導(dǎo)語：縣長黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正確認(rèn)識和分析當(dāng)前形勢，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置

正確認(rèn)識反腐敗斗爭形勢和特點(diǎn)是我們廓清思路、明確任務(wù)、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一廣大黨員干部思想認(rèn)識、堅(jiān)定信心、形成反腐倡廉整體合力的重要保證。過去的一年，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這個(gè)中心和主題，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；嚴(yán)格查辦違紀(jì)違法案件；深入推進(jìn)體制機(jī)制改革；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。在此，我代表縣委向?yàn)槿h反腐倡廉建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，一些部門和單位濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，吃拿卡要、推諉扯皮問題還相當(dāng)嚴(yán)重；涉及土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的問題還比較突出；腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除，一些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題還沒有從根本上得到解決，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣這一宏偉目標(biāo)，離不開良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們要深刻認(rèn)識到，反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有良性互動的關(guān)系。反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器和催化劑，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又為推動反腐倡廉工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會氛圍，二者相輔相成，缺一不可。因?yàn)?，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生、發(fā)展和蔓延，一方面會極大的干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，損害公平競爭和市場秩序，破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，助長不良社會風(fēng)氣；另一方面會嚴(yán)重侵害人民利益，引發(fā)激化社會矛盾，破壞社會的和諧穩(wěn)定，甚至動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來不利影響。古人云“水能載舟，亦能覆舟”，這句話蘊(yùn)涵著深刻的哲理，如果任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，當(dāng)腐敗到了一定程度、黨風(fēng)歪到一定程度的時(shí)候，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動蕩、文化頹廢和社會混亂，黨心民心就無法凝聚，推動一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也就會成為一句空話。我們必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為發(fā)展*經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)提供有利條件和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策，充分表明了黨中央從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心。新時(shí)期下黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動、相互促進(jìn)、哪一個(gè)方面不抓緊、不抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)施和推進(jìn)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促進(jìn)思想建設(shè)；有利于樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，促進(jìn)組織建設(shè)；有利于黨員干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，促進(jìn)制度建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。我們必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的重大舉措。改革開放既給我們黨注入了生機(jī)和活力，也使黨經(jīng)受了許多前所未有的新考驗(yàn)，反腐敗就是其中一個(gè)很重要的方面。如果說在戰(zhàn)爭年代是槍桿子里面出政權(quán)，那么在和平建設(shè)時(shí)期應(yīng)該說是反腐倡廉建設(shè)出政權(quán)，因?yàn)楦瘮∈呛推桨l(fā)展時(shí)期執(zhí)政黨最危險(xiǎn)的敵人，最致命的毒瘤。我們黨是久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)決，就很容易受到腐敗病毒的侵襲，甚至跌入腐敗的深淵。特別是隨著當(dāng)前國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，改革發(fā)展面臨著前所未有的困難，越是在改革發(fā)展穩(wěn)定遇到較多困難的關(guān)頭，越要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒的頭腦，經(jīng)受住黨性原則的突出考驗(yàn)，在克服困難，促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把反腐倡廉建設(shè)這一重大政治任務(wù)牢牢抓在手上，堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

最近，中央和省、市紀(jì)委分別召開了全會，對近期反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。我們要把中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》作為指導(dǎo)今后幾年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，努力提高從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的能力和水平。要實(shí)施好兩個(gè)監(jiān)督，一是紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、檢察部門要善于監(jiān)督，要超前介入，在機(jī)制上不留可乘之機(jī)；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于主動接受監(jiān)督，在重大工程、重大決策面前，就是一切按照規(guī)矩辦、一切按照程序辦、一切按照要求辦，一切按照政策辦。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，政治安全不亞于生命安全，所以要抓源頭、抓苗頭、抓傾向、抓機(jī)制、抓預(yù)防，盡量在監(jiān)督上、在源頭預(yù)防上抓到位，避免我們的干部出問題，盡量少出問題甚至不出問題，盡量少犯錯(cuò)誤甚至不犯錯(cuò)誤。各項(xiàng)監(jiān)督都做到位之后，筑起幾道堤壩還有人闖進(jìn)來，那就要嚴(yán)厲懲處打擊。中央在制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》上也突出了機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)、預(yù)防建設(shè)，預(yù)防工作做到位有些問題就會少出現(xiàn)，“失去監(jiān)督的權(quán)力就容易產(chǎn)生腐敗”，在強(qiáng)制監(jiān)督和自覺監(jiān)督下，錯(cuò)誤就會出的少一些，所以我縣今年要建設(shè)的各項(xiàng)工程，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)部門要從談判、招投標(biāo)、工程的實(shí)施直到質(zhì)量檢測參與到全過程，避免一些問題的出現(xiàn)，也避免一些誤解。

