林業(yè)局總結(jié)表彰會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-09 04:31:00
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同志們:
我代表林業(yè)廳黨組向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈祝賀!下面,我就全省20*年林業(yè)工作情況和20*年林業(yè)工作任務(wù)以及春節(jié)前后要做好的工作講些意見。
一、關(guān)于20*年工作情況
20*年,我省林業(yè)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)和《中共河南省委、河南省人民政府貫徹〈決定〉的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),各項(xiàng)工作都取得了新的成效。
(一)省政府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成或超額完成。
20*年省政府下達(dá)我廳14項(xiàng)工作目標(biāo)。經(jīng)過全省林業(yè)干部職工的共同努力,全部完成和超額完成。
1、造林綠化面積和質(zhì)量取得了新的突破。全省共完成人工造林450萬畝,其中退耕還林380萬畝;飛播造林30萬畝;封山育林86.4萬畝;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)1685萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化縣15個(gè);綠化通道2.18萬公里;義務(wù)植樹1.365億株;均完成或超額完成了年度目標(biāo)。據(jù)核查,全省造林成活率達(dá)到90%以上。
2、森林資源保護(hù)和管理成效顯著。重點(diǎn)組織開展了“春雷行動(dòng)”、“綠劍行動(dòng)”等林業(yè)嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng),共查處各類破壞森林資源案件4670起。全省森林火災(zāi)受害率僅0.005‰,為近年來最低。全省防治各種森林病蟲害522.6萬畝,防治率達(dá)到71.8%。林木憑證采伐和發(fā)證合格率分別達(dá)到98.5%和99.8%。共審核征占用林地申請(qǐng)61起。黃河濕地自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),3處擬建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)通過考察和審核。基本完成了20*年以前退耕還林發(fā)證任務(wù)。省人大常委會(huì)審議通過了《河南省全民義務(wù)植樹條例》。
3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷擴(kuò)大。配合有關(guān)部門啟動(dòng)了一批林紙一體化項(xiàng)目,全省新建林紙、林板等工業(yè)用材林和速生豐產(chǎn)林47萬畝。完成林業(yè)育苗51.6萬畝,花卉和園林綠化苗木面積達(dá)到35萬畝,涌現(xiàn)出了一批苗木花卉生產(chǎn)大縣和龍頭企業(yè)。全省新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林120萬畝,經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量達(dá)到43億公斤。新建了2處國家森林公園和8處省級(jí)森林公園。全省林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到209億元,比20*年增長10.5%。
4、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)步。廳直單位1個(gè)獲省級(jí)文明單位稱號(hào),1個(gè)獲市級(jí)文明單位稱號(hào),1個(gè)已通過省級(jí)文明單位驗(yàn)收,2個(gè)分別開展了市級(jí)和國家級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)(待驗(yàn)收)。全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)分配和人事工作做到了公開透明。在全廳廣泛推行了政務(wù)公開和政府采購。清理了審批事項(xiàng)并規(guī)范、簡(jiǎn)化了審批程序,成立了廳政務(wù)受理中心。全廳沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件。全省林業(yè)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。
(二)省委省政府和國家林業(yè)局部署的重要工作均已落實(shí)或正在落實(shí)。
