導(dǎo)語：轉(zhuǎn)制科研企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】從黨的關(guān)于我國已經(jīng)進入了高質(zhì)量發(fā)展階段的論斷出發(fā)，按照四中全會對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的要求，對照中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核規(guī)定，分析轉(zhuǎn)制科研企業(yè)目前業(yè)績考核存在的問題，對構(gòu)建促進高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)績考核體系進行了探討，以推進轉(zhuǎn)制科研企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大國有資本。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)制科研企業(yè)；經(jīng)營業(yè)績考核；新發(fā)展理念；高質(zhì)量發(fā)展

1引言

提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的部署。四中全會明確要求國有企業(yè)要增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。對照中央要求引導(dǎo)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)營業(yè)績考核工作面臨的重要課題。轉(zhuǎn)制科研企業(yè)作為科技型企業(yè)的國家隊代表，承擔著重要的社會責任和經(jīng)濟責任。

2新形勢下中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核

國務(wù)院國資委根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展階段和國有企業(yè)發(fā)展水平，先后對中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法進行了5次修訂，不斷調(diào)整考核重點、優(yōu)化考核指標體系。中央企業(yè)的業(yè)績考核在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下進一步優(yōu)化。一是堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先，突出企業(yè)功能點位和創(chuàng)新驅(qū)動?？己酥笜撕w了效益效率、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際化經(jīng)營、保障任務(wù)、風險管控、節(jié)能環(huán)保等多方面的指標，在堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先的原則下，更加突出了對科技創(chuàng)新的考核，突出了中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求。二是不斷健全四個機制：①目標彈性管理機制，突出企業(yè)的主體地位，國資委主導(dǎo)確定中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績總體目標，中央企業(yè)根據(jù)功能定位和發(fā)展目標，以基準值為基礎(chǔ)，根據(jù)三檔目標值的結(jié)果導(dǎo)向，自報考核目標值，中央企業(yè)具有一定主動性，考核目標更具彈性；②正向激勵機制，調(diào)增效益較好企業(yè)負責人效薪發(fā)放比例，對承擔重大戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項任務(wù)成績突出的企業(yè)給予考核加分獎勵，按照“三個區(qū)分開來”原則事實就是給與容錯；③考核評價機制，根據(jù)最新的考核導(dǎo)向進一步完善計分規(guī)則，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求調(diào)整和改進考核系數(shù)，根據(jù)差異化原則綜合評定等級；④考核協(xié)同機制，不斷完善國資委內(nèi)不同廳局之間的內(nèi)部協(xié)同，同時強化與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)商。轉(zhuǎn)制科研企業(yè)作為公益類企業(yè)，業(yè)績考核堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合，把社會效益放在了首位，重點考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營運效率和保障能力等，考核權(quán)重有所提高。經(jīng)濟指標年度重點考核經(jīng)濟增加值，任期重點考核國有資本保值增值率，經(jīng)濟效益指標權(quán)重均相應(yīng)有所下調(diào)。

3C企業(yè)考核體系現(xiàn)狀及存在的問題

C企業(yè)作為國資委直屬的轉(zhuǎn)制科研企業(yè)，對內(nèi)部二級單位經(jīng)營業(yè)績考核指標包括財務(wù)和人才、科技標準、經(jīng)營管理和黨建，考核權(quán)重分別為65%、20%、20%和10%，考核分數(shù)同企業(yè)負責人效益年薪掛鉤。該考核對促進各二級單位的經(jīng)營發(fā)展起到了重要的推動作用，但在新形勢新要求下，該企業(yè)考核工作存在的問題也逐漸凸顯。3.1考核制度缺乏系統(tǒng)性。C企業(yè)自2007年對二級單位實施經(jīng)營業(yè)績考核以來，人力資源部門對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法進行了兩次修訂，主要是根據(jù)新要求，在原有辦法中添加相應(yīng)指標和調(diào)整指標權(quán)重。財務(wù)部門2010年單獨制定了《C企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，兩個辦法缺乏有效的結(jié)合和統(tǒng)一。2016年在經(jīng)濟下行壓力下新增了階段性的《C企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核獎勵辦法》。多年來一直是對考核辦法修修補補，缺乏系統(tǒng)性。3.2考核的導(dǎo)向不夠突出。C企業(yè)二級單位負責人的經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理為同一個辦法，篇幅較大，內(nèi)容繁多，且偏重于具體考核指標的描述，考核導(dǎo)向不突出。二級單位以完成數(shù)字指標為目標，不能從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來理解經(jīng)營業(yè)績考核工作。3.3考核內(nèi)容的針對性有待提高。C企業(yè)所屬二級考核單位有十余家，從企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)類別、市場環(huán)境都有著不同的差異，但均按照同樣的考核體系，用一刀切的方式對所有單位進行考核，不能很好地反映各單位的實際情況，考核重點不夠突出。3.4考核指標體系有待優(yōu)化。考核指標中，財務(wù)類考核指標數(shù)量較多，但重點不夠突出，人才考核指標對大部分企業(yè)適用性較差，科技標準指標科學性有待進一步提高，經(jīng)管類考核內(nèi)容多是約束類的規(guī)定，黨建考核指標目前尚未量化?？傮w來看，考核內(nèi)容和權(quán)重均有待進一步優(yōu)化。

