淺析水利普查培訓(xùn)特征和經(jīng)驗(yàn)
時(shí)間:2022-03-28 10:31:01
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按照《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》,水利普查工作分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)、成果四大階段。每個(gè)階段工作特點(diǎn)不同,因此,培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)也不同,呈現(xiàn)出很強(qiáng)的階段性。整個(gè)水利普查工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅涉及水利專業(yè),還涉及地理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等多個(gè)專業(yè),對(duì)于文化程度不同、所學(xué)專業(yè)不同的參訓(xùn)學(xué)員,要求每次培訓(xùn)都具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性。3.培訓(xùn)工作組織、協(xié)調(diào)模式新河南省地跨四大流域,水利建設(shè)任務(wù)繁重,財(cái)政收入有限,要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)、保質(zhì)完成各階段水利普查培訓(xùn)工作必然要求各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)上有所創(chuàng)新,克服時(shí)間及財(cái)力等方面困難,探索適合本地實(shí)際的行之有效的培訓(xùn)模式。
1.超前謀劃,制定方案根據(jù)第一次全國(guó)水利普查的工作內(nèi)容和要求,并結(jié)合河南省水利普查的工作特點(diǎn),在充分討論的基礎(chǔ)上,省水利普查辦首先制定了《河南省水利普查培訓(xùn)工作方案》。將全省的水利普查培訓(xùn)工作分為試點(diǎn)培訓(xùn)、第一階段培訓(xùn)、第二階段培訓(xùn)和其他培訓(xùn)四大類型。明確了省、省轄市和縣(市、區(qū))各級(jí)的培訓(xùn)任務(wù)、時(shí)間和要求,確定了“分類培訓(xùn),分級(jí)負(fù)責(zé),分階段實(shí)施”的總體原則。全省各地也都結(jié)合各自的實(shí)際,制定了相應(yīng)的培訓(xùn)方案。2.精心準(zhǔn)備,授課方式靈活多樣全省各階段各類培訓(xùn)主要采用集中授課的形式。培訓(xùn)期間以集中面授為主,輔之以電子課件教學(xué)、分組討論、個(gè)別輔導(dǎo)、師生互動(dòng)、實(shí)地試填或課堂模擬試填、問(wèn)題解答、測(cè)試等。培訓(xùn)結(jié)束后,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用直觀易學(xué)的多媒體教材,對(duì)普查內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。省水利普查辦開(kāi)辦專用信箱和水利普查專題網(wǎng)站,定期解答水利普查工作中遇到的各類技術(shù)問(wèn)題??h(市、區(qū))級(jí)普查機(jī)構(gòu)在組織普查員培訓(xùn)時(shí),安排現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地模擬試填課程。3.完善教材,優(yōu)選師資為了更好地保證全省水利普查培訓(xùn)工作的效果,在水利普查培訓(xùn)使用的教材上,省水利普查辦結(jié)合河南省水利普查的特點(diǎn),編寫了補(bǔ)充教材。大部分縣(市、區(qū))為了直接應(yīng)用于實(shí)際,自己編寫教材,并把培訓(xùn)班辦到田間地頭。在師資隊(duì)伍的選用上,主要選用那些參加過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn),既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有理論基礎(chǔ)的技術(shù)人員。大部分授課老師在講課前進(jìn)行多次試講,經(jīng)普查辦試聽(tīng)后確定授課內(nèi)容,效果非常明顯。4.嚴(yán)格管理,嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量全省在舉辦各類培訓(xùn)的過(guò)程中,始終堅(jiān)持嚴(yán)格管理。在組織省內(nèi)人員參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)時(shí),做到全省統(tǒng)一組織,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分組安排等,對(duì)于學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題大家能共同討論、共同提高。在省內(nèi)舉辦的培訓(xùn)班上,幾乎所有培訓(xùn)班都要求必須進(jìn)行開(kāi)班儀式。每次開(kāi)班儀式上都要有領(lǐng)導(dǎo)講話,明確培訓(xùn)的目的、意義、任務(wù)、方法等。每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束時(shí),都進(jìn)行培訓(xùn)考試,考試的方式不盡相同,有開(kāi)卷,有閉卷,也有現(xiàn)場(chǎng)模擬填表等。5.多方籌措,克服資金困難河南省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,各級(jí)財(cái)力比較緊張。為了搞好水利普查培訓(xùn)工作,全省各地克服種種困難,確保水利普查培訓(xùn)工作按時(shí)進(jìn)行。在第一階段省級(jí)普查培訓(xùn)時(shí),正值2010年年終,財(cái)政追加經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有落實(shí)到位,省普查辦和省轄市普查辦頂著巨大的壓力,以省水利普查技術(shù)支撐單位和主辦市先墊資的方式,將全省分為六個(gè)片區(qū),壓茬推進(jìn),圓滿完成了階段培訓(xùn)任務(wù)。6.結(jié)合實(shí)際,適時(shí)開(kāi)展各種補(bǔ)充培訓(xùn)根據(jù)不同的普查階段和不同崗位的普查人員,省水利普查辦又及時(shí)組織開(kāi)展了一系列補(bǔ)充培訓(xùn)。針對(duì)清查登記階段各地遇到的實(shí)際問(wèn)題,省水利普查辦組織在商丘市夏邑縣開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,鞭策落后;針對(duì)省直水管單位的普查工作特點(diǎn)開(kāi)展了省直水管單位普查人員培訓(xùn);2011年10月駐市工作組成立后,又開(kāi)展了駐市督導(dǎo)人員培訓(xùn);針對(duì)水利普查檔案管理中的一系列問(wèn)題,邀請(qǐng)省檔案局專家開(kāi)展了水利普查檔案工作培訓(xùn)。這些補(bǔ)充培訓(xùn)豐富了省級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容,全面提高了水利普查工作人員各方面的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)全省一系列的大規(guī)模培訓(xùn),達(dá)到了水利普查培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)。不但使水利普查的工作方案很好地轉(zhuǎn)化為具體的工作方法和工作計(jì)劃,轉(zhuǎn)化為能夠進(jìn)行實(shí)地操作的行動(dòng)規(guī)則。而且強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè),使來(lái)自不同單位甚至不同行業(yè)的人員素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。起到了巨大的宣傳效應(yīng),逐步形成了全社會(huì)了解水利普查,從而支持水利普查工作的良好氛圍。
本文作者:吳奕工作單位:河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室