位政府職能。應將政府作為科技管理的重要決策者，對科技管理制度的改革進行執(zhí)行和有效的監(jiān)督。建立起相應的組織，從科技管理部門繁重的管理實務中進行剝離，讓科技管理部門有更多的時間和精力進行調(diào)研和開展科技創(chuàng)新工作。

2.3優(yōu)化科技成果，有效進行體制轉(zhuǎn)化

改革開放后的市場經(jīng)濟帶來了較多的外來思想，在人們受到不良思想的影響下，受影響的人更會急功近利，特別是在科研工作上，很多科研工作者為了獲得更多的利益，在項目上拼命爭取，疏于研究?？蒲许椖吭谏陥蟮倪^程中具有價值的放在首位，更多的精力在于如何拿到項目，而不是如何更好地完成項目，這樣的結(jié)果就脫離了社會需求。因此，改變這種情況就必須從科技管理體制的根本出發(fā)，設計好合理的獎金和科研獎勵來進行評比，只有這樣才能優(yōu)化科技成果，實現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)化。

3結(jié)語

綜上所述，科技的發(fā)展需要一個健全的管理體制來做支撐。在我國目前的管理體制中，仍然出現(xiàn)很多的問題，這會對我國的科技發(fā)展造成嚴重的阻礙作用。因此，在科技管理體制的改革中仍需要從我國的市場經(jīng)濟出發(fā)，制定出一套符合我國國情的科技管理體制，只有這樣才能夠加快我國的整體科技發(fā)展步伐，與國外發(fā)達國家拉近距離。

作者:章力 單位:黑龍江省科學院

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新；信息化建設；科技管理

科技管理的合理實施可以對社會科技活動起到高效的控制、調(diào)節(jié)作用，而創(chuàng)新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經(jīng)濟進步、社會發(fā)展等方面都有良好的體現(xiàn)。因此，提高科技管理制度的創(chuàng)新工作，構(gòu)建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創(chuàng)新發(fā)展的狀況。

一、科技管理的實質(zhì)

1、科技資源配置受經(jīng)濟全球化和知識革新的影響，國家、企業(yè)之間的市場競爭已經(jīng)逐漸從資本、經(jīng)濟等方向朝著科技實力競爭發(fā)展，因此科研項目的發(fā)展和創(chuàng)新對于社會的進步、國家的發(fā)展越來越重要，已經(jīng)不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級的角度。管理就是利用合理的手段有計劃的組織、調(diào)控、領(lǐng)導其相關(guān)部門和行業(yè)進行工作，合理優(yōu)化資源的配置，利用現(xiàn)有資源發(fā)揮其資源優(yōu)勢，在實現(xiàn)組織目標的過程中，將經(jīng)濟效益擴大到最大。

2、科學技術(shù)源泉我國的經(jīng)濟制度也是促進科技管理體制不斷創(chuàng)新進步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對科技管理體制的創(chuàng)新和信心化建設，將科研項目作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，也為我國的綜合實力打下了堅實的基礎(chǔ)。利用科學管理方式對科技管理進行合理應用，實現(xiàn)資源的有化整合，達到與預期一致的管理目標。

3、科學技術(shù)政策科技管理體制得以合理運行的關(guān)鍵就在于可以貫徹落實科技政策，并發(fā)揮其科研項目的潛力，并能夠適應與日俱增的經(jīng)濟變化，實現(xiàn)知識經(jīng)濟快速發(fā)展的目標，擺正各個行業(yè)之間的競爭方向，而科技管理創(chuàng)新工作也隨著不同行業(yè)之間的競爭逐漸發(fā)展具備現(xiàn)實意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運行的關(guān)鍵存在著。因此，科技管理體制的創(chuàng)新也成為了如今熱議的話題之一。

4、科技創(chuàng)新體制的變革如何制定符合我國經(jīng)濟制度發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，就要掌握如今的社會形勢，并結(jié)合科技體制改革的這些年中發(fā)生的變化，將其轉(zhuǎn)化成不竭的動力；使之成為強有力的生產(chǎn)力，并且能夠保持良好的發(fā)展趨勢，成為科技創(chuàng)新的有利保障。制定與我國經(jīng)濟制度協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體制，不是一件容易的事情，在制定與實施的過程中，要保證既不受到經(jīng)濟體制變革帶來的影響，又要確保科技創(chuàng)新制度要符合其社會發(fā)展。

二、目前我國科技管理體制的現(xiàn)狀

科技管理體制隨著時代的進步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決；這些問題的存在基于社會各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場的關(guān)系上也存在著定位不合理的情況；而當前科技管理制度的現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題主要有：

1、不能與市場經(jīng)濟體制相適應在科技資源配置中，市場機制的作用很明確，但是在發(fā)揮其作用的同時很多資源并沒有得到完善的利用和配置；因而無法做到與市場經(jīng)濟體制協(xié)調(diào)一致。資源供不應求，或存在資源稀缺等問題，都嚴重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2、決策機制與發(fā)展需要不一致科技創(chuàng)新制度的實施與制定就是要以社會發(fā)展作為前提條件的。而決策力度與發(fā)展步調(diào)不一致就會導致其發(fā)展跟不上節(jié)奏。調(diào)控能力缺乏實效性，整體體制過于官僚化，從國家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評估、監(jiān)督機構(gòu)有一定關(guān)系；國家和政府不能予以引導性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現(xiàn)的原因。

3、適應變革的基礎(chǔ)薄弱科技創(chuàng)新中的各級創(chuàng)新主體不能適應變革的速度，在中間環(huán)節(jié)面臨著嚴重的創(chuàng)新能力不夠問題，科研團隊研制的運行機制不能滿足其科研活動的多樣性。失去人性化、靈活化的發(fā)展前景，人才創(chuàng)新力不能被激發(fā)，無法適應科技創(chuàng)新的浪潮，久而久之就會跟不上步伐，很多機制變得僵硬，最終淡出發(fā)展的舞臺。導致這種情況出現(xiàn)的原因與當前科技管理體制存在的問題有很大關(guān)系，在一定程度上是由于社會舊制度和新制度之間的沖擊導致的。通過上述論述，可以得出要想實現(xiàn)對科技創(chuàng)新的研究和發(fā)展，就要扎實穩(wěn)定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國社會主義市場經(jīng)濟的科技管理道路，保證我國科技發(fā)展的始終以健康、穩(wěn)定的狀態(tài)存在著。

三、科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展的方向

科技管理體制改革目標以促進科技和經(jīng)濟結(jié)合、科技自身發(fā)展為主。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、符合我國國情的罐體體制，對科研活動予以級別管理，將商業(yè)運行模式作為推動其活動的主要方向?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)先，按照其核心內(nèi)容來說，就是設定了行為主體之間的關(guān)系，對政府和企業(yè)等行為主體之間的關(guān)系進行梳理，整合創(chuàng)新資源，保證創(chuàng)新價值的靈活性，建立層級分明，結(jié)構(gòu)合理、分工明確的創(chuàng)新體系，在制定并確立的過程中，要嚴格遵循市場經(jīng)濟的原則，保證政府和市場之間職能界定，通過法律法規(guī)保證科學技術(shù)活動的正常開展，利用經(jīng)濟手段和國家宏觀調(diào)控手段作為科技發(fā)展的方向，實現(xiàn)對資源的合理配置，保證技術(shù)活動的正常運行，明確國家在重大科技平臺和公公技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，保證國家宏觀科技管理制度的實施，并對機構(gòu)體系職責加以明確。

四、當前科技管理體制中存在的問題

自從我國改革開放以來，我國科技管理體制中存在很多與社會市場經(jīng)濟體制相一致的法律框架，科研項目的發(fā)展也隨著科研組織的不斷壯大而發(fā)揮了越來越重要的社會力量，得到了政府的認可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國科學技術(shù)的發(fā)展和進步。當前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：

1、市場體系不夠完善市場體系的客觀要求對于科技資源的優(yōu)化配置有重要的作用，因此，加強對市場經(jīng)濟體制的完善要從客觀要求出發(fā)，制定與之相適應的客觀需求，利用國家的宏觀調(diào)控機制予以嚴格的標準；充分調(diào)動社會的競爭力和市場積極性，加快資源合理配置速度。

