水電監(jiān)督安全管理論文
時間:2022-05-28 03:12:40
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水電管理涉及面廣,參加的單位數(shù)量多,現(xiàn)今,水電安全管理中的機制不健全,監(jiān)管人員的監(jiān)督不力等問題亟需改進,文章在這些問題的基礎上,展開對水電安全管理的基本要點的思考,提高安全管理的效率。
一、水電安全管理的工作特點、主要現(xiàn)狀
水電安全管理工作中存在的不安全因素眾多,由于很多的水電站建于深山、崇山峻嶺、陡峭山坡中,加上設計、施工手段、施工環(huán)境、施工時間等的差異,使得水電安全管理過程中的不可控性增大,復雜程度增加,使水電的安全管理難度增加。目前,水電安全管理工作壓力大、安全隱患多,主要有以下一些原因:安全管理體系的建設不足;對安全管理工作的重要性認識不夠,沒有將安全和效益之間的關系搞清楚,爭取效益的同時放松了對安全的管理工作;安全管理人員的責權不相符,安全管理人員力量不足;安全教育培訓工作力度不夠等等。
二、水電安全管理工作的基本要點
1、安全管理體系的建立和完善
一是建立安全管理體系、安全監(jiān)督體系,建立并促進安全監(jiān)管網絡的建設,建立項目第一責任人為首的安全委員會管理機構。進行水電安全管理工作,必須以安委會的指導為基礎,安全管理工作要按照“整體設計、集中組織、統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一管理”的原則實施??朔L久以來的多頭管理、多頭執(zhí)法的問題,減輕水電安全管理的負擔,使監(jiān)管力量分散到各級各地,逐步解決現(xiàn)存的安全會議多、例行檢查多、危險排查少等問題。二是要完善并落實安全生產責任制。嚴格按照“誰主管、誰負責”的指導原則,開展對各級各部門的工作人員的安全生產責任制,以《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》、《安全法》、消防管理制度、獎罰制度等公司管理制度為依據(jù),促使各個部門的人員清楚自己的責任,用嚴格的制度使員工的行為受到約束,推進安全管理工作橫向到邊、縱向到底,在安全管理部門,采用輪崗制度,使安全生產意識真正深入人心。三是劃清安全管理部門的職責。由于專門性的安全管理工作比較缺乏,當前主要存在于安全管理部門的問題是職責劃分過多、專業(yè)性不足,必須成立專門性的安全管理部門;增加水電安全管理從業(yè)人員的數(shù)量,保證各項規(guī)定等能夠落實到人,加強對水電安全的管理工作。
2、定期或不定期舉行安全檢查
安全檢查工作有綜合性的安全檢查、專項安全檢查,共同構成安全管理的重要內容。安全檢查活動要每月定期、不定期舉行,主要檢查水電站的設備、環(huán)境等,并及時準確地進行記錄,然后對其中的安全隱患及時分析,采取有效手段進行預防。一些安全管理硬件一定要到位,比如消防水帶、安全繩,充分利用宣傳欄等進行安全檢查記錄公布等。完善水電監(jiān)測設備、汛雨情測報設施、預警設施等。還可以制定安全日志制度,給安全管理人員發(fā)放安全檢查工作記錄本,在公司內網上設立安全檢查日志管理一欄,監(jiān)督安全管理開展實際工作,做好安全檢查,及時巡查,不斷糾正隱患,限時整改,防范風險。
3、做好安全管理培訓工作
現(xiàn)階段,水電安全管理任務繁多,安全培訓的次數(shù)、效果不符合實際要求。具體是:在安全管理培訓的認識上,認為其浪費時間、精力,缺乏培訓的積極性;在培訓的資金投入上,很多水電站不愿投入,讓員工自費進行培訓,員工不愿意;培訓次數(shù)過少,安全管理培訓的力度還遠遠不夠。安全管理培訓的進行必須是全員參與的,橫貫全部安全管理活動,要加強對管理層的安全管理培訓,增強其安全意識、豐富其安全知識。在水電安全管理過程中,必須定期或者不定期開展培訓,提高管理者的安全意識。在水電站的高風險的環(huán)境下,安全管理人員也要取得安全員等相關證件,當?shù)卣畱摻I(yè)性培訓機構,組織水電安全管理人員進行培訓,獲得相關證件。
4、危險源的辨識與防控工作的進行
一是要組織管理層開展危險源的自查和辨別工作。組織管理層按周進行危險源辨識活動,在每天的工作中,仔細查找危險源,加以辨別,明白危險源有哪些、怎樣控制這些危險源,從而采取各種有力的措施。比如通過對員工的行為進行約束;對物的危險狀況進行消除;既要做好對人的安全隱患的制約,又要消滅掉物的危險因素;在人和物之間建立安全防護屏障,從而避免危險性因素。二是要盡快建立并完善重大事故應急處理以及救援預案,定期組織員工開展實戰(zhàn)演習。重大事故應急處理工作的完成,要依照具體項目的實際情況,比如做交通事故、消防、地質災害、防汛預案,必須定期組織演習,不斷發(fā)現(xiàn)問題,加以改進,通過認真的演習,對救援、應急處理等方面的知識、應急水平等有所提高,增強管理層的安全防范意識,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。比如,應對泥石流地質災害現(xiàn)象,必須提早了解泥石流發(fā)生的環(huán)境、天氣等因素,知曉一些避災措施,提高安全防范的意識、應急處理能力,在泥石流發(fā)生時確保盡快轉移,避免災難的發(fā)生。
綜上所述,水電安全管理工作是一項系統(tǒng)性工程,必須要加強實際管理,開展對整個過程的監(jiān)控,不斷提高管理層的安全意識,緊緊抓住安全管理的基本要點,不斷補充、完善,從而促進水電站的發(fā)展。
作者:馮敏單位:大唐碧口水力發(fā)電廠