導語：稅收優(yōu)良營商環(huán)境構建探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)過多年的建設，我國“智慧稅務”建設初現(xiàn)成效，實現(xiàn)納稅人高效、便捷納稅，為國家營造了良好的稅收營商環(huán)境。研究對我國“智慧稅務”建設的安全性、應用性等問題展開討論，提出繼續(xù)以智慧稅務建設為抓手推動我國稅收營商環(huán)境優(yōu)化的具體措施。

關鍵詞：智慧稅務；稅收營商環(huán)境；5G；移動辦稅端

一、研究背景

2019年世界銀行的《DoingBusiness2020》中，中國營商環(huán)境總體得分77.9分，排名比2018年提升15位，躍居全球第31位?！傲钊梭@嘆地快速且有效”改革讓世界銀行贊嘆。PayingTaxes（納稅）是世界銀行衡量營商環(huán)境的十項指標之一。近年來，中國通過實施多項改革措施優(yōu)化營商環(huán)境，使“納稅”更便利，納稅次數(shù)從2004年的37次降為7次，納稅時間由2004年的832小時/年降為138小時/年。從“納稅”指標排名看，2017年我國排名130位，至2019年上升為105位。但是從橫向對比看，190個經(jīng)濟實體中我國“納稅”排名竟未過半?！凹{稅”指標的排名在10項一級指標中排名最低。況且，世界銀行報告研究的樣本是上海和北京，而上海和北京的納稅環(huán)境相較于我國其他城市來說優(yōu)勢明顯，如果擴大樣本或者以其他城市為樣本，那么我國的稅收營商環(huán)境顯得更為不足?；诖?，研究將致力于基于“智慧稅務”的稅收優(yōu)良營商環(huán)境的構建?！爸腔鄱悇铡笔嵌悇沾髷?shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的融合應用，以促進穩(wěn)固強大的信息體系建設作為突破口，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術發(fā)展的最新成果進行頂層設計，構建可以完成各項管理與服務職能的電子化、智能化的現(xiàn)代化稅收管理平臺，以創(chuàng)新的稅務管理模式，推動稅收營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。

二、稅收營商環(huán)境衡量指標及我國得分情況

（一）世界銀行稅收營商環(huán)境指標。2001年，世界銀行成立營商環(huán)境小組，構建營商環(huán)境指標體系衡量全球經(jīng)濟體的營商環(huán)境。世界銀行構建的營商環(huán)境指標體系中包括10項一級指標，41項二級指標。其中，考察稅收營商環(huán)境的“納稅”指標中包括納稅時間、納稅次數(shù)、總稅率和社會繳費率及稅后流程4個二級指標。納稅時間是樣本公司準備、申報、繳納3種主要稅費所需的時間。納稅次數(shù)是樣本公司支付所有稅費，包括扣繳稅費的次數(shù)。總稅率和社會繳費率則是樣本公司經(jīng)營第二年負擔的全部稅費占其商業(yè)利潤的份額。而稅后流程指標是企業(yè)在納稅申報之后發(fā)生特定事項所需要花費的時間，具體包括“增值稅退稅申報時間”“退稅到賬時間”“企業(yè)所得稅審計申報時間”“企業(yè)所得稅審計完成時間”4個三級指標。其中“總稅率和社會繳款費率”體現(xiàn)了納稅人的直接稅收負擔；而“納稅次數(shù)”“納稅時間”“稅后流程”則反映納稅人的稅收遵從成本。（二）我國“納稅”指標具體得分情況。根據(jù)世界銀行近三年的《全球營商環(huán)境報告》，我國“納稅”指標從2017年的130名提升至2019年105名。2019年，我國納稅次數(shù)為7次，對比亞太地區(qū)國家均值20次和OECD成員國的10.11次，有一定優(yōu)勢，但是，與變現(xiàn)最好的經(jīng)濟體（巴林、中國香港）僅3次相比存在差距。2020年，上海率先試點“企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅”五個稅種一張報表一次申報，將會有效減少企業(yè)申報負擔，助力優(yōu)化稅收營商環(huán)境。2019年納稅時間138小時/年，比亞太地區(qū)國家均值165.96低27.96小時，同時也比OECD成員國的均值低24.43小時。但是，與表現(xiàn)最好的經(jīng)濟體（巴林）23小時相比，差距還是比較明顯的?？偠惵屎蜕鐣U費率指標，這兩年有所下降，但是變化不明顯。同時，稅負率也明顯高于亞太地區(qū)國家和OECD成員國的平均水平，與表現(xiàn)最好經(jīng)濟體（文萊、瓦努阿圖）相比，負擔明顯較重。稅后流程指標，這兩年間的幾乎沒有變化，以0-100分計算，我國為50分，同樣劣于亞太地區(qū)國家、OECD國家的平均值，離表現(xiàn)最好經(jīng)濟體100分（土耳其、所羅門群島）差距更大。

三、打造“智慧稅務”，優(yōu)化稅收營商環(huán)境的具體措施

近年來，各地稅務機關為進一步深化“放管服”改革，推進辦稅便利化，提升和優(yōu)化稅收營商環(huán)境，積極構建“線上線下融合”的智慧稅務體系（圖1）。圖1“線上線下融合”的智慧辦稅服務體系（一）建立智慧電子稅務局。根據(jù)《電子稅務局建設規(guī)劃》要求，2018年國家稅務總局在全國范圍內(nèi)建成了規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務局，實現(xiàn)“界面標準”“業(yè)務標準”“數(shù)據(jù)標準”和“關鍵創(chuàng)新事項”四個統(tǒng)一；具體規(guī)范了435項業(yè)務、301項技術和33項界面。各地稅務部門著力打造符合地方實際情況的智慧電子稅務局，提供更為高效便利的納稅服務，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。河北省新啟用的“電子稅務局”具有320項功能，包括258項業(yè)務功能，62項服務功能，[2]在實現(xiàn)65個涉稅事項網(wǎng)上一次辦的基礎上，繼續(xù)擴大網(wǎng)上辦理涉稅事項的范圍。（二）建立智慧辦稅服務廳。辦稅服務廳是納稅服務體系中重要一環(huán)，各地稅務機關將人工智能、大數(shù)據(jù)應用與納稅服務深度融合，打造“7*24”智慧辦稅服務廳。作為煙臺市智慧稅務綜合體重要組成部分的“智慧辦稅服務廳”，提供了入口人臉核驗、智能導稅分流、移動辦稅體驗、云桌面辦稅區(qū)、自助辦稅終端、VR虛擬體驗以及全息影像體驗7項智能服務，為納稅人提供多元化的辦稅渠道、全天侯7*24小時的辦稅服務、零接觸的涉稅咨詢和全景式辦稅體驗，[3]辦稅智能化程度在全國首屈一指。（三）建立智慧咨詢體系。1.利用微信、QQ、釘釘軟件建立智慧咨詢體系北京通州區(qū)稅務局開通“稅務微信企業(yè)號”，集中稅務局通知、稅法學堂、稅法答疑、納稅人需求調(diào)查、稅企互動等功能。截至2019年4月30日，通州區(qū)稅務局受理咨詢業(yè)務4323次，其中通過“稅務微信企業(yè)號”即時受理和答復咨詢2470次，[4]減少納稅人咨詢等待時間，也減輕了人工咨詢壓力。南京市稅務局為打造“智慧稅務”，進一步暢通稅企溝通渠道，大力推廣由釘釘開發(fā)的“丁稅寶”征納溝通平臺。依托釘釘APP開發(fā)的“丁稅寶”，納稅人有了24小時不打烊的智能稅務專家“稅小蜜”———隨時為納稅人解答納稅方面的問題。稅務機關不斷優(yōu)化創(chuàng)新納稅服務，提升納稅人滿意度和獲得感，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。2.著力打造12366電話智能客服系統(tǒng)北京市海淀區(qū)在現(xiàn)有12366咨詢熱線基礎上，著力打造電話智能客服系統(tǒng)。電話智能客服接聽系統(tǒng)不僅效率更高，而且還能真正實現(xiàn)24小時不間斷服務。截至2019年4月，電話智能客服系統(tǒng)已為30萬人次提供咨詢服務，解答咨詢問題近56萬次。（四）建立智慧移動終端辦稅。移動終端辦稅是電子稅務局的延伸，具有簡單快捷的特點。2018年12月31日，由國家稅務總局推出的個人所得稅APP正式上線使用。納稅人通過實名注冊可以進行專項附加扣除信息的采集和個人所得稅的匯算清繳、退稅等操作。各地稅務機關創(chuàng)建微信公眾號，用于稅收宣傳和移動終端辦稅服務。江蘇稅務的微信公眾號設置了“微專題”，包括納稅咨詢、個稅匯算、青少年稅法學堂；“微辦稅”中可以辦理普票代開、發(fā)票申請、發(fā)票簽收、專票代開、納稅查詢、自然人發(fā)票代開、社保繳納等業(yè)務。上海稅務的微信公眾號中設置了“稅收法規(guī)”“涉稅查詢”“便民辦稅”模塊，其中“涉稅查詢”可以實現(xiàn)大廳流量查詢、一戶式查詢、房產(chǎn)稅查詢、完稅證明查驗、郵寄信息確認；“便民辦稅”直接鏈接上海市電子稅務局，實現(xiàn)快捷申報、發(fā)票信息查詢、證明信息查詢，實現(xiàn)隨時隨地掌上辦稅。（五）利用稅收大數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟。稅收大數(shù)據(jù)是座“金山銀庫”，如何利用好稅收大數(shù)據(jù)，各地稅務展開積極探索，以便能夠更加精準地對接納稅人需求，更好地讓稅收大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟服務。福建省稅務局開發(fā)的“復工復產(chǎn)開票監(jiān)測系統(tǒng)”軟件，每日更新發(fā)票數(shù)據(jù)，對開票戶數(shù)、開票金額分地區(qū)、分行業(yè)、分經(jīng)濟規(guī)模、分所有制類型進行查詢，助力復工復產(chǎn)。湖北省稅務局在疫情期間搭建起“湖北稅務助力企業(yè)復工復產(chǎn)信息平臺”，幫助企業(yè)尋找上下游供應商、采購商。浙江省不斷提高稅收大數(shù)據(jù)在當?shù)亟?jīng)濟建設中的參與度，將大數(shù)據(jù)監(jiān)測的“小微企業(yè)銷售恢復率”“住宿銷售恢復率”“餐飲銷售恢復率”等指標納入政府經(jīng)濟運行綜合評價指數(shù)。大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅務局與發(fā)改委、科技、財政、投資等部門合作，共同組建大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各部門大數(shù)據(jù)互通共享。