2、宏觀決策機制與實際需要不相適應科技創(chuàng)先中的宏觀調(diào)控手段與科技創(chuàng)新的發(fā)展不能相適應，在宏觀決策體制不能與實際發(fā)展情況步調(diào)相一致，加強對宏觀調(diào)控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴重。科學技術(shù)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，在諸如高層科技決策評估和監(jiān)督層面上相關(guān)部門無法提供建設性的建議，科研項目就無法順利展開。

3、科研體制受傳統(tǒng)制度影響嚴重科研項目的創(chuàng)新主體對于制度變革的適應性需要向更高層級發(fā)展，企不具備較強的創(chuàng)新能力，對科研活動的適應性過低，管理體系過于僵硬，無法激發(fā)科研人員的思維，也不能與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應。通過對現(xiàn)有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導致的，只有不斷對科技管理中隨時可能出現(xiàn)新情況及新問題進行深入研究和探索，才能有效解決為我國科技體制創(chuàng)新與發(fā)展奠定一個良好基礎(chǔ)。

五、我國科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

促進科技體系重建、科技與經(jīng)濟結(jié)合、提高科技自身發(fā)展水平是科技管理體制改革的主要目標，建立適應于社會主義市場經(jīng)濟及我國國情的科技管理體制，使科研活動實現(xiàn)分層次管理，通過商業(yè)運作模式對科技發(fā)展起到促進作用是未來改革的趨勢。不斷創(chuàng)新現(xiàn)有科技管理體制，在新的科技管理體制中實現(xiàn)科技宏觀管理的調(diào)節(jié)作用，在科技發(fā)展過程中明確政府與市場之間各自職能的所屬范圍，通過各種經(jīng)濟手段的合理利用對社會資源配置及科技發(fā)展方向進行正確引導，建立符合國家實際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機構(gòu)體系向規(guī)范化方向發(fā)展，針對各類科技項目及其承擔單位建立適宜的監(jiān)督評估制度。發(fā)揮各級科協(xié)或科學共同體等社會資源的作用，促進科技不斷進步，在科技投入方面將企業(yè)家的捐助資金作為一個有力補充，積極引導非營利科研機構(gòu)及民營科技企業(yè)開展相關(guān)科研工作。

六、我國科技管理體制的信息化建設

我國科技管理體系的工作模式源于傳統(tǒng)工業(yè)化時代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發(fā)展。大力推進信息化建設是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的必然選擇，實現(xiàn)信息化管理必將帶動管理手段和管理方法的不斷創(chuàng)新，將會促進科技管理發(fā)生重要改革，進而使有關(guān)部門的科技管理水平得到明顯提升?？萍脊芾眢w制信息化不僅對于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對科技工作者的動態(tài)詳細了解，對于促進科技競爭力的提升也起到至關(guān)重要的作用?？萍脊芾硇畔⒒粌H可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產(chǎn)力，促進行政能力的整體提升。提高科技競爭力，推動科技管理創(chuàng)新的重要源泉是要具有信息化的戰(zhàn)略思維，成為科技管理體制創(chuàng)新過程中的一個有效手段。

七、結(jié)語

科技管理創(chuàng)新要符合我國的國情，對政府和市場之間的關(guān)系，要見面禮綜上，科技管理創(chuàng)新要符合我國國情，建立諸如政府與市場之間的關(guān)系，科研機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創(chuàng)新上，信息化對于科技管理創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用，也對于建立開放式的科技管理體系產(chǎn)生了重要影響。

作者:趙文敬 單位:黑龍江省計算中心

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一、科技計劃項目檔案管理體制發(fā)展中存在的問題

1、缺少實際的主管部門對領(lǐng)導與組織關(guān)系進行明確是管理體制的核心，但從我國現(xiàn)在的科技計劃項目檔案管理的制度來看，恰恰忽略了這兩個至關(guān)重要的核心因素。從項目管理體制的“條塊”來看，專業(yè)主管機關(guān)是科技計劃項目檔案管理領(lǐng)導的主體，主要建立在行政隸屬關(guān)系之上，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變之后，行政領(lǐng)導關(guān)系受到了大幅度的削弱，對以行政領(lǐng)導關(guān)系為主的“條塊”型的體制造成了較大的影響，專業(yè)型“領(lǐng)導”的范圍也受到了很大的局限，難以發(fā)揮效用。就科研檔案管理體制而言，該體制只對各級檔案管理、科技行政管理部門工作過程中檢查的職能進行明確規(guī)定，但是其管理執(zhí)行的力度卻比“條塊”體制執(zhí)行力度低，特別是1998年，科技檔案管理信息部門被撤除之后，檔案管理就成了一個孤立的部門，科技計劃項目檔案管理制度也沒有得到落實。

2、運行機制缺乏科學性，管理體制得不到落實確保運行機制的有效性和科學性，是落實管理體制的重要條件，是如何實行管理體制的決定性因素，但就目前的科技計劃項目檔案管理體制落實現(xiàn)狀來看，正缺乏一套科學的運行機制。就“條塊”制度來說，其體制發(fā)揮的功能，基本都是由專業(yè)主管的“領(lǐng)導”與檔案行政管理部門決定，且該體制中并未提出該如何解決實行管理體制的問題，管理制度的實行取決于專業(yè)主管機關(guān)領(lǐng)導對檔案管理的重視，致使整個檔案管理體系失去了生機。[1]而對于科研檔案管理制度來說，主要包括兩個方面的管理內(nèi)容，即“四同步”管理、各類項目負責人歸檔責任管理。其中“四同步”管理的實現(xiàn)，是由項目承擔領(lǐng)導者的檔案意識決定，不管是科技行政管理部門，還是檔案行政管理部門，都不會花過多的時間與精力去對具體單位項目檔案工作的執(zhí)行情況進行檢查。在項目負責人的歸檔責任制管理中，各類科研項目的負責人應該嚴格履行自己在檔案中的義務，如果在科技項目的委托合同里沒有將這一點充分的體現(xiàn)出來，項目負責人的檔案義務就會成為一紙空文，起不到任何作用。

二、新型科技計劃項目檔案管理體制的特點

1、落實具體措施，具備較強的可操作性中介管理的實行，是科技計劃項目檔案管理可操作性強的具體表現(xiàn)，傳統(tǒng)的科技計劃檔案管理制度，由于監(jiān)管措施得不到良好的落實，管理制度的作用難以真正的發(fā)揮出來。因此，將政府一部分管理職能外包給第三方中介機構(gòu)，留下更廣闊的空間進行專業(yè)化監(jiān)督管理，這是政府管理職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的主要表現(xiàn)，也是未來科技計劃項目檔案實現(xiàn)規(guī)范、法制化管理的具體要求。[2]

2、領(lǐng)導職能和主體更加明確在全新的科技計劃管理制度當中，科技行政管理部門執(zhí)行項目檔案工作的地位權(quán)力得到了明確，明確了科技行政管理部門的領(lǐng)導職能，讓其有了更好的依據(jù)來執(zhí)行管理，不僅能夠較好的履行項目管理的職能，還增加了項目檔案管理的各個環(huán)節(jié)的管理力度，提高了管理的效率。3、構(gòu)成要素之間的關(guān)系更加合理轉(zhuǎn)變檔案行政管理部門在業(yè)務指導方面的職能，突顯出科技行政管理部門具備的領(lǐng)導權(quán)限，對各構(gòu)成要素間的關(guān)系進行合理化管理。長期以來，國內(nèi)的科技檔案行政管理部門都是基層業(yè)務檔案管理工作的承擔者。而這一情況已經(jīng)難以與當前政府職能轉(zhuǎn)變相適應，因此，新型的科技計劃檔案管理體制，應該將檔案行政管理部門承擔的職能放在客觀位置上，確保新的項目檔案管理制度得到真正的貫徹與落實。