1、認(rèn)真開展了“*”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹和非典防治工作。在全廳和全系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮。廣大干部職工對(duì)“*”重要思想的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。用“*”重要思想指導(dǎo)林業(yè)工作的自覺性明顯增強(qiáng)。在4-6月,全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)了非典防治紀(jì)律和各項(xiàng)預(yù)防措施,沒有發(fā)生非典疫情。
2、積極貫徹中央《決定》和全國林業(yè)工作會(huì)議精神。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代擬了《實(shí)施意見》,制定了《綠色中原建設(shè)規(guī)劃》。全國林業(yè)工作會(huì)議后,建議省政府在全國率先召開了全省林業(yè)工作會(huì)議。國家林業(yè)局對(duì)我省貫徹全國林業(yè)工作會(huì)議精神,省委、省政府的《實(shí)施意見》和我省的《規(guī)劃》給予高度評(píng)價(jià)。
3、較好地完成了駐村工作任務(wù)。我廳向羅山縣派出了12名駐村工作隊(duì)員。所駐6個(gè)行政村被信陽市定為防非典示范村。共為所在縣和所駐村爭(zhēng)取資金900多萬元,修筑村組主干道路4條20多公里,建希望小學(xué)一所并對(duì)2所小學(xué)的危房進(jìn)行了改造,幫助11戶貧困戶蓋了新居,規(guī)劃修建的38個(gè)水塘已有15個(gè)完工。我廳還從各項(xiàng)林業(yè)資金中專門安排1.36億元支持全省駐村工作,超額完成了省委、省政府交辦的支持駐村工作任務(wù)。
4、及時(shí)辦理了省委、省政府督查件及領(lǐng)導(dǎo)批示的工作。今年我廳共收到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批轉(zhuǎn)、批示和督辦件81件,都已按規(guī)定的時(shí)間和要求辦理完畢。
5、圓滿完成了第五次森林資源連續(xù)清查。經(jīng)過全省林業(yè)系統(tǒng)的共同努力,完成了14069個(gè)野外樣地和41486個(gè)遙感圖片樣地的調(diào)查和判讀工作。工作成果經(jīng)國家驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)我省林業(yè)工作的主要指標(biāo)在全國位居前列并在多方面受到國家和省級(jí)表彰。
天然林保護(hù)工程建設(shè)被國家林業(yè)局評(píng)為先進(jìn)省。飛播造林綜合評(píng)分居全國第三位。封山育林成效綜合評(píng)分居全國第四位。營造林實(shí)績綜合評(píng)分列全國第五位并受到國家林業(yè)局通報(bào)表揚(yáng)。森林公安目標(biāo)考核居全國第三位,省森林公安局連續(xù)三次受到國家森林公安局通報(bào)表彰。森林防火目標(biāo)考核居全國第五位。我省林業(yè)信息采用量居全國第二位并被國家林業(yè)局評(píng)為信息報(bào)送工作先進(jìn)單位。3個(gè)單位和4位同志分別獲全國造林綠化先進(jìn)單位與先進(jìn)工作者稱號(hào)。治沙工作獲全國沙產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組織獎(jiǎng)??萍脊ぷ鳙@全國社會(huì)林業(yè)工程研究與實(shí)施項(xiàng)目階段成果一等獎(jiǎng)。爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)建立了我國第一個(gè)國家級(jí)花卉專類園(洛陽國家牡丹園)和第一個(gè)國家級(jí)花木專業(yè)博覽園(鄢陵國家花木博覽園)。省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等50個(gè)單位和魏立棟等99人分別被省政府授予森林資源連續(xù)清查先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者稱號(hào)。省林業(yè)廳被省政府辦公廳授予公文交換和信息工作先進(jìn)單位,被省委組織部評(píng)為科技副職選派先進(jìn)單位。廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室被評(píng)為全國林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體,廳直紀(jì)委被評(píng)為省直五好紀(jì)委。廳直黨委被評(píng)為省直五好黨委。不少市縣林業(yè)部門受到上級(jí)部門或同級(jí)黨委、政府的表彰。
以上成績和榮譽(yù)來之不易。在過去的一年里,各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大干部職工,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,為加快我省林業(yè)發(fā)展傾注了大量心血和汗水。在此,我代表廳黨組向辛勤工作在各個(gè)崗位上的廣大林業(yè)干部職工以及給予林業(yè)工作大力支持的廣大干部職工家屬表示衷心的感謝!
