導(dǎo)語：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議，是在我們奪取上半年抗擊非典和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、全市上下掀起認(rèn)真學(xué)書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想新高潮的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)和交流我市三年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，全面安排和部署今后三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保年明顯見效。這是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次再動(dòng)員會(huì)。下午，步云書記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。

一、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效

年月全省運(yùn)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議和市委八屆二次全會(huì)之后，我市拉開了新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。三年來，我們始終堅(jiān)持以趕超發(fā)展為主題，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線不放松，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，相繼實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標(biāo)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

實(shí)施了一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，多元產(chǎn)業(yè)支柱格局初步形成。三年來，我們緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，確定了市級(jí)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，其中有個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。首先對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高增量，改善存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)素質(zhì)為重點(diǎn)，大刀闊斧進(jìn)行資源整合和技術(shù)改造。煤炭產(chǎn)業(yè)以推廣潔凈煤為切入點(diǎn)，新建了個(gè)萬噸和個(gè)萬噸的洗選煤場，建設(shè)了個(gè)萬噸配煤中心，焦炭、型煤也有了新的發(fā)展，煤炭的加工能力大大提高。電力產(chǎn)業(yè)以綜合利用改造為切入點(diǎn)，完成了個(gè)電廠的綜合利用改造，裝機(jī)容量達(dá)到萬；完成了河坡電廠二期工程，以及供熱能力為萬平方米的熱電聯(lián)供工程。冶金產(chǎn)業(yè)以技術(shù)改造為切入點(diǎn)，不僅解決了污染問題，而且使一些瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。博遠(yuǎn)公司通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)量和效益大幅提升，鋼產(chǎn)量達(dá)到萬噸，生鐵產(chǎn)量達(dá)到萬噸，銷售收入達(dá)到億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一粗放、污染嚴(yán)重的狀況有了較大改善。煤電鋁、陶瓷、特種耐火、新型建材、磁材等新興產(chǎn)業(yè)的培育邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，開始成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。陽泉鋁業(yè)、兆豐鋁冶電解鋁擴(kuò)建工程順利完成，生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸，預(yù)焙陽極產(chǎn)量達(dá)到萬噸，煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。陶瓷工業(yè)形成了以佳和高科電瓷有限公司、陽泉裕石陶瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司等為骨干的家企業(yè)。特種耐火材料工業(yè)形成了以亞洲最大的硅磚生產(chǎn)企業(yè)盂縣西小坪耐火材料有限公司和千亨耐火材料有限公司、烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司等為骨干的家企業(yè)，產(chǎn)品已發(fā)展到大系列多個(gè)品種。新型建材工業(yè)形成了以全省最大的特種水泥企業(yè)陽泉獅頭特種水泥有限公司和青山水泥有限公司、南婁鋁塑管公司等為骨干的家企業(yè)，產(chǎn)品包括多個(gè)品種、上千種規(guī)格。磁性材料工業(yè)形成了以山西京宇磁材有限公司、京秀磁材有限公司等為骨干的家企業(yè)。年五大新興產(chǎn)業(yè)群體完成工業(yè)總產(chǎn)值億元（不含煤、電），占全市限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的。

民營經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中快速發(fā)展，投資結(jié)構(gòu)得到較大改善。經(jīng)過三年調(diào)整，全市民營經(jīng)濟(jì)的銷售收入、稅收同步增長倍；民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。一批產(chǎn)品檔次高、經(jīng)濟(jì)效益好的民營企業(yè)快速做大做強(qiáng)，涌現(xiàn)出了趙遠(yuǎn)長、文成保等一批民營企業(yè)家。資產(chǎn)億元以上的有戶，千萬元以上的有戶。納稅千萬元以上的有戶，萬元以上的有戶，萬元以上的有戶。更新改造投資增長較快。年，全市更新改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的，高出全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)。年，更新改造投資增長，增幅比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，更新改造投資同比增長。民營經(jīng)濟(jì)投資已成為拉動(dòng)投資增長的重要力量，年均增速達(dá)到了，特別是年，民營經(jīng)濟(jì)投資增長，超出固定資產(chǎn)投資平均增速個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重從年的提高到年的，三年提高了個(gè)百分點(diǎn)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量不斷改善，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，完成了桃河城區(qū)段的綜合治理、熱電聯(lián)供一期、城市污水管網(wǎng)改造、桃北中路改擴(kuò)建等工程。在公路建設(shè)方面，三年總投資達(dá)億元，僅年完成投資億元，新建和改建公路公里公里，全市二級(jí)以上公路達(dá)公里公里，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了根本性的突破。同時(shí)我們始終注意把環(huán)境治理作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容來抓，先后關(guān)閉、取締、淘汰污染嚴(yán)重、技術(shù)裝備落后企業(yè)和設(shè)施家，包括小煤窯處、小水泥座、小水電個(gè)、小冶金個(gè)；對(duì)耐火、建材等一些污染嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行了工藝改造，城市的整體形象和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。與年相比，年全市二氧化硫、工業(yè)粉塵、廢水、化學(xué)需氧量（）排放量分別下降了、、和，市區(qū)大氣質(zhì)量屬于Ⅲ級(jí)和優(yōu)于Ⅲ級(jí)的時(shí)間達(dá)到周，比年增加了周。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)增加值在總量中的構(gòu)成呈現(xiàn)出積極變化。其中，第一、第二產(chǎn)業(yè)分別下降和個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)作物的比重提高個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由年的戶增加到戶，銷售收入超千萬元的企業(yè)由戶發(fā)展到戶，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度明顯提高。三年來，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目全部建成，其中個(gè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，工業(yè)銷售總收入達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)稅收億元；限額以上工業(yè)企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利稅億元，是年的倍。在重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的支持和推動(dòng)下，全市銷售收入億元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到了戶，陽煤集團(tuán)、陽泉鋁業(yè)、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司等一批企業(yè)正在做大做強(qiáng)。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步形成。郵電通信、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值在總量中所占比重達(dá)到，比全國和全省平均水平分別高出和個(gè)百分點(diǎn)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)初步顯現(xiàn)。增長速度由年的達(dá)到了年的，今年上半年增長速度達(dá)到了。財(cái)政收入年增長，今年上半年財(cái)政總收入突破了億大關(guān)，同比增長。年，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成萬美元，增長，其中出口額增長，增幅居全省第二。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長了，比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，比年提高個(gè)百分點(diǎn)，年均遞增。農(nóng)民人均純收入比年提高了個(gè)百分點(diǎn)，年均遞增。

綜上所述，經(jīng)過三年堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極的變化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)力素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯壯大；促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化水平繼續(xù)提高，可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)增強(qiáng)。

二、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗(yàn)

