導(dǎo)語：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題思考2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的含義與特征

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，它要求農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一，它具有綜合性、多樣性、高效性和持續(xù)性的特點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求人們在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，尊重生態(tài)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保護(hù)生態(tài)，培植資源，防治污染，提供清潔食物和優(yōu)美環(huán)境，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在健全的生態(tài)基礎(chǔ)之上。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，就是在保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的條件下，依靠科技進(jìn)步，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，吸取一切能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)和新方法，來提高太陽能的利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率，以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。建立在生態(tài)良性循環(huán)基礎(chǔ)上的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的首要的、本質(zhì)的特征。生態(tài)農(nóng)業(yè)的其他特點(diǎn)，如綠色植被最大，生物產(chǎn)量最高，光合作用最合理，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最好，生態(tài)平衡最佳等，都是從不同角度表現(xiàn)和補(bǔ)充這個本質(zhì)特征的。生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)化模式和最佳形態(tài)，標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個嶄新階段，這就是以“生態(tài)為基礎(chǔ)、科技為主導(dǎo)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時期。

二、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)處理的關(guān)系

1.生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的相互關(guān)系。在三個效益中，生態(tài)效益是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益是核心，社會效益是著眼點(diǎn)，三者相輔相成，合為一體。當(dāng)然，在處理具體事物中，往往會遇到三者產(chǎn)生沖突的情況，這時就需要善于抓住主要矛盾，區(qū)別輕重緩急來處理。

2.整體與局部的關(guān)系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須具備強(qiáng)烈的整體意識。局部必須服從整體，各個子系統(tǒng)都要服從總系統(tǒng)。必要時肯定犧牲局部利益，維護(hù)整體利益。在生態(tài)建設(shè)中，往往又會出現(xiàn)，甲方建設(shè)，乙方受益，丙方破壞，丁方遭殃的情況。因此，要著眼全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，趨利避害，培養(yǎng)地區(qū)間、部門間、行業(yè)間團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力共建的新機(jī)制。

3.眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。自然生態(tài)，破壞容易恢復(fù)難。許多生態(tài)建設(shè)工程周期長，耗資大，見效卻很慢。如果說單考慮眼前利益，不想長遠(yuǎn)利益，就下不了決心，搞不成或搞不好生態(tài)建設(shè)；同樣只講長遠(yuǎn)利益，對現(xiàn)實(shí)的近期利益全然不顧，就會失去人民群眾的積極支持和參與，使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)失去了群眾基礎(chǔ)。

4.尊重農(nóng)民意愿與適時引導(dǎo)群眾的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，科技水平要求較高，一次性投入較大，農(nóng)民受文化水平、接受能力、傳統(tǒng)觀點(diǎn)、經(jīng)營意識諸方面因素的限制，可能一時不愿意或不敢接受。這時如果急于求成強(qiáng)行推廣，就會適得其反，挫傷農(nóng)民和基層干部的積極性。當(dāng)然，那種甘當(dāng)群眾尾巴，不善于因勢利導(dǎo)，甚至任憑破壞生態(tài)環(huán)境的各種行為自由泛濫，放棄管理，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的作法更是錯誤的。正確的態(tài)度是充分依靠典型的示范和帶動作用，同農(nóng)民勤勞致富、科學(xué)致富結(jié)合起來，搞好服務(wù)，選準(zhǔn)模式，循序漸進(jìn)，就能夠逐步取得農(nóng)民群眾的信任和參與，形成氣候。

三、當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平還不高，產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)，中介組織和行業(yè)協(xié)會尚未能充分發(fā)揮作用，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制還未形成。而要解決好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平來實(shí)現(xiàn)。

2.科技體系不健全。農(nóng)村科技服務(wù)手段還比較落后，信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，制約著推廣的效果和速度?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣體系隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、條件不佳、待遇不高，服務(wù)功能弱，推廣效果不理想，社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系尚不健全，存在經(jīng)營不夠規(guī)范，組織規(guī)模小，缺乏自我發(fā)展的機(jī)制與動力，覆蓋面窄，帶動力弱等問題。

