導(dǎo)語：市長在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，龍江同志做了一個(gè)很好的發(fā)言，總結(jié)成績實(shí)實(shí)在在，分析問題客觀準(zhǔn)確，安排工作周密詳細(xì)。這些我都同意，請大家切實(shí)抓好組織落實(shí)。會(huì)上，市政府也表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20*年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績；同時(shí)，市政府還與各區(qū)縣政府、市級各有關(guān)部門簽訂了2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，確?？刂浦笜?biāo)不突破，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

下面，我就做好今年全市的安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確把握形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作

剛剛過去的20*年是很不尋常、很不平凡的一年。面對低溫冰雪、特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)等一系列意想不到的嚴(yán)重困難，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，同心同德，克難攻艱，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值128.65億元，同比增長17.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到162.4億元，工業(yè)增加值63.4億元，同比分別增長39.05％和22.5%；財(cái)政總收入16億元，其中地方財(cái)政收入7.5億元，同比分別增長32.4％和25.1%；固定資產(chǎn)投資完成63.4億元，同比增長11.17%。

這些成績來之不易，是全市人民扎實(shí)苦干的結(jié)果，更是與全市安全監(jiān)管部門廣大干部職工辛勤工作、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航是分不開的。一年來，安全監(jiān)管部門克服各種困難，認(rèn)真履行職責(zé)，取得了顯著成績。一是安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均位居全省前列。全年全市累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故342起，死亡74人、受傷353人、直接經(jīng)濟(jì)損失466.1萬元，同比分別下降34.23%、10.84%、5.36%和0.55%，全市未發(fā)生一起一次死亡10人以上的重大生產(chǎn)安全事故。我市被省政府評為“20*年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。二是安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。以“隱患治理年”為契機(jī)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，并強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)。三是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)本質(zhì)安全水平逐步提升；大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，開展管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，全民安全意識(shí)和企業(yè)員工安全操作水平顯著提高。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)！我們在總結(jié)去年工作的時(shí)候，既要看到總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，又要清醒地看到形勢嚴(yán)峻的一面。認(rèn)真分析20*年安全生產(chǎn)工作，還存在四個(gè)方面的問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。主要表現(xiàn)在經(jīng)營單位規(guī)章制度不落實(shí)，安全措施只停留在會(huì)上，貼在墻上，沒有真正貫徹落實(shí)在行動(dòng)上。個(gè)別企業(yè)安全培訓(xùn)教育不到位、流于形式，培訓(xùn)方式不科學(xué)，存在企業(yè)職工不經(jīng)培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象。二是安全執(zhí)法和監(jiān)督力度不夠。少數(shù)部門安全監(jiān)管存在盲區(qū)和死角，監(jiān)管措施執(zhí)行力不強(qiáng)，監(jiān)管方法和手段不科學(xué)，沒有創(chuàng)新，力度不夠，由于執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力，導(dǎo)致非法生產(chǎn)、違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生。三是安全基礎(chǔ)條件仍然較差。近年來，我市雖然努力加大安全生產(chǎn)投入，但由于歷史欠賬大、起點(diǎn)低，煤礦、道路交通等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)安全基礎(chǔ)條件仍然較差，保障水平低，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作壓力仍然很大。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的壓力。目前，我市正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，客貨運(yùn)輸量增長較快，煤炭等能源消費(fèi)不斷增加，重大工程建設(shè)項(xiàng)目增多，保障安全的任務(wù)越來越重。

面對工作中存在的問題和新的挑戰(zhàn)，我們必須提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研判存在的問題，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度警覺，用飽滿的工作熱情扎實(shí)開展今年的安全生產(chǎn)工作。

二、完善各項(xiàng)機(jī)制，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

今年是國家確定的“安全生產(chǎn)年”，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將迎來新中國成立60周年，也將是我們應(yīng)對國際金融危機(jī)需要戰(zhàn)勝困難最多的一年，是保增長、保社會(huì)穩(wěn)定壓力最大的一年。在這個(gè)特殊年份，安全生產(chǎn)更為敏感，責(zé)任更大、任務(wù)更重。各區(qū)縣、各部門要按照國家、省上的要求，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，減少事故總量，控制較大事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立完善安全監(jiān)管機(jī)制。一是人員落實(shí)要到位。各級、各部門要進(jìn)一步充實(shí)安全監(jiān)管力量，尤其是要充實(shí)基層安全監(jiān)管人員。安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全管理人員，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全監(jiān)管水平。二是完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步明確各級、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。三是形成監(jiān)督管理合力。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)以及煤礦安全信息員的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。通過體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局和預(yù)防為主、群防群治、全面保障的安全生產(chǎn)局面。

（二）建立完善安全責(zé)任機(jī)制。一是落實(shí)行政職責(zé)。各級政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自組織研究安全生產(chǎn)中的突出和重大問題，有針對性地采取措施。特別是在增加安全投入、嚴(yán)格管理責(zé)任、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面，要出實(shí)招，求實(shí)效。具體分管同志既要抓好本職工作，又要做好綜合協(xié)調(diào)。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。各個(gè)職能部門作為政府監(jiān)管主體的重要組成部分，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任，自覺接受政府監(jiān)管、行業(yè)部門指導(dǎo)和全社會(huì)的監(jiān)督。要切實(shí)增加安全投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)的法律法規(guī)在本單位得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。四是落實(shí)責(zé)任到人。要把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和工廠、車間、班組直到職工個(gè)人，真正做到“任務(wù)到人，責(zé)任到崗”。

