導(dǎo)語：民營經(jīng)濟暨全民創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，全縣上下認真落實民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，積極組織開展全民創(chuàng)業(yè)活動，有力促進了民營經(jīng)濟快速騰飛。民營企業(yè)發(fā)展數(shù)量躍上新臺階。全縣個體工商戶7490戶，當年新增690戶，同比增長10.1%；全縣私營企業(yè)總數(shù)達347戶，當年新增68戶，同比增長24.4%；全縣民營經(jīng)濟注冊資本總額達9億元，當年新增1.8億元，同比增長25%。民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新突破。在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營工業(yè)26家；8個省級名牌產(chǎn)品全部是民營企業(yè)，5個省級著名商標中，民營企業(yè)占4個；全縣民營科技型企業(yè)15家，其中重點民營科技型企業(yè)7家。民營經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作用有了新提升。20*年全縣民營工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為96.4%，增速38.2%；投資500萬元以上工業(yè)項目34個，其中民營工業(yè)項目29個，當年完成投資3.7億元，分別占全部工業(yè)項目的66.6%和21.8%；民營經(jīng)濟稅收增長65.5%，在全縣納稅100萬元以上9家企業(yè)中，民營企業(yè)占7家，占77.7%。全縣私營企業(yè)個體工商從業(yè)人員2.69萬人，成為促進就業(yè)和再就業(yè)的重要載體。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，與發(fā)達地區(qū)比，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在著一定差距，主要表現(xiàn)為：一是環(huán)境還不夠?qū)捤?。普遍存在著融資難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入在全市排名第三，全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有17家，我縣僅有2家，份額不足10％。三是水平偏低。民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高，經(jīng)營機制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成，創(chuàng)業(yè)的激情和熱情還沒有充分調(diào)動起來。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

當前國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響不斷加深，在這種情況下，全縣上下要保持清醒頭腦，對目前形勢有個充分的認識，既要看到外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻性，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握機遇，看到有利條件和積極因素，增強戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心和勇氣。市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟最具活力、適應(yīng)力和生命力。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗證明，每一次經(jīng)濟危機，都要靠激發(fā)全社會的信心和廣大群眾創(chuàng)造潛能的充分釋放來戰(zhàn)勝；每一次經(jīng)濟復(fù)蘇，都伴隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和大量新企業(yè)的涌現(xiàn)。推動民營經(jīng)濟更快發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)，既是應(yīng)對當前國際金融危機影響的現(xiàn)實需要，也是加快*發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，必須全力以赴、不遺余力地抓緊、抓好。

按照縣委、縣政府今年工作的總體部署,2009年全縣民營經(jīng)濟暨全民創(chuàng)業(yè)工作總的要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家、省經(jīng)濟工作會議和全省民營經(jīng)濟大會精神,堅持“放寬、放活、放開”的工作原則，實施更優(yōu)惠的政策，強化更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造更優(yōu)良的環(huán)境，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要工作是:抓住一條主線,突出三個重點,強化五項措施。

抓住一條主線：即全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，要全面發(fā)動，全民參與，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。一要繼續(xù)推動干部帶頭創(chuàng)業(yè)。認真落實鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)的各項政策意見，想千方設(shè)百計為創(chuàng)業(yè)者提供更加寬松的環(huán)境，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部進一步解放思想，更新觀念，勇于走出官場，面向市場，投身創(chuàng)業(yè)，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的示范帶動效應(yīng)。二要動員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，向市場要工作，向創(chuàng)業(yè)要工資，在全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺上各展其能。三要充分發(fā)揮廣大專業(yè)技術(shù)人員和各類大中專畢業(yè)生的聰明才智，引導(dǎo)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，把擁有的知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的財富，把掌握的技能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的資本。四要扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵千家萬戶不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，引導(dǎo)廣大農(nóng)民洗腳離土、進城入縣，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。五要精心組織“鳳還巢”工程，禮賢下士，主動對接，跟蹤聯(lián)系，盡一切可能吸引能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，振興家鄉(xiāng)。這次會議下發(fā)了《關(guān)于扶持全民創(chuàng)業(yè)的考核辦法》，把全民創(chuàng)業(yè)納入了年終考核的重要指標，好的給予重獎，不好的一票否決，就是要通過實行獎勵約束機制，壓出干勁，壓出動力，壓出激情，切實把這項工作抓好、抓實，抓出成效。

突出三個重點：

一是抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快土地置換，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，達到節(jié)約土地,降低成本,提高效益的目的。原則上以后新增的民營工業(yè)項目要向工業(yè)集中區(qū)集中，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、聚集效應(yīng)。要加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，年內(nèi)爭取生成多戶小企業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要對現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進行科學(xué)整合,按照適當集中、適度超前的原則進行建設(shè)。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點培育1-2處園區(qū)。積極探索和改進民營經(jīng)濟園區(qū)的興辦方式,改變由政府作為單一興辦主體的模式,鼓勵有條件的骨干民營企業(yè)以合資或獨資形式投資興建園區(qū)。

