導語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條根據(jù)《衡陽市人民政府關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的若干規(guī)定》（衡政發(fā)[2003]12號）精神，為了加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持項目的管理，特制定本辦法。

第二條建立衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金，是為了鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和社會資源推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面推進我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增效的目標。

第三條衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金是市政府設立的財政專項資金，專項用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，企業(yè)改建、擴建、技術設備更新、種子種苗等項目建設。在市財政設立衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金專戶，從今年起至本屆政府屆滿，每年列入財政預算，實行專項管理。市財政局負責資金的管理、調(diào)度和監(jiān)督。

第四條衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金的使用要突出重點，主要用于市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)能力、更新技術設備等生產(chǎn)領域的重點項目建設。

第五條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)是指根據(jù)《衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)運行監(jiān)測管理暫行辦法》評定，經(jīng)市政府批準的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第二章資金來源

第六條衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金由以下來源組成：

（一）市本級財政預算每年安排500萬元；

（二）市本級財政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中，每年切塊安排300萬元；

（三）市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金2003年、2004年已安排的1200萬元劃入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金（2003年龍頭企業(yè)扶持資金安排的600萬元、2004年安排到農(nóng)業(yè)示范園的600萬元）；

（四）根據(jù)《關于推進衡陽市工業(yè)化進程的若干規(guī)定》（衡政發(fā)[2002]10號）文件規(guī)定，享受工業(yè)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策；

（五）中央財政、省財政投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金；

（六）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金中有償資金部分的使用費收入；

（七）各涉農(nóng)專項資金捆綁一部分用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但該部分資金的管理，仍執(zhí)行原涉農(nóng)專項資金的運行和管理辦法，不進入該專項帳戶；

（八）市政府確定的其他資金。

第三章資金的審批程序及扶持方式

第七條申請條件：

（一）已列入市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動種植農(nóng)戶3000戶或養(yǎng)殖農(nóng)戶1000戶以上，聯(lián)系糧食作物基地10萬畝、經(jīng)濟作物基地1萬畝以上或養(yǎng)豬基地20萬頭、草食動物基地1萬頭、家禽100萬羽以上；

（二）企業(yè)產(chǎn)權明晰、機制靈活、經(jīng)營狀態(tài)和發(fā)展勢頭良好；

（三）企業(yè)項目建設符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向，有著顯著的經(jīng)濟效益和社會效益；

（四）項目建設方案可行，資金來源可靠。凡同時符合上述條件的企業(yè)均可申請衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金；對成長快速、出口創(chuàng)匯型企業(yè)適當放寬限制條件。

第八條申報扶持項目時，由申報單位提供如下文件、資料：

（一）衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持項目申請表；

（二）衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持項目推薦意見表；

（三）市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定文件；

（四）項目可行性研究報告；

（五）有關項目的批文及許可證件；

（六）企業(yè)上年度會計年度報告；

（七）項目資金來源證明。

第九條申請扶持項目的程序：

（一）項目申報單位向所在地縣級人民政府提出申請，市屬單位向主管部門或向市農(nóng)辦提出申請；

（二）縣市區(qū)人民政府或市直主管部門審查篩選后，提出推薦意見并報市農(nóng)辦。

第十條扶持項目和資金的確定：

（一）對各縣市區(qū)和市直主管部門推薦的項目，由市農(nóng)辦會同市財政局等有關單位進行初步考察，確定評審項目；

（二）由市農(nóng)辦、市財政局牽頭組織項目評審專家委員會，由專家委員會對項目逐一進行評議，并提出扶持項目、扶持方式及扶持資金量的建議，市農(nóng)辦匯總后報市政府審定。

（三）扶持項目和資金確定后，由市農(nóng)辦、市財政局聯(lián)合行文發(fā)出通知。

第十一條衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金的扶持方式：

（一）貼息：主要是對重點龍頭企業(yè)的項目建設，根據(jù)貸款額度及到位情況，給予一定的利息補貼。

（二）撥款：主要是對重點龍頭企業(yè)聯(lián)系或創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)業(yè)技術服務等項目，適當安排撥款扶持。

（三）委托貸款：對預期經(jīng)濟效益好、投資風險小的項目，采取委托貸款的辦法給予支持。委托貸款一般一年一回收，并按3%的年息收取資金使用費。

第四章資金的管理

第十二條市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金由市農(nóng)辦牽頭管理，接受市財政局、審計局監(jiān)督。

第十三條資金的撥付：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金應按照市政府的項目資金計劃和資金扶持形式，原則上以項目建設進度為依據(jù)進行撥付。

（一）資金撥付的基本條件：

項目建設中資金撥付的基本條件：

⑴項目實施方案可行；

⑵自有資金、其他專項資金和銀行貸款資金基本到位；

⑶項目建設進度完成50%以上。

項目建設完成后資金撥付的基本條件：

⑴建設項目經(jīng)有關部門驗收合格；

⑵生產(chǎn)項目檢驗合格并試運行成功；

⑶資金使用和管理規(guī)范。

（二）資金撥付的申請：

1、貼息。項目單位根據(jù)批準的項目建設進度計劃，填寫“資金撥付申請表”，并提供與銀行簽訂的《銀行貸款合同》和有關貸款資金到位的憑據(jù)，市農(nóng)辦、市財政局審核銀行貸款資金到位情況和項目建設進度，報市政府審批。