（一）要創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮廉政教育對反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。古人云，“千里之堤，潰于蟻穴”，大量貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路，首先就是在思想上出了問題。為官者一旦理想信念動搖了，必然會導(dǎo)致精神貧弱、思想空虛，錯(cuò)誤的觀念、腐朽的思想就會趁虛而入。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)作為第一道防線。一是要加強(qiáng)理想信念教育。針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，在全黨集中開展開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，能夠經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。要把反腐倡廉宣傳教育貫穿于反腐倡廉的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，納入懲治和預(yù)防腐敗體系之中。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，適時(shí)在全縣范圍內(nèi)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作警示教育活動。警示教育很關(guān)鍵，紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的東西要抓緊談話，抓緊敲警鐘，避免錯(cuò)誤越犯越大，越陷越深，如果預(yù)感到哪位干部要出問題，組織上要抓緊調(diào)整其工作崗位，這在某種意義上也是為干部負(fù)責(zé)任。將軍曾說過：“難得是諍友，當(dāng)面敢批評”，有些事情就要當(dāng)面提醒。通過建立一些行之有效的工作載體，用載體建設(shè)，靠主題活動來切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，包括用管好身邊的人、教育身邊的人、樹立身邊的典型來達(dá)到教育的目的。通過典型事例，深入開展正面示范教育和反面警示教育，增強(qiáng)宣傳教育的說服力和感染力，使黨風(fēng)廉政教育更加有針對性、有示范性、有輻射性。三是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要創(chuàng)新教育方式，豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果，把開展灌輸教育和自我教育，示范教育和警示教育，紀(jì)律教育與法制教育結(jié)合起來，積極推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，把反腐倡廉教育對象從領(lǐng)導(dǎo)干部推廣到全體民眾，努力在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

（二）要深化改革，充分發(fā)揮制度建設(shè)對反腐倡廉建設(shè)的保證性作用。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。我們要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高反腐倡廉的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。一要增強(qiáng)制度的創(chuàng)新力。要圍繞改革的重點(diǎn)、廉政建設(shè)的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)，在制度創(chuàng)新上做文章、求突破。以規(guī)范“決策權(quán)”為核心，深化干部人事、財(cái)政管理、投資體制等制度改革，構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；以規(guī)范“執(zhí)行權(quán)”為關(guān)鍵，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政許可、行政審批、行政執(zhí)法等部門工作人員的行為規(guī)范；以強(qiáng)化“監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，建立規(guī)范、透明的權(quán)力運(yùn)行制度體系，深化政務(wù)公開、辦事公開制度，讓權(quán)力以公開、民主的方式運(yùn)行，進(jìn)一步提高制度反腐的實(shí)效性。二要加大制度的執(zhí)行力。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，自覺做遵守制度的表率，把制度理念滲透到行為準(zhǔn)則之中。對各項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化分解，量化落實(shí)，注重制度的系統(tǒng)配套，提高落實(shí)制度的針對性和實(shí)效性。要做到公開公正，制度一旦制定，任何人都必須堅(jiān)決執(zhí)行，特別是黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守，絕不允許有令不行、有禁不止、有章不循，對違反制度的行為，不管涉及到什么人，都要一視同仁，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。三要完善制度的保障力。要建立制度執(zhí)行的考核評價(jià)機(jī)制，把執(zhí)行制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述職述廉的重要內(nèi)容，將落實(shí)反腐倡廉制度情況與單位爭先創(chuàng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和干部任免等結(jié)合起來，確保執(zhí)行制度有壓力、有動力、有效力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促作用，加強(qiáng)對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動制度規(guī)定落到實(shí)處。要建立健全反腐倡廉行政問責(zé)機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，對于在執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤、不按制度程序辦事的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，對造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅查處，保證制度規(guī)定不折不扣地落到實(shí)處，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

（三）要規(guī)范程序，充分發(fā)揮監(jiān)督制約對反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵性作用。一要著力營造濃厚的監(jiān)督氛圍?？偫碚f過一句話“有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)要監(jiān)督”。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的監(jiān)督存有誤解，認(rèn)為監(jiān)督是對自己的“不信任”，是和自己過不去、找麻煩，一提到監(jiān)督就不高興，甚至采取不正當(dāng)?shù)氖侄翁颖鼙O(jiān)督。其實(shí)，監(jiān)督在某種意義上來說是對干部的一種最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。權(quán)利是把雙刃劍，用好了是輝煌，用不好就是萬丈深淵，歷史的教訓(xùn)太多了。手中掌握權(quán)力的人一定要善于在被監(jiān)督下工作，真正把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，不能逃避監(jiān)督、被動監(jiān)督、排斥監(jiān)督。作為監(jiān)督部門要善于監(jiān)督、實(shí)施監(jiān)督、運(yùn)用監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識，對人民負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，在我們*真正形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的良性推進(jìn)機(jī)制。二要提高監(jiān)督的整體效能。各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，圍繞中央、省、市等一系列重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)；加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促行政機(jī)關(guān)建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；積極開展效能監(jiān)察，推動行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。要發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。三要建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督的主要目的是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確形式權(quán)力。現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制方面存在比較突出的問題，有的不虛心聽取各方面意見，靠拍腦袋作決策；有的獨(dú)斷專行，擅自決定重大事項(xiàng)；有的搞“一言堂”，個(gè)人說了算，這些都是導(dǎo)致權(quán)力濫用和失職瀆職的重要因素。針對這些問題，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策程序，落實(shí)黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，加大巡視工作力度，形成制約有效的監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)力正常行使和干凈運(yùn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等各項(xiàng)制度，繼續(xù)完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要健全制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，對重大問題都要堅(jiān)持集體決策，工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行依法公開招投標(biāo)和審計(jì)審批結(jié)算，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察院要提前介入，參與整個(gè)重大工程的招投標(biāo)。

（四）要關(guān)注民生，充分發(fā)揮糾風(fēng)治亂對反腐倡廉建設(shè)的促進(jìn)性作用。以人為本，民生為先。我們思考問題、開展工作都要以保障民生為核心，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，并要持之以恒，建立長效工作機(jī)制。一要創(chuàng)新專項(xiàng)治理的措施辦法。在認(rèn)真抓好涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等與群眾密切相關(guān)的專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，更要著眼全局，綜合考慮，把其他專項(xiàng)治理工作有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行綜合整治。重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化對社保、扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面存在的問題。每年要集中確定幾個(gè)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)查處的重點(diǎn)，對重點(diǎn)問題、影響大的問題實(shí)施重點(diǎn)整治和查處，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的一些比較突出的問題得到有效的解決和糾正。有些問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)抓，及時(shí)處理，決不能讓這些問題蔓延發(fā)展到一定程度。二要加強(qiáng)糾風(fēng)工作載體建設(shè)。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，組織引導(dǎo)有關(guān)部門積極作出服務(wù)承諾，推進(jìn)民主評議工作向直接服務(wù)群眾的窗口、機(jī)關(guān)實(shí)權(quán)崗位和基層單位延伸。辦好“糾風(fēng)直通車”和“行風(fēng)熱線”，暢通民意訴求表達(dá)渠道，抓住傾向性、苗頭性問題，及時(shí)化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。三要著力構(gòu)建防治不正之風(fēng)長效機(jī)制。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建，重點(diǎn)抓好預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等機(jī)制建設(shè)，通過嚴(yán)格規(guī)范從政從業(yè)行為、建立公開辦事制度、積極推進(jìn)社會管理制度改革等，建立健全預(yù)防問題發(fā)生的機(jī)制；通過開展專項(xiàng)舉報(bào)、熱線受理、媒體聯(lián)動、聘請群眾監(jiān)督員等，建立健全發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制；通過落實(shí)部門責(zé)任、吸收群眾參與、紀(jì)委搞好協(xié)調(diào)監(jiān)督，建立健全解決問題機(jī)制。針對多發(fā)性、苗頭性問題建章立制，形成防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

