食品藥品安全預(yù)防指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-06-25 09:37:36

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食品藥品安全預(yù)防指導(dǎo)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于在全縣開展綜合整治安全預(yù)防專項(xiàng)行動的工作部署,按照縣委、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣綜合整治安全預(yù)防專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,完善食品藥品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,鞏固全縣和諧穩(wěn)定的良好局面,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,按照預(yù)防為主,重點(diǎn)突出,依法整治的工作方針,堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)解決相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊與規(guī)范監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防排查與應(yīng)急處理相結(jié)合的工作原則,定計(jì)劃、分步驟,抓重點(diǎn)、促穩(wěn)定,對重點(diǎn)區(qū)域、可疑單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,著力解決食品藥品方面群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,完善食品藥品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,切實(shí)保障我縣人民群眾飲食用藥安全,鞏固維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的良好局面。

二、工作措施

(一)餐飲服務(wù)和保健食品安全

1、強(qiáng)化許可管理。嚴(yán)格餐飲服務(wù)和保健食品許可條件和程序,將許可審核與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。要對申報(bào)材料和經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格審查,對符合要求的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證和保健食品許可證,對不具備許可條件的堅(jiān)決不予發(fā)證。對在檢查中發(fā)現(xiàn)雖持有有效許可證但現(xiàn)實(shí)條件不能達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證并罰款。

2、突出整治重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位食品加工場所保障食品安全的條件,餐飲具清洗消毒情況,食品安全管理制度建立健全情況,食品安全管理人員、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)等情況。嚴(yán)厲查處從業(yè)人員不查體、不培訓(xùn),食品加工操作不規(guī)范、生熟交叉污染等行為。

3、嚴(yán)格索證索票。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,強(qiáng)化食品追根溯源,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件。嚴(yán)厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油或“地溝油”、問題乳制品、來源不明的酒水飲料等違法違規(guī)行為,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)“五專五查”要求。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加大對熟肉鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,強(qiáng)化預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,深入開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價(jià),對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理,預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。

5、建立保健食品安全信用檔案。結(jié)合“一店一檔”建設(shè)工作,對保健食品經(jīng)營企業(yè)許可及變更情況、每次開展監(jiān)督檢查形成的記錄、查處違法違規(guī)行為的執(zhí)法文書及投訴舉報(bào)調(diào)查處理情況要及時(shí)歸檔,到今年年底,全面完成我縣保健食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信用檔案建設(shè)工作。適時(shí)按要求開展企業(yè)信用分類評級,對信用記錄不良的企業(yè)有針對性的增加監(jiān)督檢查頻次。

(二)藥品安全

1、規(guī)范涉藥單位經(jīng)營使用行為。對涉藥單位的藥品購進(jìn)渠道、進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、藥品分類管理情況(包括庫房儲存管理情況)、藥師在崗情況、特殊藥品經(jīng)營使用情況、易制毒化學(xué)品及蛋白同化制劑的經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真全面的檢查,對掛靠經(jīng)營、走空票、出租出借柜臺、超方式超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2、狠抓違法涉藥廣告整治。認(rèn)真做好藥品廣告的備案審查工作,把好藥品廣告的準(zhǔn)入關(guān),加大對我縣各類媒體藥械廣告的監(jiān)測力度,發(fā)現(xiàn)違法的藥械廣告,及時(shí)移交工商部門查處,堅(jiān)決遏制虛假藥品廣告泛濫的勢頭,對假劣廣告藥品進(jìn)行嚴(yán)厲查處,凈化藥械廣告市場。

3、整治非藥品冒充藥品。下大力氣整治食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品的違法違規(guī)行為。嚴(yán)查仿冒藥品,有力維護(hù)藥品市場正常秩序。大力開展藥品批準(zhǔn)文號標(biāo)識的專項(xiàng)檢查,對使用藥品名稱、包裝、說明書明示或暗示有治療治病作用的無批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品,依法進(jìn)行查處。

