導語：舊城區(qū)拆遷改造實施工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標

逐步消除城區(qū)平房區(qū)、改造舊樓區(qū)。

二、組織領(lǐng)導

為加強全市舊城區(qū)拆遷改造工作的領(lǐng)導，市政府決定成立*市舊城區(qū)拆遷改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。具體成員如下：

組長：*副市長

副組長：*市政府副秘書長、市建委主任

*市政府副秘書長

*市公用事業(yè)與房產(chǎn)局局長

*市綜合執(zhí)法局局長

成員包括：市公用事業(yè)與房產(chǎn)局、建委（市規(guī)劃）、發(fā)改委、國土資源局、綜合執(zhí)法局、法制辦、公安局、財政局、審計局、監(jiān)察局、經(jīng)委、國資委、環(huán)保局、信訪局、市中級人民法院。

市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在*市房屋開發(fā)拆遷辦公室，負責全市房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)管理及組織協(xié)調(diào)的日常工作；制定年度拆遷計劃；依據(jù)市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門規(guī)劃方案和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定2009—2012年我市平房區(qū)改造、舊樓房改造以及城市重點發(fā)展項目建設(shè)需拆遷的區(qū)域拆遷工作計劃。

三、工作措施

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，有序供地。市規(guī)劃部門要會同國土等有關(guān)部門進一步完善城區(qū)內(nèi)國有土地使用用途總體規(guī)劃；市國土部門要會同有關(guān)部門按照總體規(guī)劃要求和城市發(fā)展需要制定好年度土地供應計劃；市拆遷管理部門依照規(guī)劃、土地管理部門提供的規(guī)劃和土地資源進行合理的年度統(tǒng)籌安排。

2.調(diào)查摸底，做好測算。在項目拆遷改造實施前，由拆遷管理部門協(xié)同土地、各區(qū)政府等部門對拆遷區(qū)進行調(diào)查摸底工作，調(diào)查拆遷戶數(shù)、被拆遷戶的家庭人口結(jié)構(gòu)、被拆遷房屋的性質(zhì)、建筑面積等，做出拆遷成本測算。

3.制定政策，實施拆遷。在我市新的拆遷管理辦法未出臺前，以市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導小組會議紀要的形式、對目前法律、法規(guī)和規(guī)章中沒有明確但在實際工作中需要解決的問題予以明確。

4.加強領(lǐng)導，落實責任。市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負責舊城區(qū)拆遷改造工作，其所屬的*市房屋開發(fā)拆遷辦公室具體負責全市舊城區(qū)拆遷改造工作。各區(qū)政府是舊城區(qū)拆遷改造的責任主體，要成立專門機構(gòu)，明確分工、落實責任人，制定具體實施方案，并報市拆遷管理部門備案。

5.加強管理，簽定協(xié)議。嚴格執(zhí)行拆遷許可證制度，拆遷管理部門要嚴格審查拆遷相關(guān)的規(guī)劃、計劃、土地等使用審批手續(xù)是否齊全，嚴格審查拆遷補償安置方案是否符合拆遷政策規(guī)定，對符合條件的方可發(fā)放拆遷許可證，并在《*日報》上。在拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人達成一致意見后，簽定拆遷補償安置協(xié)議。實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議中應當約定拆遷補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任以及需要約定的其他內(nèi)容；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議中應當約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的支付期限、搬遷補助費、臨時安置補助費的金額、支付期限及需要約定的其它內(nèi)容。

6.規(guī)范行為，依法裁決。拆遷人要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴禁蠻橫拆遷、違法違規(guī)拆遷，嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷居民搬遷，對出現(xiàn)問題的要追究責任。拆遷管理部門要嚴格按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》和《城市房屋拆遷估價指導意見》的規(guī)定程序進行評估和審核、受理行政裁決，對符合受理條件的依法做出行政裁決。

