導(dǎo)語(yǔ)：改善環(huán)境質(zhì)量工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效治理企業(yè)違法排污，切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，根據(jù)上級(jí)部署和要求，制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委第六次全會(huì)、市紀(jì)委第五次全會(huì)和省、市政府廉政工作會(huì)議精神，通過(guò)各職能部門齊抓共管，加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障群眾健康，維護(hù)群眾利益。

二、組織機(jī)構(gòu)

由區(qū)城建環(huán)保局牽頭、區(qū)發(fā)改委(王俊杰)、西湖工商局(丁光榮)、區(qū)監(jiān)察局(姜桂英)、區(qū)司法局(趙在昌)、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局(雷靂)等六部門共同成立西湖專項(xiàng)治理企業(yè)違法排污損害群眾利益問(wèn)題工作組。

專項(xiàng)治理工作組建立聯(lián)席會(huì)議制度，具體組織協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)席會(huì)議制度辦公室設(shè)在區(qū)城建環(huán)保局。

三、工作重點(diǎn)

按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署和具體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定年度我區(qū)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)為：

（一）群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題。尤其是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的土法煉油、飲用水源污染、煙塵污染、餐飲業(yè)油煙、噪聲污染問(wèn)題。

（二）重點(diǎn)水域周邊的違法排污問(wèn)題。尤其是城市污水處理廠設(shè)施不正常運(yùn)行、醫(yī)療垃圾、廢氣危險(xiǎn)化學(xué)品污染、農(nóng)付畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題。

（三）建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的問(wèn)題。尤其是居民稠密區(qū)三產(chǎn)行業(yè)的環(huán)境污染突出問(wèn)題。

（四）死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第6號(hào)、第16號(hào)、第32號(hào)令中要求應(yīng)淘汰而未淘汰的污染嚴(yán)重、危害群眾身體健康的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，以及生產(chǎn)技術(shù)落后、二次污染嚴(yán)重、直接危害人民群眾身體健康的廢五金電器、電線電纜和電機(jī)加工利用企業(yè)，排放有毒有害污染物的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)。

四、具體措施

（一）建立治理企業(yè)違法排污問(wèn)題管理責(zé)任制。

要將解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境污染問(wèn)題放在重要位置，把轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理違法排污企業(yè)工作列入政府議事日程，對(duì)群眾投訴反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行新一輪徹底清理，采取有力措施進(jìn)行集中整治；對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，并將解決情況向群眾反饋。

（二）開展企業(yè)排污情況全面清理。

對(duì)2000年以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，逐一檢查、認(rèn)真復(fù)核，對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的項(xiàng)目，已經(jīng)投產(chǎn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)或使用，在建項(xiàng)目必須立即停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)并通報(bào)批評(píng)，經(jīng)審批后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)或者使用，或建成后環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放超標(biāo)的項(xiàng)目，一律依法停產(chǎn)治理。對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處理。

（三）嚴(yán)查死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)。對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)防污染反彈和污染轉(zhuǎn)移。對(duì)違法轉(zhuǎn)讓淘汰設(shè)備的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）全面督查限期治理項(xiàng)目進(jìn)展情況。凡無(wú)故延誤治理工程工期或拖延環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)間單位，責(zé)令其加快工程進(jìn)度，履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)拒絕承擔(dān)或者借故逃避治理責(zé)任的單位，一律按照有關(guān)法律法規(guī)的上限予以處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)治理，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)。

五、工作步驟

（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)（3月份）

根據(jù)上級(jí)部門部署，制定實(shí)施方案。加強(qiáng)輿論宣傳、發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督、公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各種環(huán)境違法行為。

（二）全面排查，確定名單（4月上、中旬）

按照整治工作的重點(diǎn)和要求，由區(qū)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，列出重點(diǎn)查處對(duì)象，并報(bào)市聯(lián)席會(huì)議制度辦公室。

（三）集中整治，嚴(yán)肅處理（4月下旬8月中旬）

對(duì)違法排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證，并按照其違法事實(shí)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，長(zhǎng)效管理（8月下旬0月下旬）

對(duì)整治到位的單位，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防污染死灰復(fù)燃。8月下旬，區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度辦公室組織力量對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行自查，著重檢查對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重點(diǎn)督辦企業(yè)的整治情況。對(duì)整治未到位的，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開曝光，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

9月下旬，區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)重點(diǎn)督辦企業(yè)的處理意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，并組織一次“回頭看”，防止污染反彈。10月中旬，對(duì)年度專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將工作總結(jié)上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議制度辦公室。

六、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

定期召開聯(lián)席會(huì)議，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理的良好局面。

（二）掛牌督辦解決突出環(huán)境問(wèn)題

要對(duì)近年來(lái)群眾反復(fù)投訴的嚴(yán)重危害群眾身體健康的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

要公布環(huán)保舉報(bào)電話，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道，公開曝光一批典型環(huán)境違法案件和違法企業(yè)“黑名單”。

（四）嚴(yán)格報(bào)告制度，確保信息暢通

要確定專人負(fù)責(zé)，信息工作，及時(shí)報(bào)送整治工作動(dòng)態(tài)和查處情況，重要情況要隨時(shí)上報(bào)。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保工作到位。

專項(xiàng)整治責(zé)任單位要切實(shí)地履行好各自的職責(zé)，使專項(xiàng)治理各項(xiàng)安排能夠落到實(shí)處。對(duì)工作不力、措施不到位造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。