4、積極組織開展“安全用藥月”宣傳活動。定于9月在我縣開展主題為“謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)欺詐銷售假藥”的安全用藥月科普宣傳活動,組織相關(guān)藥學(xué)專家現(xiàn)場為群眾解答藥品普及知識,并公布熱線電話接受群眾咨詢,廣泛宣傳普及食品藥品安全知識,滿足公眾日益增長的健康需求。

5、加大對制售、使用假劣藥品的打擊力度。嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣藥品、醫(yī)療器械(包括計(jì)生藥械)、中藥飲片、疫苗等違法違規(guī)行為,對摻雜使假,非法添加化學(xué)物質(zhì),假冒高風(fēng)險(xiǎn)藥品等違法行為要從嚴(yán)查處。嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式銷售假藥的行為。對涉及面廣、社會影響大、危害性高的藥品和醫(yī)療器械違法案件,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的銜接,建立聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)大案件,依法追究不法分子的刑事責(zé)任。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(2012年9月1日-9月5日)。針對當(dāng)前工作實(shí)際,制定專項(xiàng)行動工作方案,做好動員部署和調(diào)查摸底。

(二)集中整治階段(2012年9月6日-10月31日)。餐飲服務(wù)和保健食品安全方面,強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)格索證索票,建立保健食品安全信用檔案,加強(qiáng)對學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,特別是對使用“地溝油”、濫用食品添加劑等嚴(yán)重危害群眾身體健康的行為,要認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)之后將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;藥品方面,加大對我縣各類媒體藥械廣告的監(jiān)測力度和對制售使用假劣藥品的打擊力度,嚴(yán)查非藥品冒充藥品,加強(qiáng)對鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

(三)整改備查階段(2012年11月1日-11月20日)。對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,查缺補(bǔ)漏,不斷提高,積極迎接縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識,確保整治到位

“地溝油”、濫用食品添加劑、假劣藥品、非藥品冒充藥品等是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對這些問題的整治是我們履職盡責(zé)、保障民生的重要內(nèi)容,是我們立權(quán)威、樹形象的重要途徑。要充分認(rèn)清開展此次專項(xiàng)食品藥品安全整治的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,從關(guān)注民生、講政治、講大局的高度,把此次安全整治專項(xiàng)工作納入今年下半年工作的重要內(nèi)容,按照全局統(tǒng)一部署,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好應(yīng)急保障

成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長,各分管負(fù)責(zé)人任副組長,各科室各單位負(fù)責(zé)同志任成員的食品藥品綜合整治安全預(yù)防專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全完善餐飲服務(wù)食品和藥品、安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立信息快速通報(bào)制度和快速反應(yīng)機(jī)制,適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力,全力做好重大活動、重要會議和重大節(jié)日期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作,確保食品藥品安全事件早發(fā)現(xiàn)、早處置。

(三)明確工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各科室、各單位根據(jù)職能,認(rèn)真開展相關(guān)工作,切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,把這次專項(xiàng)工作確定的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)行細(xì)致分工,分片包干,責(zé)任到人。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作方案要求,對各片區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、保健食品企業(yè)和藥品經(jīng)營相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確?!拔鍖晒_”的等制度要求的落實(shí)。特別是在“地溝油”、假劣藥品等方面抓一批典型案例,辦一批大案要案,有效震懾違法違規(guī)的個(gè)人和單位,讓黨委政府放心、社會群眾滿意。

(四)搞好宣傳發(fā)動,營造良好氛圍

要充分利用社會監(jiān)督,對有關(guān)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真排查,并建立食品藥品安全監(jiān)管信息公布制度,對違法違規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處,及時(shí)予以曝光;廣泛開展宣傳教育,大力普及食品藥品安全常識和相關(guān)法律知識,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知,科學(xué)消費(fèi),形成全社會自覺抵制問題食品藥品的良好氛圍。