三、科技計劃項目檔案管理體制的創(chuàng)新發(fā)展對策

1、對項目檔案進行歸口化管理科技行政管理部門的職能是制定出科學、合理的科技計劃項目檔案工作總目標和質(zhì)量管理標準，對單位檔案工作執(zhí)行單位人員的配置、機構(gòu)的設置及運行經(jīng)費等進行合理的控制，引導該單位制定科學的項目檔案管理體制，并嚴格落實制度中有關(guān)科技項目管理的規(guī)范；對委托中介監(jiān)管的項目檔案管理情況進行檢查；定期實行項目檔案管理人員的培訓工作。因此，對項目檔案實行歸口化的管理，有利于“條塊”體制的轉(zhuǎn)變，可以讓各行各業(yè)、各種類型以及隸屬關(guān)系中的項目承擔者，都由科技行政管理部門直接進行歸口化領(lǐng)導。

2、對項目檔案進行實時監(jiān)管當前，政府的職能出現(xiàn)了很大的變化，科技行政管理部門的工作職能也在項目檔案宏觀管理層面上充分體現(xiàn)出來，微觀上的管理交給了外部的社會力量，即相應的中介機構(gòu)執(zhí)行。但值得關(guān)注的是，項目監(jiān)管部門在性質(zhì)上雖然是中介機構(gòu)，但它依舊還是科技行政管理部門各項工作職責的執(zhí)行者，所以，科技行政管理部門應嚴格領(lǐng)導和監(jiān)督其工作過程。[3]

3、采用有效措施，處理項目檔案工作中存在的問題與相關(guān)的科技行政管理部進行適當?shù)慕涣骱蜏贤?，制定出合理的科技計劃項目檔案管理制度和標準，對中介機構(gòu)檔案管理的工作進行嚴格的規(guī)范，并實時監(jiān)督其執(zhí)行各項檔案管理工作的情況，保障管理制度中的各項規(guī)范都能得到真正落實，確保檔案行政管理部門的職能不再和微觀層面中的檔案業(yè)務有所接觸，而是更加注重宏觀層面上的管理。

4、完善相關(guān)的規(guī)章制度科技計劃項目檔案管理的實施，首先需要從制度建設方面進行，科技管理部門應該建議制定和《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等制度相匹配的《國家科技計劃項目檔案管理辦法》。并對國家科技計劃項目檔案管理的基本要求與項目承擔單位、科研人員以及各級計劃管理部門的職責進行明確規(guī)定。要明確國家科技計劃項目形成文件的歸檔范圍與質(zhì)量要求，并對科技計劃項目檔案管理制度的形成積累、歸檔驗收、立卷整理以及信息補充等進行規(guī)定。對不同的科技計劃項目，應該結(jié)合項目的實際情況，規(guī)定出合理的歸檔范圍與保管期限，以確保規(guī)定的范圍和期限能夠適應相關(guān)科技項目檔案管理的要求。構(gòu)建出一套科學、合理、配套的有機體系，將體系中的指導、約束以及保障作用充分的發(fā)揮出來，推動科技計劃項目檔案管理工作穩(wěn)定、健康、有序的發(fā)展。

四、結(jié)語

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中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

前言：基于企業(yè)科技創(chuàng)新理論相關(guān)成果，在充分分析我國電力設計企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對影響科技創(chuàng)新能力的內(nèi)外因素進行分析，結(jié)合電力設計企業(yè)實踐，側(cè)重探討了提升電力設計企業(yè)科技創(chuàng)新能力與管理機制優(yōu)化的基本思路和對策。本文研究電力設計企業(yè)在當前環(huán)境下的科技創(chuàng)新問題，具有重要現(xiàn)實意義和研究價值。

1 輸變電設計企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

輸變電設計企業(yè)主要開展電源項目和各類電網(wǎng)工程的勘測設計業(yè)務，企業(yè)優(yōu)勢有：具有一支學歷高、專業(yè)知識精、綜合素質(zhì)好的人才隊伍；具有良好的信譽和穩(wěn)定的客戶群體；行業(yè)進入壁壘大，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得天獨厚等。劣勢有：生產(chǎn)能力相對過剩；重生產(chǎn)輕市場的狀況尚未根本改觀；勘測設計產(chǎn)品單一，企業(yè)經(jīng)營風險教大；缺乏綜合性高端人才等。

近年來，各設計企業(yè)從戰(zhàn)略高度認識科技創(chuàng)新的重要性，把科技工作擺在企業(yè)改革與發(fā)展的突出位置，加強科技研發(fā)平臺及科研隊伍建設，建立健全企業(yè)技術(shù)中心，形成管理、研發(fā)、應用的科技創(chuàng)新體系；加強產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)內(nèi)外部資源有機結(jié)合；加強科技人才隊伍建設，技術(shù)創(chuàng)新體系得到不斷完善，科技管理水平不斷提高，科技研發(fā)能力不斷增強。

雖然科技工作取得了較好的成績，但是也應看到，各設計企業(yè)科技水平發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為：一是在高端業(yè)務領(lǐng)域與中電工程所屬企業(yè)存在差距，缺少核心技術(shù)和競爭力強的專有技術(shù)；二是科技創(chuàng)新平臺等級低，涉及戰(zhàn)略性、前沿性與關(guān)鍵性的高端課題少；三是缺少高層次人才，尤其缺乏專家型、大師級的復合型領(lǐng)軍人才；四是科技創(chuàng)新動力不足，科技管理水平還有待進一步提升；五是科技成果份量不重，獲得的科技獎項級別不高。此外，知識產(chǎn)權(quán)分散，集中度不夠，在業(yè)務中起關(guān)鍵作用的專利和專利群很少。

2 制約輸變電設計企業(yè)科技創(chuàng)新能力的內(nèi)外因素

制約輸變電設計企業(yè)科技創(chuàng)新能力的外部因素主要有：國家或地方對勘測設計咨詢企業(yè)的鼓勵政策力度不夠；市場結(jié)構(gòu)的不平衡不利于企業(yè)實施科技創(chuàng)新；知識產(chǎn)權(quán)保護意識亟待提高等。內(nèi)部因素主要有：科技創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)營中處于相對弱勢地位；科技創(chuàng)新管理體系不夠完善；企業(yè)引進技術(shù)消化再創(chuàng)新能力較弱；高層次創(chuàng)新型人才相對匱乏；技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應用力度不夠等。企業(yè)創(chuàng)新成果應用中缺少適用性、應用率、經(jīng)濟性、應用效果等指標，創(chuàng)新效益的評估機制不健全。這些都是企業(yè)在創(chuàng)新管理中亟待解決的現(xiàn)實問題。

科技創(chuàng)新能力由創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新決策與管理能力、創(chuàng)新傾向、研究開發(fā)能力、產(chǎn)品制造能力、市場營銷能力六方面構(gòu)成。而企業(yè)科技創(chuàng)新能力是企業(yè)利用各種資源和生產(chǎn)要素，采取一定的管理手段，以激發(fā)組織創(chuàng)新潛力、改善組織創(chuàng)新績效、提高核心競爭力的能力。它是一種涉及企業(yè)創(chuàng)新要素、過程和管理的綜合能力，具有系統(tǒng)性、動態(tài)性、累積性、多樣性等特點。

結(jié)合電力設計企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分結(jié)合諸多研究基礎(chǔ)上，考慮到定性和定量、微觀和宏觀等各方面因素，將電力設計企業(yè)的科技創(chuàng)新能力評價指標體系分解為6個一級指標、16個二級指標和42個三級指標，同時采用半定量的矩陣分析法，初步分析了電力設計行業(yè)的創(chuàng)新能力強弱程度，

3.建立健全具有企業(yè)特色的科技創(chuàng)新體系

完善創(chuàng)新管理組織機構(gòu)。強化技術(shù)委員會的領(lǐng)導職能和戰(zhàn)略職能、適時建立各類工程技術(shù)研究中心和省級以上重點實驗室等，強化科技創(chuàng)新的專職管理。建立技術(shù)中心以后，目前常規(guī)的科技項目管理、專利申報、科技報獎等均可納入其中，企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略可以落實到具體的專職部門負責實施，將項目管理模式引入科技項目的全過程管理，有助于提高企業(yè)的創(chuàng)新成效。