在20*年的工作中,廳黨組重點(diǎn)強(qiáng)化了三項(xiàng)工作措施:
一是狠抓了作風(fēng)和制度建設(shè)。強(qiáng)調(diào)靠好的作風(fēng)干事。制定了關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的意見,提出了要“勤奮、認(rèn)真、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求。加強(qiáng)對(duì)造林工作的督促檢查。在造林的關(guān)鍵季節(jié)層層組織干部深入基層,對(duì)重點(diǎn)造林工程督查到地塊,廳領(lǐng)導(dǎo)分片包市隨機(jī)抽樣督查造林到小班。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和階段重要工作,廳下發(fā)限期辦結(jié)的督辦通知并定期通報(bào)、講評(píng)辦理結(jié)果。對(duì)重要信訪件和重大林業(yè)案件實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)包案督辦責(zé)任制。受理的387件信訪件做到了件件有上訪人比較滿意的結(jié)果。在森林公安戰(zhàn)線落實(shí)了公安“五條禁令”。在人事部門干部中開展了“樹組工干部形象”學(xué)教活動(dòng)。對(duì)木材檢查站執(zhí)法情況進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。舉辦了縣(市、區(qū))林業(yè)局長和林業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)班,增強(qiáng)了林業(yè)工作人員執(zhí)政為民和依法行政意識(shí)。強(qiáng)調(diào)靠好的制度管事。制訂和修訂了26項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度。狠抓了制度執(zhí)行情況的督促檢查。特別是通過堅(jiān)持季度講評(píng),提高了機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。
二是推進(jìn)了體制和科技創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本動(dòng)力。總結(jié)推廣了近年來漯河等地林業(yè)體制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),提出了“不栽無主樹,不造無主林,栽樹就發(fā)證”的要求。通過積極推行大戶承包、租賃、股份合作等林業(yè)經(jīng)營模式,大力推進(jìn)“四旁”和荒山宜林地使用權(quán)招標(biāo)拍賣,開展重點(diǎn)生態(tài)工程招標(biāo)造林試點(diǎn),促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。全省非公有制造林占新造林的比例由20*年的49%提高到80%以上??萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑??偨Y(jié)推廣了西峽等地科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),提出了“生態(tài)建設(shè)出精品,產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌,林業(yè)管理上水平”的基本要求。省廳組建了科技興林顧問組、廳學(xué)術(shù)委員會(huì)和省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。啟動(dòng)了一批國家和省級(jí)林業(yè)科技攻關(guān)、科技推廣與科技支撐項(xiàng)目,加強(qiáng)了科技示范基地建設(shè),重點(diǎn)推廣了10項(xiàng)實(shí)用配套技術(shù)、30多個(gè)林木新品種和12種造林模式,新審定和認(rèn)定13個(gè)林木良種。
三是加大了項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。特別是6月中旬,李成玉省長、呂德彬副省長親自帶隊(duì)到國家林業(yè)局爭(zhēng)取支持,取得了良好效果。20*年我省共落實(shí)國家和省級(jí)林業(yè)建設(shè)資金131745萬元,比20*年增長42.7%。其中:基本建設(shè)投資28276萬元,財(cái)政專項(xiàng)資金78243萬元,林業(yè)貸款16591萬元,利用外資8635萬元,分別比20*年增長23%、67%、13%和47.4%。
在肯定成績的同時(shí),我們還必須看到存在的問題和不足:一是退耕還林先設(shè)計(jì)、后施工和先陡坡、后緩坡的要求落實(shí)不夠好,部分地方還存在超計(jì)劃安排、管理工作薄弱和政策兌現(xiàn)滯后等問題。二是部分自然保護(hù)區(qū)沒有處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,出現(xiàn)了侵犯保護(hù)區(qū)權(quán)益和破壞森林資源的現(xiàn)象;少數(shù)地方對(duì)發(fā)生的毀林案件不能及時(shí)上報(bào)、及時(shí)查處。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱。龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。四是林業(yè)投資不足。特別是地方配套資金到位率低。
二、關(guān)于20*年工作任務(wù)