新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過三年多的努力實(shí)踐，既取得了可喜的進(jìn)展，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須有一個(gè)符合實(shí)際的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。思路決定方向，思路決定措施，思路決定效果。過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不斷完善的過程。運(yùn)城會(huì)議以后，市委、市政府緊密結(jié)合陽泉實(shí)際，提出要把陽泉建設(shè)成為特新材料基地的產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有奠基性的意義。隨后，市委、市政府審時(shí)度勢，不斷完善結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、措施和辦法。首先在年初，以市委號(hào)文件出臺(tái)了《加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見》，提出了把調(diào)整的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、新興產(chǎn)業(yè)的培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。第二，在年市十一屆人大六次會(huì)上通過的“十五”計(jì)劃中，明確了把改造提升煤炭、電力、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)和積極培育煤電鋁、磁材、陶瓷、特種耐火材料、新型建材等五大新興產(chǎn)業(yè)群體作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。第三，年，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問題，把做大、做精、做強(qiáng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，制定出臺(tái)了《陽泉市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“”規(guī)劃》和《陽泉市重點(diǎn)扶持標(biāo)志性項(xiàng)目發(fā)展的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善了結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路、策略、具體步驟和做大、做精、做強(qiáng)的具體措施。第四，在今年年初召開的市委九屆五次全委會(huì)上，通過了《關(guān)于貫徹十六大精神，加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的意見》，明確提出建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的宏偉目標(biāo)和“六抓六突破”的工作要求，并要求把“抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性障礙”放在十分突出的位置抓緊抓好。特別是在煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場好轉(zhuǎn)的時(shí)期，市委、市政府明確要求，越是煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場形勢好轉(zhuǎn)，越要強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求各級(jí)各部門的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，投入不能減少，步伐不能放慢。實(shí)踐證明，上述一系列關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路對(duì)過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整工作起到了很好的指導(dǎo)作用，也為保證今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，必須有一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。三年的實(shí)踐，我們摸索建立了一整套行之有效的調(diào)產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制：一是建立了項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目納入計(jì)劃盤子，建立了結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目庫，每年實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)及載體企業(yè)自身能動(dòng)性，對(duì)因市場變化或企業(yè)推進(jìn)不力而失去競爭力的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行淘汰和調(diào)整，使結(jié)構(gòu)調(diào)整從項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、建設(shè)到動(dòng)態(tài)管理，形成了一套行之有效的機(jī)制。二是建立了資金籌措機(jī)制。首先，注重發(fā)揮政府扶持資金的引導(dǎo)和杠桿作用。我市在全省第一家對(duì)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、特別是對(duì)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行貼息入股和資本金入股，使政府資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。市政府從年開始，每年籌集萬元調(diào)產(chǎn)專項(xiàng)基金，年又增加到了萬元，專門用于扶持重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)決定，從年開始，市、縣兩級(jí)政府三年籌集萬元資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展。政府三年扶持資金累計(jì)引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)向結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目投資億元。其次是銀行融資。堅(jiān)持定期組織召開銀企洽談會(huì)，加強(qiáng)了銀行和調(diào)產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通。我市在全省第一家組建了“中小企業(yè)擔(dān)保中心”、“個(gè)體私營企業(yè)擔(dān)保中心”和“蓉升金融擔(dān)保公司”等個(gè)擔(dān)保中心，促進(jìn)了銀行放貸。再次是通過股票上市、招商引資、爭取上級(jí)資金支持等多種方式，多渠道籌集資金，有效緩解資金不足的問題。陽煤集團(tuán)是我市最大的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的。他們堅(jiān)持以煤為主，多業(yè)并舉，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，電解鋁年底將達(dá)到萬噸。京宇磁材在一天天做強(qiáng)，并新上和準(zhǔn)備再上一批調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，萬煤矸石電廠已破土動(dòng)工，萬噸氧化鋁、萬噸甲醇等項(xiàng)目正在抓緊籌備。今年月日，他們的國陽新能億股獲準(zhǔn)上市發(fā)行，總發(fā)行市值億元。這是我市第一個(gè)獨(dú)立上市的公司，即將募集到的資金也是我市近年來一筆最大的資本，對(duì)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)陽煤集團(tuán)和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重大的意義，值得大賀特賀！三是建立了企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)是市場的主體，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任主體。要增強(qiáng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的動(dòng)力和活力，必須在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)只有轉(zhuǎn)換了機(jī)制，才能真正面向市場，才會(huì)有市場壓力，才會(huì)有參與市場競爭的緊迫感，才能有調(diào)整結(jié)構(gòu)的愿望和動(dòng)力。調(diào)產(chǎn)的實(shí)踐也再一次證明，凡是調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目搞得好的企業(yè)，大都是在市場經(jīng)濟(jì)下定位準(zhǔn)、而且較好地建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。平定瑩玉陶瓷有限公司前身為里社瓷廠，是村辦集體企業(yè)，生產(chǎn)能力一直徘徊在萬件左右，幾經(jīng)努力不僅沒有搞上去，反而資產(chǎn)負(fù)債率逐年加大。年進(jìn)行股份制改制以后，管理層集體買斷所有權(quán)，企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，一年內(nèi)連續(xù)新建了兩條生產(chǎn)線，很快擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，整體效益明顯提高。四是建立了調(diào)產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。市政府與重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目單位、主管部門、縣區(qū)政府簽訂了四級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整年度目標(biāo)責(zé)任狀，到年底，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成的不僅取消重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目資格，而且要查明原因，分清責(zé)任。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目主要責(zé)任人、部門和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及工程完成期限、進(jìn)展程度等情況通過新聞媒體公示，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。以上四項(xiàng)機(jī)制共同形成了我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效“機(jī)制鏈”，確保了結(jié)構(gòu)調(diào)整的健康順利進(jìn)行。