實施創(chuàng)新課題項目化管理。科技創(chuàng)新工作包括從立項、計劃、審批、執(zhí)行、控制、檢查、驗收、考核等流程，同樣涉及到目標、質(zhì)量、進度、成本、風險及合同管理等內(nèi)容，因此，可將項目管理模式真正融入科技項目管理中，把項目決策權(quán)和人、財、物權(quán)委派首席專家（項目負責人）管理，將科技創(chuàng)新項目和工程項目置于同等重要地位，有利于組織技術(shù)人員協(xié)同攻關(guān)、提高創(chuàng)新效率。

完善科技創(chuàng)新管理制度。投入機制上，應不斷加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入，增加專職研發(fā)人員數(shù)量及相應的技術(shù)培訓投入。運行機制上，要把研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、人員投入、培訓經(jīng)費和創(chuàng)新成效等作為評價主要內(nèi)容，系統(tǒng)設計評價程序和方法，科學衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力及創(chuàng)新績效，使創(chuàng)新指標成為企業(yè)內(nèi)部績效考核的重要內(nèi)容。

實施科技創(chuàng)新、工程應用和市場開發(fā)一體化策略的內(nèi)涵是：整合企業(yè)內(nèi)外資源，優(yōu)化創(chuàng)新要素，加強技術(shù)開發(fā)力度，全面提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和工程設計水平。實施科技創(chuàng)新、工程應用和市場開發(fā)一體化策略可采取研發(fā)團隊和設計團隊相互重疊的人力資源，同步開展相關(guān)技術(shù)攻關(guān)和工程設計，保證了科技創(chuàng)新與設計業(yè)務的相互銜接，促進實用化成果有較高的轉(zhuǎn)化率和應用水平。

在管理體制優(yōu)化方面，應考慮輸變電設計企業(yè)個體各自狀況，在整個行業(yè)內(nèi)所處位置和不同發(fā)展階段，考慮戰(zhàn)略實施的要求，對各電力設計組織結(jié)構(gòu)和管理體系進行優(yōu)化。

4 采取合作開發(fā)與自主研發(fā)并舉的科技創(chuàng)新模式

輸變電設計企業(yè)應拋棄固有的封閉模式和僵化習慣，采取合作開發(fā)與自主研發(fā)并重的開放式創(chuàng)新模式，加大與高校、科研院所的合作力度，建立虛擬化和實體化相結(jié)合的創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)“資本、知本、智本”的良性循環(huán)。

充分發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同機制提升創(chuàng)新能力。通過產(chǎn)學研機制的紐帶可以為企業(yè)培養(yǎng)大批人才，為創(chuàng)新型領(lǐng)銜人才的成長提供施展才華的舞臺，促進企業(yè)人才科技知識和創(chuàng)新能力的提高。對于科研機構(gòu)的研發(fā)人員，也可以通過這樣的平臺熟悉企業(yè)的創(chuàng)新需求、生產(chǎn)運作和盈利模式，有助于研發(fā)機構(gòu)更好實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)揮企業(yè)主體地位，真正形成和掌握核心技術(shù)。輸變電設計企業(yè)開展科技創(chuàng)新的目的，歸根到底是通過科技創(chuàng)新形成的核心技術(shù)獲取競爭優(yōu)勢。因此，無論采取合作創(chuàng)新為主還是自主創(chuàng)新為主，都應充分發(fā)揮自身的主體地位，在目標定位、課題選擇、項目策劃、技術(shù)方案、試驗研究、成果編制、評審鑒定、技術(shù)推廣等創(chuàng)新環(huán)節(jié)中牢牢掌握主動權(quán)和自，確保創(chuàng)新成果的新型實用。

5 加速培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型的專業(yè)領(lǐng)軍人才

實施科技創(chuàng)新策略時，輸變電設計企業(yè)應加速培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型的專業(yè)領(lǐng)銜人才，構(gòu)筑人才高地。

積極引進高端人才。高層次創(chuàng)新型人才對企業(yè)至關(guān)重要，一個高層次創(chuàng)新型人才不僅可以顯著提升組織技術(shù)水平，還直接影響企業(yè)核心競爭力，對提升企業(yè)地位立竿見影。各電力設計企業(yè)應根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化人力資源，積極吸引高層次創(chuàng)新型人才，穩(wěn)固構(gòu)筑人才高地，形成人才競爭優(yōu)勢。

采取有效激勵機制，健全人才培訓體系。企業(yè)應形成層次分明、形式多樣的培訓體系。

6打造一體化的科研管理信息系統(tǒng)

從信息化應用基礎(chǔ)來說，某輸變電設計企業(yè)已經(jīng)建立起以科研項目為核心的科研工作管理信息系統(tǒng)，構(gòu)筑了穩(wěn)固的科研管理信息平臺，并搭建一個統(tǒng)一集成的信息化綜合系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了科技項目的一體化管理。

科技管理信息系統(tǒng)的上線，使得科技管理由紙質(zhì)文本管理轉(zhuǎn)化為電子文檔管理，所有科技項目的信息均能在數(shù)據(jù)庫中檢索并生成電子表單。職能管理部門和項目承擔部門、人員的溝通更為有效，準確性更強，過程控制方式由被動變?yōu)橹鲃樱S著科技管理系統(tǒng)中的信息的動態(tài)更新，即可實現(xiàn)科技項目從立項-計劃-策劃-實施-招投標-合同-付款-評審-驗收-歸檔的全過程管理，使各級管理者能在第一時間獲得最新、最準的信息。

結(jié)語

總之，工程的參與者必須要樹立牢固的質(zhì)量意識，扎實工作、認真研究、勇于探索，加強技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從而實現(xiàn)輸變電工程創(chuàng)優(yōu)目標，同時保證整個電力工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 李莉，龐紅衛(wèi). 設計階段的工程控制[J]. 中國電力企業(yè)管理. 2006（05）

篇5

1.1提高學生的積極性,充分挖掘他們的潛能,提高課堂學習效率

在教學過程中,教師的教學要因人而異,因地制宜,對于不同的學生要采取不同的方法進行激勵,從而讓每一個學生都能夠發(fā)揮他們的能力。例如:在跨欄的學習中,有部分的學生看到欄架就有恐懼的心里,那么我們教師就可以使用一些激勵的方法,讓他們克服恐懼心里,從而相信自己有能力跨過去,這樣會提高他們?nèi)ブ鲃訉W習的積極性。

1.2激勵能夠充分激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性

激勵可以使學生能夠更多的關(guān)注他們自身的學習情況以及其他各方面的活動。注意力都集中在這些地方,那學習的效率就會增加,一些新的觀點就會增多,就能夠激發(fā)他們的自身潛能和學習積極性,從而使課堂取得更多的學習效果。

1.3激勵可以讓部分后進的學生更多關(guān)注自身,發(fā)現(xiàn)差距

在一個班集體中,有的學生成績好,必然有些學生成績差,通過激勵,可以使成績好的學生能夠繼續(xù)保持一種飽滿的精神狀態(tài)去學習,同時也促使那些成績落后的學生改變學習方法,使自己能夠更進一步。

1.4激勵可以使課堂的學習氛圍良好

課堂的學習氛圍對于教育來說是非常重要的,一個好的學習氛圍,就需要我們教師積極通過各種手段,使學生的注意力集中,并通過辦法,讓學習簡單有效,這些都是我們教師指定激勵措施的依據(jù),把激勵機制和提高課堂學習氛圍結(jié)合起來,就能充分提高學生的學習積極性,從而更有利于教師的教學。

2激勵在課堂管理中存在的一些問題

2.1激勵的方法和方式缺少變化

在課堂教學中,不同的人在不同時期,他們需要的激勵方法都不一樣,面對同一種的激勵,有的人已經(jīng)很輕松地就能完成這種需求,那么這種激勵的手段對于這些學生已經(jīng)缺少了激勵的實際意義。教師就必須因人而異,對不同的人要進行分類,分別采用不同的激勵方法,這樣才能夠取得更好的激勵效果。

2.2激勵的對象手段缺少變化

在教師平常使用激勵手段進行教學的時候,更多的是關(guān)注給了優(yōu)等生,對這些優(yōu)等生,教師對他們有更大的期望,而一些相對落后的學生,如果一些動作做不到位,老師總是進行批評教育或者有一些帶有打擊性的語言,這樣做的結(jié)果,不但沒有提高這些人的積極性,反而讓這些人不敢去學習,怕學習。

2.3精神激勵和物質(zhì)激勵共同使用

在體育教師的教學課堂中,教師更多的是使用精神激勵,比如口頭表揚、讓學生示范等,但這些激勵方法使用時間一長之后,學生就缺乏新鮮感,慢慢地對于這種激勵方式就失去興趣,在這時候,我們就要通過精神激勵和物質(zhì)激勵共同使用,使學生的注意力能始終保持集中。

2.4評價手段單一,缺少實踐能力

在平時上課中,教師更多的是注重學生的評價,而缺少學生的實踐能力?，F(xiàn)階段,很多學校的考核手段還都是通過成績,成績是唯一能夠?qū)W生考核的手段。對學生的培養(yǎng),也只是更多的注重學習,學習文化知識,而缺少了對他們其他能力的培養(yǎng),往往實踐能力是最重要的,在考核中也最容易被忽視。

3制定適合體育課堂管理的激勵機制

3.1教師應掌握好激勵的時機和方式

激勵時機的掌握是一門很深的學問,過早地使用激勵,不僅使學生感到目標太遠,有點茫然,還會讓一部分學生的積極性得到傷害,過遲的激勵會失去激勵的最佳時機,使激勵的作用減少,甚至什么作用也起不到。激勵只有在適當?shù)臅r候使用,才能產(chǎn)生事半功倍的最佳效果。

3.2教師應合理評價學生的成績

教師在課堂評價中,應注重方法,不光看學生的學習成績,還應根據(jù)學生的德、能、勤這些方面與成績來共同評價一個學生的考核指標。同時,教師應堅持公平公正的原則,及時把考核的結(jié)果反饋給學生,讓學生能夠知道自己的成績,也能讓他們知道自己不足的方面,從而使他們更加努力。

4調(diào)動學生的積極性的方法

4.1興趣激勵法

興趣是學生最好的老師,如果一個人對學習失去了興趣,那么怎么叫他學他也學不好,因為他已經(jīng)沒有探索求知的欲望。體育課堂中也是如此,培養(yǎng)學生的練習興趣,對于學生的學習有很重要的意義,它能夠使學生明確學習的意義,從而能夠激發(fā)他們更多的學習欲望和學習動力。興趣的發(fā)展是和成功相聯(lián)系的,經(jīng)常成功的人,他學習的興趣更濃;而經(jīng)常失敗的話,練習的興趣也就缺失了。所以,我們在平時的課堂中,要不斷地更新激勵方法,更新教學內(nèi)容和教學方法手段,多讓學生體驗成功的快樂,從而提高他們的練習興趣。

4.2目標激勵

目標激勵,首先要因人而異,針對不同的人,使用不同的目標;其次要樹立適當?shù)膶W習目標,只有讓學生覺得目標努力下能夠達到,才能讓他們有動力,所以,在體育課堂的管理中,目標激勵是非常重要的。每個學生的需要都不一樣,當一些目標定得太高時,學生就會產(chǎn)生畏懼心理,從而也就失去了對該項目的興趣。所以教師在教學中,應為學生制定不同的鍛煉目標,一個是近期目標,一個是遠期目標,遠近結(jié)合。如仰臥起坐、引體向上、實心球這些目標制定的時候,由少到多,由近到遠,從而使學生體會到成功的快樂！進而一步步地向更高的目標靠攏。當一個目標實現(xiàn)后,要及時引導學生向一個新的目標奮進,使他們不斷保持高昂的學習熱情。

4.3感情激勵

在體育課堂上,每個教師都希望學生能夠努力的學習,但實際教學過程中,并不是每個學生都能夠達到教師所希望的努力程度,這就需要我們教師在教學過程中,經(jīng)常喚起學生穩(wěn)定的注意力和學習欲望。教師對學生平等友愛、理解信任,課堂上洋溢著歡快和諧的氣氛,引發(fā)學生的學習熱情,實現(xiàn)師生相互之間的情感認同,并借助情感的表達功能,實現(xiàn)情感溝通,達到情感共鳴,使體育教學活動有效進行。

4.4特長激勵法

每個學生都有自己的特長,例如:有些學生的跑步不行,體質(zhì)較差,但是他的柔韌性和協(xié)調(diào)性比較好,可以讓這部分學生在體操或者前滾翻這幾個項目中比較優(yōu)異的情況下,讓這部分學生進行示范,從而增強他們的自信心。4.5競賽激勵法在平時的教學環(huán)境中,教師要適時地增加一些競賽,為學生創(chuàng)造一個競爭條件,通過多種多樣的教學競賽,例如:個人對抗賽、小組對抗賽、男女對抗賽、小組評比賽、達標賽等,以此來激發(fā)學生練習熱情和積極性。

5利用反饋的信息來增強學生的自信心

在體育教學的實踐中,教師要有多種多樣的評價形式,例如:達成評價、鼓勵評價,通過這些評價來提高課堂的學習效率,從而實現(xiàn)本課所要達到的教學目標。在運用這些評價的時候,我們要做到快捷、準確、有效,使學生認識到自己掌握了哪些動作,掌握到什么程度以及以后的努力方向。鼓勵評價能夠使學生在學習的過程中獲得滿足感,激發(fā)他們練習體育的積極性和主動性,從而使師生的關(guān)系融洽,學生與學生之間的關(guān)系融洽。面向全體學生使用鼓勵的時候,我們要客觀地看待班上的每一個學生,特別是那些身體運動能力較差的學生,要讓他們感受到自身能力有,因為他在不斷的進步,哪怕進步幅度很小,教師都要抓住這一點機會進行鼓勵,進行表揚。教師在鼓勵和表揚的時候,應考慮到每一位學生的個體差異,采取不同的鼓勵,如我們在練習“前滾翻”動作的時候,能夠很好地完成動作的學生我們給予表揚,甚至提出高的目標,使他們的動作更完美;而一些身體協(xié)調(diào)、身體柔韌性較差的學生,我們要用一些鼓勵性的語言進行表揚:“好！真不錯,有進步！”“如果手臂再撐住就更好了！”等這樣一些激勵的語言來提示鼓勵,從而能夠增強學生的信心。

6結(jié)語

篇6

一、組織形式：

1、以年級學科為單位進行集體備課，雙周一下午放學后開始活動(集體研究課時間由本備課組商議臨時決定，不要利用周一下午的集體備課時間，一個月備課組至少開展一次研究課活動)。內(nèi)容主要是教材教法的研究，知識點的確定及學法指導。

2、全校以學科為單位進行集體備課，研究教學中存在的問題，積極探索新的教改思路，交流教學中成功的教學經(jīng)驗。

3、全校語文6個備課組，數(shù)學分一二年級、三年級、四五年級、六年級4個備課組，英語為1個大備課組，體育1個備課組，藝術(shù)1個備課組。

二、要求：

1、集體備課要做到時間、地點、內(nèi)容及主備人四落實。

2、由備課組長組織本組教師對所備單元進行深入的教材分析，使教師能準確地把握教材的地位、重難點及教育價值，提高教師個體靈活駕馭教材的能力，并確定由主備人對本單元(或章節(jié))進行初備。

3、以備課組為單位對主備人的備課初稿進行討論、修訂。(主備人應在一周前把所備初稿交到任課教師手中。)這一過程應該真正成為師師互動的課程，主備人介紹了設計思路以后，其他教師可以暢所欲言，肯定設計的精彩之處，同時，對有待完善之處提出合理的意見和建議，也可提出不同的設計方案，讓大家共同品評。最后形成的教案要達到：學目標，學重點、難點和關(guān)鍵。本學期每個學科要建立單元評估制度。