4構(gòu)建推動C企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核體系

作為科技型中央企業(yè)，盡管國資委對C企業(yè)的考核重點是社會效益指標，但作為市場競爭主體，經(jīng)濟效益仍然是該企業(yè)長期賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。對研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等指標的考核，也應(yīng)該根據(jù)各二級單位的特點給予重點考核[1]。一是貫徹落實C企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。企業(yè)總部應(yīng)該起到戰(zhàn)略核心作用，根據(jù)國資委年度及任期經(jīng)營發(fā)展要求，制定領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先，發(fā)展目標面向未來，將前瞻性、挑戰(zhàn)性和可持續(xù)性的戰(zhàn)略目標貫穿到所有二級單位。二是體現(xiàn)精細化和差異化。盡管C企業(yè)是轉(zhuǎn)制科研企業(yè)，但二級單位功能定位仍然有所區(qū)別，因此應(yīng)選取適合的標準分類考核，對不同規(guī)模和發(fā)展階段的單位突出不同的導(dǎo)向，考核指標要更加貼近企業(yè)實際，個別可以做到“一企一策”，更具針對性，體現(xiàn)差異性。三是平衡好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。通過考核引導(dǎo)，鼓勵二級單位注重效率與效益的提升，同時更加關(guān)注社會效益，推動二級單位提高市場競爭能力，提升科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。4.1構(gòu)建“1+N”體系框架。首先確定經(jīng)營業(yè)績考核對內(nèi)牽頭部門，做好總部各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，同時統(tǒng)一研究制定考核制度，并根據(jù)最新要求適時進行修訂完善。其次將目前企業(yè)負責人薪酬管理和業(yè)績考核辦法分為薪酬管理辦法和經(jīng)營業(yè)績考核辦法，制定經(jīng)營業(yè)績考核辦法作為綱領(lǐng)性文件，將考核指標體系、考核管理流程、考核方式方法、考核結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容做系統(tǒng)整體規(guī)定，在此基礎(chǔ)上再分項制定相應(yīng)實施細則及辦法。4.2明確各類考核指標導(dǎo)向。從C企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)，明確各類指標考核導(dǎo)向。突出效率效益導(dǎo)向，對經(jīng)濟效益和社會效益考核，選取國有資產(chǎn)保值增值類指標和引領(lǐng)行業(yè)科技進步類指標；突出戰(zhàn)略引領(lǐng)導(dǎo)向，對企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營質(zhì)量考核；落實國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，選取國際化考核指標；突出可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向，從鞏固企業(yè)科研實力、加強人才隊伍建設(shè)、維護各類資質(zhì)及升級、提高企業(yè)抗風險能力等進行考核。明確具體導(dǎo)向，引導(dǎo)所屬企業(yè)負責人從考核目的出發(fā)，推動本單位發(fā)展。4.3分類考核優(yōu)化指標體系。從功能分類看，對以經(jīng)濟利潤為核心的考核單位，著重考核其盈利水平，壓縮財務(wù)類考核指標數(shù)量，除利潤總額、凈利潤等基本指標外，根據(jù)發(fā)展階段設(shè)定分類指標；對科研型單位，著重考核其科研投入及重大科研項目數(shù)。從發(fā)展階段分類，對于經(jīng)濟體量較大且經(jīng)營時間較長的企業(yè)，側(cè)重規(guī)模的穩(wěn)定增長，對處于快速發(fā)展階段的外地分院，側(cè)重增長速度及抗風險能力。在經(jīng)濟效益和社會效益指標進行分類考核的同時，設(shè)定約束性指標和加分指標，構(gòu)建由基本指標、分類指標、約束性指標和加分指標組成的考核指標體系。

5結(jié)語

作為科技型國有企業(yè)，C企業(yè)應(yīng)肩負起新形勢下的發(fā)展使命，樹立正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級單位深入市場，深挖潛能，不斷創(chuàng)新，勇挑重擔。應(yīng)加大改革力度，不斷健全考核制度，完善考核體系，改進考核方式方法，加強結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)不斷地推進企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作上新臺階，更好地發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核的“指揮棒”作用，不斷推動各級單位的高質(zhì)量發(fā)展。

【參考文獻】

【1】李曉東.國有企業(yè)經(jīng)營負責人業(yè)績考核制度分析與評價[J].會計之友,2012(02):17-19.

作者:楊俊芳 單位:中國建筑科學研究院有限公司