當(dāng)前,我省林業(yè)建設(shè)面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視林業(yè)。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了加快林業(yè)發(fā)展的決定,召開了全國林業(yè)工作會(huì)議,不斷加大林業(yè)投資。省委、省政府召開了全省林業(yè)工作會(huì)議,印發(fā)了貫徹《決定》的實(shí)施意見,并制訂了《綠色中原建設(shè)規(guī)劃》。各市最近召開的林業(yè)工作會(huì)議,大多是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作。二是社會(huì)各界更加關(guān)注林業(yè)。計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門不斷加大對(duì)林業(yè)的支持力度。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、外資企業(yè)和廣大干部職工投資發(fā)展林業(yè)的積極性越來越高。廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)日益增強(qiáng)。各新聞媒體宣傳林業(yè)稿件越來越多。三是我們這一代林業(yè)人的責(zé)任更加重大。黨的*把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率明顯提高,促進(jìn)人與自然和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo),對(duì)林業(yè)建設(shè)提出了新的、更高的要求。中央《決定》提出林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求,更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)和林業(yè)新的定位,都要求加快林業(yè)發(fā)展步伐。各級(jí)林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,不辱使命,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任心投入工作,以更加扎實(shí)的作風(fēng)干好工作,確保今年工作取得更大的成效,為全面實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的奮斗目標(biāo)開好頭,起好步。
20*年林業(yè)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)是:以黨的*精神和“*”重要思想為指針,全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》,認(rèn)真落實(shí)《綠色中原建設(shè)規(guī)劃》,不斷強(qiáng)化作風(fēng)、制度和精神文明建設(shè),大力推進(jìn)體制、科技和管理創(chuàng)新,確保實(shí)現(xiàn)資源培育、資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo),為我省全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中原崛起做出貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)有:完成造林450萬畝,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)800萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化縣22個(gè);新建縣級(jí)以上綠色通道4400公里。完成林業(yè)大田育苗25萬畝。全省征占用林地審核率達(dá)到85%以上;嚴(yán)格禁止天然林采伐,林木采伐控制在限額以內(nèi),林木憑證采伐和辦證合格率達(dá)到90%以上;森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下,林木病蟲害防治率達(dá)到73%;新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)5處。確保不發(fā)生大的公路“三亂”事件、森林火災(zāi)和森林病蟲災(zāi)害。重特大毀林案件得到及時(shí)查處。積極推進(jìn)林紙、林板一體化規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,配套建設(shè)工業(yè)原料林基地,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量突破45億公斤;花卉與園林綠化苗木基地發(fā)展到40萬畝;新建3處省級(jí)森林公園。林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值增長10%以上。
為了確保20*年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要切實(shí)做好以下工作。
(一)認(rèn)真抓好《實(shí)施意見》、《規(guī)劃》和年度任務(wù)的落實(shí)。
一是《實(shí)施意見》的落實(shí)。省廳已就貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》、《規(guī)劃》擬定出需要調(diào)研和出臺(tái)的配套文件或法規(guī)108件,并提出了分解意見和完成時(shí)間及進(jìn)度的要求,廳各有關(guān)處室局和單位要按期完成。市、縣文件要有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。對(duì)于《決定》和《實(shí)施意見》明確了的要求,要逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
二是《規(guī)劃》的落實(shí)。各市要根據(jù)《規(guī)劃》確定的分市任務(wù),抓緊制定本市的發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)處室局和單位要分別制訂各工程、各項(xiàng)目和各重點(diǎn)工作的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。各市的規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃都要確保今年出臺(tái)。
三是年度任務(wù)的落實(shí)。今后各年度的工作目標(biāo)都要圍繞落實(shí)《規(guī)劃》來制定。今年各省轄市林業(yè)局和廳機(jī)關(guān)各處室局、廳直各單位的年度工作目標(biāo)都已印發(fā)。各市、各單位對(duì)下達(dá)的目標(biāo)要層層分解落實(shí),逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人,造林任務(wù)要落實(shí)到地塊,林業(yè)產(chǎn)值要落實(shí)到企業(yè),并加強(qiáng)工作督查,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)不斷強(qiáng)化作風(fēng)、制度和精神文明建設(shè)