2、撥款。項目單位根據(jù)批準的項目建設計劃和建設進度，填寫“資金撥付申請表”，市農(nóng)辦、市財政局根據(jù)項目建設進度、自有資金到位情況等進行審核，報市政府審批。

3、委托貸款。項目單位根據(jù)市政府批準的項目建設進度，填寫“委托貸款申請書”，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)辦、財政局審查，并提供及時回收的保障，或由企業(yè)提供有效資產(chǎn)抵押后，報經(jīng)市農(nóng)辦、市財政局審核，并經(jīng)市政府審批后，由市農(nóng)辦、市財政局向項目單位和委托銀行下達委托貸款通知書，項目單位與委托銀行簽訂貸款合同，辦理貸款手續(xù)。

4、涉農(nóng)專項資金。仍由各涉農(nóng)單位管理，但對資金落實情況和項目建設情況，應及時報市農(nóng)辦、市財政局。

（三）資金撥付的程序：市農(nóng)辦接到企業(yè)提出的資金撥付申請后，應立即會同市財政局及有關部門對項目建設進度進行檢查，確認達到資金撥付條件，按撥付申請程序，經(jīng)市政府審批后，由市財政局分批將資金撥付到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金專戶，經(jīng)市農(nóng)辦、市財政局共同審核后，由專戶直接撥付到企業(yè)。需回收滾動使用的委托貸款，市財政局將資金從專戶劃撥到委托的銀行，由接受委托的銀行投放。

第十四條資金的使用和配套：

（一）重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金，主要用于經(jīng)市政府常務會議批準的重點龍頭企業(yè)扶持項目建設，各有關龍頭企業(yè)必須按照批準的方式使用，不得擅自變更使用用途。

（二）各縣市區(qū)要確保配套資金及時足額到位，并在配套資金到位的情況下，配合項目實施單位申請撥付重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金。

（三）各龍頭企業(yè)要籌足項目建設自有資金，嚴格按照先用自有資金、后用專項資金的順序使用項目資金。

第十五條資金的監(jiān)督：

（一）重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用，各縣市區(qū)、各有關單位不得截留、克扣。市審計局、市農(nóng)辦、市財政局要加強對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

（二）對擅自變更資金用途的項目承擔單位，責令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金，并取消其市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格，三年內(nèi)不得申報重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金扶持項目。對因項目資金管理不善或挪作他用、造成重大經(jīng)濟損失的，還應根據(jù)損失資金的數(shù)額追究有關責任人的行政責任和經(jīng)濟責任。

（三）對截留、克扣龍頭企業(yè)發(fā)展資金的單位，責令其全額退出，并按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。同時，將對該單位主要負責人和直接責任人給予行政處分。

（四）各龍頭企業(yè)應按季度以書面形式向市農(nóng)辦匯報企業(yè)經(jīng)營情況、項目建設情況和資金使用情況。

（五）市農(nóng)辦、市財政局每年向市政府報告一次重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金使用情況、扶持項目建設情況。

第十六條有償資金的回收：

（一）對投放到龍頭企業(yè)的有償資金，市、縣農(nóng)辦、財政局要切實加強管理，并對項目單位資金使用情況實行跟蹤管理；加強對項目單位的服務，切實解決他們的實際問題，提高項目建設的經(jīng)濟效益，增強項目單位抗風險能力和資金償還能力。

（二）市農(nóng)辦、委托貸款銀行具體負責有償資金（委托貸款）的回收工作，將到期本金和應收的使用費及時通知項目單位還本付費。各縣市區(qū)農(nóng)辦、財政局要積極協(xié)助到項目單位催收。

（三）各項目單位應信守借款合同，做到按時付費，到期還本。對逾期貸款和拖欠的使用費，從到期的次月1日起，按逾期貸款和拖欠使用費余額，每日加收萬分之四的使用費，由委托貸款銀行負責收繳。對有財政撥款的項目單位，市、縣市區(qū)財政應直接抵扣有關撥款，用于歸還引導資金本費。

（四）對不按期歸還貸款的項目單位，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格。

（五）為保證委托貸款資金的回收，實行代償制。如項目承擔單位委托貸款逾期一年以上，拒不償還的，由市農(nóng)辦負責追繳；如追繳不回的，由市財政相應扣減市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。由縣市區(qū)財政作還款承諾的，市農(nóng)辦提請市財政扣還。由縣市區(qū)人民政府或市直有關單位推薦的，市農(nóng)辦提請市財政局，可從推薦的各縣市區(qū)人民政府或市直主管單位的財政撥款或其它資金中予以扣款，代為償還。

（六）回收的本金和按規(guī)定提取相關費用后的使用費轉增下年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展資金，統(tǒng)一安排，滾動使用。

第五章附則

第十七條本辦法附“資金撥付申請表”、“委托貸款通知書”、“衡陽市×××銀行委托貸款合同”樣式。

第十八條本辦法自之日起執(zhí)行。

附件：1、衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持項目資金撥付申請表；

2、委托貸款通知書；

3、衡陽市衡陽市×××銀行貸款合同。