導(dǎo)語：財政局示范縣創(chuàng)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細化管理，確保創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣工作順利進行，根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣的指導(dǎo)意見》，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進科學(xué)化、規(guī)范化管理為主題，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層和基礎(chǔ)建設(shè)為重點，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障水平，致力科學(xué)理財，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“一線服務(wù)”和“一線監(jiān)督”優(yōu)勢，全面長效開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）工作，走出一條符合實際、富有特色、具有實效的規(guī)范化創(chuàng)建之路，加快建立適應(yīng)時展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新格局。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

按照省財政廳《關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）工作的通知》、《省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）考評辦法》和《省關(guān)于開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上狠抓落實，積極創(chuàng)新，謀求實效，重點圍繞以下內(nèi)容開展創(chuàng)建。

（一）完善縣農(nóng)村局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。調(diào)整完善農(nóng)村局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的有關(guān)制度、辦法，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常工作的指導(dǎo)管理，真正做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政歸口管理。

（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）實行垂直管理體制，積極爭取支持，在符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局，建立健全各項目標管理制度、考核激勵機制、工作經(jīng)費和工作保障機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理，建立健全競爭上崗、崗位培訓(xùn)、人員交流等綜合管理制度。

（三）建立創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長效機制。要重點圍繞組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，全面動員，系統(tǒng)部署，深入推進，平衡發(fā)展，到2012年底確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）規(guī)范化創(chuàng)建全面達標，實現(xiàn)有40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）達到省級先進單位。

（四）全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作機制。加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障力度，采取積極有效措施，認真貫徹落實省財政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》和《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》文件精神，切實做到在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，實行分類監(jiān)管，重點落實信息通達、公開公示、抽查巡查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管軟件平臺，將上級財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政實施的各類項目資金納入監(jiān)管平臺，為全面推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗、提供示范。

二、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（4月25日—5月25日）。成立組織，制定方案，進行宣傳動員，為全面實施開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣工作創(chuàng)造條件。

（二）組織落實階段（5月26日—10月31日）。根據(jù)組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，建立健全各類目標管理、考核、保障及人員管理、崗位培訓(xùn)、競爭上崗、人員交流等綜合管理制度。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理平臺，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，確保示范工作穩(wěn)步、有序開展。

（三）檢查驗收階段（11月1日—11月30日）。由縣財政局開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）工作開展情況進行檢查驗收。

（四）總結(jié)表彰階段（12月1日—12月20日）。根據(jù)檢查驗收的情況，對干抓出實效，成績突出的先進單位給予表彰。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣創(chuàng)建工作是推進財政“兩基”建設(shè)、強化財政“兩化”管理的重要舉措，是財政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，要站在政治的高度來提高認識?？h財政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣的具體工作，及時研究解決示范工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）也要成立相應(yīng)組織，安排專人負責(zé)，工作分工到人，落實責(zé)任，切實把創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理工作抓出實效。

（二）明確責(zé)任，合力推進?？h財政局是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，要加大指導(dǎo)督查力度和保障力度，通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)系點制度、外出學(xué)習(xí)、組織交流等活動，力求上下聯(lián)動，整體推進創(chuàng)建工作；依托制度建設(shè)、目標管理、績效考核等手段，精心組織實施，力求創(chuàng)建工作向更深層次、更高目標推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）要切實提高對創(chuàng)建工作重要性的認識，增強創(chuàng)建的積極性、主動性和自覺性，把握創(chuàng)建內(nèi)容和工作要求，在貫徹落實上下功夫，在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理上見實效。

（三）全面創(chuàng)建，突出重點。在全面推進規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）要依照國家法規(guī)政策，認真履行各項財政資金監(jiān)管職能，對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監(jiān)督，做到依法理財、科學(xué)理財、規(guī)范理財。在項目資金監(jiān)管上，實行以項目公示制、法人負責(zé)制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責(zé)任制、績效評價制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的管理制度，建立項目動態(tài)監(jiān)督管理臺帳，全程參與項目的招投標，嚴格按照程序管理項目資金，實行同級財政報帳制和國庫集中支付，將資金直達項目施工單位或商品、勞務(wù)供應(yīng)商，對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督，為應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管軟件平臺打好基礎(chǔ)。

（四）強化督查考核?？h財政局將加強對創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣開展情況的督查和指導(dǎo)，對創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理示范縣工作不落實，措施不到位的，給予通報批評，限期整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，對措施得力、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎勵。