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食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作方案為全面推進(jìn)全縣食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，結(jié)合縣實(shí)際，提出以下工作方案：

一、工作依據(jù)

按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于開(kāi)展食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的通知》州市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《州食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作方案》的通知文件精神，制定本工作方案。

二、工作目標(biāo)

全面開(kāi)展全縣食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，通過(guò)評(píng)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施不同方式的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保證食品安全。至2020年底，全縣75%以上獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品銷售經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；至2021年底，完成剩余25%食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)者和發(fā)放備案證的小經(jīng)營(yíng)店（食品銷售）、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，全部實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。

三、評(píng)定程序

（一）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類

食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定

各所主要采用評(píng)分方式確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值加動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。

1.評(píng)定靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，分值40分。結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可或備案檔案，綜合考慮經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)類別等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，設(shè)立靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表，并根據(jù)所列項(xiàng)目逐項(xiàng)計(jì)分，累計(jì)確定經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。

2.評(píng)定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，分值60分。結(jié)合以往對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定，或者組織監(jiān)管人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定。

3.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

（1)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為0-30(含）分。

（2)B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為30-45(含）分。

（3)C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為45-60(含）分。

（4)D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為60分以上的。

（5)中小學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂及校園周邊包括食品小經(jīng)營(yíng)店在內(nèi)的所有食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)論量化分值大小，均應(yīng)列入極高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理。校園周邊范圍確定參照《省中小學(xué)食品安全管理辦法》第二十二條規(guī)定。

（6）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者，肉食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者，貯存品種包括豬肉食品的貯存服務(wù)提供者，量化分值低于45分的，均列入高風(fēng)險(xiǎn)管理。

4.食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)，如前一年度未發(fā)現(xiàn)食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化的，不需要再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，延續(xù)上一年度靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定結(jié)果。發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)年度不做調(diào)整，下一年度重新進(jìn)行評(píng)定。

5、新開(kāi)辦食品經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)在作出許可或備案決定之日起三十日內(nèi)組織監(jiān)管人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，并按照量化分值表進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。

四、信息公示

食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后，應(yīng)在其食品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示評(píng)定等級(jí)，評(píng)定時(shí)間等信息。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）統(tǒng)籌制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。把食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，作為制訂年度監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查計(jì)劃的重要依據(jù)和重點(diǎn)對(duì)象。

（二）合理確定監(jiān)督檢查頻次。各所要根據(jù)食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)者的監(jiān)管。

1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查1次；

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查2次；

3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查3次；

4.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查4次。

（三）督促整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中確定重點(diǎn)單位及重點(diǎn)品種，并合理調(diào)配監(jiān)管力量，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各所高度重視，加強(qiáng)工作部署，積極推進(jìn)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度，確保圓滿完成工作任務(wù)。

（二）細(xì)化工作措施。一是要結(jié)合本地實(shí)際，參考食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表，對(duì)照食品銷售者的經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)類別，優(yōu)化調(diào)整評(píng)定程序，按照食品銷售靜態(tài)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值表，客觀量化打分，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。梳理探索將轄區(qū)內(nèi)某一類問(wèn)題多發(fā)的經(jīng)營(yíng)種類或業(yè)態(tài)直接定為較高以上風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，納入年度和日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，及時(shí)化解存在的食品風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證和備案證發(fā)放情況，對(duì)檔案內(nèi)容不全的，要求食品經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充提交相關(guān)材料，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)等填報(bào)和省市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)的行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性對(duì)接，建立健全食品經(jīng)營(yíng)許可證和備案證發(fā)放情況明細(xì)及檔案臺(tái)賬。2020年8月15日前，各所報(bào)送《縣（市）食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理推進(jìn)計(jì)劃表》(詳見(jiàn)附件1)至食品監(jiān)管股。三是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評(píng)定可以實(shí)行書(shū)面評(píng)定（初評(píng)應(yīng)當(dāng)深入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核實(shí)），動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值評(píng)定可以結(jié)合對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定，或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值表進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定，也可結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查打分同步推進(jìn)。

（三）報(bào)送工作進(jìn)度。各所要及時(shí)總結(jié)食品銷售者的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作情況，在2020年的9月7日、11月7日、12月7日，2021年6月7日、11月7日、12月7日前，報(bào)送食品安全監(jiān)管股。