導(dǎo)語(yǔ)：住建局安全整治總體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范工程建設(shè)參建各方和燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)行為，進(jìn)一步整治住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，防范傷亡事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)穩(wěn)定?，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門和縣安委會(huì)有關(guān)專項(xiàng)整治的工作要求，結(jié)合住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的工作方針，不斷強(qiáng)化“以人為本，安全發(fā)展”的工作理念，宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以整治安全生產(chǎn)中突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全監(jiān)管為重要手段，夯實(shí)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，逐步建立不斷自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要職責(zé)

為加強(qiáng)住建系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定調(diào)整住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在建筑技術(shù)安全科，負(fù)責(zé)建住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和一崗雙職制。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證（備案）誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管（檢查）誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本監(jiān)管原則。

縣征收辦：負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)（區(qū)）內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的拆除（列入縣招標(biāo)工程項(xiàng)目）工程安全監(jiān)督管理，辦理拆除項(xiàng)目工程安全監(jiān)督備案。

縣建筑工程安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)縣內(nèi)房屋建筑工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，辦理大型機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記、使用登記及房屋建筑工程安全監(jiān)督備案，派員參加房屋建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家組論證會(huì)的監(jiān)督。

縣市政與燃?xì)夤芾硖帲贺?fù)責(zé)縣內(nèi)市政公用工程和燃?xì)馐袌?chǎng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，辦理市政公用工程和燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)監(jiān)督備案，派員參加市政公用工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家組論證會(huì)的監(jiān)督。

各鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政工程、農(nóng)民自建、改建及拆除工程的日常監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和責(zé)任制度及臺(tái)帳資料，縣建筑工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、工作范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)

2012年，住建系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治的工作范圍是：全縣所有依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、農(nóng)民聚居區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)、管道燃?xì)夤こ碳叭細(xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位。

專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：

房屋拆除工程：重點(diǎn)是嚴(yán)格施工方案，嚴(yán)格拆除順序，嚴(yán)禁野蠻施工，防止事故的發(fā)生；

房屋建筑工程：重點(diǎn)是抓好腳手架工程、高支模、深基坑支護(hù)、起重設(shè)備管理；

市政公用工程：重點(diǎn)是抓好基坑支護(hù)、橋梁施工、臨時(shí)用電；

燃?xì)夤こ蹋褐攸c(diǎn)是抓好重大危險(xiǎn)源管理、和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立、執(zhí)行；

各鎮(zhèn)農(nóng)民聚居區(qū)的房屋建筑工程：重點(diǎn)是抓好防高處墜落、觸電、機(jī)械傷害事故的發(fā)生；

專項(xiàng)整治的目標(biāo)是：通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、高支模和深基坑等危險(xiǎn)源的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的程序監(jiān)控；強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管手段和機(jī)制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制，嚴(yán)格施工許可，減少一般事故，杜絕較大事故。

四、實(shí)施步驟

此次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段。1月份，通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)等方式，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展專項(xiàng)整治宣傳教育活動(dòng)，確保此次專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)（規(guī)劃）服務(wù)中心，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

督促各建筑施工企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)整治工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重機(jī)械傷害等對(duì)策和措施，充分做好動(dòng)員和部署工作，并完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；工程項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須認(rèn)真制定施工安全的專項(xiàng)方案，要特別重視技術(shù)交底和工序驗(yàn)收，明確工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源及責(zé)任人，形成群防群治的安全氛圍；開展對(duì)施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高施工作業(yè)人員安全技能和安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力。

（二）自查自改階段。2月至8月，廣泛開展施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分階段實(shí)施專項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)開展以下重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織企業(yè)開展自查自改：

1.開展建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治

（1）各施工企業(yè)要全面貫徹住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第166號(hào)令）、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)），高度重視起重機(jī)械設(shè)備的使用和管理，要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理，作為安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源來(lái)抓。

（2）建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)和使用各方的責(zé)任，做到誠(chéng)信履責(zé)、互相監(jiān)督、規(guī)范有序運(yùn)作。

（3）加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出等誠(chéng)信機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，采取有力措施，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人從事設(shè)備出租和安裝（拆卸）等違法行為。

（4）繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查頻率高、查處嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)起重機(jī)械設(shè)備管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度，建立健全建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管辦法和制度，完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和追究制。

2.開展預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治

建立和完善專家論證制度，積極開展深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，采取跟蹤監(jiān)管，提高重大危險(xiǎn)源的抽查率等措施，督促施工單位、監(jiān)理單位全面履職，控制重大危險(xiǎn)源，防止重大事故的發(fā)生。

3.開展預(yù)防高處墜落整治

積極開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，適時(shí)召開施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)典型單位的具體做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.開展建筑施工安全隱患排查整治

認(rèn)真開展建筑施工安全隱患排查整治工作，建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大隱患建立檔案臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任人。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，嚴(yán)格按照論證和審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，把住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求落到實(shí)處。

5.開展建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治

對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染控制工作做進(jìn)一步部署，精心組織實(shí)施，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉作業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的管理，縣城主干道工地要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，杜絕直接拋灑建筑垃圾現(xiàn)象，在縣城范圍內(nèi)禁止工地車輛帶泥上路，所有拆除工程必須灑水壓塵后方可施工，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

6.開展施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全專項(xiàng)整治

施工企業(yè)的防火措施（審批手續(xù)和動(dòng)火級(jí)別、消防器材）必須全面落實(shí)；消防管理制度是必須有效執(zhí)行；消防安全知識(shí)教育必須落實(shí)到一線工人；防火基本措施必須可行有效；施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)必須采取有效防火措施。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即整改到位，切實(shí)做到防范于未然。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，必須及時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)情況；做到督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，并及時(shí)制止各類違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽勸阻的按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，防止危險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）執(zhí)法檢查階段。9月至10月，縣建筑工程安全監(jiān)督站、市政與燃?xì)夤芾硖?、征收辦分別組織相關(guān)人員，對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自改的情況。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的，將責(zé)令其整改，并錄入企業(yè)不良行為檔案；整改不力的，將依法嚴(yán)格處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，將按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)主管部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月至12月，召開建筑施工安全專項(xiàng)整治情況通報(bào)會(huì)，總結(jié)和推廣施工安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)與成果，找出整治工作中的不足，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，逐步建立安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，要成立建筑施工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，在組織上確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效地開展。

（二）切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。各施工企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

（三）大力開展宣傳活動(dòng)。把專項(xiàng)整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)的相關(guān)職能管理部門，落實(shí)到項(xiàng)目上。對(duì)專項(xiàng)整治工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)存在問(wèn)題較多或存在重大隱患的企業(yè)除責(zé)令立即整改外，還將通過(guò)我局網(wǎng)站予以曝光并錄入企業(yè)不良行為記錄。

（四）堅(jiān)持邊查邊改。專項(xiàng)整治工作從開始階段就將嚴(yán)格按照有關(guān)要求，針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，邊查邊改。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程認(rèn)真把關(guān)，確保整治工作不走形式。并加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。

（五）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。專項(xiàng)整治期間，我局將與各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)（規(guī)劃）服務(wù)中心和各施工企業(yè)建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，了解并掌握有關(guān)專項(xiàng)整治的情況，及時(shí)整理分析并通報(bào)。同時(shí)指導(dǎo)各建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，促使專項(xiàng)整治有序開展。