四、當前“智慧稅務”存在的問題

（一）“智慧稅務”不能滿足5G時代的新要求。改革開放四十年來，我國移動通信技術飛速發(fā)展，但我國“智慧稅務”體系的信息化水平落后于5G時代。一是信息技術落后。金稅三期征管系統(tǒng)是在Oracle基礎上開發(fā)的，有的單項軟件則是在Foxplo數(shù)據(jù)庫基礎上開發(fā)的。數(shù)據(jù)庫的不統(tǒng)一不僅給數(shù)據(jù)共享帶來技術障礙，同時也與5G技術不匹配。二是納稅服務平臺仍有待升級。5G時代的到來意味著“萬物互聯(lián)”，彼時納稅人與稅務機關的聯(lián)系必然向使用更快捷、便利、廣泛的移動終端轉移，這與當前“智慧稅務”主要以為智慧辦稅服務大廳和電子稅務局為主、移動終端為輔的格局不相符。（二）“智慧稅務”的安全性問題。1.主體認證安全。智慧稅務主要通過網(wǎng)絡連接納稅人和稅務機關，那么處于網(wǎng)絡那一端的使用人是否就是納稅人呢？這直接決定智慧稅務系統(tǒng)的安全性。一直以來，稅務機關通過推廣CA證書保證電子稅務局操作的安全性，但是對于移動辦稅終端的安全性如何保證呢？一旦移動終端丟失被他人解密而惡意使用；或者使用移動終端的自然人從公司離職而惡意操作；或者移動終端被誤操作該如何解決？這些問題給智慧稅務帶來安全隱患。2.數(shù)據(jù)安全隱患?；ヂ?lián)網(wǎng)和稅務的深度融合使得稅收數(shù)據(jù)規(guī)模大幅度增長。根據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》要求，稅務部門需要推進數(shù)據(jù)開放，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道向社會開放業(yè)務數(shù)據(jù)查詢接口，實現(xiàn)信息共享。海量數(shù)據(jù)在開發(fā)測試、大數(shù)據(jù)分析、外部共享中，暴露的途徑越多，則其安全隱患就越大。3.網(wǎng)絡安全隱患現(xiàn)如今的互聯(lián)網(wǎng)安全事故比比皆是，各種黑客工具、病毒木馬、蠕蟲種類繁多，讓人防不勝防。移動終端更是如此，也許點開一條短信就可能藏有木馬病毒，這也給基于網(wǎng)絡的智慧稅務系統(tǒng)帶來安全隱患。（三）“智慧稅務”應用問題。1.部分移動終端異化為“面子工程”。根據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》，國家稅務總局要求建立互聯(lián)網(wǎng)+智能咨詢、互聯(lián)網(wǎng)+稅務學堂、互聯(lián)網(wǎng)+移動辦公、互聯(lián)網(wǎng)+涉稅大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+涉稅云服務融合，因此，各地稅務紛紛開發(fā)移動終端稅務軟件。在安卓應用市場粗略查詢，找到了廣東稅務、湖北稅務、四川稅務、新疆稅務、浙江稅務、甘肅稅務、內(nèi)蒙古稅務等13個當?shù)囟悇詹块T推出的APP，開發(fā)時間均已超過3年，而安裝次數(shù)比較多的如湘稅社保（330萬人次）、廣東稅務（323萬人次），此外，稅務機關還在微信開通公眾號與軟件APP互為補充，搭建移動辦稅體系。微信成本低、傳播快、受眾廣，成為稅務機關對外宣傳和加強移動辦稅建設的重要途徑之一。2.部分移動終端體驗感差。根據(jù)表2數(shù)據(jù)，納稅人對稅務機關推出的稅務軟件APP進行評分時，以5分為滿分計，絕大部分省份的稅務軟件評分在2分左右。其中最高分4分，為內(nèi)蒙古稅務APP，但是評價人數(shù)過低，僅為4人，評價分數(shù)的公允性有待商榷。除甘肅稅務無人評價外，最低是江西省電子稅務局APP，評價分數(shù)僅為1分。通過親身體驗某省級稅務微信公眾號，在“納稅人學堂”模塊包括了視頻、培訓、課件三個子系統(tǒng)，但是培訓、課件中均無任何數(shù)據(jù)，僅僅在“視頻”子系統(tǒng)中含有分別于2020年1月19日、2月28日和3月26日集中上傳的7個視頻?！凹{稅詢問”模塊，雖然可供選擇的咨詢途徑包括當?shù)囟悇諜C關、12366納稅平臺、國家稅務總局、自然人系統(tǒng)技術咨詢，但是具體操作時12366納稅平臺、國家稅務總局、自然人系統(tǒng)技術咨詢均不支持打開。（四）稅收數(shù)據(jù)未能形成分析常態(tài)化。1.數(shù)據(jù)質量難以保證。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式下，稅務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通常來自于納稅人的自行申報，如果納稅人申報不實則直接導致數(shù)據(jù)失真，難以保證數(shù)據(jù)質量。同時也存在稅務部門多頭采集數(shù)據(jù)帶來的報送信息不一致的情況，或者稅務部門錄入數(shù)據(jù)時的失誤狀況。而通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興感知技術采集的數(shù)據(jù)，又往往因為數(shù)據(jù)量過大而導致質量難以保證。2.稅務數(shù)據(jù)整合利用率低。究其原因，一是缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理中心。目數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安卓應用市場下載數(shù)據(jù)整理注①：“評分”以5分計前稅務信息中心的定位仍然是管理網(wǎng)絡設備、技術維護，而不是對數(shù)據(jù)進行整合處理。二是缺少數(shù)據(jù)分析處理的具體規(guī)范。誰來處理，怎么處理，對應的工作職責權限均沒有明確規(guī)定。三是數(shù)據(jù)采集不完整、不及時，對經(jīng)濟決策不能提供有意義的參考。四是缺乏專業(yè)人才對海量的數(shù)據(jù)信息進行分析、整理、篩選、加工?？傮w而言，我國當前對稅收大數(shù)據(jù)的利用程度不夠，雖然在疫情期間狀況有所改善，但是到目前為止，尚未能形成稅收數(shù)據(jù)分析常態(tài)化。

五、優(yōu)化“智慧稅務”提升稅收營商環(huán)境對策

（一）搭建起適應5G時代的新“智慧稅務”。1.搭建集指揮、信息集中和業(yè)務處理于一身的5G集約處理中心這是《全國稅務系統(tǒng)進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案》中打造“集約化營商環(huán)境”的任務要求。5G集約處理中心作為智慧稅務體系的中樞，一是利用5G大帶寬、高速率、低時延特點，通過地理信息系統(tǒng)（GIS）底圖加數(shù)據(jù)形式展現(xiàn)納稅人涉稅信息，利用先進算法進行分析，對稅收工作進行全面統(tǒng)籌管理。[5]二是基于5G網(wǎng)絡連接市場監(jiān)管、政府行政審批、房產(chǎn)交易、辦稅服務大廳、辦稅終端，打通稅務部門內(nèi)部信息、政府部門共享信息、第三方信息交換通道，真正實現(xiàn)稅收大數(shù)據(jù)模式。三是基于5G技術不斷完善業(yè)務處理功能，使得稅務管理更高效、反應更及時，充分發(fā)揮5G技術在智慧稅務中的作用。2.促進5G技術在納稅人端的廣泛應用一是基于5G的發(fā)展，將智能辦稅終端網(wǎng)絡由稅務機關內(nèi)網(wǎng)升級為5G網(wǎng)絡，避免當前網(wǎng)絡不穩(wěn)定對辦稅業(yè)務造成的不利影響，為真正實現(xiàn)“7*24小時”智能辦稅提供基礎條件。二是基于5G的發(fā)展，對智能辦稅終端功能進行優(yōu)化，增加資料傳遞、遠程視頻、繳納稅款等功能。三是基于5G的發(fā)展，進一步加強移動辦稅終端功能。當前各地稅務機關的移動終端主要功能還僅限于在線咨詢和部分簡單業(yè)務的操作，還無法在移動終端實現(xiàn)大規(guī)模、大批量涉稅業(yè)務處理?；?G技術的發(fā)展，在移動終端實現(xiàn)一鍵鏈接5G集約處理中心，既可自助辦理高頻涉稅業(yè)務，又可進行遠程視頻辦理復雜業(yè)務。（二）加強頂層設計，解決移動終端應用問題。1.加強頂層設計，統(tǒng)籌稅收信息化建設按照一體化要求，加強頂層設計，統(tǒng)籌稅收信息化建設，確保智慧稅務整體架構科學，功能定位合理，資源配置優(yōu)化。稅務部門應集中力量對智慧稅務體系各組成部分的功能進行準確定位，錯位發(fā)展。鑒于電子稅務局的穩(wěn)定性和兼容性，應定位于辦理線上綜合納稅業(yè)務；而移動終端則由于其便利性更適用于進行線上咨詢、發(fā)票申領和辦理易于操作的業(yè)務；智慧納稅大廳應定位于線下綜合納稅業(yè)務，作為線上業(yè)務的補充。稅務機關應根據(jù)各地的實際情況，有條不紊地開發(fā)和建設智慧稅務系統(tǒng)，避免不切實際地跟風建設，造成系統(tǒng)重復建設而導致資源浪費。2.以需求為導向，拓展移動終端應用功能建設智慧稅務系統(tǒng)，要以納稅人的需求為導向，對納稅人的需求進行廣泛調(diào)研，避免華而不實的應用功能。稅務機關應了解這些納稅人的真實需求，積極拓展移動終端的應用功能。3.優(yōu)化移動終端功能模塊，提升納稅人體驗感移動終端是移動互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)點，使用高效便捷，未來隨著5G時代的到來，移動終端納稅必然會成為納稅人辦理涉稅業(yè)務的最主要的方式，因此，稅務機關應不斷優(yōu)化移動終端功能模式，實現(xiàn)移動終端模塊與電子稅務局、智慧稅務大廳的無縫鏈接，提升納稅人體驗感。（三）建立云數(shù)據(jù)中心，加強稅收數(shù)據(jù)的應用。1.建立云數(shù)據(jù)中心，推動稅務信息公開與共享“智慧稅務”應著力于建設云數(shù)據(jù)中心，將分散在不同系統(tǒng)的各類涉稅數(shù)據(jù)及第三方稅收數(shù)據(jù)進行整合匯總處理后，形成云數(shù)據(jù)中心。云數(shù)據(jù)中心根據(jù)數(shù)據(jù)交換標準開放接口，根據(jù)不同使用對象的權限和要求進行稅收數(shù)據(jù)的分享，推動稅務信息的公開，實現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的共享。2.規(guī)范數(shù)據(jù)采集，變革稅收數(shù)據(jù)分析方式稅務機關應建立數(shù)據(jù)標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集。