4、在集體備課達成共識的基礎(chǔ)上，各任課教師結(jié)合各班學生和教師個人的實際情況，在備課紙旁注部分，對教案進行個性化的修改。

5、在課程教學完成后，教師要針對教學實踐寫出教后感(或教學反思)。教后感要有針對性，做到言之有物，客觀、實際地總結(jié)教學過程中，教師教法和學生學法的成功經(jīng)驗和尚存的困惑和不足，對今后的教學提出改進意見和建議。各備課組每月要組織一次任課教師教學反思錄交流，，從而真正做到資源共享，相互促進，共同提高，學校每學期在備課組推薦的基礎(chǔ)上，組織一次教學反思錄交流與展評。

6、 教師要把集體備課中研究出的結(jié)果運用到自己的教學中，努力提高課堂教學質(zhì)量。

三.注意事項：

1、領(lǐng)導參與并檢查集體備課情況，及時督促各年級各學科認真開展好集體備課工作。

篇7

創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式，是推動民族進步和社會發(fā)展的不竭動力。建立合乎實際、適宜的科研激勵政策，促進醫(yī)院在日趨激烈的醫(yī)療市場競爭中快速發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務，是每一位醫(yī)務工作者的重要任務。

醫(yī)院科研活動需要具備富有創(chuàng)新能力的人才隊伍、方便獲取信息的便捷渠道、完成科研活動的實驗條件以及清晰嚴密的管理制度等。具體表現(xiàn)為：

一、加強組織領(lǐng)導，建立長效機制。堅持“科教興醫(yī)、科研強院”發(fā)展思路不動搖，把科研工作擺在重要位置，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際制定科研計劃，做到既有長遠規(guī)劃，又有短期目標，明確各階段干什么，有什么要求，達到什么目的。同時，落實人員保障，指定一名業(yè)務副院長親自抓，定期組織醫(yī)務人員學習管理知識，分析醫(yī)院的科研形勢，不斷完善和修改細則，及時研究和解決科研工作中遇到的重點、難點問題。

二、加強學習培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。雙流縣第二人民醫(yī)院全院職工總數(shù)1071人，其中在崗衛(wèi)生技術(shù)人員892人，占全院職工總數(shù)的83.29%，正高級人員7人，副高級人員69人，中級人員528人，初級人員231人。其中，碩士研究生59人，大學本科386人，大專429人，這些都是醫(yī)院科研發(fā)展的主力軍。為保證醫(yī)院科研工作的有序有力推進，應按照“先機關(guān)后臨床科室”的順序，分類推進，層層深入，加強對不同崗位、不同層次、不同學歷人員相關(guān)業(yè)務知識的培訓。尤其是科研管理人員必須要熟悉和掌握國家、省、市發(fā)展醫(yī)學科研的路線、方針政策及各項規(guī)定，保證本單位醫(yī)學科研的發(fā)展方向、研究領(lǐng)域、研究項目及成果等在數(shù)量和質(zhì)量上的優(yōu)勢，并不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，使科研管理更加科學化、制度化。

篇8

關(guān)鍵詞： 科研管理；激勵機制；創(chuàng)造性

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0186-02

0 引言

激勵機制，也可以說是激勵制度，廣義的說法是相關(guān)單位管理者或負責人依據(jù)一定的法律法規(guī)、部門工作價值取向和一定的社會文化環(huán)境等諸多方面的因素，綜合運用多種的理性化管理制度對被管理者的行為或工作表現(xiàn)給予物質(zhì)方面或精神方面的獎勵，以激發(fā)和鼓勵被管理者其行為繼續(xù)發(fā)展的機制。激勵機制作為一種十分有效的管理方法，其作用正在日益被人們重視。但是在使用這一激勵過程中，也出現(xiàn)了不少值得管理者深入思考的問題。本文以高校當前科學研究管理工作中存在的問題為切入點，重點分析了目前激勵機制存在的弊端和缺陷，在此基礎(chǔ)上提出了相應的改進措施與建議，為完善高校管理中的激勵機制提供了思路。

1 當前高?？蒲屑顧C制現(xiàn)狀與存在的問題

自上世紀90年代開始，我國的一部分高校開始關(guān)注科研獎勵在高?？蒲泄ぷ魇獾募钭饔?，更有力度的激勵使科研人員的工作效率大為提高，科研成果質(zhì)量也有了很大程度的提高?，F(xiàn)階段，我國的大多數(shù)高校都采取比較多層次的科學管理積極措施，在合理科學激勵高?？蒲腥藛T工作的同時，也呈現(xiàn)出不少問題值得我們?nèi)リP(guān)注。以下是幾點值得我們思考的問題，也是當前大多數(shù)高校激勵機制存在的弊端：

1.1 激勵措施比較盲目，沒有很好的結(jié)合被管理者心理需求 對于高校的科研工作者來說，他們自身對于激勵措施是有不同態(tài)度的。對于他們這個群體，一般有一定的社會地位，工作生活都比較體面滿意。這就要求在給予他們激勵時要考慮其個體的差異，不能一概而論。要針對不同個體不同的心理需求，結(jié)合被管理者個人的自身特點，激勵措施要做到有的放矢。高校教師科研激勵機制必須保持管理制度與被管理者之間協(xié)調(diào)。不容我們忽視的是，當前眾多高校在激勵機制實施過程中都比較盲目，激勵措施都比較一般化，主要是考慮了管理者校方的自身需求，大多以學校的相關(guān)規(guī)則指標，考核體系作為依據(jù)，而缺乏針對教師的個性需求考慮，忽視了科研工作者個體自身的差異，缺乏一定的公平性。

1.2 高校的激勵方式比較單調(diào)，層次也不高，往往忽視精神激勵 在眾多的激勵措施當中，激勵手段看似不少，但多是以物質(zhì)層面的激勵為主，往往只是大量的物質(zhì)獎勵而很少給予精神層面的獎勵。高校教師一般經(jīng)濟條件都不錯，僅僅物質(zhì)層面的獎勵對他們已不是那么重要。他們是有著豐富知識，良好精神文化和注重生活品質(zhì)的高素質(zhì)人才，相較于一般的企業(yè)勞動者，高校科研工作者對精神層面的獎勵需求有著更高的要求。

1.3 獎勵力度不足 高校教育科研工作是一項復雜的、富有創(chuàng)新性的腦力勞動，耗時比較長，花費的精力很大。為了鼓勵人才冒尖，多出高水平的創(chuàng)新性成果高校應該提高獎勵標準，加大對取得高水平科研成果的教師和科研人員的獎勵力度。

1.4 激勵政策連續(xù)性不強，不夠穩(wěn)定 激勵機制應該是比較完善的鼓勵保障措施。要在一定時期內(nèi)保持合理的穩(wěn)定性，保證激勵措施的連續(xù)實施。激勵政策不能頻繁更改變動，如果政策朝令夕改則整體激勵效果就會大打折扣。因此管理者在制定激勵政策時要總覽全局，高瞻遠矚，平衡把握，制定適合一定時期的連續(xù)穩(wěn)定激勵政策。

1.5 評價指標缺乏科學性 高校教育科研激勵機制方面的文件、管理條例、制度等還不完善， 在實施過程中可能會出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。激勵機制首先應該建立在科學的評價之上，而目前高校的科研評價方法存在許多問題。科研激勵機制建立在量化的考核評估體系上，以教師完成的科研成果產(chǎn)出量為考核標準，對科研成果進行量化賦值，每一個分值賦以一定的獎金數(shù)額，以此確定教師的科研成果獎勵。一些非常深刻乃至突破性的研究結(jié)果是絕對不能僅憑量化來評價的。現(xiàn)行的評價指標無法充分體現(xiàn)科學、公平、公正的原則。

1.6 考核評價周期不合理 目前我國各高校的績效考核多數(shù)是一年一次，而事實上，不同的績效指標需要不同的考核周期。評價周期的不合理，使得部分高校教師忙于應付各類評估、考核，沒有時間靜下心來，踏踏實實地做學問，更沒有決心做一些大的學問，不愿意花上數(shù)年的時間對一個問題進行深入研究，這只能促使教師疲于應付急功近利，消弱了他們的創(chuàng)造力。