四、工作職責

（一）市房屋開發(fā)拆遷辦公室：

1.負責貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；負責起草房屋拆遷管理規(guī)范性文件和政策咨詢工作。

2.負責全市城市房屋拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務指導工作。

3.負責編制市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作中長期規(guī)劃和年度拆遷計劃。

4.根據(jù)全市的年度拆遷計劃、拆遷政策法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬拆遷區(qū)的具體實際情況，制定出切實可行的拆遷補償安置方案。

5.負責《房屋拆遷許可證》的審批，拆遷公告；延期拆遷的審批；尚未完成拆遷補償安置建設(shè)項目的轉(zhuǎn)讓辦理工作、拆遷單位資質(zhì)審查工作。

6.負責受理城市房屋拆遷糾紛行政裁決以及行政強制拆遷的審查、報批工作。

7.負責拆遷補償安置資金的審核和監(jiān)管；協(xié)助各區(qū)處理房屋拆遷信訪工作，協(xié)調(diào)城市房屋拆遷超期回遷工作。

8.負責協(xié)調(diào)土地及相對應的市轄區(qū)政府相關(guān)部門參加的拆遷區(qū)調(diào)查摸底、拆遷成本測計工作。

9.負責召集專題會議。對在拆遷過程中遇到的具體問題，提請市政府領(lǐng)導并組織市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位召開的專題會議，予以研究解決。

10.負責對拆遷違法行為的查處工作。

11.負責城市房屋拆遷檔案管理工作和各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計工作。

12.負責全市房屋拆遷從業(yè)人員的培訓、考試、年審和《房屋拆遷執(zhí)業(yè)資格證書》的發(fā)放備案。

（二）各區(qū)政府：

1.貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

2.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷項目的審定；

3.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的實施工作；

4.負責轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷信訪接待和政策咨詢工作；

5.負責轄區(qū)內(nèi)房屋檔案管理和各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；

6.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好舊城區(qū)拆遷改造的其他相關(guān)工作。

五、有關(guān)要求

（一）加強對評估機構(gòu)的管理。拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預拆遷估價活動和估價結(jié)果。房產(chǎn)管理部門應當向社會公示評估機構(gòu)，供拆遷當事人選擇。

（二）嚴格對拆遷單位的管理。拆遷人應當根據(jù)拆遷項目的要求選擇具有相應拆遷資質(zhì)等級的拆遷單位實施拆遷。拆遷區(qū)域拆遷單位的選擇，拆遷人應依據(jù)市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導小組確定的標底通過招、投標的方式確定，并接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。拆除工程的實施應按國家有關(guān)法律、法規(guī)履行必備手續(xù)。

（三）做好強制拆遷前的準備工作。

1.拆遷管理部門依照法定程序受理，下達行政裁決。

2.做好強制拆遷前的各項準備工作，包括裁決、聽證、提供周轉(zhuǎn)房或安置房、補償資金提存證明、被拆遷房屋的公證和證據(jù)保全等。

3.明確下達強制拆遷的部門決定和執(zhí)行部門。由市政府下發(fā)強制拆遷決定，責成市綜合執(zhí)法局執(zhí)行，市公安局和各區(qū)政府配合實施行政強制拆遷。

（四）認真落實信訪責任制。

1.認真落實信訪接待工作。拆遷人要對來訪者做到熱情接待、耐心細致解釋；在拆遷現(xiàn)場設(shè)立信訪接待處，落實專門人員，公布接待電話。

2.及時做好信訪的回復工作。凡涉及拆遷方面的信訪件，拆遷管理部門要保證在規(guī)定的時間內(nèi)及時書面回復，確保上下溝通，化解矛盾，把問題解決在基層。拆遷工作結(jié)束前，現(xiàn)場辦公室不得撤消。

3.拆遷人要積極配合市信訪局做好信訪接待工作和大型信訪事件的處理工作。認真做好信訪件的答復、解釋和回訪工作。