（五）要探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮查辦案件對反腐倡廉建設(shè)的主力軍作用。查辦違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針、有效彰顯我們黨反對腐敗堅(jiān)強(qiáng)決心的具體體現(xiàn)。一要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決防止有案不查、瞞案不報(bào)、拖案不結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針。在法律和紀(jì)律規(guī)定允許的范圍內(nèi)正確運(yùn)用政策和策略，既要講是非、又要講利害，既要注意講究斗爭藝術(shù)和策略，又要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要用發(fā)展的眼光抓辦案，注重加強(qiáng)對查辦案件工作出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，探索新方法、新措施，尤其是注意新科技、新理念、新思路在查辦案件工作中的運(yùn)用，提高辦案工作的科技含量和能力水平。二要健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持用全面協(xié)調(diào)的思維方式抓辦案，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，整合辦案資源和力量。要加強(qiáng)各類信訪渠道案件移送和信息交流工作，形成分工明確、協(xié)作有效的接訪、辦訪工作機(jī)制，積極拓寬案源渠道。要強(qiáng)化紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中的協(xié)作配合，建立聯(lián)席會議制度，明確聯(lián)系通報(bào)內(nèi)容，制定案件移送程序和責(zé)任追究等制度，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，形成懲治腐敗的整體合力。三要突出查辦案件的工作重點(diǎn)。要牢固樹立圍繞發(fā)展抓辦案的意識。把嚴(yán)肅查處影響和破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件作為重點(diǎn)，要堅(jiān)決查處對中央政策部署陽奉陰違，搞形式主義、官僚主義和弄虛作假等違紀(jì)行為，尤其是對一些坑農(nóng)害農(nóng)和歪曲黨的惠農(nóng)政策的案件，要加大查處力度，保證政令暢通；要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益、影響和諧穩(wěn)定的案件；嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂執(zhí)法、亂罰款等“三亂”案件，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，維護(hù)健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，最大限度地震懾腐敗分子。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各單位、各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，以反腐倡廉的明顯成效凝聚黨心民心。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各單位、各部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織和重在落實(shí)的要求，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)抓好本單位、本部門的反腐倡廉工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，對重點(diǎn)工作親自部署，對重大問題親自過問，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對重要案件親自督辦，根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)，履行好自身職責(zé)，找準(zhǔn)做好預(yù)防腐敗工作的切入點(diǎn)，把預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)以“三資”管理、村官保廉為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、以營造廉潔文化氛圍為重點(diǎn)的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成反腐倡廉的整體合力。要圍繞中心，服務(wù)大局，以促項(xiàng)目、幫項(xiàng)目、保項(xiàng)目為己任，為今年我縣所確定的建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)、親自抓，管好班子，帶好隊(duì)伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。對不良傾向要敢于批評，對不正之風(fēng)要敢于糾正，對消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊盯住一把手的監(jiān)督管理，突出監(jiān)督重點(diǎn)，不僅要監(jiān)督一把手自身的工作表現(xiàn)、作風(fēng)狀況、廉潔自律情況，還要抓一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。從抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制入手，從上到下建立起嚴(yán)格嚴(yán)肅的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，加大責(zé)任制的獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究處理。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入目標(biāo)管理，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定和選拔任用的重要依據(jù)，通過建立責(zé)任追究制度，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，對在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決予以追究，切實(shí)維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。在全縣上下形成一種全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著反腐倡廉重任，其素質(zhì)和能力如何，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要以開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。要敢于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭，敢于秉公執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬，切實(shí)做到忠于職守，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣歷史使命。使紀(jì)檢監(jiān)察干部更好地適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉工作的要求，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部的先進(jìn)性，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)和卓有成效的工作贏得組織和人民的信賴。

（四）要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)?？倳浽谥屑o(jì)委三次全會上指出：“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要性內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，要著力增強(qiáng)宗旨觀念；著力提高實(shí)踐能力；著力強(qiáng)化責(zé)任意識；著力樹立正確政績觀；著力樹立正確利益觀；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好總書記的講話精神，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)作為重大政治任務(wù)來抓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思想觀念、正確的是非標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。當(dāng)前，要著力解決黨政機(jī)關(guān)干部精神不振、辦事效率不高、工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題，今年是哈爾濱市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，紀(jì)檢監(jiān)察要在這幾個(gè)方面的突出問題上下功夫，要抓一批反面典型予以查處。要在全縣黨政機(jī)關(guān)深入開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率”活動，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好工作作風(fēng)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，新形勢、新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求，反腐倡廉任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加勤奮的工作，更加有力的措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。