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市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)食品平安整頓工作政策，依照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市食品平安整頓工作布置的通知》德辦發(fā)〔〕50號）要求。扎實組織開展全市食品平安整頓督查工作，取得了顯著效果?，F(xiàn)將我市食品平安整頓督查工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)市委、市政府臨時以來高度重視食品平安工作。

為深入貫徹《中華人民共和國食品平安法》市政府辦公室結(jié)合實際，領(lǐng)食品平安整頓工作全局。深入分析和準(zhǔn)確掌握當(dāng)前食品平安工作面臨的形式和任務(wù)，制定印發(fā)了市食品平安整頓工作方案》落實了食品平安整頓工作的工作目標(biāo)、工作措施和完成時限，扎實開展全市食品平安整頓工作。一年來，市堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，把食品平安整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機(jī)制結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品平安突出問題，為維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康快速發(fā)展，保證人民群眾飲食平安做了大量工作。通過集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品平安保證水平明顯提高；食品平安各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品平安監(jiān)管效能明顯提高；食品平安長效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品平安生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品平安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品平安事故不時減少，人民群眾飲食平安得到切實保證。

二、加強(qiáng)宣傳。

利用廣播、電視等媒體圍繞食品平安工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品平安宣傳教育活動，市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品平安法》宣傳活動。進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品平安法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。市各職能部門還積極組織開展了食品平安法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品平安法》主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時，市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)對《食品平安法》學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

三、各司其職。

著力開展食品平安集中整頓。圍繞食品平安的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、專項行動、重點(diǎn)區(qū)域和場所。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中整頓

農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營；督促全市9家肥料經(jīng)營公司、300多家肥料零售網(wǎng)點(diǎn)按《肥料登記管理方法》開展經(jīng)營活動。截至目前，1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。嚴(yán)格實行種子經(jīng)營許可證及代銷委托書。市共出動執(zhí)法人員565人次，出動執(zhí)法車輛98臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)300家。通過檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個水稻品種，20多個玉米品種全部通過種子經(jīng)營備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)基本具備農(nóng)藥經(jīng)營條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家規(guī)范和過期失效劣質(zhì)肥料。同時，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理；積極組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量平安檢驗檢測。此外，市農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作全面展開，已編制無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項，其中糧油2項，水果7項，蔬菜10項，加工產(chǎn)品1項。全市農(nóng)產(chǎn)品維護(hù)地

創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬余畝，栽培10萬畝。無公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬畝。

市畜牧食品局成立了市畜產(chǎn)品質(zhì)量平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定印發(fā)了深化畜產(chǎn)品質(zhì)量平安整治方案》以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個專項整治行動實施方案。加強(qiáng)生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，針對禽畜產(chǎn)品監(jiān)管。年初與各生豬屠宰點(diǎn)簽訂了食品平安責(zé)任書》加強(qiáng)家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了逐家逐戶的清查，對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶，按《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）要求》提出整改意見，發(fā)放整改通知書；加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，重點(diǎn)檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書》完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》對全市20家飼料企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，共檢查66個產(chǎn)品，合格數(shù)64個。

市水務(wù)局出動執(zhí)法人員360人次，針對水產(chǎn)品平安。深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術(shù)手冊》向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場）宣傳水產(chǎn)食品平安的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必需建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場，引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社依照健康養(yǎng)殖規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)立、壯大水產(chǎn)品無公害基地。抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品，2個水產(chǎn)品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗，抽檢合格

積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品平安許諾書制度。率達(dá)100%同時。

市質(zhì)監(jiān)部門不時加強(qiáng)對企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品平安法》公布實施為契機(jī)。采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式，對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強(qiáng)監(jiān)管有效性和針對性，依照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則，質(zhì)監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進(jìn)行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時，嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質(zhì)量平安隱患為重點(diǎn)，以準(zhǔn)入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。

進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品平安制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的兩項制度”建立。加大食品平安分類監(jiān)管的工作力度，3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營主體建立和落實進(jìn)貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問題。對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實進(jìn)貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品平安日常監(jiān)管作用，認(rèn)真落實國家工商總局《工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理規(guī)范》強(qiáng)化“六查六看”市場巡查，不時創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測

進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理，等手段。積極推進(jìn)食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管，強(qiáng)化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。

把查處無證經(jīng)營行為作為餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來，市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶，對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當(dāng)場處分2戶，對2戶無證從事餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營戶，依據(jù)《食品平安法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對航天學(xué)院周邊兩家無證餐飲經(jīng)營單位實施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強(qiáng)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。通過整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序。

（二）積極開展食品平安整頓專項行動

確定整頓工作的重點(diǎn)為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)。強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗收，1.加強(qiáng)學(xué)校食品平安監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品平安的實際情況。積極推行原料進(jìn)貨溯源制度；開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴(yán)格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。整頓工作期間，市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對食品平安單薄環(huán)節(jié)，對各學(xué)校食品平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品平安事故演講處置追究情況和各學(xué)校食品平安工作的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、平安措施、平安防范、平安隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深入學(xué)校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當(dāng)中，掌握實際情況，實行檢查與整改相結(jié)合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品平安專項整頓自查，市48所學(xué)生食堂（其中a級食堂3個，b級食堂16個，c級食堂29個）都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實施率達(dá)100%食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽(yù)度評級率達(dá)100%全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進(jìn)行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無“三無”及過期蛻變食品出賣。學(xué)校食品平安保證水平顯著提高，師生食品平安意識明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷其非法供應(yīng)渠道。同時，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品平安風(fēng)險監(jiān)測力度，嚴(yán)格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進(jìn)貨臺賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量平安問題。

相關(guān)職能部門對3.加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組。

對全市2家取得“qs含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司）按要求進(jìn)行專項抽樣檢查；對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了問題奶粉”流入我市。全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全面排查。

認(rèn)真制定專項整治方案，4.大力開展“地溝油”專項整治。市將“地溝油”專項整治作為食品平安整頓的重要內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。依照部門職責(zé)和食品平安整頓任務(wù)分工，商務(wù)部門加強(qiáng)了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強(qiáng)了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門還加強(qiáng)了對食用油的風(fēng)險監(jiān)測，進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測方法。

（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和場所的整頓

食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品平安事故的高發(fā)區(qū)域。也是制售假冒偽劣食品的重點(diǎn)地區(qū)。市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品平安工作，緊密切合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、萬村千鄉(xiāng)市場工程”雙百市場工程”進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的食品平安。積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”食品平安示范店”凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升了農(nóng)村的食品平安水平。

市各相關(guān)職能部門針對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食店、小餐館、農(nóng)家樂、學(xué)校食堂和生豬屠宰廠（場）等重點(diǎn)場所，同時。采取有效措施，嚴(yán)厲打擊無證照非法生產(chǎn)、加工、銷售食品行為，嚴(yán)厲打擊制造和使用虛假食品產(chǎn)品標(biāo)識、私屠濫宰、制售病害肉行為，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的黑窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙，取得了顯著效果。

市政府和市食安委的牽頭協(xié)調(diào)下，總之。各職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查，認(rèn)真開展食品平安整頓各項工作，切實加強(qiáng)食品平安監(jiān)管，進(jìn)一步落實了食品平安各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量平安水平有了明顯提高，確保了全市人民群眾食品平安。