導語：環(huán)境空氣質量工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步改善我市環(huán)境空氣質量，依據(jù)國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī)，結合我市實際，制定本方案。

一、總體工作思路

圍繞省會“三年大變樣”工作總體部署，以削減大氣污染物總量為主線，以“三點一線兩面”為重點，堅持“應拆盡拆”、“非拆即改”、“非氣即電”的原則，大力削減燃煤量，調整能源結構，“八措并舉”，力爭2009年我市城區(qū)空氣質量達到國家二級標準。

二、主要工作目標

——削減全市二氧化硫排放量6%，力爭削減主城區(qū)煤炭使用量200萬噸。

——市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到306天；可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度力爭達到國家二級標準?！?+4”組團縣、區(qū)降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，其中，降塵量年均值比2008年高新區(qū)下降18%；裕華區(qū)、橋東區(qū)、欒城縣、正定縣下降20%；橋西區(qū)、長安區(qū)、藁城市下降22%；新華區(qū)、*市下降24%。各縣（市）、區(qū)空氣質量持續(xù)改善。

三、重點工作任務

（一）調整能源結構、嚴格煤炭管制

1.市能源辦負責,加快推進裕華熱電廠、鹿華熱電廠、良村熱電廠建設，替代市區(qū)用煤大戶和分散燃煤鍋爐。督促裕華熱電廠年內保質保量完成供熱任務。

2.市能源辦、市供電局、駐石部隊負責，加快“煤改氣”、“氣代煤”、“煤改電”進程。12月底前主城區(qū)發(fā)展天然氣居民新用戶3萬戶以上；3月底前出臺“氣代煤”和“煤改電”政策；10月底前西郊、北城、裕西三大供熱公司以及白樓賓館等單位改用天然氣鍋爐供熱；10月底前完成主城區(qū)電廠以外所有燃煤鍋爐“氣代煤”、“煤改電”的改造任務。

3.市工業(yè)經濟促進局、市環(huán)保局負責，繼續(xù)開展優(yōu)質低硫煤推廣工作，全市推廣使用優(yōu)質低硫煤炭570萬噸。其中，主城區(qū)推廣274萬噸,主城區(qū)以外的縣（市）、區(qū)推廣296萬噸。

4.各區(qū)政府負責制訂補貼政策，鼓勵和引導“城中村”推廣使用優(yōu)質低硫煤。

（二）推進污染企業(yè)搬遷

市工業(yè)經濟促進局負責，按照《*市主城區(qū)產業(yè)升級搬遷改造重點監(jiān)控企業(yè)三年搬遷規(guī)劃實施方案》要求，督促完成20家企業(yè)的搬遷建設或轉型、停產、關閉，加快推進4家企業(yè)的搬遷進程。

（三）煙塵和二氧化硫專項治理

市環(huán)保局負責，加強對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導，督促全市所有燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)完成煙氣治理工作；對全市所有分散燃煤鍋爐進行治理，確保達到*市鍋爐大氣污染物排放標準。

（四）拆除分散燃煤鍋爐

市能源辦、市環(huán)保局負責，在進一步摸清底數(shù)的基礎上，市能源辦明確集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，市環(huán)保局組織拆除集中供熱和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內全部分散燃煤鍋爐（內容詳見附件5）。

（五）整治建材行業(yè)粉塵污染

1.水泥機立窯拆除

市環(huán)保局負責，督促有關縣、區(qū)政府*月底前將全市63座水泥機立窯全部拆除。其中，*市2009年3月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯；藁城市、正定縣、欒城縣2009年5月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯；其他縣（市）、區(qū)于2009年9月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯。

2.水泥粉磨站綜合治理

市環(huán)保局負責，督促*市9月底前完成50家水泥粉磨企業(yè)66臺磨機的綜合治理工作。*等縣*月底前完成各轄區(qū)46家水泥粉磨企業(yè)共68臺磨機的綜合治理工作。對達不到要求的粉磨站，全部予以關停。

（六）治理機動車尾氣污染

1.市交管局負責，市環(huán)保局配合，嚴格執(zhí)行機動車尾氣年檢制度、合格證制度和報廢制度；市商務局負責出臺機動車報廢優(yōu)惠政策。

2.市交管局負責，對目測冒黑煙和環(huán)保部門路檢檢測超標的車輛禁止其行駛。

3.市交通局和市城管局負責，督促年內完成市區(qū)全部出租車和56%的公交車改燒天然氣工作，更新的出租車和公交車必須使用天然氣等清潔燃料。

（七）開展大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作

市環(huán)保局、市內五區(qū)政府及高新區(qū)管委會負責，有關部門配合，按照《*市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求，在市區(qū)七個大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域內開展專項治理，區(qū)域內所有施工工地實現(xiàn)綠色施工；區(qū)域內所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實現(xiàn)全部軟硬覆蓋；區(qū)域內所有燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、液化氣、電等清潔能源；“穿衣戴帽”工程2009年上半年重點安排在七個大氣監(jiān)測點位周邊區(qū)域內實施。