3.環(huán)境建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。環(huán)境污染嚴(yán)重，工業(yè)“三廢”日益破壞著農(nóng)村的生態(tài)平衡，水污染嚴(yán)重；農(nóng)田土壤退化，大氣污染和酸雨加劇，農(nóng)田對化肥需求量增大；一些污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)。由于環(huán)境污染嚴(yán)重，造成水體、土壤、生物、大氣等各個層面的直接、復(fù)合、交叉、循環(huán)的主體污染，已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的障礙。

4.保障措施不完善。目前我國促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度多以行政性規(guī)范和管理引導(dǎo)為主，尚未在國家層面上建立包括管理制度和經(jīng)濟(jì)激勵措施等在內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度和政策體系以及農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制等保障機(jī)制，以致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，農(nóng)民缺乏應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，不能對土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)，因而全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)受到一定的限制。而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。

四、推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1.強(qiáng)化生態(tài)意識。首先，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性，用生態(tài)農(nóng)業(yè)思想推動三農(nóng)工作；其次，要進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識，培養(yǎng)農(nóng)民基本生態(tài)倫理認(rèn)知，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，營造全社會關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)的氛圍。目前，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目多，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，商品基地建房，區(qū)域流域綜合治理，庭院經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，都需要用生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)作指導(dǎo)，從宏觀和微觀兩方面，現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)兩個時段，搞好整體協(xié)調(diào)和綜合配套，以克服盲目性片面性，使這些項(xiàng)目優(yōu)化布局，科學(xué)運(yùn)行，發(fā)揮整體效益，為農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力和培植后勁。第三，要通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)思想大解放，從小農(nóng)業(yè)和“就生產(chǎn)論生產(chǎn)”的圈子中解脫出來，由單純的抓環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向抓好全程組織與服務(wù)，由以產(chǎn)值、產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)量質(zhì)量效益和資源生態(tài)保護(hù)并重，由單一的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)追求轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益協(xié)調(diào)一致上來，走高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)之路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民收入同步增長，為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件。

2.制定合理規(guī)劃。生態(tài)農(nóng)業(yè)起步于規(guī)劃，因此，規(guī)劃必須科學(xué)合理，分步實(shí)施。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，規(guī)劃既要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，更要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，要有超前意識，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)主要包括兩個方面：一是“硬件”規(guī)劃，主要包括農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)，土地利用建設(shè)，溝、渠、路、林四網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷體制建設(shè)等。抓好這些建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本框架就可勾畫出來。二是“軟件”規(guī)劃，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，這涉及科學(xué)合理利用當(dāng)?shù)刭Y源。保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題。農(nóng)科教結(jié)合，科技興農(nóng)，開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)等，是“軟件”中的主要內(nèi)容?！败浖辈糠蛛S條件的變動相對多些，要不斷完善提高。長遠(yuǎn)規(guī)劃制定之后，應(yīng)制定階段性規(guī)劃。在“硬件”和“軟件”規(guī)劃確定之后，要進(jìn)行二級規(guī)劃，如種植業(yè)的規(guī)劃、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃、加工業(yè)的規(guī)劃，廢棄物資源規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要具有權(quán)威性，保持長期穩(wěn)定，有連續(xù)性，不能隨意變更。只要堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)地按規(guī)劃要求辦，堅(jiān)持多年，生態(tài)農(nóng)業(yè)必大見成效。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要加快農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用，提高農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中的組織化程度；二是要多渠道、多形式地籌措發(fā)展資金，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精細(xì)加工，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；三是要建設(shè)一批“新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，增強(qiáng)示范、帶動、輻射作用；四是積極開展招商引資，巧借外力求發(fā)展。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好條件，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，支持引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；五是要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗(yàn)體系、認(rèn)證體系和市場準(zhǔn)入制度，利用現(xiàn)代化的加工、監(jiān)測手段，使各類農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，便于區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的耦合；同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，兩者相互協(xié)同發(fā)展，必將促使我國農(nóng)業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.要合理保護(hù)和利用耕地。堅(jiān)決剎住亂占濫用耕地的歪風(fēng)。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、種樹造林，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系。對人為造成破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的案件，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。