第三，必須充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。三年來，在國家和省在我市沒有大的投資項(xiàng)目的情況下，我們自力更生，不等不靠，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，廣泛調(diào)集民智、民資、民力，動(dòng)員全社會(huì)力量，努力做大做強(qiáng)具有規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)，走出了一條適合陽泉實(shí)際、具有陽泉特點(diǎn)的調(diào)產(chǎn)之路，涌現(xiàn)出了陽煤集團(tuán)、陽泉鋁業(yè)、陽泉煤運(yùn)、博遠(yuǎn)公司、遠(yuǎn)鑫公司、西小坪耐火材料有限責(zé)任公司、山西日本能源潤滑油有限責(zé)任公司等一批做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)，培養(yǎng)和鍛煉了王亦農(nóng)、梁璧、武本有等一批優(yōu)秀企業(yè)家。全省首批結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)志性項(xiàng)目陽泉鋁業(yè)公司，自年電解鋁投產(chǎn)以來，歷時(shí)年一直停留在萬噸規(guī)模上，生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)，再加上國家決定關(guān)閉萬噸以下電解鋁項(xiàng)目，陽鋁的生存面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，梁璧同志勇敢地挑起了陽泉鋁業(yè)公司的大梁，根據(jù)電解鋁市場變幻態(tài)勢，果斷地做出了將原來的萬噸擴(kuò)建到萬噸的決策，大膽改革工藝流程，用天的時(shí)間干完了一年半才能干完的工程量，生產(chǎn)能力翻了一番，并將億元的工程概算控制在億元以內(nèi)，噸鋁電耗降低度，與改造前相比，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。今年前個(gè)月，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長，實(shí)現(xiàn)利稅萬元，同比增長。遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司，堅(jiān)持走低成本擴(kuò)張、多元化發(fā)展的新路子，年間，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力由年的資產(chǎn)萬元、銷售收入萬元、利稅余萬元、職工多名，發(fā)展成為年的資產(chǎn)億元、銷售收入億元、利稅近萬元、職工余名的多元化綜合企業(yè)，一躍成為全市民營企業(yè)的領(lǐng)頭雁。

第四，必須努力營造有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好環(huán)境。三年來，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績的取得，歸功于全市上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，有干一番大事業(yè)的決心和信心，歸功于全市上下團(tuán)結(jié)一致、和衷共濟(jì)的攻堅(jiān)精神，形成了全市上下心往一處想、力往一處使，方方面面支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，人人關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好氛圍。在硬環(huán)境建設(shè)方面，我們?cè)谪?cái)力十分緊張的情況下，千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)功能，取得了明顯成效。在軟環(huán)境建設(shè)方面，堅(jiān)持“圍繞項(xiàng)目抓環(huán)境”，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，較好地保證和促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進(jìn)。

三年的實(shí)踐證明，市委、市政府把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和主線的決策是正確的，提出的思路是符合中央和省委、省政府精神以及陽泉實(shí)際的，制定的規(guī)劃和措施是有較強(qiáng)可操作性的，結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體運(yùn)行是健康有效的。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督指導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和企業(yè)家同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線的廣大干部群眾和所有關(guān)心支持我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的各界人士表示衷心感謝！向?qū)⒁艿奖碚玫南冗M(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

三年來，盡管全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大成績，但與全省先進(jìn)地市相比，還有較大差距，存在的問題依然不容忽視，突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目和大企業(yè)，投入不足，潛力產(chǎn)品與做大做強(qiáng)的目標(biāo)尚有較大差距，普遍存在著競爭優(yōu)勢不夠明顯、規(guī)模效益不夠突出、市場地位不夠鞏固的問題。二是改革滯后，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)動(dòng)力不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著提高素質(zhì)的艱巨任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級(jí)化、重型化問題依然突出。三是優(yōu)秀企業(yè)家人才缺乏、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)滯后。四是“三農(nóng)”問題突出。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民收入增長緩慢。五是治理環(huán)境污染任重道遠(yuǎn)，水資源面臨巨大壓力，可持續(xù)發(fā)展的形勢不容樂觀。六是投資軟環(huán)境尚不寬松，直接影響到外資進(jìn)入和其他生產(chǎn)力要素的自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。

三、今后三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)

