科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估管理制度

時間:2022-11-30 09:54:00

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科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估管理制度

第一章總則

第一條根據(jù)國家科技部《科技評估管理暫行辦法》(國科發(fā)計(jì)字[2000]588號),為推動我省科技計(jì)劃項(xiàng)目評估活動健康、有序的發(fā)展,加強(qiáng)對省級科技計(jì)劃的管理,特制定本辦法。

第二條本辦法中所指的科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估,是指由科技評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu))根據(jù)委托方明確的目的,遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)、可行的方法對科技計(jì)劃和項(xiàng)目所進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動。

第三條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估工作必須遵循獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則,保證評估活動依據(jù)客觀事實(shí)作出科學(xué)的判斷。

第二章評估類型和對象

第四條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估按科技計(jì)劃的管理過程,一般可分為立項(xiàng)評估、執(zhí)行過程評估、項(xiàng)目績效評估和跟蹤評估四類:

(一)立項(xiàng)評估,是在編制科技計(jì)劃時對實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和可行性所進(jìn)行的評估;

(二)執(zhí)行過程評估,是指計(jì)劃實(shí)施過程中對計(jì)劃與項(xiàng)目是否按照預(yù)定的目標(biāo)、規(guī)劃執(zhí)行,及對其未來的發(fā)展態(tài)勢所進(jìn)行的評估。評估的目的在于發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整或修改目標(biāo)與策略;

(三)項(xiàng)目績效評估,是在科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后對項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、水平、效果和影響,經(jīng)費(fèi)使用的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性所進(jìn)行的評估;

(四)跟蹤評估,是在年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃完成后所進(jìn)行的后效評估,重點(diǎn)評估科技計(jì)劃的整體效果,各類計(jì)劃集成支持的重點(diǎn)工作的整體績效,以及計(jì)劃實(shí)施對科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用。

第五條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估的對象:省級科技計(jì)劃與重大項(xiàng)目,各類科技計(jì)劃集成支持的重大科技工程與專項(xiàng)。

第三章組織管理

第六條省科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估工作由省科技廳和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)。省科技廳負(fù)責(zé)科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估工作的組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,會省財(cái)政廳對省級科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行評估;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批,并對評估工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條省科技廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)省級科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估工作的綜合管理:

(一)與修訂科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織中介機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)計(jì)劃主管處室進(jìn)行科技計(jì)劃與項(xiàng)目的評估;

(三)監(jiān)督和考核評估機(jī)構(gòu)。

第八條省科技廳專項(xiàng)計(jì)劃主管處室負(fù)責(zé)本部門計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行過程評估,配合進(jìn)行項(xiàng)目績效評估和跟蹤評估。

第九條根據(jù)計(jì)劃管理工作需要,省科技廳于每年三季度提出下一年度的評估工作建議計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,商省財(cái)政廳后實(shí)施。

第十條從事省級科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)必須持有科技部或省科技廳頒發(fā)的科技評估資格證書。

第十一條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估可實(shí)行有償服務(wù)。科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估業(yè)務(wù)收費(fèi)數(shù)額,由委托方與評估機(jī)構(gòu)在委托合同中協(xié)商議定。

第四章評估程序

第十二條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估的基本程序如下:

(一)評估需求分析和方案設(shè)計(jì);

(二)簽訂評估協(xié)議或合同;

(三)采集評估信息并綜合分析;

(四)撰寫評估報(bào)告。

第十三條評估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的需求,在對評估范圍、評估對象及評估可行性等方面進(jìn)行咨詢和必要研究分析后,確定評估目標(biāo)和評估方案。

第十四條評估方案得到委托方認(rèn)可后,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂委托合同。評估合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)評估范圍、對象;

(二)評估目的;

(三)評估工作時限;

(四)信息采集