要繼續(xù)用“勤奮、認(rèn)真、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的作風(fēng)要求和檢查全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)與工作??坎粩嗤晟频闹贫纫?guī)范機(jī)關(guān)管理和各項(xiàng)工程管理。以精神文明建設(shè)促進(jìn)全省林業(yè)干部職工整體素質(zhì)的提升。
一是不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是通過堅(jiān)持不懈地組織多種形式的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨的*精神、三中全會(huì)精神和“*”重要思想的武裝,始終保持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、不辱使命的責(zé)任意識(shí)。工作作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是深入實(shí)際,調(diào)查研究,重點(diǎn)完成28項(xiàng)專題調(diào)研。繼續(xù)克服一切形式主義的做法。少開會(huì),多做事。開短會(huì),開解決問題的會(huì)。少發(fā)文件,發(fā)有質(zhì)量的文件。既要扎實(shí)苦干,又要精益求精,不能有任何應(yīng)付思想和做表面文章。廉政作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是完善制度,規(guī)范管理;堅(jiān)持教育,警鐘長鳴;加強(qiáng)監(jiān)督,防微杜漸。制定并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行國家林業(yè)局制定的廉潔自律“六不準(zhǔn)”,繼續(xù)落實(shí)公安“五條禁令”,推進(jìn)并完善政務(wù)公開和民主決策,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,繼續(xù)抓好項(xiàng)目資金使用管理情況審計(jì)和林業(yè)執(zhí)法大檢查。
二是不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。廳機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的26項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度,并通過堅(jiān)持季度講評(píng),不斷提高制度執(zhí)行的成效。同時(shí),要研究制訂43項(xiàng)涉及林業(yè)系統(tǒng)工作規(guī)范的管理制度并印發(fā)執(zhí)行。通過制度建設(shè),使各項(xiàng)工作逐步規(guī)范化和制度化。
三是不斷強(qiáng)化精神文明建設(shè)。各級(jí)林業(yè)部門都要制定文明單位創(chuàng)建方案并開展創(chuàng)建活動(dòng)。省廳及廳直各單位的創(chuàng)建活動(dòng)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上努力晉位,爭(zhēng)取再有1-2個(gè)單位建成省級(jí)和市級(jí)文明單位。要貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,關(guān)心支持老干部工作,尊老愛幼,文明執(zhí)法,弘揚(yáng)“艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的行業(yè)精神。
(三)大力推進(jìn)體制、科技和管理創(chuàng)新
實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展,體制創(chuàng)新是根本動(dòng)力,科技創(chuàng)新是根本途徑,管理創(chuàng)新是根本保證。
一是大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。積極實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營改革,制訂森林分類經(jīng)營實(shí)施方案和管理辦法,啟動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,普遍實(shí)行“四旁”隙地和荒山宜林地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣,擴(kuò)大重點(diǎn)工程造林招標(biāo)試點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)加快林權(quán)證發(fā)放,完成20*年退耕還林林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。
二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。制訂人工造林精品工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)先辦法,按照精品工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評(píng)先,用精品率評(píng)價(jià)造林成效。制訂促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌的規(guī)劃和措施。要加大林業(yè)科研、推廣和科技培訓(xùn)力度,確保今年完成科技成果5項(xiàng),引進(jìn)和推廣林果新品種10個(gè)、先進(jìn)技術(shù)10項(xiàng),制定林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3-5項(xiàng),建立科技試驗(yàn)示范基地6000畝,培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員10萬人次。