今后三年是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的關(guān)鍵時(shí)期。按照十六大精神，市委九屆五次全會(huì)提出建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的階段性目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本性的措施就是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要確保年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效。

今后三年，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：

以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)施“大開放”、“大項(xiàng)目”、“大企業(yè)”、“大民營”四大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煤炭、電力、化工、鋁、冶金材料、耐火材料、陶瓷、新型建材八大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是要做好這些產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，確保年實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效目標(biāo)。

階段目標(biāo)是：

農(nóng)業(yè)通過狠抓“”工程，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)的銷售收入要達(dá)到億元，其中：煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到億元；電力、鋁兩個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元；化工、冶金材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元；耐火材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到億元；陶瓷、建材兩個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元。

以通訊信息、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、旅游商貿(mào)和房地產(chǎn)、餐飲服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新型服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

明顯見效評(píng)價(jià)指標(biāo)是：

國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元以上，年均增長以上；財(cái)政總收入達(dá)到億元，年均增長以上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平以上；農(nóng)民人均純收入增幅進(jìn)一步提高，保持全省前名位次大氣污染物排放總量比年下降。

四、突出重點(diǎn)，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效

今后三年，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要圍繞上述目標(biāo)，突出實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，在全面推進(jìn)、深化提高上下功夫，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以實(shí)施“一體三化”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)為主體，下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

第一，要圍繞實(shí)施“”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》，大力實(shí)施“”工程——三年完成萬畝退耕還林，營造萬畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展萬頭奶、肉牛。要圍繞建設(shè)綠色陽泉，搞好退耕還林，大力發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)，著力搞好道路兩側(cè)、城鎮(zhèn)四周、村莊四旁等三項(xiàng)重點(diǎn)工程的綠化。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，大力扶持大寨核桃露龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，到年生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸，盡可能占領(lǐng)較大的國內(nèi)市場，帶動(dòng)萬畝核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要按照“發(fā)展豬雞，適度養(yǎng)羊，重點(diǎn)養(yǎng)牛，突出奶業(yè)”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。要加快田園乳業(yè)做大做強(qiáng)步伐，帶動(dòng)萬頭奶牛業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)好市政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的資金扶持工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵是扶持龍頭企業(yè)。各縣區(qū)要精心謀劃、大力培育一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要實(shí)施四大戰(zhàn)略：一是要實(shí)施民營化戰(zhàn)略。除特殊行業(yè)外，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改制要在年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)民營化。這是今年人代會(huì)上市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。這是個(gè)硬指標(biāo)，必須確保實(shí)現(xiàn)。二是要實(shí)施骨干群體戰(zhàn)略。實(shí)施群體戰(zhàn)略不等于走過去“村村點(diǎn)火，處處冒煙，小而全的重復(fù)建設(shè)”的老路，而是要做到“小而精、小而專、小而強(qiáng)”，為農(nóng)民就業(yè)提供廣闊的空間。三是要實(shí)施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，必須向城郊和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)聚集。要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，形成園區(qū)。市里要求一個(gè)縣區(qū)必須建個(gè)工業(yè)園區(qū)。四是要實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。要以市場為導(dǎo)向，通過資本運(yùn)營實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和高效益聚集，最大限度地整合資源，再造優(yōu)勢。

第三，要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化。提高城鎮(zhèn)化水平，是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將產(chǎn)業(yè)分布和可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，逐步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)承載能力；要鼓勵(lì)農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)；要切實(shí)消除體制和政策障礙，改革戶籍管理制度，建立合乎城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境；要用市場化的辦法，積極籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）以實(shí)施“大企業(yè)”、“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

今后一段時(shí)期，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向就是要立足建設(shè)特新材料基地的戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)八大支柱產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，依靠結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。

