民營企業(yè)內(nèi)部控制論文
時間:2022-04-03 08:14:39
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一、我國民營企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理機制的現(xiàn)狀
(一)民營企業(yè)缺乏現(xiàn)代化公司治理機構(gòu)
民營企業(yè)治理機構(gòu)的特征之一就是“家族治理”,這就導(dǎo)致管理權(quán)高度集中,產(chǎn)權(quán)高度封閉,最終導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)綁定在一起。這樣的現(xiàn)象違背了現(xiàn)代化公司的特征:經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離[2]。如果脫離了完善的現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu),無論是企業(yè)內(nèi)部控制,還是風(fēng)險管理機制,相應(yīng)地難以得到有效地落實。
(二)在經(jīng)濟全球化的背景下,民營企業(yè)缺乏應(yīng)對風(fēng)險的能力
民營企業(yè)在經(jīng)濟全球化的大背景下,面臨著越來越大的國內(nèi)和國際競爭的壓力。較多民營企業(yè)中的管理層在控制風(fēng)險方面,比較缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營理念以及現(xiàn)代化的視野。雖然企業(yè)通過參與金融市場的途徑能夠有效的避免因為原材料價格以及匯率波動而產(chǎn)生市場競爭壓力,但是,參與金融市場的同時,相應(yīng)而來的就有金融風(fēng)險的壓力,而多數(shù)的民營企業(yè)在風(fēng)險應(yīng)對方面的能力較弱。
(三)在民營企業(yè)中沒有較為先進的風(fēng)險管理機制
很多企業(yè)因為還沒有建立先進的風(fēng)險控制體系,所以對于可能發(fā)生的風(fēng)險難以進行有效的應(yīng)對,其表現(xiàn)為大部分的企業(yè)尤其是民營企業(yè)沒有設(shè)立風(fēng)險管理部門。同時,企業(yè)也沒有相關(guān)的專業(yè)人才來從事這一類型的工作,這就會導(dǎo)致在進行風(fēng)險管理工作的時候不存在較高的專業(yè)性。
(四)在民營企業(yè)中沒有健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制
企業(yè)擁有一套比較完整的內(nèi)部控制監(jiān)督機制,不僅能夠充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,還可以讓企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)章制度有效的發(fā)揮其作用。當(dāng)今,我國大部分企業(yè)特別是民營企業(yè),沒有較為健全的監(jiān)督機制來約束企業(yè)的內(nèi)部控制,在這種情況下就難以確保內(nèi)部控制所具有的作用得到充分有效地發(fā)揮[3]。雖然有一部分民營企業(yè)意識到了內(nèi)部控制監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理機制中的重要作用,并且企業(yè)也確實制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制的一系列規(guī)章制度,可是這些規(guī)章制度難以將其作用發(fā)揮出來。除此之外,一些企業(yè)沒有將專門的內(nèi)部審計部門設(shè)置出來。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的組成部分,也是對內(nèi)部進行再控制的手段。沒有內(nèi)部審計部門,可能無法對企業(yè)內(nèi)部控制的合理性、合法性以及規(guī)范性進行評價和審查。
二、我國民營企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理機制出現(xiàn)問題的原因
(一)民營企業(yè)缺乏現(xiàn)代化公司治理機構(gòu)的原因
民營企業(yè)缺乏現(xiàn)代化公司治理機構(gòu)的原因,一方面,在民營企業(yè)創(chuàng)立之初,“家族治理”降低了企業(yè)內(nèi)部的資源成本,使之最小化。而且家族成員之間容易建立共同的利益目標(biāo),更容易合作。與其他的企業(yè)相比,“家族治理”的民營企業(yè)凝聚力更強。這就使得民營企業(yè)延續(xù)家族治理。另一方面,董事會成員在公司治理結(jié)構(gòu)方面沒有給予高度重視。在現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu)體系中,董事會扮演著十分重要的角色,它與股東和管理者們有著密不可分的關(guān)系。同時,大多數(shù)監(jiān)事會的成員來自于企業(yè)內(nèi)部,其權(quán)利有名無實,最重要的是成員綜合素質(zhì)并不高,在董事會進行戰(zhàn)略決策的時候無法起到監(jiān)督作用。