三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。確立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展觀。在指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)中講規(guī)模,講質(zhì)量,講標(biāo)準(zhǔn),追求效益最大化。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)。推進(jìn)依法治林。配合省人大年內(nèi)出臺(tái)《河南省退耕還林條例》等地方法規(guī),制訂《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)范性文件。制定義務(wù)植樹管理辦法和義務(wù)植樹基地建設(shè)規(guī)劃,完善登記制度和管理機(jī)制,提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實(shí)際成效。理順國有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)森林公安機(jī)構(gòu)管理體制。同時(shí)在既嚴(yán)格執(zhí)法、又善于執(zhí)法,既嚴(yán)格保護(hù)、又合理利用林業(yè)資源,以及對(duì)違法犯罪打防結(jié)合、以防為主等管理方式上有新的成效。加快林業(yè)信息化進(jìn)程。提高廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和全省林業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)工程、森林防火、森林刑事案件等管理工作的信息化水平。
三、關(guān)于春節(jié)前后要做好的工作
(一)要切實(shí)抓好森林防火和安全保衛(wèi)。各級(jí)林業(yè)主管部門和森林防火指揮部要在節(jié)前開展一次大檢查并限期整改存在的問題,確保森林防火責(zé)任和措施的落實(shí)。各級(jí)防火辦要24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告并立即組織人員撲救。要對(duì)春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)進(jìn)行一次全面檢查和安排,特別是森林公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)槍支、彈藥的保管,確保萬無一失。
(二)要切實(shí)抓好退耕還林政策的兌現(xiàn)。退耕還林政策能否及時(shí)兌現(xiàn),直接關(guān)系到退耕群眾的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)林業(yè)部門一定要從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā),積極主動(dòng)做好工作,確保在春節(jié)前將補(bǔ)助糧款足額發(fā)放到群眾手里。
(三)要切實(shí)抓好今冬明春的造林綠化工作。20*年冬季各地造林進(jìn)度較慢,各地要再宣傳,再動(dòng)員,抓住春節(jié)前的寶貴時(shí)間,加快植樹造林進(jìn)度。同時(shí),各地要高度重視春季造林工作。春節(jié)前一定要提前做好春季造林任務(wù)的分解、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林整地、種苗供應(yīng)和宣傳發(fā)動(dòng)等準(zhǔn)備工作。春節(jié)過后及時(shí)召開春季植樹造林動(dòng)員會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì),迅速掀起植樹造林高潮,確保春季基本完成全年的人工造林任務(wù)。
(四)要切實(shí)抓好貧困職工的幫扶救助。各級(jí)林業(yè)部門特別是基層林業(yè)單位一定要想方設(shè)法妥善安排好貧困職工的節(jié)日生活。對(duì)特困職工要落實(shí)特殊的幫扶救助措施。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭走訪慰問特困職工和老干部、林業(yè)勞模。
(五)要切實(shí)抓好節(jié)日期間的值班工作。各級(jí)林業(yè)部門和廳直各單位要明確春節(jié)期間的值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)。值班人員要堅(jiān)守崗位并作好值班記錄,一有情況及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)處理。值班人員安排意見及值班電話要報(bào)廳辦公室備案。
(六)要切實(shí)做好林業(yè)信訪工作。信訪工作關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任十分重大。當(dāng)前,我省林業(yè)信訪數(shù)量急劇上升,各級(jí)林業(yè)部門必須高度重視,進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)上級(jí)部門和省廳批轉(zhuǎn)的信訪件,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督辦,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,限期辦結(jié)。要努力提高信訪件的辦理質(zhì)量,防止出現(xiàn)重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。特別是對(duì)可能引發(fā)群體性上訪事件的問題,要提前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理,把問題解決在萌芽階段。
同志們,20*年我省林業(yè)建設(shè)的任務(wù)非常艱巨,需要我們付出更大的努力。我們要堅(jiān)持以黨的*精神和“*”重要思想為指針,抓住機(jī)遇,扎實(shí)工作,加快發(fā)展,圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),為我省全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的貢獻(xiàn)。