審計(jì)局資源優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-05-13 05:29:00
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關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)管理和整合審計(jì)資源,是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)亟待研究和解決的問(wèn)題,李金華審計(jì)長(zhǎng)和袁玉岫廳長(zhǎng)多次在講話中提及,今年袁廳長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)議上的講話專(zhuān)門(mén)談了這兩個(gè)問(wèn)題。*縣審計(jì)局張立峰同志關(guān)于《提高審計(jì)管理的科學(xué)性,促進(jìn)審計(jì)資源優(yōu)化組合》一文,立意準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富、論述得當(dāng),對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作很有借鑒意義,現(xiàn)將全文刊載如下,供參考。
*縣審計(jì)局張立峰
推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,必須充分利用有限的審計(jì)資源發(fā)揮,使其發(fā)揮最大的效益。然而我們所面臨的問(wèn)題,一方面是資源不足,另一方面是資源浪費(fèi)。因此,為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)的持續(xù)發(fā)展,我們必須積極探索優(yōu)化整合審計(jì)資源,加強(qiáng)科學(xué)化管理,通過(guò)對(duì)審計(jì)對(duì)象資源、審計(jì)人力資源、審計(jì)環(huán)境資源、審計(jì)業(yè)務(wù)資源和審計(jì)信息資源等的優(yōu)化整合,不斷改善和創(chuàng)造發(fā)展條件,使審計(jì)工作的路子越走越寬。
一、審計(jì)資源的內(nèi)容
審計(jì)資源是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)職責(zé)過(guò)程中所能利用的一切資源要素,是審計(jì)工作取得成果的基礎(chǔ),是審計(jì)力量、審計(jì)方法、審計(jì)手段、審計(jì)成果、審計(jì)信息、審計(jì)環(huán)境等有形和無(wú)形資源要素的集合體。整合審計(jì)資源,就是要通過(guò)制度、機(jī)制創(chuàng)新,科學(xué)、合理配置審計(jì)資源,以最小的審計(jì)成本獲得最大的審計(jì)效益。筆者認(rèn)為,從國(guó)家審計(jì)來(lái)看,審計(jì)資源的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
1、審計(jì)項(xiàng)目資源。審計(jì)項(xiàng)目是審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)施審計(jì)工作的客體,審計(jì)項(xiàng)目資源即審計(jì)機(jī)關(guān)在管轄權(quán)內(nèi)所擁有的審計(jì)對(duì)象的總和。審計(jì)項(xiàng)目資源是審計(jì)資源的核心資源,沒(méi)有審計(jì)對(duì)象,審計(jì)工作就無(wú)從談起。通過(guò)整合審計(jì)項(xiàng)目資源,可以合理地分配審計(jì)力量,科學(xué)地實(shí)施審計(jì),使審計(jì)覆蓋面和持續(xù)性有較大的提高。
2、審計(jì)成果資源。是指審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé),開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中形成的可為有關(guān)方面利用的成果。審計(jì)成果主要體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等審計(jì)結(jié)論性公文當(dāng)中。通過(guò)整合審計(jì)成果資源,可以使審計(jì)成果得到更加充分的應(yīng)用,促進(jìn)審計(jì)職能的發(fā)揮。
3、審計(jì)人力資源。是指審計(jì)機(jī)關(guān)擁有或可以利用的審計(jì)力量。實(shí)踐證明,審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)則是完成審計(jì)任務(wù)的根本保證。通過(guò)優(yōu)化審計(jì)人力資源,可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員與現(xiàn)有審計(jì)對(duì)象的最佳結(jié)合,拓展審計(jì)項(xiàng)目的深度、廣度、力度。
4、審計(jì)信息資源。是指審計(jì)機(jī)關(guān)掌握的、可以利用的、以及通過(guò)審計(jì)轉(zhuǎn)換的各類(lèi)信息。它包含審計(jì)對(duì)象的基本資料、審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中和審計(jì)結(jié)束后產(chǎn)生各類(lèi)信息和成果、以及對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)有用的各種社會(huì)信息。通過(guò)整合信息資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,達(dá)到最大限度地發(fā)揮信息資源的作用。
5、審計(jì)技術(shù)資源。即審計(jì)工作所采取和技術(shù)和方法。它包括傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)方法和現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法?,F(xiàn)代審計(jì)技術(shù)如計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)、內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)等等。通過(guò)整合審計(jì)技術(shù)資源,使各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)取長(zhǎng)補(bǔ)短,在審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合新的形勢(shì)要求,不斷改進(jìn)審計(jì)技術(shù),積極探索簡(jiǎn)潔實(shí)用的審計(jì)新技術(shù)、新方法,并加以整合和推廣,形成規(guī)范化的操作程序和技術(shù)方法。整合審計(jì)技術(shù)資源,能有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)效率和保證審計(jì)質(zhì)量。
