食品業(yè)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-11 11:32:09
導(dǎo)語(yǔ):食品業(yè)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為加快推進(jìn)市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)工信部等10部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、意義
誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。維護(hù)食品安全是食品工業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,遵守法律、履行承諾是食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信的標(biāo)志,建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。加快推進(jìn)我市的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理制度,規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境,完善誠(chéng)信社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于防范食品安全事故發(fā)生,提高食品質(zhì)量安全整體水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以社會(huì)道德為基礎(chǔ),以守法遵章為準(zhǔn)繩,以企業(yè)自律為重點(diǎn),培育食品工業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為,完善以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的誠(chéng)信管理制度,通過(guò)政府指導(dǎo)和推動(dòng),逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
三、基本原則
1.堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則。建立健全企業(yè)誠(chéng)信管理規(guī)章和誠(chéng)信保障制度;加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信教育和宣傳,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。
2.堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則。加強(qiáng)企業(yè)自身誠(chéng)信制度建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任??h區(qū)經(jīng)信(發(fā))委,開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作的開(kāi)展。
3.堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持政府推動(dòng),行業(yè)分類指導(dǎo)實(shí)施;注重消費(fèi)者的參與,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
4.堅(jiān)持失信懲戒與誠(chéng)信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。發(fā)揮懲戒約束作用,警示和懲治失信企業(yè);鼓勵(lì)和支持誠(chéng)信企業(yè),加大對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的政策扶持力度。
四、工作目標(biāo)
1.選擇具有一定工作基礎(chǔ)的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)先行試點(diǎn)。貫徹推行《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審,成為誠(chéng)信企業(yè)。
2.在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行推廣。用3年左右的時(shí)間,在全市食品工業(yè)企業(yè)中建立起比較完善的誠(chéng)信管理體系、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、誠(chéng)信信息征集和披露體系,使其質(zhì)量誠(chéng)信和責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng),職業(yè)道德和依法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信責(zé)任得到明顯提升,質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,從而全部通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審,成為誠(chéng)信企業(yè)。
五、主要任務(wù)
1、貫徹推行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加速《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在食品工業(yè)企業(yè)中的推行進(jìn)程,制訂企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施細(xì)則和食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)分值表。通過(guò)組織實(shí)施、自查自糾、改進(jìn)完善,持續(xù)提升企業(yè)誠(chéng)信能力和管理水平,全面構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信管理體系。企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),主要包括:食品原料及其他原輔料進(jìn)貨管理制度,生產(chǎn)過(guò)程及倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理制度,企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標(biāo)識(shí)管理制度,產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責(zé)任追究制度,從業(yè)人員誠(chéng)信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠(chéng)信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度,誠(chéng)信內(nèi)部核查、誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)信息收集評(píng)估、誠(chéng)信危機(jī)處理和預(yù)警制度等。
2、建立企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)分類制度。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,把食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信統(tǒng)一分成A、B、C、D、E五類,分類原則為:A類是評(píng)價(jià)為“雙優(yōu)”的企業(yè),定為誠(chéng)信企業(yè);B類企業(yè)可能硬件條件存在不合格項(xiàng)、體系評(píng)價(jià)為優(yōu),或硬件均符合條件但體系評(píng)價(jià)為二級(jí),且評(píng)估年度內(nèi)無(wú)任何不良記錄,定為信用企業(yè);C類是體系評(píng)價(jià)為三級(jí)的企業(yè),且評(píng)估年度內(nèi)無(wú)任何違法、違規(guī)記錄,定為守信企業(yè);D類是體系評(píng)價(jià)為四級(jí),或評(píng)估年度內(nèi)有1-3項(xiàng)違反行業(yè)規(guī)范或規(guī)章,但不構(gòu)成違法、未造成人身傷害等不良記錄,定為信用提示企業(yè);E類是體系評(píng)價(jià)為五級(jí),評(píng)估年度內(nèi)有違反法律法規(guī)不良記錄的企業(yè),定為失信企業(yè)。
