科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗交流
時間:2022-01-01 09:58:00
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為查找影響和制約我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,廣泛征集群眾的意見建議,根據(jù)自治區(qū)黨委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作部署,我局圍繞“推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)筑新高地、打造新一極”和“實施科學(xué)發(fā)展三年計劃”,以“寓監(jiān)管于服務(wù)中,在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管,全面提升廣西產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題,以提升自身建設(shè)能力的ISO9001質(zhì)量管理體系為載體,以黨員、干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠為總要求,由局黨組成員分別帶領(lǐng)5個調(diào)研組深入南寧、欽州、北海、防城港、柳州、桂林、玉林北流市,以及廣東、上海、浙江,開展了形式多樣、主題突出的專題調(diào)研活動。
一、精心選題,提高調(diào)研活動的針對性和有效性
為確保調(diào)研活動切實取得實效,我局做了大量細致的準備工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組結(jié)合自治區(qū)黨委的工作要求和質(zhì)監(jiān)工作實際,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研的工作目標、工作要求、方式方法等提出了明確要求,精心策劃調(diào)研方案。二是確定重點調(diào)研課題。我們緊扣“寓監(jiān)管于服務(wù)中,在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管,全面提升廣西產(chǎn)品質(zhì)量安全”這個主題,在機關(guān)公開征集到了40余項調(diào)研課題,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議篩選,最后確定了15項重點調(diào)研課題。重點在如何整合資源建設(shè)北部灣公共技術(shù)檢測平臺,為更好服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)作貢獻這方面開展調(diào)研。三是強化培訓(xùn)。為使參加調(diào)研工作的人員進一步明確調(diào)研工作的要求、了解重點調(diào)研課題的內(nèi)涵、掌握調(diào)研的相關(guān)方式方法,我局專門組織了針對所有參加調(diào)研工作人員的強化培訓(xùn),就座談會的召開、課題調(diào)研的方式和信息的交流報送等作了詳細的安排,以提高調(diào)研的針對性和有效性。
正是由于事前選好調(diào)研課題,各調(diào)研組帶著課題深入基層,采取實地考察、現(xiàn)場檢查、研討座談等多種方式,從解決實際問題,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的角度,有針對性地開展了調(diào)研活動,從而確保調(diào)研組真正掌握了第一手的資料,改變了過去調(diào)研活動存在的蜻蜓點水、只看表面文章的問題。
二、出實招,找準制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題
此次專題調(diào)研,我們共計走訪了3個?。ㄊ校?、8個市,深入11家企業(yè)進行了實地調(diào)研,召開了21場座談會,應(yīng)邀參加座談會的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),各級人大代表、政協(xié)委員以及黨外人員、服務(wù)和監(jiān)管對象等達243人,調(diào)研組提交調(diào)研報告7份,收集到有關(guān)信息72條,主要反映有關(guān)技術(shù)檢測機構(gòu)對產(chǎn)品重大質(zhì)量安全“檢不出、檢不準、檢不快”,表現(xiàn)在:一是技術(shù)機構(gòu)整體檢驗裝備水平較低,缺少高精尖的儀器設(shè)備,難以滿足企業(yè)的檢測需求;二是技術(shù)機構(gòu)檢驗人員素質(zhì)不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,檢驗檢測能力不足,不適應(yīng)技術(shù)執(zhí)法的要求;三是國家級綜合性產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)平臺數(shù)量少,目前僅建成2個國家質(zhì)檢中心,不能滿足廣西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求。
在調(diào)研活動中,為了確保取得實效,我們連出三招:
(一)沉下去,查疑查惑,標準做好規(guī)定動作。一是分別與地方黨委、政府溝通,通報質(zhì)監(jiān)部門開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)情況,征求地方對建設(shè)北部灣公共技術(shù)檢測平臺,服務(wù)新高地、新一極的意見和建議,就如何落實產(chǎn)品質(zhì)量地方政府負總責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人、質(zhì)監(jiān)部門負監(jiān)管責(zé)任的工作機制,特別是如何落實食品和特種設(shè)備安全責(zé)任交換了意見。二是深入企業(yè),了解企業(yè)在發(fā)展過程中需要質(zhì)監(jiān)部門在哪些方面幫扶,并征集企業(yè)對質(zhì)監(jiān)部門進一步加大支持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見和建議,以及質(zhì)監(jiān)部門黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題。三是對基層質(zhì)監(jiān)部門的工作進行了細致的檢查,深入查找和剖析了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。
(二)請進來,釋疑解惑,創(chuàng)新做好自選動作。為了更好地發(fā)現(xiàn)和解決問題,我們積極邀請國家質(zhì)檢總局和兄弟省質(zhì)監(jiān)局到廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)考察調(diào)研。一是針對在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,我局黨組一方面積極向國家質(zhì)檢總局匯報,并推薦欽州市質(zhì)監(jiān)局作為國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。此舉引起了國家質(zhì)檢總局黨組的高度重視,王勇局長近日親自帶領(lǐng)監(jiān)督司、食品司司長來到南寧、欽州、北海市質(zhì)監(jiān)局進行調(diào)研,幫助我們進一步查找和解答質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)大局、推動廣西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面存在的突出問題。