2 完善我國高校教師激勵機制的對策

2.1 堅持以人為本的原則，將激勵機制制度化 科學技術(shù)的進步，源于科技人才的辛勤努力科技攻關(guān)。人是社會進步的推動力量，對于高?？蒲衼碚f，沒有什么比留住高素質(zhì)的科研人才更重要了。以人為本，堅持人本主義，全面考慮人的價值，重視人才，重視個體的價值，在激勵措施的實施過程中逐漸推進激勵機制的制度化，在制度化中納入人文關(guān)懷。

2.2 構(gòu)建公平合理的考核體系 科研教師的考核體系一定要科學合理公平，公平的體現(xiàn)每個人的科研價值是考核的重中之重，在公平的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)有效激勵。

2.3 建立靈活多樣的激勵模式 教師激勵應克服激勵內(nèi)容設計不豐富、激勵措施單一的弊病，努力構(gòu)建豐富完備的激勵措施體系。因為人的需求是多方面的，既有物質(zhì)的，也有精神的，有時精神獎勵比物質(zhì)獎勵作用更大、更穩(wěn)定、更持久。采取的精神獎勵方法有授予年度科研工作先進工作者稱號、優(yōu)先選拔晉升職稱/職務等，還要在校級甚至規(guī)格更高的新聞媒介加以宣傳，使其工作得到社會的認可，激勵他們的榮譽感。

2.4 建立科研數(shù)據(jù)公布制度，構(gòu)建競爭激勵機制 在高?？蒲泄芾碇校⒅亟⒖茖W研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布制度，每年定期公布全校科學研究的有關(guān)數(shù)據(jù)，及時向全體科教人員通報有關(guān)科研工作發(fā)展動態(tài)，使大家認識當前的形勢和面臨的競爭壓力。沒有競爭，就不會有突破，就不能有創(chuàng)新，高校應運用競爭來激發(fā)科研人員的積極性，以促進科研管理目標的優(yōu)化實現(xiàn)。高校只有努力營造科學研究氛圍，不斷增強創(chuàng)新能力，才能真正發(fā)揮優(yōu)勢，提高自身的競爭力和生存力。

2.5 完善橫向科研激勵機制 橫向科研激勵機制對于促進科研人員擴大研究范圍有著很好的作用。在高校科研和社會、市場聯(lián)系日益密切的今天，高校加強對科研的橫向激勵有助于把高?？蒲谐晒c社會、市場需求結(jié)合。提高產(chǎn)學研的效率，共享科技資源。提高科研人才的工作效率，充分發(fā)揮其積極性。

3 小結(jié)

科研激勵是一項比較繁瑣的任務，高校科研管理中的激勵機制是一個復雜的、系統(tǒng)性的工作，需要學校主管部門、科研人員和管理人員的共同參與，在充分考慮教師的個性特點和需求差異的基礎(chǔ)上，采取物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的多樣化激勵方式，有針對性地進行激勵，激發(fā)教育科研人員的積極性，提高科研能力，確保科研質(zhì)量，進而提高單位的科研水平，擴大社會影響力。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：高職;經(jīng)濟信息管理;專業(yè);課程體系;工作過程;構(gòu)建

針對經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求而言，高職院校經(jīng)濟信息管理專業(yè)具有自身明顯的優(yōu)越性。對于該專業(yè)而言，相關(guān)高職院校及教師需要從課程體系的構(gòu)建及具體課程開發(fā)入手，將該專業(yè)相關(guān)的職業(yè)崗位工作看做一個整體性較強的行為過程來加以分析，重視提高學生的創(chuàng)新能力，在課程體系的構(gòu)建工作中將具體的工作過程與學生在校內(nèi)的學習過程緊密結(jié)合，對基于工作過程的課程體系進行全方位、立體化的分析。只有這樣，才能確保高職院校經(jīng)濟信息管理專業(yè)課程體系更為完善，可以適應學生的實際情況及具體工作過程，進而為學生整體能力的培養(yǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建工作過程為基準的經(jīng)濟信息管理課程體系的必要性

1.符合經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。根據(jù)我國相關(guān)部門的人才發(fā)展綱要顯示，到2020年我國高技能人才的總數(shù)量需要達到3900萬人，這也從側(cè)面反映出我國經(jīng)濟的整體發(fā)展對相關(guān)人才的具體需求。在經(jīng)濟信息管理專業(yè)的發(fā)展中，表現(xiàn)最為明顯的問題就在于相關(guān)人才的培養(yǎng)與企業(yè)的自身需求存在明顯的矛盾，與地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展存在嚴重脫節(jié)。想要解決社會經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟信息管理專業(yè)人才培養(yǎng)之間存在的矛盾，相關(guān)院校就需要在該專業(yè)的發(fā)展中適應經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，將專業(yè)改革重點轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高方面。

2.專業(yè)發(fā)展的自身需要。從該專業(yè)的招生情況分析，目前招生人數(shù)出現(xiàn)明顯遞減，甚至部分高職院校停辦這一專業(yè)，很多院校該專業(yè)學生的對口就業(yè)率僅為10%左右。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因就是高職院校在該專業(yè)定位方面存在問題，很多院校在課程設置等方面較為混亂，未能體現(xiàn)該專業(yè)的“專才”性，在課程構(gòu)建中也沒有立足于當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，沒有將該專業(yè)與產(chǎn)業(yè)進行對接。因此，從該專業(yè)自身的發(fā)展需要來看，構(gòu)建基于工作過程的該專業(yè)課程體系也存在極強的必要性。

二、如何確保此類型高職經(jīng)濟信息管理課程體系的科學構(gòu)建

1.工作崗位及相關(guān)任務分析。在該專業(yè)課程體系的構(gòu)建中，相關(guān)院校及教師需要將基于工作過程作為具體的切入點開展工作，并且將工作崗位的具體任務、相關(guān)職責、具體的工作流程等作為依據(jù)。開設該專業(yè)的高職院校需要將自身作為課程體系構(gòu)建的主體部分，并且充分把握不同課程之間存在的邏輯關(guān)系，充分深入挖掘課程本身的輻射力，確定課程體系中的核心課程，實現(xiàn)課程體系構(gòu)建與教學設計工作的緊密結(jié)合。某市一高職院校經(jīng)濟信息管理專業(yè)的教師為了構(gòu)建基于工作過程的課程體系，深入當?shù)厥姓⒔y(tǒng)計部門、相關(guān)專業(yè)的企業(yè)等，獲得了幾十份企業(yè)對該專業(yè)人才需求及崗位設置的材料，并在此基礎(chǔ)上完善為專題報告。相關(guān)教師根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的崗位勝任條件、具體的工作流程等確定了該專業(yè)的主要工作崗位分別為經(jīng)濟信息的收集、信息的管理及信息技術(shù)等。該院校教師對不同崗位的工作流程進行分析，并深入剖析工作任務，明確了典型的工作任務中蘊含的“作業(yè)任務”，并且將內(nèi)在的知識技能、素養(yǎng)等根據(jù)相關(guān)邏輯分析進行關(guān)聯(lián)，形成了相關(guān)的工作任務分析成果。正是由于該院校相關(guān)教師對具體的工作崗位與相關(guān)任務進行了科學分析，才為課程體系的后續(xù)構(gòu)建奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.建立具體課程體系。對于高職院校經(jīng)濟信息管理專業(yè)基于工作過程的課程體系而言，院校應當選擇平臺與模塊相結(jié)合的課程體系。該類型課程體系的形式包含四個不同的模塊，分別為素質(zhì)模塊、崗位模塊、能力模塊與訂單模塊。其中，素質(zhì)模塊對應的是基礎(chǔ)平臺與通識平臺課程，崗位模塊對應的是專業(yè)課程，能力模塊則與拓展課程對應，與訂單模塊相對應的則是訂單培養(yǎng)性質(zhì)的企業(yè)實習。在該課程體系中，通識平臺課程主要就是培養(yǎng)該專業(yè)學生必備的文化素養(yǎng)、政治及道德素養(yǎng)等，培養(yǎng)學生的學習能力，幫助學生養(yǎng)成良好的個性和完善人格等，為學生綜合能力的提高奠定基礎(chǔ)。專業(yè)課程是該專業(yè)的核心課程，主要是根據(jù)企業(yè)主要職業(yè)崗位的需求或典型工作任務的要求等開設的職業(yè)性、綜合性很強的課程。拓展課程主要就是結(jié)合該專業(yè)學生未來的就業(yè)方向及具體的工作崗位、崗位的要求等，結(jié)合企業(yè)開展訂單式培養(yǎng)及頂崗實習等，這主要是為了讓學生充分適應該專業(yè)企業(yè)的用人需求，幫助學生及時調(diào)整就業(yè)方向等。在該課程體系中，每一個課程組需要緊密合作，形成完善的課程體系，并對課程組的課程學習進行深入拓展，確保學生在該課程體系下自身能力可以得到顯著提高。該課程體系的優(yōu)越性在于可以對經(jīng)濟信息管理專業(yè)的不同課程進行有效整合與優(yōu)化，還可以幫助學生形成更為科學的知識結(jié)構(gòu)，進而培養(yǎng)學生的自主學習能力。該課程體系打破了經(jīng)濟信息管理專業(yè)固有的課程結(jié)構(gòu)形式，實現(xiàn)了成果的有效共享。3.完善課程評價。對于該專業(yè)課程體系的構(gòu)建而言，課程評價也是其中重要的組成部分，主要包括教學方面的評價及學生學習任務方面的評價，在該課程體系的評價工作中，需要教師、管理人員、企業(yè)等共同進行。在對學生具體的學習成果進行評價的時候，不僅需要對學生所完成的學習任務進行評價，還要對學生的自身能力水平進行評價分析。高職院校在對學生進行課程評價的時候，不僅僅需要利用卷面考試等形式，還需要結(jié)合學生平時的學習情況、在學習中表現(xiàn)出來的相關(guān)能力、學生在企業(yè)中的實習情況等。這樣一來，才能確保課程體系評價的科學性與完整性，利用課程體系評價帶動學生的能力發(fā)展，確保課程體系構(gòu)建的整體質(zhì)量，進而培養(yǎng)一批符合該專業(yè)需求的高素質(zhì)學生。