3、構(gòu)建誠(chéng)信信息征集和披露體系。按照“主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與、誠(chéng)信信息共享”的原則,建設(shè)公開(kāi)、公正、科學(xué)的誠(chéng)信信息征集和披露體系,完善誠(chéng)信信息征集披露制度,規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信信息征集和披露方式及內(nèi)容,依法采集及披露企業(yè)誠(chéng)信信息。在實(shí)現(xiàn)部門之間企業(yè)誠(chéng)信信息共享的基礎(chǔ)上,在市經(jīng)信委網(wǎng)站設(shè)立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)窗口,收集、管理、通報(bào)食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄情況,公布相關(guān)誠(chéng)信建設(shè)信息,建立行業(yè)退出機(jī)制。
六、實(shí)施步驟
1、制定方案(2011年3月31日前)。市食品誠(chéng)信辦制定《市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)體系實(shí)施方案》和《市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系實(shí)施細(xì)則》。
2、試點(diǎn)實(shí)施(2011年4月1日至2012年3月31日)。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),主要是宣傳和推廣《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,探索建立誠(chéng)信管理、誠(chéng)信信息征集和披露、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等相關(guān)體系,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,為在全市食品工業(yè)企業(yè)中全面鋪開(kāi)奠定基礎(chǔ)。
3、全面實(shí)施(2012年4月1日至2013年3月31日)。總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),在全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,增強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,提高食品質(zhì)量水平。
4、評(píng)審驗(yàn)收。由市協(xié)調(diào)小組成員單位組織評(píng)審組對(duì)我市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)分類,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),未通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收的企業(yè)要加大工作力度,限期進(jìn)行整改,盡快提高誠(chéng)信水平,直至通過(guò)驗(yàn)收。
5、總結(jié)提高(2013年4月1日至12月31日)。各相關(guān)部門、各食品工業(yè)企業(yè)對(duì)各自開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善相關(guān)規(guī)章制度及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行表彰,對(duì)失信企業(yè)通過(guò)各類媒體進(jìn)行。
七、保障措施
1、建立誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立由市經(jīng)信委牽頭,市發(fā)改委、監(jiān)察局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、縣區(qū)經(jīng)信(發(fā))委、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門相關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)小組,確定任務(wù)分工,共同指導(dǎo)和推進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。二是成立市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱食品企業(yè)誠(chéng)信辦),設(shè)在市經(jīng)信委,承擔(dān)制定實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)分值表,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)、組織開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等工作。
2、積極履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政。協(xié)調(diào)小組各成員單位要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信狀況,依法加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信體系的分類指導(dǎo)和督促檢查;依據(jù)企業(yè)守法和誠(chéng)信狀況,實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管,預(yù)防各類食品安全事故的發(fā)生;利用誠(chéng)信提示、警示等方式對(duì)失信企業(yè)實(shí)行懲戒;嚴(yán)格依法征集、披露和使用誠(chéng)信信息,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。從而形成政府宏觀指導(dǎo)有力、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、各協(xié)調(diào)小組單位密切配合的良好局面。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)管,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范,建立完善食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,不斷提高誠(chéng)信管理水平。對(duì)認(rèn)定的誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,除發(fā)生重大食品安全事故需吊銷生產(chǎn)許可證和取消市場(chǎng)準(zhǔn)入資格外,其他違反誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)的企業(yè),應(yīng)降低誠(chéng)信等級(jí);對(duì)于違規(guī)情節(jié)較輕,能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改達(dá)到要求的,可保持其誠(chéng)信等級(jí);在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保持良好誠(chéng)信記錄的企業(yè),可向食品誠(chéng)信辦申請(qǐng)?zhí)岣哒\(chéng)信等級(jí)。
4、加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作的宣傳力度,營(yíng)造人人講誠(chéng)信、人人重誠(chéng)信,守信為榮、失信為恥的社會(huì)輿論氛圍。各食品工業(yè)企業(yè)要積極開(kāi)展食品安全和誠(chéng)信管理知識(shí)培訓(xùn)、食品專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平。