儲(chǔ)備項(xiàng)目庫管理工作意見
時(shí)間:2022-01-25 12:55:00
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一、研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫的建設(shè)原則及項(xiàng)目入選標(biāo)準(zhǔn)
(一)市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
1.堅(jiān)持詳實(shí)可靠、近期發(fā)展的原則。
2.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,資源有效利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。
3.堅(jiān)持招商引資,投資主體明確的原則。
(二)入選市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合全市招商引資工作需要,符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際。
2.各縣區(qū)、各部門和單位投資額在1000萬元以上,其中固定資產(chǎn)投資不少于700萬元的一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目責(zé)任主體
全市項(xiàng)目的研發(fā)儲(chǔ)備,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市、縣區(qū)、市直以及中省直各單位分別為各自級(jí)次的項(xiàng)目責(zé)任主體。市政府對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局、投資額在20億元以上的或特殊重要的重特大項(xiàng)目每年組織專題研發(fā)。
各縣區(qū),市直及中省直各單位要從實(shí)際出發(fā),分級(jí)建立研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,并建立目標(biāo)管理責(zé)任制,確保完成市政府下達(dá)的研發(fā)包裝項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。
對(duì)研發(fā)包裝儲(chǔ)備的項(xiàng)目實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰研發(fā)誰受益”的工作管理運(yùn)行機(jī)制。
三、項(xiàng)目的入選及管理
對(duì)市、縣區(qū)、市直及中省直各單位項(xiàng)目研發(fā)儲(chǔ)備的項(xiàng)目,由各單位分級(jí)負(fù)責(zé)研發(fā),市項(xiàng)目辦統(tǒng)一匯總。對(duì)投資1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估論證,統(tǒng)一匯總?cè)霂?,?shí)行常態(tài)管理。
(一)審核評(píng)估
組建項(xiàng)目評(píng)估論證工作專家?guī)?。在全市專家?guī)熘泻Y選100名專家組成10個(gè)項(xiàng)目專業(yè)評(píng)估組,遵循科學(xué)、公正、規(guī)范、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則對(duì)全市擬進(jìn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)估主要內(nèi)容:
1.建設(shè)必要性:技術(shù)領(lǐng)域的當(dāng)前和長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用評(píng)價(jià)。
2.項(xiàng)目研發(fā)的基礎(chǔ)條件:固定資產(chǎn)投資占總投資比重(1000萬元以上項(xiàng)目,其固定資產(chǎn)投資應(yīng)占70%以上)、科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作情況、特色和持續(xù)發(fā)展能力、市場(chǎng)需求、技術(shù)開發(fā)、資源配置的合理性等。
3.方案可行性:目標(biāo)任務(wù)合理性與可行性、發(fā)展思路與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃可行性、建設(shè)方案可行性、運(yùn)行機(jī)制合理性。
各縣區(qū)、市直及中省直各單位要組織相應(yīng)的專家隊(duì)伍,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)包裝評(píng)估。各專家評(píng)估組進(jìn)行審核評(píng)估后,提出審核評(píng)估意見,對(duì)通過審核評(píng)估的項(xiàng)目由市項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)收入全市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,其余進(jìn)入縣區(qū)、市直項(xiàng)目庫,實(shí)行上下分工、統(tǒng)一運(yùn)用的系統(tǒng)管理體系。
(二)建檔跟蹤
對(duì)進(jìn)入市級(jí)項(xiàng)目庫的入庫項(xiàng)目建立檔案,在項(xiàng)目建設(shè)的研發(fā)包裝、簽約落地、計(jì)劃開工、新開工、續(xù)建、投產(chǎn)等各階段進(jìn)行全程跟蹤。
投資在5000萬元以上的項(xiàng)目,由市項(xiàng)目辦實(shí)行專門聯(lián)絡(luò)管理。設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)跟蹤協(xié)調(diào)員和1名相關(guān)專家,對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行全程跟蹤。專家從我市專家?guī)熘羞M(jìn)行選擇,聯(lián)絡(luò)員在市、縣區(qū)、市直及中省直各單位項(xiàng)目工作人員隊(duì)伍中產(chǎn)生。
(三)動(dòng)態(tài)管理
對(duì)市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。在*市項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)中監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫中項(xiàng)目的進(jìn)展程度。對(duì)已開工的項(xiàng)目進(jìn)行剔除;對(duì)連續(xù)兩年未簽約的項(xiàng)目進(jìn)行重新審核評(píng)估,經(jīng)修改完善并通過審核評(píng)估的項(xiàng)目重新入庫,否則予以剔除。項(xiàng)目庫中每年保留200個(gè)左右項(xiàng)目。
(四)推介運(yùn)用
已進(jìn)入市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目將做為全市招商引資及爭(zhēng)取國(guó)家、省和市重點(diǎn)支持的優(yōu)先項(xiàng)目。
四、項(xiàng)目考核
對(duì)各縣區(qū)、市直及中省直各單位入庫項(xiàng)目的考核將按《中共*市市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈*市2008年“突破*”固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作績(jī)效考核辦法〉的通知》(阜委辦發(fā)〔2008〕11號(hào))執(zhí)行。
考核內(nèi)容:項(xiàng)目投資規(guī)模在1000萬元以上的項(xiàng)目;當(dāng)年進(jìn)入市、縣區(qū)項(xiàng)目庫且完成項(xiàng)目可研報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、商業(yè)計(jì)劃書并已進(jìn)入推介階段的項(xiàng)目。
考核方法:審驗(yàn)研發(fā)包裝項(xiàng)目的可研報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書和商業(yè)計(jì)劃書等。根據(jù)阜委辦發(fā)〔2008〕11號(hào)文件對(duì)各單位下達(dá)的年初計(jì)劃考核各單位完成的進(jìn)度及質(zhì)量,并提出評(píng)估意見。以是否簽約落地、項(xiàng)目招商開工作為項(xiàng)目研發(fā)包裝質(zhì)量的基本依據(jù)。
五、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
市政府從2009年1月1日起,對(duì)各單位編制完成項(xiàng)目建議書以上程度的并進(jìn)入招商引資領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策支持。即:每個(gè)項(xiàng)目以投資額1000萬元為起點(diǎn),每1萬元補(bǔ)助1元研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目資金,同時(shí)取消當(dāng)年新開工和新簽約項(xiàng)目前期啟動(dòng)補(bǔ)助資金政策。
成立項(xiàng)目會(huì)審小組,對(duì)予以補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查。項(xiàng)目會(huì)審小組由市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、外經(jīng)局、財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等部門組成。每季度對(duì)項(xiàng)目審查一次。
各縣區(qū)進(jìn)入市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目補(bǔ)助資金由各縣區(qū)財(cái)政支付。
六、組織管理
*市研發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫設(shè)在市項(xiàng)目工作辦公室,日常管理由市項(xiàng)目工作辦公室牽頭,會(huì)同市有關(guān)部門共同負(fù)責(zé),市項(xiàng)目庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)、市直及中省直各單位項(xiàng)目庫業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
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