（三）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)的生產(chǎn)安全是搞好安全生產(chǎn)工作的主要因素和根本保障。要把安全生產(chǎn)與企業(yè)的生存發(fā)展相聯(lián)系，與每個(gè)職工的切身利益相聯(lián)系，進(jìn)一步完善企業(yè)自律的安全生產(chǎn)機(jī)制。各級政府和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，激發(fā)企業(yè)自我約束、自我完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制的積極性。要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入激勵(lì)約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、事故隱患整改獎(jiǎng)罰等制度政策。要通過組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、健全職工安全生產(chǎn)維權(quán)機(jī)制等，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范安全事故的良好氛圍，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)組織管理的重要內(nèi)容。

（四）建立完善應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理是全面履行政府職能、切實(shí)提高行政能力的重要方面，是保障職工生命安全的最后一道防線。要建立起快速高效的信息溝通機(jī)制，充分發(fā)揮安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，制訂明確的工作細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、信息綜合和督促檢查，確保在第一時(shí)間詳實(shí)掌握事故情況。要建立形勢分析制度和重點(diǎn)防控機(jī)制，全面準(zhǔn)確掌握、定期分析安全狀況和態(tài)勢，評估安全監(jiān)管工作績效，逐步形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，制訂應(yīng)急管理預(yù)案。要建立重大事故分析評估機(jī)制，重大事故發(fā)生后，要從體制、機(jī)制、法規(guī)、政策和技術(shù)層面深入分析事故成因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處，并吸取教訓(xùn)，找出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的目標(biāo)、措施以及完善法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體意見和建議，切實(shí)加以整改。

三、強(qiáng)化安全防范措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要把各項(xiàng)要求和部署貫徹好、落實(shí)好，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，真正抓出成效。

(一)突出安全監(jiān)管工作重點(diǎn)。要通過統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開展。煤礦安全：要嚴(yán)格煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗(yàn)收工作，煤礦安全監(jiān)管部門要盡快制定具有可操作性的復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗(yàn)收方案，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展復(fù)產(chǎn)、復(fù)工驗(yàn)收工作。要繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯和水患防治措施的落實(shí)。要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管措施，加強(qiáng)對駐礦監(jiān)督員的督導(dǎo)，確保安全監(jiān)管到位。要加大對已關(guān)閉礦井、資源整合煤礦的巡查和監(jiān)控力度，分片包礦、責(zé)任到人，嚴(yán)防死守、盯緊盯牢，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。道路交通安全：要繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加大治理超限、超載工作力度，嚴(yán)厲打擊無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。要積極實(shí)施以排查治理危橋險(xiǎn)路為主要內(nèi)容的安保工程，大力推進(jìn)長途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝使用GPS或行車記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)。加大檢查和夜間巡查力度，有效預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上重大交通事故。非煤礦山安全：要以專項(xiàng)整治為突破口，整合資源，下功夫推進(jìn)非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)，加快非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，大力推廣中深孔爆破技術(shù)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。同時(shí)，要繼續(xù)深化消防、民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，有效遏制重特大事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。非法、違法和違規(guī)生產(chǎn)是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的最主要根源，要遏制重特大事故，就必須加大對這些行為的打擊力度。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場準(zhǔn)入門檻，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠，從源頭上解決問題。凡屬“五類重點(diǎn)打擊對象”（即無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、存在超層越界等嚴(yán)重違法行為、瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或抗拒安全執(zhí)法）的一定要該關(guān)的關(guān)，該停的停，該罰的罰，決不姑息縱容。各級、各部門要建立健全“打非”工作制度，定期通報(bào)情況，改進(jìn)工作，切實(shí)把工作抓細(xì)抓實(shí)。對遲遲“打不掉”的非法違法問題，以及“打非”工作進(jìn)展遲緩的區(qū)縣和單位，要批評、曝光，并采取一些更為嚴(yán)厲的措施。要建立實(shí)施安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度和發(fā)生事故的區(qū)縣、分管部門領(lǐng)導(dǎo)“約談”制度，強(qiáng)化行政問責(zé)，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任人。

（三）加強(qiáng)重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。要認(rèn)真研究制定安全隱患排查治理和監(jiān)督管理辦法，逐級建立隱患排查治理檔案庫，實(shí)行掛牌督辦制度。各級政府、部門和企業(yè)，要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，嚴(yán)防松勁厭戰(zhàn)情緒。對排查出的各類事故隱患和苗頭，要切實(shí)在整改治理上狠下功夫，能及時(shí)整改的要限期整改，對一時(shí)難以整改的，要落實(shí)監(jiān)控措施。要高度重視并認(rèn)真解決可能導(dǎo)致事故、尤其是重特大事故的重大隱患和問題，真正做到防患于未然。要建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和隱患治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善重大隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，努力形成科學(xué)有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管治理機(jī)制。

（四）努力改進(jìn)工作作風(fēng)。對從事安全生產(chǎn)工作的同志來說，作風(fēng)問題不僅關(guān)系到形象，更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級、各部門要高度重視并切實(shí)抓好安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的安危放在心上；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立勤政為民的良好形象。各級干部要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決；要高度重視和切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必行、行必果；要樹立嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致的作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決克服作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)等問題；要牢固樹立宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題；要從實(shí)際出發(fā)，把上級的部署與自身實(shí)際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實(shí)事，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

同志們，今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立抓安全、保穩(wěn)定的思想，采取強(qiáng)有力的措施，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，努力促使安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。