（八）加強揚塵污染防治工作

“1+4”組團各縣（市）、區(qū)政府及有關市直部門負責，按照《*市揚塵污染綜合整治專項行動方案》要求，按時完成各項工作任務。

1.“1+4”組團各縣（市）、區(qū)政府，具體負責轄區(qū)內建設施工揚塵污染防治、拆遷施工揚塵污染防治、交通道路揚塵治理、裸露地面揚塵防治和堆場揚塵防治工作。

2.市建設局牽頭，市城管局、市交管局、市交通局、市規(guī)劃局配合，做好建設施工揚塵污染防治工作。建設施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔、硬化地面、覆蓋物料、灑水、噴灑抑塵劑等措施。

3.市建設局牽頭，市規(guī)劃局、市園林局配合，做好拆遷施工揚塵污染防治工作。拆遷施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔；機械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)時建筑物內部灑水，在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施；拆除工程完成后，3日內清運完畢；風力達4級以上時，應停止拆除作業(yè)。

4.市城管局牽頭，市交通局、市園林局、市交管局配合，做好交通道路揚塵治理工作。對渣土運輸，采取嚴格密閉或加蓬遮蓋措施。普及道路機械化清掃，道路灑水等措施。

5.市園林局牽頭，市城管局、市教育局、市水利局、市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部辦公室、市規(guī)劃局配合，做好河道和裸露地面揚塵防治工作。對裸露地面實施硬化、美化、綠化等措施。

6.市環(huán)保局牽頭，市城管局、市建設局配合，做好堆場揚塵防治工作。對城區(qū)煤堆、料堆、灰堆實施嚴格的抑制揚塵措施。

（九）嚴格落實環(huán)境空氣質量預警控制措施

市環(huán)保局負責環(huán)境空氣質量的預測預警，凡空氣質量預測三級和三級以上天氣，根據(jù)不同預警級別，采取不同的大氣污染控制措施。市政府辦公廳負責發(fā)出預警指令，市建設局、城管局、發(fā)改委、工促局、交管局、環(huán)保局以及重點企業(yè)，要按照指令要求，采取清理、覆蓋、停工、停產、限產、機動車單雙號限行等預警防護措施。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以艾文禮市長為指揮長，栗進路常務副市長、王大虎副市長和市人大、市政協(xié)主管領導為副指揮長，以及市環(huán)保局、市發(fā)改委等18個部門為成員單位的空氣質量達標攻堅指揮部，進行總體調度，研究解決階段性重大問題。指揮部下設辦公室，辦公室主任由王大虎副市長兼任，市政府副秘書長董玉輝和市環(huán)保局局長齊惠明任副主任。辦公室負責督導檢查各項工作落實情況，協(xié)調解決問題，確保工作深入推進。各縣（市）、區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市直有關部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，研究部署工作，檢查落實情況，及時解決問題，確保工作順利開展。

（二）明確責任分工。各級各有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本系統(tǒng)空氣達標工作第一責任人，主管領導是直接責任人。要將工作進一步細化，責任進一步明確，落實到具體單位、具體工作人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）加大宣傳力度。廣泛開展宣傳活動，進一步加強環(huán)境政策、知識的宣傳，及時報道正面典型。對領導不力、工作不實、進展緩慢的縣（市）、區(qū)和部門強化輿論監(jiān)督，特別是對典型違法行為要堅決予以曝光，并跟蹤報道整改進度。積極調動全社會參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性，推動各項環(huán)保舉措落實到位。

（四）強化技術支撐。市環(huán)保局負責，加強與中國環(huán)境科學院合作，對我市空氣狀況進行全面分析研究，合理、有效指導全市空氣質量達標工作。進一步完善空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，盡快啟動清潔對照點、主城區(qū)和主導風向代表點基礎設施建設工作，盡早完成大氣梯度監(jiān)測站建設任務。市財政局將有關建設任務列入本年度預算，落實資金保障。

（五）從嚴依法行政。各級環(huán)保部門要加強對各類大氣污染源的日常監(jiān)督管理。加大對大氣污染源的檢查頻次，向重點大氣污染單位派駐駐廠員，保證在線監(jiān)測儀正常運行。對各種大氣環(huán)境違法行為,嚴格按法律工作程序,實施高限處罰。有針對性地開展不同形式的專項行動,嚴厲打擊和懲罰違法企業(yè)，堅決杜絕冒黑煙、偷排偷放等違法行為。

（六）嚴格考核獎懲。制定具體考核辦法，落實減排責任，嚴格治理工作的考評。空氣質量達標攻堅指揮部要組織市監(jiān)察局以及市委、市政府督查室，采取明查、暗查相結合的方法，對各級各部門落實環(huán)保責任情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)保問題掛牌跟蹤督辦，到期要帳；對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任；因失職、瀆職造成不良影響的，要依法嚴肅處理；對未按要求進行管理的相關部門和達不到任務要求的地區(qū)，實行“一票否決”，撤銷授予的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，有關領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號；對偷排偷放行為，裁量上要依法從重處理，經濟上要給予高限處罰，對觸犯法律的，要依法追究責任。