6、審計(jì)環(huán)境資源。環(huán)境資源有自然資源和社會(huì)資源,對(duì)審計(jì)工作影響最大的是社會(huì)環(huán)境資源。社會(huì)環(huán)境資源是指社會(huì)對(duì)審計(jì)的態(tài)度和行為。實(shí)踐證明,各級(jí)黨委、政府、審計(jì)對(duì)象、社會(huì)輿論對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和施加的影響,將直接與間接地影響著審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,直接與間接地制約著審計(jì)效能的發(fā)揮。因此通過(guò)整合環(huán)境資源,可以營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍。
二、當(dāng)前審計(jì)資源配置中存在的問(wèn)題
當(dāng)前無(wú)論從全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)資源的總體利用情況看還是從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的資源整合情況看,都存在著一些問(wèn)題:
(一)審計(jì)對(duì)象結(jié)構(gòu)不合理
首先是上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間由于審計(jì)管轄權(quán)的限制導(dǎo)致審計(jì)對(duì)象配置的不平衡。有關(guān)資料反映,中央一級(jí)預(yù)算單位有100多個(gè),每年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面為50%左右。對(duì)二三級(jí)預(yù)算單位審計(jì)的覆蓋面則更小,大約只有20%??h以上國(guó)稅局有3000多個(gè),每年審計(jì)不足5%;海關(guān)系統(tǒng)有250個(gè)分關(guān),每年只能審計(jì)20%。因此審計(jì)署面臨的是審計(jì)覆蓋面的狹窄,審計(jì)持續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題。而基層審計(jì)機(jī)關(guān),特別是縣市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)卻由于企業(yè)改制、政府機(jī)構(gòu)改革等原因,面臨著審計(jì)對(duì)象萎縮的現(xiàn)狀。其次是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的局限導(dǎo)致審計(jì)對(duì)象配置不平衡。審計(jì)機(jī)關(guān)一般都按照審計(jì)署的部門(mén)而對(duì)口設(shè)置相應(yīng)的處(科)室和人員編制,審計(jì)對(duì)象和范圍的劃分也依照此原則歸口管理,未經(jīng)特別授權(quán),其他科室無(wú)權(quán)審計(jì)歸口以外的審計(jì)對(duì)象。因此,有的處室“吃不飽”,有的則“吃不了”。而“苦樂(lè)不均”的結(jié)果自然是導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)的擴(kuò)大。
(二)審計(jì)成果有待拓展
一是質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。有的審計(jì)機(jī)關(guān)單純把現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作為管理重點(diǎn),把能否查出問(wèn)題作為評(píng)價(jià)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),全面質(zhì)量管理意識(shí)薄弱,既忽視了審前準(zhǔn)備工作對(duì)審計(jì)質(zhì)量的保證作用,又忽視了后期綜合分析研究對(duì)提升審計(jì)報(bào)告水平的作用,導(dǎo)致一些審計(jì)工作只停留在被審計(jì)單位微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的層面上。二是重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。有的審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)仍放在揭示被審單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,不善于把審計(jì)揭示出來(lái)的大量微觀現(xiàn)象通過(guò)綜合分析研究,找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題的規(guī)律性,上升到宏觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出預(yù)警性分析和規(guī)律性的信息,為政府宏觀決策服務(wù)。三是成果轉(zhuǎn)換不暢。有的審計(jì)機(jī)關(guān)為處理好所謂的關(guān)系,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按一般審計(jì)程序處理后就了結(jié),沒(méi)有將審計(jì)情況及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和地方黨委、政府反映,審計(jì)信息也不愿意對(duì)外。
(三)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
一是審計(jì)人員力量不足。近幾年來(lái),審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,審計(jì)機(jī)關(guān)工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),疲于應(yīng)付。如*縣局機(jī)構(gòu)定編16人,在編人員l5人,除局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員外,真正的一線審計(jì)人員只有8人,根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù),該局每年安排審計(jì)項(xiàng)目在30個(gè)左右,同時(shí)還要承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h委及政府交辦的臨時(shí)審計(jì)任務(wù),審計(jì)壓力很大。二是審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)不合理。首先審計(jì)人員結(jié)構(gòu)單一,基層審計(jì)機(jī)關(guān)從事審計(jì)工作的審計(jì)人員大多畢業(yè)于財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè),知識(shí)面比較單一,缺乏法律、金融、財(cái)政、投資、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人才。其次審計(jì)組人員組合不佳。目前審計(jì)機(jī)關(guān)在人員組合上主要是以科室為主,科室承擔(dān)什么審計(jì)任務(wù),審計(jì)人員就參加哪項(xiàng)審計(jì)。但每個(gè)人都有自己的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng),哪些項(xiàng)目適合哪些人員審計(jì),是一個(gè)應(yīng)該引起重視的問(wèn)題。目前在這方面,審計(jì)機(jī)關(guān)考慮和研究得不夠。