5.健全科技服務(wù)體系。要因地制宜重點(diǎn)推廣以下幾個方面的科學(xué)技術(shù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，鼓勵、扶持社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分公益性推廣任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，造就一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)科技成果的普及轉(zhuǎn)化；二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性優(yōu)秀農(nóng)技推廣人員的表彰和獎勵力度，快速改良中低產(chǎn)田的配套技術(shù)；三是培植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病良種，建立和完善良種繁育體系，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)品和林桑果的良種化、純種化和雜交化；四是推廣科學(xué)的耕作制度，教育農(nóng)民改用深耕的辦法，使土壤活性得到改善。改變單一使用化肥的不良習(xí)慣，通過秸稈還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，避免土壤板結(jié)或者鹽漬化；五是以主要農(nóng)作物合理密植和水肥調(diào)控為中心的高產(chǎn)栽培技術(shù)；六是以普及系列化配合飼料和疾病預(yù)防為中心的畜、禽、水產(chǎn)品高產(chǎn)管理技術(shù)；七是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化集約管理技術(shù)；八是優(yōu)質(zhì)系列飼料生產(chǎn)技術(shù)和利用本地資源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動物蛋白飼料技術(shù)；九是以紡織、食品為主的優(yōu)質(zhì)高效深度加工新技術(shù)，特別是生物工程和精細(xì)化工技術(shù)；十是加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，研究開發(fā)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)效益高、可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，明確農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性定位，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6.寓生態(tài)文明建設(shè)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。要通過農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和工業(yè)合理布局，加強(qiáng)宏觀環(huán)境建設(shè)，大力開展生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)培育工作，實(shí)現(xiàn)最大面積的綠色覆蓋，充分利用環(huán)境的自凈能力，力圖把環(huán)境污染解決在工業(yè)發(fā)展之前。要構(gòu)建人地協(xié)調(diào)的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持生物的多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。確立農(nóng)田排放廢水的觀念，完善水利工程，嚴(yán)格灌排分開，實(shí)行無公害生產(chǎn)，走有機(jī)農(nóng)業(yè)之路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全面推行科學(xué)施肥，推廣無公害栽培技術(shù)，大力推廣施用有機(jī)肥、綠肥、沼肥。全面推行病蟲綜防，合理使用農(nóng)藥，實(shí)行配方施肥，科學(xué)使用化肥，無害化處理農(nóng)業(yè)廢棄物、人畜糞便，實(shí)施廢棄物資源化生態(tài)工程。減輕農(nóng)田污染，逐步建成無公害農(nóng)業(yè)，大力植樹造林，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)較高的防護(hù)林體系，提高林木覆蓋率，防止河道水土流失，合理開發(fā)利用保護(hù)水資源，改善農(nóng)業(yè)小氣候，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，保護(hù)有益生物資源，控制蟲鼠為害，維護(hù)自然生態(tài)平衡。對非有機(jī)廢物，可通過工業(yè)生態(tài)工程，改進(jìn)工藝，循環(huán)回收利用，難降解的有機(jī)物和無法回收利用的有毒物質(zhì)，利用環(huán)境技術(shù)工程處理達(dá)標(biāo)排放，因地制宜發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)，達(dá)到提高生產(chǎn)率并保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

7.完善保障措施。要實(shí)行積極的財政政策，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，前提是自力更生，依靠現(xiàn)有人力、財力、物力，在合理配置上下功夫，齊頭并進(jìn)。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)屬于開發(fā)性活動，需要一定的啟動性投入“催化劑”。特別是較大的區(qū)域流域的生態(tài)整治工程，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的加工工程，資源的循環(huán)再生配套工程、高技術(shù)的生物生態(tài)適應(yīng)性改選工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測等，都需要給予必要的扶持。政府要從資金、土地、信貸等方面加大支持力度，多管齊下，要增加對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的財政投入，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入，可同種類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，分頭實(shí)施，各自管理。還應(yīng)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民克服短期行為，合理開發(fā)、利用和保護(hù)資源。加大對農(nóng)民建設(shè)沼氣池、購置秸稈還田機(jī)械、測土配方施肥的財政補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)給予貸款支持。同時，要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，出臺地方性法規(guī)和規(guī)章，完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)納入法制軌道，以確保嚴(yán)肅性和延續(xù)性。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法制意識和服務(wù)意識，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章落在實(shí)處，為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