(二)民營企業(yè)缺乏應(yīng)對風(fēng)險能力的原因
民營企業(yè)在經(jīng)營管理、財務(wù)決策以及營銷策略制定等方面具有很強的盲目性和主觀性。有些管理人員缺少風(fēng)險管理觀念,看重經(jīng)營卻忽略管理,以至于當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時,企業(yè)無法有效的面對這些風(fēng)險。此外,民營企業(yè)擁有較為薄弱的風(fēng)險控制意識,特別是對來自于全球背景下的風(fēng)險,例如世界經(jīng)濟增長速度放緩、全球通貨膨脹壓力等,主要體現(xiàn)在企業(yè)盲目地跟風(fēng)、創(chuàng)新、尋求多元化,不是所有的創(chuàng)新都是能被市場所接受的。還有一些民營企業(yè)家覺得應(yīng)該讓企業(yè)走多元化道路,讓企業(yè)涉足多個行業(yè),但是結(jié)果卻不盡人意。
(三)在民營企業(yè)中沒有較為先進的風(fēng)險管理機制的原因
由于經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,所以企業(yè)所要面臨的風(fēng)險日益增多。風(fēng)險的增加就會對企業(yè)的風(fēng)險管理能力提出更加嚴(yán)格的要求。尤其是金融衍生品被運用到企業(yè)之中,直接將較大的挑戰(zhàn)呈現(xiàn)在企業(yè)的面前。一般民營企業(yè)的規(guī)模不是很大、業(yè)務(wù)量也較少,沒有建立風(fēng)險管理部門,規(guī)范的內(nèi)部控制的風(fēng)險管理機制也尚未被建立起來。另外,許多民營企業(yè)為本企業(yè)員工繳納的養(yǎng)老保險等福利金額較低,因此民營企業(yè)無法吸收相關(guān)的專業(yè)人才,進而導(dǎo)致民營企業(yè)的風(fēng)險管理工作缺乏專業(yè)性。
(四)在民營企業(yè)中沒有健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制的原因
民營企業(yè)中沒有健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制是因為很多民營企業(yè)中缺少了一套完整有力的內(nèi)部審計制度。民營企業(yè)的內(nèi)部審計缺少政府部門對企業(yè)的指導(dǎo)和支持,內(nèi)部審計工作缺少法律的支持。除此之外,企業(yè)對于內(nèi)部審計應(yīng)該發(fā)揮的獨立監(jiān)督作用沒有形成相應(yīng)的重視,因此造成企業(yè)內(nèi)部沒有健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、如何完善民營企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理機制
(一)促使民營企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)不斷地得到優(yōu)化
要保證內(nèi)部風(fēng)險管理機制得到有效地執(zhí)行,首先要改變治理結(jié)構(gòu),即設(shè)置完善的內(nèi)部機構(gòu)以及部門,同時還要將內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。因此,以下兩個方面可以作為出發(fā)點:一方面,應(yīng)該明確并且清晰地知道企業(yè)的性質(zhì)以及其在市場中的地位,應(yīng)該將市場化作為指導(dǎo)內(nèi)容,改革并且完善企業(yè)的結(jié)構(gòu)。與此同時,還應(yīng)該積極主動的引進外部的投資者,促使企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)得到改善,最終促使企業(yè)能夠有效地提高自身的經(jīng)營管理效率。另一方面,在進行企業(yè)內(nèi)部治理的時候應(yīng)該將獨立董事的作用重點發(fā)揮出來,有效地提高獨立董事所具有的話語權(quán)以及決策權(quán),要堅決避免形式化以及邊緣化的獨立董事制度這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過以上措施,獨立董事制度能夠真正被運用于企業(yè)內(nèi)部問題的治理當(dāng)中。
(二)立足于經(jīng)濟全球化的大背景來樹立風(fēng)險管理理念
企業(yè)所面臨的風(fēng)險在經(jīng)濟全球化的這種大背景下具有很大的不確定因素,因此企業(yè)只有將市場這一大環(huán)境作為立足點才有可能對所發(fā)生的經(jīng)濟風(fēng)險進行良好的評估,也只有這樣才能夠加強內(nèi)部控制風(fēng)險管理機制的建設(shè)。首先,要高度重視金融衍生品將會帶來的一切可能性風(fēng)險,有效地樹立起防范金融風(fēng)險的意識,采取現(xiàn)代化的風(fēng)險管理手段來有效地管理并控制金融風(fēng)險,以此來避免杠桿風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的毀滅性打擊。其次,企業(yè)還應(yīng)該將財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)有效地建立起來,通過不斷完善財務(wù)系統(tǒng)的措施,促使企業(yè)不斷提升管理內(nèi)部風(fēng)險的能力。第三,公司還要經(jīng)常開展風(fēng)險教育,使得員工深刻的認(rèn)識了解風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險因素。