第一，實(shí)施“大項(xiàng)目”、“大企業(yè)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和骨干項(xiàng)目，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先頭部隊(duì)。一是大力支持對(duì)我市經(jīng)濟(jì)具有重大支撐作用的大企業(yè)和大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持的個(gè)大企業(yè)是：銷售收入億元以上、利稅億元以上的大企業(yè)集團(tuán)個(gè)，即陽煤集團(tuán)；銷售收入億元以上、利稅億元以上的大型企業(yè)個(gè)，即陽泉鋁業(yè)、兆豐鋁冶；銷售收入億元以上、利稅萬元以上的企業(yè)個(gè)，即博遠(yuǎn)公司、大寨飲品有限公司、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)公司、晉達(dá)碳素有限公司；銷售收入億元以上、利稅千萬元以上的骨干企業(yè)個(gè)，即交通集團(tuán)高檔墻地磚項(xiàng)目、獅頭特種水泥有限公司、山西日本能源潤滑油有限公司、香港方大添加劑有限公司、林里粉末冶金有限公司、西小坪耐火材料有限公司、佳和高科電瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司、山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、千亨耐火材料有限公司、京宇磁材有限公司、奧威型煤有限公司、煤運(yùn)公司萬噸洗煤廠。二是大力支持重點(diǎn)優(yōu)勢項(xiàng)目。重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持的大項(xiàng)目有：娘子關(guān)電廠二期、陽光發(fā)電公司二期、陽煤集團(tuán)氧化鋁項(xiàng)目、陽泉鋁業(yè)和兆豐鋁冶電解鋁擴(kuò)建項(xiàng)目等。對(duì)列入省“”項(xiàng)目和我市三年規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要堅(jiān)持支持態(tài)度不變、支持政策不變、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任制不變，促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)于規(guī)劃項(xiàng)目之外發(fā)展前景廣闊、發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，要根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，及時(shí)補(bǔ)充，及時(shí)扶持。

第二，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力陣容。煤炭工業(yè)要按照“控制總量、規(guī)模生產(chǎn)、清潔加工”的發(fā)展思路，全面實(shí)施優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。要加快各類煤礦的技術(shù)改造步伐，建設(shè)高產(chǎn)、高效礦井；適應(yīng)市場需求變化，調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高煤炭的加工轉(zhuǎn)化率。要盡快新建一些煤化工和煤矸石利用方面的項(xiàng)目，不斷延伸煤炭生產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)煤炭的資源綜合利用，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)從整體上優(yōu)化升級(jí)。電力產(chǎn)業(yè)要抓住周邊省市電力市場需求增加的有利契機(jī)，加快在建項(xiàng)目推進(jìn)和新上項(xiàng)目審批進(jìn)度。目前，要重點(diǎn)加快陽煤集團(tuán)×萬煤矸石電廠建設(shè)，盡快完成南煤集團(tuán)×萬煤矸石電廠、娘子關(guān)電廠二期×萬、陽光發(fā)電二期×萬前期準(zhǔn)備工作。鋁工業(yè)要加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度，加大上下游產(chǎn)品鏈開發(fā)力度，使之成為我市結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的產(chǎn)業(yè)。目前要全力推進(jìn)兆豐鋁冶新增萬噸電解鋁項(xiàng)目，陽泉鋁業(yè)新增萬噸電解鋁項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，爭取年全市電解鋁生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸。要大力發(fā)展鋁合金、鋁型材、鋁箔、鋁輪轂等深加工產(chǎn)品，不斷提高新型產(chǎn)品的比重。要千方百計(jì)克服各種困難，盡快實(shí)現(xiàn)煤電鋁的真正聯(lián)營，并爭取早日上市。耐火材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)解決生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量三大問題。要抓住耐火材料市場好轉(zhuǎn)的契機(jī)，狠下決心，推倒倒煙窯，實(shí)施燒結(jié)工藝改造，用一年左右時(shí)間，新建條隧道窯、梭式窯，減少污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要積極推廣盂縣西小坪和郊區(qū)建設(shè)耐火園區(qū)的做法，提高產(chǎn)品集中度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，降低能源消耗和各種成本，形成耐火行業(yè)新的競爭優(yōu)勢。冶金材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓住三大產(chǎn)品，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。磁性材料要利用我市獨(dú)特的地理和技術(shù)優(yōu)勢，盡快做大做強(qiáng)京宇和京秀兩個(gè)磁材企業(yè)，力爭到年磁性材料預(yù)期銷售收入億元；黑色冶金要做大具有明顯競爭優(yōu)勢，且占有相當(dāng)市場份額的粉末冶金和鈦鐵粉兩個(gè)產(chǎn)品。林里粉末要形成萬噸粉末冶金能力；遠(yuǎn)鑫要形成萬噸鈦鐵粉生產(chǎn)能力。煉鋼、煉鐵要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持關(guān)小上大，加快大容量高爐建設(shè)，博遠(yuǎn)和萬匯兩個(gè)鋼鐵公司要努力形成萬噸和萬噸的生產(chǎn)能力。陶瓷產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)的培育。要加快推進(jìn)交通集團(tuán)萬平米墻地磚建筑陶瓷、佳和高科電瓷噸大瓷套電工陶瓷、平定瑩玉萬件日用陶瓷、裕石萬件高檔衛(wèi)生陶瓷等龍頭項(xiàng)目的建設(shè)。新型建材產(chǎn)業(yè)要立足于擴(kuò)大生產(chǎn)能力，加快做大做強(qiáng)步伐。陽泉亞美水泥、青山水泥等企業(yè)要盡快擴(kuò)大規(guī)模，力爭年高標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸。要千方百計(jì)做大優(yōu)質(zhì)特種水泥的生產(chǎn)規(guī)模，提高獅頭集團(tuán)和天隆特水兩個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力，努力形成我市特種水泥行業(yè)獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。要重點(diǎn)抓好南婁集團(tuán)萬米鋁塑管、山西新派塑膠公司萬噸管材項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加快取締粘土磚，積極發(fā)展粉煤灰制品和煤矸石磚等新型墻體材料項(xiàng)目?；ぎa(chǎn)業(yè)要圍繞骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。鞏固和發(fā)展硫酸、燒堿等基本化工原料，配套延伸硫化工、鈣化工、磷化工、煤化工、稀土等系列產(chǎn)品，著重抓好甲醇、聚氯乙稀等項(xiàng)目的建設(shè)。