作者：楊中柱工作單位：湖南省長沙市望城區(qū)農(nóng)業(yè)局

第二篇

1生態(tài)農(nóng)業(yè)是山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是地球最大的人工生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，廣泛而深刻地影響著自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且也是自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，其雙重基礎(chǔ)地位決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的極端重要性。隨著全球性生態(tài)危機(jī)的日益加劇，環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，食品安全問題越來越突出，保障食品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、降低能源消耗、減排溫室氣體逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元目標(biāo)，綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。在中國，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約型社會的建設(shè)具有非常大的提升空間。

1.2山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索

1.2.1國外山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

生態(tài)農(nóng)業(yè)最初是從歐洲等西方國家最先發(fā)展起來的，早在1924年英國、日本等國土面積較小的國家首先得到了發(fā)展。到了1960年左右，許多歐洲的其他農(nóng)場也轉(zhuǎn)為生態(tài)耕作。到了70年代，生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植理念才被引入東南亞各地區(qū)。直至90年代，生態(tài)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)才有了較大發(fā)展。而對西方大多數(shù)國家來說，對于本國自身的領(lǐng)土面貌來說，不適合發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)，大多實(shí)施了平原式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。在亞洲各地則相反，由于亞洲有著眾多的山脈、丘陵，更適宜發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明：在山區(qū)和半山區(qū)國家，大力發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅保護(hù)了山區(qū)自然環(huán)境，同時也創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)價值，更為重要的是，生態(tài)農(nóng)業(yè)注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)相結(jié)合，在維護(hù)生物多樣性和農(nóng)業(yè)景觀多樣性方面發(fā)揮了十分重要的作用[2]。

1.2.2中國山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

中國是一個多山的大國，山區(qū)占國土總面積的70%，居住著全國1/3的人口，集中了全國53%的耕地、98%的森林和絕大部分礦產(chǎn)資源，80%以上的少數(shù)民族生活在山區(qū)，全國2463個縣級行政區(qū)中，1542個處在山區(qū)，306個處在半山區(qū)，國家級貧困縣中山區(qū)占據(jù)了80%。由此可見，到2020年全面建成小康社會的重點(diǎn)在山區(qū)，難點(diǎn)亦在山區(qū)，沒有山區(qū)的小康，就沒有全國的小康。山區(qū)生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)資源豐富，最大的優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境，最好的資源是山水資源，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是廣大山區(qū)綠色崛起的必然選擇和現(xiàn)實(shí)路徑。山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國已有超過20年的歷史，1990年以來，國家相繼開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)縣試點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)富家園計劃，廣大山區(qū)因地制宜發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索出了山區(qū)“立體農(nóng)業(yè)”“、反季節(jié)種植”“、山地特色養(yǎng)殖”等多種成功模式，走出了一條山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。表現(xiàn)出如下鮮明特點(diǎn)：第一，綜合性。山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)是在一定的范圍內(nèi)涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它要求人們遵循綜合協(xié)調(diào)的原則，因地制宜，充分利用山地豐富多樣的氣候資源和土壤條件。第二，多樣性。我國山地面積廣闊，溝壑縱橫、雨量充沛、氣候垂直變化明顯，地形地貌復(fù)雜多樣。山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)是在遵守自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源的一種多樣性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，具有典型的物種多樣性、景觀多樣性和生態(tài)多樣性特征。第三，穩(wěn)定性。山區(qū)相對封閉的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，并且對外部負(fù)面影響具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，相對于高度開放的平原農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言，山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更趨平衡和穩(wěn)定。第四，高效性。山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)充分利用山地自然資源，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改進(jìn)耕作方式，在無需增加農(nóng)業(yè)外部投入品的情況下，實(shí)現(xiàn)山地農(nóng)業(yè)資源的減量投入和循環(huán)利用，充分體現(xiàn)了山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益。