一是保證稅收數(shù)據(jù)采集的完整性，由“開票數(shù)據(jù)采集”和“申報數(shù)據(jù)采集”拓展為“交易及交易過程數(shù)據(jù)采集”和“交易相關數(shù)據(jù)采集”。二是拓寬稅收數(shù)據(jù)采集的范圍，不再局限于稅務系統(tǒng)內(nèi)容數(shù)據(jù)，可利用現(xiàn)代技術采集與稅務相關的其他信息，包括來自第三方的信息。三是保證稅收數(shù)據(jù)采集的時效性。稅務部門采集數(shù)據(jù)通常以事后數(shù)據(jù)為主，在現(xiàn)代技術的支撐下，智慧稅務可實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時采集。變革稅收數(shù)據(jù)分析方式，提高數(shù)據(jù)質量。稅務機關依靠現(xiàn)代計算機的分析存儲能力，變更稅收數(shù)據(jù)分析處理方式。一是從抽樣數(shù)據(jù)分析向全數(shù)據(jù)、全樣本分析變革。二是用多因素相關性的動態(tài)分析方法取代單純統(tǒng)計規(guī)劃數(shù)據(jù)分析方法，保證數(shù)據(jù)分析的準確性，提高數(shù)據(jù)分析質量。（四）積極探索稅收大數(shù)據(jù)分析應用常態(tài)化工作機制。稅收大數(shù)據(jù)在應對2020年疫情，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，助力經(jīng)濟復蘇過程中發(fā)揮了積極作用。各地稅務部門應進一步思考和探索稅收大數(shù)據(jù)分析應用常態(tài)化工作機制，讓“稅務力量”更持久有力，讓“智慧稅務”更精準長遠。[6]一是數(shù)據(jù)分析常態(tài)化?！爸腔鄱悇铡睉e極探索將征管平臺“一次性數(shù)據(jù)應用需求”轉換成“常態(tài)化的平臺數(shù)據(jù)分析功能”，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的應用，進一步加強稅收征管。二是打通產(chǎn)銷常態(tài)化。稅務部門應建立起長效機制，在保護納稅人商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，利用稅收大數(shù)據(jù)開展上下游企業(yè)的供需分析，讓稅收大數(shù)據(jù)成為產(chǎn)銷暢通的橋梁。三是服務發(fā)展常態(tài)化。利用稅收大數(shù)據(jù)編制和稅收經(jīng)濟指數(shù)、監(jiān)測生產(chǎn)銷售情況，客觀反映生產(chǎn)效能，為經(jīng)濟運行“掃描畫像”，為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。四是部門協(xié)作常態(tài)化。借鑒大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅務局的先進經(jīng)驗，在稅務、財政、投資、市場監(jiān)管、海關、銀行等部門之間建立起大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)互通共享，部門協(xié)作常態(tài)化能夠進一步增強大數(shù)據(jù)的分析能力，提高分析的精準度。經(jīng)過多年的建設，我國“智慧稅務”初見規(guī)模，實現(xiàn)納稅人高效、便捷納稅，為我國營造了較好的稅收營商環(huán)境。未來，為適應5G時代的到來，稅務機關要繼續(xù)以建設智慧稅務為抓手推動我國稅收營商環(huán)境的進一步改善和優(yōu)化。

參考文獻：

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[3]煙臺“智慧稅務綜合體”建成啟用[N].齊魯晚報，2019-04-29.

[4]劉威威，袁品涵，冷文娟.“智慧稅務”花開京城[J].中國稅務：2019(6).

[5]劉啟星，張進.5G在智慧稅務中的應用與探索[J].稅務研究，2020(2).

[6]稅收大數(shù)據(jù).服務全局的力量不斷生長[N].中國稅務報，2020-07-15.

作者:吳萍 單位:南京審計大學金審學院