第三，做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合信息資源，建立完善政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全市基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫和公共信息資源服務(wù)中心。二積極推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。要充分利用信息技術(shù)和高新技術(shù)，對(duì)煤炭、冶金、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是關(guān)鍵工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程和營銷環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化改造。到年，全市力爭大型骨干企業(yè)普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造和生產(chǎn)過程計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制技術(shù)，并要選擇一批企業(yè)進(jìn)行信息技術(shù)改造試點(diǎn)，有效帶動(dòng)全市企業(yè)信息化。要通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、區(qū)域內(nèi)外聯(lián)合等多種方式，建立和完善企業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。三是要支持具有較好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，加大高新技術(shù)企業(yè)的改制力度，積極吸引社會(huì)資金進(jìn)入高新技術(shù)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持陽泉市佳和高科電瓷有限公司、山西吉天利科技實(shí)業(yè)有限公司、山西金星紡織器材有限公司等一批科技企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)，跨越式發(fā)展。

（三）以實(shí)施“大民營”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量，我們要毫不動(dòng)搖地實(shí)施“大民營”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之舉，真正做到放心、放膽、放手發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)的有關(guān)政策，特別要加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。要堅(jiān)決取消一切不合理的市場準(zhǔn)入限制，消除信貸、稅收、土地等方面的歧視。要對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的民營企業(yè)，在資金和政策上給予一視同仁的支持，同時(shí)鼓勵(lì)民營企業(yè)以投資、購并、托管等多種形式參與國有企業(yè)的改革重組。要引導(dǎo)支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，克服家族企業(yè)管理的弊端，求得長久發(fā)展，不斷壯大。重點(diǎn)扶持戶納稅額較大或有較好發(fā)展前景的民營企業(yè)，包括：盂縣西小坪耐火材料有限公司、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司、中旭經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、鎖簧稀土股份有限公司、林里粉末冶金有限公司、盂縣晉玉物資有限公司、方大添加劑有限公司、盂縣萬匯鋼鐵有限公司、華通路橋集團(tuán)有限公司、博遠(yuǎn)冶金工業(yè)有限公司等。