期間,王勇局長分別會見了自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)政府馬飚主席、高雄副主席以及北海市委溫卡華書記,雙方就加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、服務(wù)新高地新一極等工作達成了共識,要求質(zhì)監(jiān)工作必須緊密圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)對地方產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用。針對我局反映我區(qū)沒有國家級綜合性食品質(zhì)檢中心,無法對“三氯氰胺”檢測作最終判定,計劃在國家食糖質(zhì)檢中心基礎(chǔ)上擴項,打造升格為國家級綜合性食品質(zhì)檢中心,并整合現(xiàn)有資源,在欽州成立國家石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心和廣西特種設(shè)備檢測中心,在北海國家珍珠及珍珠制品質(zhì)檢中心擴展為國家海洋食品質(zhì)檢中心,在防城港建設(shè)廣西礦產(chǎn)品黑色金屬質(zhì)檢中心,加快北部灣公共技術(shù)檢測平臺建設(shè),為廣西構(gòu)筑新高地、打造新一極提供技術(shù)服務(wù)支撐的思路,王勇局長明確表示,國家質(zhì)檢總局要在各方面給予“抓緊申報、優(yōu)先支持、傾斜支持”。二是邀請?zhí)旖蚴匈|(zhì)監(jiān)局局長來南寧、崇左市質(zhì)監(jiān)局考察,傳授天津市質(zhì)監(jiān)局如何有效整合技術(shù)機構(gòu)資源,圍繞重點產(chǎn)業(yè)合理布局的成功經(jīng)驗和做法,幫助我們查找影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的突出問題,就質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)如何整合資源為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)服務(wù)號脈開方。
(三)走出去,學(xué)習(xí)取經(jīng)。在沉下去查擺自身不足的同時,我們還主動走出去,由局黨組成員帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)專家、技術(shù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)處室的負責(zé)人,到廣東、浙江、上海等省市考察了通過建立公共技術(shù)檢測平臺來促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法。通過考察對比,不僅更好地了解到了廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)存在的不足,更為重要的是,學(xué)習(xí)了先進省市局的好經(jīng)驗、好做法,為我們下一步整合技術(shù)機構(gòu)資源,服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了借鑒。
三、借“活動”東風(fēng),加快北部灣公共技術(shù)檢測平臺技術(shù)進步,為產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障
通過調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“不適應(yīng)、不符合”的突出問題,針對技術(shù)機構(gòu)“檢不出、檢不準、檢不快”,我們將積極籌集資金,整合現(xiàn)有資源,圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)檢測平臺,為企業(yè)提供技術(shù)標準研究和制定、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、新產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)、產(chǎn)品認證和檢測報告國際互認、技術(shù)壁壘信息預(yù)警和破除、品牌培育、人才培養(yǎng)等公共技術(shù)支持服務(wù),促進北部灣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
一是充分發(fā)揮南寧首府城市的中心作用,圍繞廣西食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快國家食糖質(zhì)檢中心二期規(guī)劃建設(shè),爭取明年擴項升格為國家級綜合權(quán)威性食品質(zhì)檢中心,為食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)支撐;以國家量具質(zhì)檢中心的電磁兼容檢測項目為依托,填補我區(qū)開展電子信息產(chǎn)品檢測項目空白。
二是圍繞欽州千萬噸煉油項目,爭取自治區(qū)成立50周年大慶國家質(zhì)檢總局批準在欽州市籌建國家石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心,為石化產(chǎn)業(yè)解決標準化、檢測技術(shù)以及生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的生產(chǎn)性、開發(fā)性技術(shù)難題;此外,整合欽州、北海、防城港三市質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)資源,籌建廣西北部灣特種設(shè)備檢驗檢測中心,保障北部灣大型項目特種設(shè)備運行安全。
三是加快北海市國家珍珠及珍珠制品質(zhì)檢中心二期建設(shè),籌建廣西海洋食品質(zhì)檢中心,在此基礎(chǔ)上,爭取將國家珍珠及珍珠制品質(zhì)檢中心擴展為國家海洋食品質(zhì)檢中心,解決海洋食品安全監(jiān)管問題,促進北海市海洋食品產(chǎn)業(yè)和珍珠產(chǎn)品做強做大。
四是圍繞大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易和大型鋼鐵項目建設(shè),在防城港市籌建廣西冶金礦產(chǎn)品質(zhì)檢中心,為大宗礦產(chǎn)品貿(mào)易和鋼鐵項目提供檢測技術(shù)服務(wù)。
五是圍繞玉林市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)燃機,籌建廣西內(nèi)燃機及零配件產(chǎn)品質(zhì)檢中心,為產(chǎn)品突破出口貿(mào)易技術(shù)壁壘,及時提供最新技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和市場信息。
六是圍繞地方產(chǎn)業(yè)集群,爭取明年在柳州建成國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)檢中心、在百色建成國家鋁制品質(zhì)檢中心;爭取年底前國家質(zhì)檢總局批準在桂林籌建國家橡膠及橡膠制品質(zhì)檢中心、在梧州籌建國家松脂林化產(chǎn)品質(zhì)檢中心。
此外,我們將繼續(xù)加大科學(xué)管理力度,加強高素質(zhì)人才隊伍培養(yǎng),做好廣西優(yōu)勢、特色、支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和食品等重點產(chǎn)品檢驗技術(shù)研究,為公共技術(shù)檢測平臺的有效運行提供保障。
我局圍繞廣西構(gòu)筑新高地、打造新一極的目標,在整合資源,建設(shè)北部灣公共技術(shù)檢測平臺等方面進行了一些調(diào)查研究,但與自治區(qū)黨委的要求相比,與兄弟單位的做法相比,我們?nèi)杂胁簧俨罹?。下一步,我們將在此基礎(chǔ)上,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改措施,確保取得推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐成果。