三、結(jié)語

我國目前經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定，經(jīng)濟信息管理也得到了廣泛的認可，在此背景下，就需要一大批高素質(zhì)的人才投入到相關(guān)工作中去。因此，在高職院校內(nèi)部，經(jīng)濟信息管理課程體系的構(gòu)建就變得尤為重要。相關(guān)院校和教師需要在課程體系的構(gòu)建中基于工作過程進行分析，在課程體系的構(gòu)建中做到工學結(jié)合，將工作過程作為一條主線，將典型性較強的工作任務作為必要主體，并且將具體的學習課程作為實際載體，充分將理論與實際相結(jié)合。對于學生而言，基于工作過程的該專業(yè)課程體系的構(gòu)建可以幫助學生掌握較為牢固的學習技能和工作技巧，為學生的未來就業(yè)奠定基礎(chǔ)，可以幫助學生順利實現(xiàn)學校至就業(yè)單位的合理過渡。

作者:王禹程 單位:四川城市職業(yè)學院

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1.高校經(jīng)濟管理類課程教學質(zhì)量提升的必要性

我國高校中的高等級教育已從精英教育階段逐步進化為大眾化程度，為考生帶來了提高教育水平的多種選擇。高校的擴招規(guī)模逐年增加，當前，大學畢業(yè)生的能力已不足以滿足高速發(fā)展的社會和經(jīng)濟現(xiàn)狀的需要，高等教育機制下人才供求關(guān)系出現(xiàn)了切實的變化。經(jīng)管專業(yè)的培養(yǎng)計劃是養(yǎng)成理論知識豐富、實踐能力強、經(jīng)濟管理創(chuàng)新精神強的人才，經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)理論知識和創(chuàng)新精神的養(yǎng)成過程主要在課堂上完成。因此，提高高校經(jīng)濟管理課程的教學質(zhì)量是應對培養(yǎng)計劃的必然選擇。

2.高校經(jīng)濟管理類課程教學質(zhì)量提升的重要意義

首先是為了滿足時代的需要，推動各項國家發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的畢業(yè)生。此外，大量新建本科院校和民辦高職院校數(shù)量逐步增加，高校招生競爭激烈。為了保持高校的可持續(xù)管理，高校招生不可避免會引入素質(zhì)水平較低的人員。其次是有利于促進教師隊伍建設。教師群體的知識水平和教學能力對教學任務的完成有直接的影響。教學質(zhì)量是評價教師最核心的指標，這一考核能夠幫助教師發(fā)現(xiàn)自身缺陷、糾正錯誤、提升教學質(zhì)量。再次是為了幫助提高大學生的核心能力。學生是教學過程中知識接受的主要受眾，課堂教學是學生掌握技能、成為高層次人才的關(guān)鍵途徑。高質(zhì)量的教學內(nèi)容不僅能清晰地表達教科書中的理論知識，還會詳細解析在實踐中可能遇到的特定技能。學生可以在此期間充分學習經(jīng)濟管理的專業(yè)知識，使他們在求職過程中更具競爭力。

3.高校經(jīng)濟管理類課程教學質(zhì)量提升策略

3.1學校層面

高等學校應當按照教育部規(guī)定，嚴格控制教學質(zhì)量，努力為社會供給高素質(zhì)人才，提升高校的社會公信力。在大數(shù)據(jù)普及化的教育時代，學校也要完善網(wǎng)絡平臺的信息和教學資源，完成智能教室和圖書館或閱覽室的建設，為學生提供知識儲備的服務。高等教育機構(gòu)應向教師提供經(jīng)濟管理各方面的在職培訓，聘請知名經(jīng)濟學家和教授任教，組織省、國內(nèi)的專業(yè)經(jīng)濟管理教學團隊，與學校教師交流工作和教學經(jīng)驗，從而為學校經(jīng)濟管理教師提高教學質(zhì)量打開局面。學校應配合尋找與公司合作的平臺，并建立培訓基地，通過這種方式，高校教師可以在企業(yè)中實習，了解經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生應掌握的實踐技能，從而在后續(xù)的教學內(nèi)容中注重理論與實踐的結(jié)合。

3.2教師層面

教師理應在教學方式上有所創(chuàng)新。教師應該提高他們的專業(yè)素質(zhì)，為了適應經(jīng)濟管理課程的需要，高校教師應積極學習新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)素質(zhì)，在課堂教學中教授學生新知識。教師應將理論與實踐相結(jié)合，達成注重理論知識和實踐經(jīng)驗的教學。教師應認真選擇教學內(nèi)容，在經(jīng)濟管理課程的課堂教學中，教師應結(jié)合社會發(fā)展，摒棄教材里的舊內(nèi)容，增加新時代的內(nèi)容，提高課堂教學質(zhì)量，并使學生能夠及時更新經(jīng)濟管理知識體系。老師應該始終專注于提升自身教學技能，大學的一些年輕教師剛剛畢業(yè)，缺乏教學經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗。高校青年教師要積極參與有經(jīng)驗教師的教學，學習教學技能，提高經(jīng)濟管理課程質(zhì)量。

3.3學生層面

大學生應該清楚自己的能力和優(yōu)勢，作為高校中人數(shù)最多的群體，大學生應該深刻認識到，進入大學并不意味著學習進程的終結(jié)，而是必須在新的起跑線上繼續(xù)學習。大學生應該在大學的各個階段學會制定計劃，例如，第一年，提高自律能力，學習如何學習和掌握普通大學課程；第二年，掌握專業(yè)理論知識；第三年，根據(jù)自己的愛好選擇最喜歡的選修課，并擴展知識；四年級，完成畢業(yè)設計和就業(yè)計劃。只有在每個階段都有計劃的情況下，學生才能完美的通過大學的每個階段，這顯然也有助于提高課堂教學質(zhì)量。結(jié)論本文大致分析了提高高校經(jīng)濟管理課程質(zhì)量的必要性、意義和對策。提高經(jīng)濟管理課程的質(zhì)量需要經(jīng)過日積月累的努力，在高校帶領(lǐng)的探索和整合下，教師和學生應密切配合，三方共同開展有針對性的提升措施，提高大學生的綜合競爭力。

參考文獻：