（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是我們必須高度重視的問題。今后幾年，我們一方面將面臨勞動(dòng)力供給高峰，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和國有企業(yè)改革的加速推進(jìn)，使就業(yè)矛盾更加突出，為此，必須千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，使兩者相適應(yīng)。要充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)解決就業(yè)問題的決定性作用和在新增就業(yè)中的主渠道作用，加快發(fā)展商貿(mào)餐飲、交通通信和金融保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展建筑業(yè)等其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。要搞好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，著重開拓以家庭服務(wù)為重點(diǎn)的便民利民型、公益型和福利型服務(wù)。規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到年，重點(diǎn)抓好鴻龍灣、瑞豐、宏苑、馬家坪、開發(fā)區(qū)東區(qū)、義井河南岸、古城、小陽泉、義白路沿線、城區(qū)下站、平定舊城等小區(qū)建設(shè)，使全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到平方米平方米。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著重發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)，努力提高服務(wù)水平和技術(shù)含量。推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子購物等新的服務(wù)形式。要充分發(fā)揮我市旅游業(yè)資源優(yōu)勢，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、多元投入、企業(yè)化經(jīng)營的旅游業(yè)發(fā)展思路，帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要打破行政區(qū)域界限，規(guī)劃主題精品線路，整合優(yōu)勢資源，引導(dǎo)優(yōu)勢旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。今后三年，要突出抓好娘子關(guān)、固關(guān)長城、藏山、水神山、梁家寨溫泉等重點(diǎn)景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)。要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳和市場促銷力度，提高旅游產(chǎn)業(yè)效益，力爭到年，全市旅游收入占比重要有一個(gè)明顯的提高。要加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)特殊困難群體就業(yè)的扶助政策。

（五）以加快環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

要認(rèn)真貫徹國家資源管理法規(guī)，探索對(duì)資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，堅(jiān)持資源的有償開發(fā)使用。要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，依法保護(hù)和合理使用資源，努力實(shí)現(xiàn)資源利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步提高工業(yè)用水效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的循環(huán)利用，努力建立節(jié)水型社會(huì)。要推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，控制新增污染源。對(duì)新上項(xiàng)目無法做到環(huán)境達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決取締，原有項(xiàng)目有條件達(dá)標(biāo)的要限期改造達(dá)標(biāo)，經(jīng)過改造仍然無法達(dá)標(biāo)的，必須強(qiáng)行關(guān)閉。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)公路干線的污染防治和生態(tài)保護(hù)。要建立完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)城市供水和污水、垃圾處理等市場化改革。

（六）要以實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造寬松的環(huán)境

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化和我國加入的新形勢，大力實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略，以開放促調(diào)整，以開放促改造。第一，實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略，必須千方百計(jì)吸引外資，下大力解決調(diào)產(chǎn)資金“瓶頸”問題。要拓寬思路，創(chuàng)新招商手段，通過實(shí)行項(xiàng)目招商、用存量資產(chǎn)招商、以商招商、利用中介機(jī)構(gòu)實(shí)行商業(yè)化招商等多種方式，廣開招商引資的渠道，吸引外來投資。要突出企業(yè)的主體招商作用，精心包裝和儲(chǔ)備招商項(xiàng)目，用好的項(xiàng)目吸引投資者。要切實(shí)抓好正在運(yùn)作的合資合作項(xiàng)目，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略，必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，讓外來的資金、技術(shù)、人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)造和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。要把軟環(huán)境建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，變成“一把手”工程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，加大政策扶持力度，使企業(yè)真正成為投資的熱土。要優(yōu)化行政環(huán)境。改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，改革審批制度，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要優(yōu)化法制環(huán)境。認(rèn)真制訂有利于吸引外來投資的政策規(guī)定。提高司法水平，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，文明執(zhí)法，依法行政，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。要優(yōu)化誠信環(huán)境。在全社會(huì)廣泛倡導(dǎo)誠實(shí)守信的意識(shí)，以誠信樹立形象，吸引投資。要加快企業(yè)誠信體系建設(shè)，著手建立企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的信用記錄。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化公務(wù)人員為納稅人服務(wù)的“公仆”意識(shí)，防止公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化。要建立服務(wù)承諾制，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。要堅(jiān)決制止各種形式的“三亂”現(xiàn)象，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和人員要公開曝光，嚴(yán)肅處理。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。盡快建立和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，建立和完善創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制、扶持機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，辦好現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為技術(shù)創(chuàng)新提供必要的載體和公共服務(wù)。

同志們，結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)工作的一條主線。在今后的工作中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，抓住機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，奮力趕超，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！