(四)審計(jì)技術(shù)和方法有待創(chuàng)新
目前,審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)大多仍靠傳統(tǒng)的手工操作,對(duì)內(nèi)控制度測(cè)試、統(tǒng)計(jì)抽樣、系統(tǒng)基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)方法尚在實(shí)踐、探索中。另外,審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)發(fā)展還不夠平衡。
三、促進(jìn)審計(jì)資源優(yōu)化組合的幾點(diǎn)建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,從科學(xué)管理、整合資源角度出發(fā),采取切實(shí)可行的措施,來(lái)強(qiáng)化審計(jì)資源的優(yōu)化組合,促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展。對(duì)此提出幾點(diǎn)建議:
1、建立資源共享機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面發(fā)展
從審計(jì)工作全局看,當(dāng)務(wù)之急是建立各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的資源共享,特別是建立審計(jì)署與基層審計(jì)機(jī)關(guān)的資源共享機(jī)制,使署機(jī)關(guān)所擁有的豐富審計(jì)資源能夠得到最廣泛的應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)和帶動(dòng)地方審計(jì)工作的發(fā)展。首先要理順關(guān)系。在體制上明確各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍,確定上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式和方法,形成國(guó)家審計(jì)內(nèi)部不同層次和不同主體的合理分工,體現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋。其次要加大授權(quán)力度。近幾年,由于部門(mén)上劃,縣(市)一級(jí)被審計(jì)單位就大輻度減少,而中、省直單位規(guī)模和資金量都較大,且多年缺乏審計(jì)監(jiān)督。建議審計(jì)署在原有審計(jì)對(duì)象劃分的基礎(chǔ)上,加大授權(quán)力度,改進(jìn)授權(quán)方式,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目授權(quán)地方審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。第三是要建立統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,審計(jì)人員在運(yùn)用審計(jì)技術(shù)和方法的過(guò)程中,存在較大的隨意性,用與不用,在什么時(shí)候用,如何使用,都沒(méi)有規(guī)范和約束,導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,質(zhì)量沒(méi)有保證。建議署、廳級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)調(diào)研,制定規(guī)范性的操作手冊(cè),把審計(jì)技術(shù)與方法融入到規(guī)范的審計(jì)程序之中,以提高審計(jì)工作的整體效能。
2、強(qiáng)化審計(jì)成果的綜合利用,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用
充分利用審計(jì)成果要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:首先,要提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,審計(jì)報(bào)告是審計(jì)成果的綜合體現(xiàn)。其次,要強(qiáng)化審計(jì)信息工作,提高信息的時(shí)效性和針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源共享。第三,要對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行總結(jié)、提煉,不僅要總結(jié)出對(duì)今后工作有指導(dǎo)意義的方法經(jīng)驗(yàn),也要利用審計(jì)掌握的資料對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制度層面和技術(shù)層面的分析和探索。第四,要適時(shí)運(yùn)用媒體的力量為審計(jì)工作服務(wù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的社會(huì)共享和利用的最大化。為了使審計(jì)成果得到更好運(yùn)用,要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是抓住上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)關(guān)心的問(wèn)題。二是善于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)性的亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)推廣。三是圍繞經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題探求深層次原因及解決對(duì)策。四是善于尋找共性的規(guī)律性的東西,為改進(jìn)各方面工作提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
3、加強(qiáng)審計(jì)管理的科學(xué)性,促進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范化
