國家工作人員概念研究論文
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目錄
一、論文摘要--------------------------------------------------(1)
二、正文
(一)、我國法律關(guān)于國家工作人員概念規(guī)定情況的歷史沿革------------(2)
(二)、關(guān)于國家工作人員的概念------------------------------------(4)
(三)、關(guān)于國家工作人員的范圍------------------------------------(6)
(四)、刑法分則部分有關(guān)國家工作人員的規(guī)定------------------------(9)
三、注釋及參考文獻(xiàn)------------------------------------------------(11)
論文摘要《中華人民共和國刑法》在總則第93條規(guī)定:“本法所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。”
國家工作人員的概念和范圍在刑法中是一個十分重要的概念,它不僅涉及到特定犯罪的定性問題,而且還直接關(guān)系到犯罪人的處刑輕重。近年來,國家立法、司法機(jī)關(guān)通過修改刑法典及相關(guān)司法解釋,不斷完善和補(bǔ)充有關(guān)職務(wù)犯罪主體資格的界定標(biāo)準(zhǔn)。但由于司法解釋在國家工作人員范圍界定問題上意見不一致,從而在實(shí)踐中造成了執(zhí)法的混亂,影響了法律適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。深入分析和正確理解國家工作人員的概念和范圍,具有理論上與實(shí)踐上雙重意義。
通過分析與論證,我們認(rèn)為從事公務(wù)是國家工作人員的本質(zhì)特征。在司法實(shí)踐中就應(yīng)當(dāng)從“從事公務(wù)”這個本質(zhì)特征出發(fā)來準(zhǔn)確判斷和合理界定國家工作人員的范圍。
關(guān)鍵詞:國家工作人員從事公務(wù)委派國家干部身份準(zhǔn)國家工作人員
國家工作人員的概念和范圍在刑法中是一個十分重要的概念,它不僅涉及到特定犯罪的定性問題,而且還直接關(guān)系到犯罪人的處刑輕重。①首先,國家工作人員的范圍直接關(guān)系到貪污賄賂罪的主體范圍,對國家工作人員的定義是否準(zhǔn)確、科學(xué),影響到整個反腐敗斗爭的成效。其次,國家工作人員的范圍直接關(guān)系到刑法分則中許多與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪的主體范圍問題,如果劃分不適當(dāng)就無法準(zhǔn)確體現(xiàn)職務(wù)犯罪的特征。
近年來,國家立法、司法機(jī)關(guān)通過修改刑法典及相關(guān)司法解釋,不斷完善和補(bǔ)充有關(guān)職務(wù)犯罪主體資格的界定標(biāo)準(zhǔn)。但是,在司法實(shí)踐中,還是有一些個案會讓我們進(jìn)退維谷,莫衷一是。深入分析和正確理解國家工作人員的概念和范圍,具有理論上與實(shí)踐上雙重意義?;诖?,筆者試圖就此問題進(jìn)行初步探討,以就教于各位同仁。
一.我國法律關(guān)于國家工作人員概念規(guī)定情況的歷史沿革
我國法律關(guān)于國家工作人員的范圍的規(guī)定有一個發(fā)展變化的過程。為了對這一問題有一清晰認(rèn)識,有必要對其歷史沿革做一簡要回顧。
我國刑法中“國家工作人員”一詞最早出現(xiàn)于1979年7月1日第5屆全國人民代表大會第2次會議通過的《中華人民共和國刑法》第83條規(guī)定:“本法所說的國家工作人員,是指一切國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員”。②1982年3月8日第5屆全國人大常委會第22次會議通過的《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪的決定》將上述規(guī)定加以細(xì)化處理,該決定重申,本決定所稱國家工作人員,包括在國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)、各級司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、國營企業(yè)、國家事業(yè)機(jī)構(gòu)中工作的人員,以及其他各種依照法律從事公務(wù)的人員。在制定刑法的當(dāng)時,國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,公有制經(jīng)濟(jì)形式占主導(dǎo)地位,上述法條對于國家工作人員的范圍界定,就當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)制度的氛圍與背景而言,毫無疑問是明確的,而且是可行的。
1985年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答》指出:“貪污罪的主體是國家工作人員,也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員?!边@一解釋對1979年刑法有關(guān)主體的界定作了擴(kuò)大解釋,從而擴(kuò)大了主體認(rèn)定的范圍。
1988年全國人大常委會《關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》將檢察機(jī)關(guān)自偵案件主體范圍界定為“國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或其他經(jīng)手、管理公共財務(wù)的人員?!彪S后1989年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定〉若干問題的解答》進(jìn)一步把基層群眾自治性組織(如村民委員會、居民委員會)以及各種所有制形式中經(jīng)手、管理公共財務(wù)的人員納入貪污賄賂罪主體范疇。這一規(guī)定再次擴(kuò)大了犯罪主體的范圍,為當(dāng)時懲治貪污等腐敗行為提供了有力的法律武器。
1995年2月28日第8屆全國人大常委會第12次會議通過的《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》規(guī)定:“國家工作人員犯該決定規(guī)定之罪的,依照《關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定處罰?!痹谶@一規(guī)定中首次出現(xiàn)了侵占罪罪名,集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員已被排除在貪污罪主體之外,貪污罪主體范圍縮小。而上述規(guī)定的出臺直接導(dǎo)致了隨之而來的相關(guān)司法解釋的沖突:最高法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》稱公司、企業(yè)中的“國家工作人員”是指在國有公司、企業(yè)或者其他公司企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員,包括受國有公司、國有企業(yè)委派或聘請,作為國有公司、國有企業(yè)代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)中行使管理職權(quán),并且有國家工作人員身份的人員。最高人民檢察院《關(guān)于辦理公司、企業(yè)人員受賄、侵占和挪用公司、企業(yè)資金犯罪案件適用法律的幾個問題的通知》規(guī)定,公司、企業(yè)中的“國家工作人員”包括:國有企業(yè)中的管理人員,公司、企業(yè)中由政府主管部門任命或委派的管理人員,國有企業(yè)委派到參股、合營公司、企業(yè)中行使管理職能的人員。對于上述“兩高”的司法解釋,有人形象地把高法的解釋稱為“身份論”而把高檢的解釋稱為“職能論”。由于司法解釋在國家工作人員范圍界定問題上意見不一致,從而在實(shí)踐中造成了執(zhí)法的混亂,影響了法律適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。③
二.關(guān)于國家工作人員的概念
《中華人民共和國刑法》在總則第93條規(guī)定:“本法所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論?!睂Υ艘?guī)定,應(yīng)從以下幾個方面來加以理解。
(一)關(guān)于國家機(jī)關(guān)的理解
本條中,“國家機(jī)關(guān)”是指從事國家管理和行使國家權(quán)力,以國家預(yù)算撥款作為獨(dú)立活動經(jīng)費(fèi)的中央和地方各級組織。包括權(quán)力機(jī)關(guān),即全國與地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會;行政機(jī)關(guān),即國務(wù)院及其各部委和地方各級人民政府及其所屬各種管理機(jī)構(gòu);各級司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)系統(tǒng)的各級機(jī)構(gòu)。④
(二)、關(guān)于國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的理解
本條中,“國有公司”是指國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司和由2個以上50個以下國有投資主體共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司,以及國有企業(yè)單獨(dú)作為發(fā)起人設(shè)立的股份有限公司?!皣衅髽I(yè)”是指財產(chǎn)屬于國家所有的,從事生產(chǎn)、經(jīng)營或者服務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織?!皣惺聵I(yè)單位”是指受國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,所需經(jīng)費(fèi)由國家劃撥的部門或單位。如公立學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等?!叭嗣駡F(tuán)體”是指由若干成員為了共同目的而自愿組成的,經(jīng)過政府核準(zhǔn)登記并由政府劃撥經(jīng)費(fèi)的各種社會組織。
(三)、關(guān)于非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的理解
本條中,“非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體”是指不占國家編制、不由政府劃撥經(jīng)費(fèi)、依法成立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織。
(四)、關(guān)于從事公務(wù)的理解
從事公務(wù)是國家工作人員的本質(zhì)特征。“從事公務(wù)”是指對公共事物的管理活動,即從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)行為以及其他辦理國家事務(wù)的行為?!肮珓?wù)”的特征表現(xiàn)為:一是具有管理性,即對公共事務(wù)進(jìn)行管理,它既可以是國家事務(wù),也可以是社會事務(wù)和集體事務(wù)。二是具有國家代表性,即這種活動是代表國家進(jìn)行的。三是公務(wù)的職務(wù)性,即它是基于一定的職位或授權(quán)而派生的職能。四是公務(wù)的合法性,即該項(xiàng)職能的行使是法律授予的權(quán)力。如國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),國有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等活動,屬于從事公務(wù)。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動、技術(shù)服務(wù)工作,如售貨員、售票員等所從事的工作,一般不認(rèn)為是公務(wù)。
三.關(guān)于國家工作人員的范圍
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第93條的規(guī)定,國家工作人員包括兩類:一類是在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。另一類是“以國家工作人員論”的國家工作人員,可稱為準(zhǔn)國家工作人員。⑤以國家工作人員論包括三部分人員:第一,在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。第二,受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員。第三,其他依照法律從事公務(wù)的人員。
(一)國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
刑法中所稱的國家機(jī)關(guān)工作人員,是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
根據(jù)有關(guān)立法解釋的規(guī)定,在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列如國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國家機(jī)關(guān)工作人員。在上述國家機(jī)關(guān)中從事勞務(wù)性工作的人員,如司機(jī)、門衛(wèi)、炊事員、清潔工等勤雜人員以及部隊(duì)?wèi)?zhàn)士等,不屬于國家工作人員范疇。
(二)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
這里規(guī)定的“從事公務(wù)的人員”,是指在國有公司、企業(yè)等單位中具有經(jīng)營、管理職責(zé)、或履行一定職務(wù)的人員,在公司、企業(yè)等上述單位中的一般工人、臨時工等其他閑雜人員,不屬于本條規(guī)定的從事公務(wù)的人員。
(三)國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
所謂委派,即委任、派遣,其形式多種多樣,如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何,只要是接受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派,代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作,都可以認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員。⑥如國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員,應(yīng)當(dāng)以國家工作人員論。國有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后,原國有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中,除代表國有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外,不以國家工作人員論。
關(guān)于國家工作人員身份問題。在司法實(shí)踐中就應(yīng)當(dāng)從“從事公務(wù)”這個本質(zhì)特征出發(fā)來準(zhǔn)確判斷和合理界定國家工作人員的范圍,并同時避免僅僅從行為人是否具有干部身份去考察其是否是國家工作人員。⑦
有些同志認(rèn)為,國家工作人員身份是指國家干部身份,即必須根據(jù)國家組織人事部門的有關(guān)規(guī)定,正式列入國家干部編制的人員。筆者認(rèn)為,此種片面的“身份論”觀點(diǎn)值得商榷。首先,對身份的認(rèn)識應(yīng)以歷史發(fā)展的眼光辨證地看。傳統(tǒng)的國家干部是一個政治概念,這種“身份論”觀點(diǎn)即突出反映了傳統(tǒng)社會講究人的出身、地位思想的巨大影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入,人事制度改革的逐步推進(jìn),“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變正悄然進(jìn)行,聘任制度、會員合同制、競爭上崗已經(jīng)在社會各行各業(yè)廣泛推進(jìn),一批不具有國家干部身份的人通過選舉、聘用、委托等方式獲得一定的資格代表國家從事社會性質(zhì)的公務(wù)活動已隨處可見。時至今日,以干部身份作為認(rèn)定國家工作人員的標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中顯然已經(jīng)不合時宜。因此,我們不能把帶有濃厚人治色彩的國家干部身份等同欲國家工作人員的身份。其次,刑法層面的身份應(yīng)分為自然身份和法定身份。國家機(jī)關(guān)工作人員屬于法定身份,即根據(jù)法律規(guī)定而形成的特定資格。換言之,國家工作人員身份就是依法取得在國家社會事務(wù)活動的特定資格。在這里,依法的含義非常廣泛,上至憲法,下至規(guī)章,只要是依法取得的資格,無論在編與否,也不論這種資格是通過何種方式取得,還是這種資格有無長期或臨時的區(qū)別,都可以看作是具備了職務(wù)犯罪的主體身份,就應(yīng)以國家工作人員論,屬于準(zhǔn)國家工作人員。⑧
(四)其他依照法律從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個特征:一是在特定條件下行使國家管理職能;二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括:(1)依法履行職責(zé)的各級人民代表大會代表;(2)依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;(3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農(nóng)村和城市基層組織人員;(4)其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。