二是扶持骨干企業(yè)做強做大。對玻璃、造紙、變壓器、銀諾克藥業(yè)、天利水泥、海神玻璃器皿、博藝柳編等一批骨干民營企業(yè)進行分類排隊,逐一把脈，分門別類實行“一企一策”、“一項一策”，鼓勵其做大做強。飛鶴乳業(yè)、雨潤集團、天福食品加工等正在建設(shè)中的具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，更要細化扶持發(fā)展措施，在盡快達產(chǎn)的同時，制定好切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃。要大力度推進綠禾公司、啤酒廠兩戶企業(yè)的股份合作和改制重組工作，讓閑置資本得到有效盤活。經(jīng)濟局、商務(wù)局、科技局等有關(guān)部門要深入企業(yè),隨時了解掌握企業(yè)發(fā)展情況,為企業(yè)發(fā)展提供有價值的咨詢服務(wù),同時組織有關(guān)方面的專家對企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃進行科學(xué)論證,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標。要建立民營企業(yè)與縣政府“直通車”式的聯(lián)系渠道,企業(yè)在改革、改造發(fā)展中遇到的重大問題可以直接向縣政府反映,縣政府將及時予以協(xié)調(diào)解決。同時,實施民營企業(yè)項目建設(shè)“綠燈”工程，有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)、減免收費方面要大開綠燈。對個別地方的不法分子為項目施工非法設(shè)置障礙、強行壟斷施工權(quán)、亂收管理費等行為,公安、建設(shè)等部門要嚴肅查處、嚴厲打擊。

三是培育區(qū)域性特色經(jīng)濟。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足實際,開闊思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加強引導(dǎo),把人民群眾致富奔小康的強烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶,以骨干企業(yè)為龍頭,以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體,“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)和特色經(jīng)濟帶。力爭用3-5年的時間,在我縣發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材加工、蔬菜制品、草柳編織等方面的加工產(chǎn)業(yè)。

強化五項措施：

一是強化政策推動。今年省政府出臺了支持全民創(chuàng)業(yè)27條優(yōu)惠政策（吉政發(fā)〔2009〕4號），在注冊登記、審批、用地、稅費減免、貸款貼息、科技創(chuàng)新、困難救助、創(chuàng)業(yè)獎勵、機關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營企業(yè)等方面制定了更加優(yōu)惠、更加適用的政策。各地、各部門要認真學(xué)習(xí)，詳細解讀這些政策，尤其是經(jīng)濟、發(fā)改、人事、勞動、財政、科技等相關(guān)部門要逐條逐項逐句地進行研究，結(jié)合我縣實際，進一步完善我縣發(fā)展民營經(jīng)濟和扶持全民創(chuàng)業(yè)的政策意見，真正把這些政策用足、用好、用活，最大限度地發(fā)揮政策的激勵和觸動作用，促進全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

二是強化開放帶動。引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、易與國際慣例接軌的優(yōu)勢,積極參加各種招商會、洽談會,加強與外商合資合作。要瞄準國際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化,適時引進國外先進技術(shù)和裝備,力爭骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達到國外同行業(yè)先進水平,確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,打入國際市場。認真研究、及時掌握國際市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適時開發(fā)生產(chǎn)市場俏銷的產(chǎn)品,占領(lǐng)國際市場。商務(wù)局要做好服務(wù)工作,積極推薦具備條件的民營企業(yè)申請進出口權(quán),幫助企業(yè)積極爭取特定商品的出口配額。

三是強化技術(shù)促動。要引導(dǎo)民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作,通過建立聯(lián)合實驗室、試驗基地等形式,開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。加強對各類科技人才的引進和培養(yǎng),切實提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強的技術(shù)開發(fā)隊伍,增強企業(yè)的自主開發(fā)能力。要加大項目爭取力度。發(fā)改、經(jīng)濟、商務(wù)、科技等部門,要把民營企業(yè)提報的項目作為向上級爭取的重點,力爭有更多的民營企業(yè)項目列入國家和省的重點項目計劃。

四是強化融資拉動。經(jīng)濟、發(fā)改、金融辦等部門要進一步謀劃項目，主動邀請金融機構(gòu)提前介入民營經(jīng)濟發(fā)展的重大項目評估論證，加快項目前期工作，搞好項目儲備，及時掌握中小企業(yè)的各類資金需求，搞好銀企對接，提高貸款落實到位率。積極開展分期貸款、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、信用保單融資等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，切實加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。加快建立政策性、商業(yè)性、行業(yè)性、互助性等多元化的擔保體系，采取加大財政資本注入、利用軟貸款及其他財政性資金投入、吸引企業(yè)和社會自然人入股等多種方式，逐步壯大*縣中小企業(yè)擔保公司資本金規(guī)模，放大擔保比例。中小企業(yè)擔保公司要積極與省及市擔保公司開展聯(lián)保、互保業(yè)務(wù)，增強擔保能力，擴大資金來源，切實為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金不足和生產(chǎn)流動資金短缺等問題。

五是強化服務(wù)驅(qū)動。要牢固樹立納稅人光榮的意識,自覺做到重商、親商、扶商、護商,帶著濃厚的感情為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。要嚴格控制對民營企業(yè)的檢查,禁止各類評比達標活動。凡對民營企業(yè)進行行政性收費的,必須嚴格執(zhí)行《繳費項目卡》和收費許可證制度,按照規(guī)定的項目和標準收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。要切實提高民營企業(yè)家的政治待遇，在評選勞模等榮譽稱號時,要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入視野,對有突出貢獻的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員,民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。要繼續(xù)開展好機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部扶持全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展活動，動員和組織全縣機關(guān)事業(yè)單位干部積極投身到服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上來，全力推進民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

同志們，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進全民創(chuàng)業(yè)，是一項十分緊迫而重大的任務(wù)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以只爭朝夕的精神，攻堅破難的勇氣，乘勢而上的決心，全力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！