(三)促使民營企業(yè)的風(fēng)險管理體系不斷地得到完善
民營企業(yè)應(yīng)該不斷的完善內(nèi)部控制的風(fēng)險管理體系,促使企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理機制不斷提升自身的可執(zhí)行性,并以此來增強民營企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。如何才能使企業(yè)內(nèi)部的控制風(fēng)險管理體系不斷地得到完善,主要包括了下面幾點內(nèi)容:第一,民營企業(yè)應(yīng)該強化風(fēng)險意識,尤其是直接業(yè)務(wù)崗位,制定覆蓋所有風(fēng)險因素和環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,以消除企業(yè)員工的盲區(qū)。第二,民營企業(yè)應(yīng)該定期的對企業(yè)中存在的風(fēng)險進行評估以及分類,然后按照風(fēng)險呈現(xiàn)出來的大小層次對風(fēng)險進行分層管理和控制。除此之外,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的特點,不斷地完善企業(yè)內(nèi)部擁有的風(fēng)險管理體系。只有這樣才能夠促使企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理體系得到適應(yīng)性的發(fā)展。
(四)促使嚴(yán)格的內(nèi)部審計制度得以有效地建立
只有將嚴(yán)格的內(nèi)部審計制度有效地建立起來,才可以使內(nèi)部審計制度將其應(yīng)有的監(jiān)督作用有效地發(fā)揮出來。一旦內(nèi)部審計制度的監(jiān)督作用得到提升,相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險管理能力也能相應(yīng)地得到很大程度的提升。一方面,民營企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)格的內(nèi)部審計制度,同時,還要確保內(nèi)部審計部門的權(quán)威性以及獨立性不被破壞。做好這兩項工作,不但能夠使內(nèi)部審計制度的可執(zhí)行性得到提高,而且能夠為企業(yè)的管理層在制定決策的時候提供重要的依據(jù)。另一方面,審計制度應(yīng)該要和風(fēng)險管理工作有機地結(jié)合在一起。民營企業(yè)要建立起以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計制度,隨后促使審計專業(yè)人員對風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險管理以及風(fēng)險評估等工作進行有效地參與。通過上述途徑,不僅可以促使實際工作與審計工作的結(jié)合度得到有效地提升,更可以促使內(nèi)部審計制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、結(jié)語
對于民營企業(yè)的發(fā)展而言,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理機制是十分必要的。可是,就當(dāng)前大部分的民營企業(yè)來看,它們所擁有的內(nèi)部控制風(fēng)險管理機制是相當(dāng)不健全的,依然還存在著較多的缺陷。比如:企業(yè)沒有現(xiàn)代化的公司治理結(jié)構(gòu);企業(yè)在經(jīng)濟全球化的這種大背景,嚴(yán)重缺乏應(yīng)對風(fēng)險的能力;企業(yè)所擁有的風(fēng)險管理機制缺乏先進性;企業(yè)內(nèi)部沒有建立健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制。如果不將這些問題解決,企業(yè)不可能會獲得持續(xù)健康發(fā)展的機會,這些問題已經(jīng)對企業(yè)進行有效的內(nèi)部管理產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。因此,民營企業(yè)一定要在經(jīng)濟全球化的這一大背景下,積極主動地樹立起管理風(fēng)險的理念,促使公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)不斷地得到優(yōu)化;促使企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理體系不斷地得到完善;促使嚴(yán)格的內(nèi)部審計制度有效地建立起來,只有這樣,才能夠使民營企業(yè)在未來的道路上持續(xù)健康發(fā)展。
作者:劉思含高寒單位:大連財經(jīng)學(xué)院