值得注意的是,立法機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn),于2000年4月29日第9屆全國人大常委會第15次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》中規(guī)定:村民委員會基層組織人員在協(xié)助人民政府從事諸如:(一)救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等款物的管理;(二)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;(三)國有土地的經(jīng)營和管理;(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;(五)代征、代繳稅款;(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。該《解釋》對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、懲治腐敗、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的意義。
四.刑法分則部分有關(guān)國家工作人員的規(guī)定
在刑法分則中,涉及國家工作人員的犯罪主要有三類,即以國家工作人員作為犯罪主體的犯罪,以國家工作人員作為犯罪對象的犯罪和對國家工作人員從重處罰的犯罪。
(一)以國家工作人員作為犯罪主體的規(guī)定,主要有:第382條、第383條(貪污罪及其處罰),第384條(挪用公款罪),第385條、第386條(受賄罪及其處罰),387條(單位受賄罪),388條(間接受賄罪),394條(關(guān)于國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物不按規(guī)定交公行為的處罰規(guī)定),第395條(巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外財產(chǎn)罪),第396條(集體私分國有資產(chǎn)罪、集體私分罰沒財務(wù)罪)。由上述規(guī)定可以看出,以國家工作人員為主體的犯罪主要是貪污受賄罪。
(二)以國家工作人員為犯罪對象的規(guī)定,主要有:第104條第2款(關(guān)于策動、脅迫、勾引、收買國家工作人員等進(jìn)行武裝叛亂或者武裝暴亂的處罰規(guī)定),第242條(關(guān)于以暴力、脅迫方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童行為的處罰及聚眾阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童罪的規(guī)定),第389條、第390條(行賄罪及其處罰規(guī)定),第391(賄賂國家機(jī)關(guān)、國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體罪),第392條(介紹賄賂罪),第393條(單位行賄罪)。
(三)關(guān)于對國家工作人員犯罪從重處罰的規(guī)定,主要有:第109條第2款(關(guān)于掌握國家秘密的國家工作人員犯叛逃罪從重處罰的規(guī)定),第238條第4款(關(guān)于對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯非法拘禁罪從重處罰的規(guī)定),第245條第2款(關(guān)于司法工作人員濫用職權(quán)犯非法搜查罪和非法侵入他人住宅罪從重處罰的規(guī)定),第247(關(guān)于司法工作人員刑訊逼供或者暴力取證致人傷殘、死亡的,按故意傷害罪、故意殺人罪從重處罰的規(guī)定),第349第2款(關(guān)于緝毒人員或者其他國家機(jī)關(guān)工作人員掩護(hù)、包庇走私、販賣、運(yùn)輸、制造的犯罪分子行為從重處罰的規(guī)定)。
基于以上論述分析,可以發(fā)現(xiàn)國家工作人員犯罪的主體界定正向著日益條例化和法定化的趨勢發(fā)展。及時準(zhǔn)確理解與正確運(yùn)用相關(guān)的法律規(guī)定,對于懲治犯罪分子,保障國家刑事法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會主義法制和市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行有著積極而重大的作用。
注釋:
①敬大力《刑法修訂要論》(法律出版社1997年7月出版第141頁)
②于志剛《多發(fā)十種職務(wù)犯罪的定罪與量刑》(中國方正出版社2001年8月出版第54頁)
③陳興良《刑法總論》(當(dāng)代世界出版社2000年11月出版第16頁)
④張穹《修訂刑法條文實(shí)用解說》(中國檢察出版社1997年3月出版第111頁)
⑤侯國云《新刑法疑難問題解析與適用》(中國檢察出版社1998年5月出版第188頁)
⑥胡康生《中華人民共和國刑法釋義》(法律出版社1997年4月出版第104頁)
⑦隋東方著《談?wù)剻z察機(jī)關(guān)自偵案件犯罪主體界定問題》(中國檢察論壇2004年第一期第50頁)
⑧隋東方著《談?wù)剻z察機(jī)關(guān)自偵案件犯罪主體界定問題》(中國檢察論壇2004年第一期第51頁)
參考文獻(xiàn)資料
1、高銘暄主編《新中國刑法學(xué)研究綜述》(河南省人民出版社1987年11月出版)。
2、蘇惠漁主編《刑法學(xué)》(中國政法大學(xué)出版社1997年7月出版)。
3、張明楷主編《刑法的基礎(chǔ)觀念》(中國檢察出版社1997年3月出版)。
4、于志剛主編《多發(fā)十種職務(wù)犯罪的定罪與量刑》(中國方正出版社2001年8月出版)。
5、胡康生主編《中華人民共和國刑法釋義》(法律出版社1997年4月出版)。
6、敬大力主編《刑法修訂要論》(法律出版社1997年7月出版)。
7、張穹主編《修訂刑法條文實(shí)用解說》(中國檢察出版社1997年3月出版)。
8、侯國云主編《新刑法疑難問題解析與適用》(中國檢察出版社1998年5月出版)。
9、隋東方著《談?wù)剻z察機(jī)關(guān)自偵案件犯罪主體界定問題》(《中國檢察論壇》2004年第一期)。