一是確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域。筆者認(rèn)為,當(dāng)前審計(jì)工作要抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這個(gè)龍頭,將其與部門(mén)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充,促進(jìn)財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,促進(jìn)審計(jì)工作的全面發(fā)展。二是合理安排審計(jì)項(xiàng)目分工。在審計(jì)項(xiàng)目分工上要以實(shí)現(xiàn)審計(jì)力量配置效果最大化為目標(biāo)。對(duì)此建議打破當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部按被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)設(shè)立科室條塊管理的框框,而是實(shí)行由計(jì)劃部門(mén)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排或各科室制定審計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)的辦法來(lái)配置審計(jì)項(xiàng)目。這樣即可以更加充分的調(diào)動(dòng)審計(jì)力量,也可避免條塊管理中由于與被審計(jì)單位接觸頻繁而影響審計(jì)獨(dú)立性的問(wèn)題。三是科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃。在制定計(jì)劃過(guò)程中,要充分體現(xiàn)“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,即要保證對(duì)被審計(jì)單位保持持續(xù)的監(jiān)督,起到防患于未然的作用,又要合理確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,集中精力,取得突破。四是全程控制審計(jì)質(zhì)量。建立完善的質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格把好審計(jì)質(zhì)量關(guān),推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化進(jìn)程。
4、優(yōu)化人力資源,發(fā)揮群體效能
任何一項(xiàng)工作能否抓好,人的因素都是第一位的。對(duì)此,審計(jì)工作要上臺(tái)階,首先要在提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)上下功夫。在這方面要抓好四項(xiàng)工作:一是切實(shí)提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面要嚴(yán)格把好入口關(guān),將那些精神審計(jì)業(yè)務(wù)的人員吸納到審計(jì)隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;另一方面對(duì)人力資源的管理要采取可持續(xù)發(fā)展的策略,加強(qiáng)審計(jì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。對(duì)此建議建立強(qiáng)制性的后續(xù)教育制度,保證對(duì)審計(jì)干部的集中培訓(xùn)時(shí)間。同時(shí)選擇一些先進(jìn)的理論和技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)審計(jì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷更新。另外采取“上掛下派”的方式,在實(shí)踐中提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力也是一個(gè)很好的方法。二是要科學(xué)組合人員力量。對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員要優(yōu)化組合,取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)不同類(lèi)型、不同內(nèi)容的審計(jì)項(xiàng)目要盡量因人而異,安排有相應(yīng)專(zhuān)長(zhǎng)的審計(jì)人員。必要時(shí),也可從社會(huì)上聘用專(zhuān)業(yè)人事參與審計(jì)。三是建立必要的激勵(lì)機(jī)制。要鼓勵(lì)審計(jì)干部積極探索審計(jì)工作的新技術(shù)和新方法。對(duì)于能夠解決審計(jì)工作中疑難問(wèn)題的單位和個(gè)人要予以重獎(jiǎng),來(lái)充分調(diào)動(dòng)審計(jì)干部的工作積極性。
5、整合信息資源,提升審計(jì)成果
一是建立有序的信息管理機(jī)制。要將信息與審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程結(jié)合起來(lái)。在審計(jì)過(guò)程中,要對(duì)審計(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行反映,審計(jì)結(jié)束后,對(duì)審計(jì)的結(jié)果作綜合分析,提煉也可以利用的審計(jì)成果。同時(shí)要對(duì)審計(jì)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)的量化管理,納入目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成制度化。二是搭建良好的信息交流平臺(tái)。要充分利報(bào)紙、刊物等媒體以及審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)交流審計(jì)信息。同時(shí)加快信息化建設(shè),通過(guò)建立局域網(wǎng)拓寬信息共享渠道,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)各科室信息的暢通交流。
三是促進(jìn)信息成果的轉(zhuǎn)化和利用。要增強(qiáng)信息的針對(duì)性和實(shí)用性,使其真正成為政府及部門(mén)在加強(qiáng)管理和科學(xué)決策中的參考依據(jù)。
6、優(yōu)化環(huán)境資源,拓展發(fā)展空間
審計(jì)事業(yè)要發(fā)展,除了依靠自身不懈努力外,重要的是要緊緊依靠上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、地方黨委政府的關(guān)心支持,依靠各部門(mén)的支持和理解,依靠老百姓的擁護(hù)和認(rèn)可,否則,審計(jì)工作將寸步難行。因此不斷優(yōu)化環(huán)境資源是審計(jì)工作發(fā)展的必然要求。對(duì)此審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)做到三點(diǎn):第一、緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局開(kāi)展審計(jì)。有為才能有位,只有使審計(jì)工作真正起到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序的作用,才能得到應(yīng)有的重視和支持。第二、堅(jiān)持公正執(zhí)法,贏得各部門(mén)的理解和支持。在審計(jì)工作中,突出服務(wù)功能,注重發(fā)揮“審、幫、促”的作用,促進(jìn)被審計(jì)單位提高管理水平。第三、堅(jiān)持審計(jì)為民,贏得群眾的信任和支持。針對(duì)一些群眾關(guān)心、涉及群眾利益的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(如扶貧資金、農(nóng)業(yè)資金和養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)),促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和撫助資金的落實(shí),維護(hù)弱勢(shì)群體利益。