2麗水市發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)的條件分析

麗水市地處浙西南山區(qū)，地貌特征為“九山半水半分田”，境內(nèi)地勢多為低山丘陵，具有明顯的山地氣候特征，屬于典型的“大山區(qū)、小流域、大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)”的欠發(fā)達(dá)山區(qū)。根據(jù)浙江省主體功能區(qū)劃，麗水市全面納入浙西南內(nèi)陸綠色生態(tài)發(fā)展區(qū)，發(fā)展目標(biāo)是立足山區(qū)生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)勢，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)工業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展新格局，作為浙江省山區(qū)特色最鮮明的地區(qū)，麗水市生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)資源豐富、生態(tài)文化深厚。市域內(nèi)空氣清新、水質(zhì)潔凈、植被茂盛，生物多樣性特征明顯，森林覆蓋率高達(dá)80.79%，森林面積占浙江全省23.5%，植物資源多達(dá)3800多種，占浙江省66%左右，素有“浙江綠谷”“、華東動植物搖籃”“、中國生態(tài)第一市”的美譽(yù)。由于麗水山區(qū)地形起伏較大，受季風(fēng)和地形的影響，地塊間能量收取差異較大，導(dǎo)致地表溫度濕度等影響生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要素空間的復(fù)雜分布，具備發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的光、熱、水、氣資源，山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件十分優(yōu)越[3]。

2.1麗水山區(qū)太陽輻射的精細(xì)分布隨著太陽直射點(diǎn)的移動，有了季節(jié)的演變，整個麗水山區(qū)的太陽總輻射也有了相應(yīng)的變化，而總輻射的分布變化與直接輻射的分布變化基本一致。但就全年平均而言，地形地貌的分布對太陽對地表的總體輻射仍有較為顯著的影響。

2.2麗水山區(qū)熱量資源的精細(xì)分布根據(jù)麗水農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃研究2010年數(shù)據(jù)整理。

2.3麗水山區(qū)降水量的時空分布：春季和夏季均屬于雨水較多的季節(jié)，春、夏季節(jié)分布與全年降水的空間分布趨勢大抵相一致。秋季降水分布比較均勻，空間差異較小，受地形的影響相對較少。冬季降水量明顯減少，地形作用影響較大。

2.4麗水市發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)的潛力

2.4.1山區(qū)生態(tài)資源豐富，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ箅S著人們生活水平的不斷提高，食品安全問題倍受關(guān)注，綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品越來越受到廣大消費(fèi)者的青睞。國際市場上有機(jī)食品價格節(jié)節(jié)攀高，利潤往往是普通農(nóng)產(chǎn)品的幾倍，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的潛力和廣闊的市場，麗水山區(qū)地域遼闊，人口密度低，工業(yè)污染少，加之氣候適宜、雨量豐沛，日照充足，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了十分理想的條件。2.4.2山區(qū)農(nóng)業(yè)特色鮮明，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊麗水山區(qū)優(yōu)越的自然生態(tài)條件，使麗水的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)富有特色。從目前市場角度出發(fā)，消費(fèi)者對茶葉、菌類、菇類、水果、竹炭制品的需求量比重加大。麗水作為全國著名的“香菇之鄉(xiāng)”“、食用菌之鄉(xiāng)”“、木耳之鄉(xiāng)”，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣龀值闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同時，麗水山區(qū)獨(dú)特的氣候條件十分適合茶葉、果樹的生長，完全有條件采用多品種種植手段實(shí)施多元開發(fā)，擴(kuò)大麗水市山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場占有比重。就浙江省范圍而言，在東部平原地區(qū)可利用土地不斷減少的情況，麗水市山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品發(fā)展空間十分巨大。2.4.3山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，后發(fā)優(yōu)勢明顯當(dāng)前，麗水山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與平原地區(qū)農(nóng)業(yè)相比較，主要表現(xiàn)在特色資源利用程度較低，生產(chǎn)方式較為粗放，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，需要投入大量的財力、物力、人力與技術(shù)支持，但從另一方面來看，正是山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力所在，后發(fā)優(yōu)勢十分明顯，近年來，山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了社會各界的高度重視《，浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，為麗水山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，在認(rèn)真分析麗水山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特色的基礎(chǔ)之上，按照集約集聚原則，因地制宜地發(fā)展山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，必將助推麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

3麗水市山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

3.1麗水山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，麗水市堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”發(fā)展原則，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入逐步提升。一是不斷壯大原有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。2012年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值121.5億元，同比增長9.3%，增幅居全省第三。全市農(nóng)民人均純收入8855元，同比增長13.4%[5]。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展“，一村一品”區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入不斷增加。二是休閑觀光農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，成為山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又一個增長點(diǎn)。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、觀光等服務(wù)有機(jī)融合而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，近幾年來在麗水市山區(qū)各地得到了迅速的發(fā)展[6]。目前全市共有省、市兩級特色村29個，特色點(diǎn)13個，農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn))186個，有農(nóng)家樂經(jīng)營戶590戶，從業(yè)人員3309人，取得了開辦一家致富多戶的效果[7]。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)育，產(chǎn)業(yè)化水平明顯上升。這些年來，麗水相繼建立了如松陽的浙南茶葉市場、慶元的食用菌市場等一些專業(yè)市場，其規(guī)模和交易額均位居全國同類市場前茅，為特色農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展推進(jìn)了一大步。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較高，品牌影響力逐步擴(kuò)大。麗水市山區(qū)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽查合格率在全省都名列前茅，并形成一大批知名品牌，品牌影響力不斷提高。如“慶元香菇”獲得了國家原產(chǎn)地域標(biāo)記保護(hù)[8]。山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品市場份額，擴(kuò)大了國外市場份額。

3.2麗水山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

從麗水市山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，目前麗水市山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，影響和制約山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題突出地表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力不強(qiáng)、農(nóng)村勞動力供給不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力不足等幾個方面。3.2.1山地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后由于歷史和地理原因，麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)財政投入力度不夠，山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)縣市受交通條件限制和地方財力制約，無法投入太多的資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致缺乏灌溉設(shè)施，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，機(jī)械化生產(chǎn)難以推廣，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)困境依然沒有得到有效改善。3.2.2山地農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力不強(qiáng)由于長期以來粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的延續(xù)，山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不重視農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度偏低，不具備大規(guī)模生產(chǎn)、收購、加工的能力，化解市場風(fēng)險能力弱，加之農(nóng)副產(chǎn)品在市場中流通不暢，新型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系不夠健全，產(chǎn)供銷信息不對稱。3.2.3農(nóng)村勞動力供給不足目前麗水山區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)勞動者觀念陳舊，科學(xué)文化水平低，勞動技能較差，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力弱等問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村勞動力供給不足。據(jù)麗水市第二次農(nóng)業(yè)調(diào)查，截至2011年末，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，51歲以上占53.0%，小學(xué)文化以下占71%。可見，全市農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)總體不高，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)出女性化和老齡化趨勢，對于采收季節(jié)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)如水果、茶葉等，由于勞動力嚴(yán)重不足，對采收造成了很大的影響，已經(jīng)制約這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)，直接影響了山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3.2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平普遍偏低：一是農(nóng)副產(chǎn)品精加工能力弱，多以加工初級產(chǎn)品為主，缺乏大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知名品牌帶動，農(nóng)產(chǎn)品附加值和勞動生產(chǎn)率較低。二是土地經(jīng)營規(guī)模小。麗水市總體上人均耕地少，而且土山區(qū)的地平整度差，經(jīng)營分散，這直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和土地流轉(zhuǎn)，使規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)難以組織，也導(dǎo)致了眾多小規(guī)模農(nóng)戶難以與龍頭企業(yè)結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體。三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少，流通中介組織不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。3.2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力不足科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，更是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。麗水市農(nóng)業(yè)科技實(shí)力較弱，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平低下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型實(shí)用技術(shù)推廣機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力不足極大地制約著欠發(fā)達(dá)山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4麗水市山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1加大財政投入力度，大力改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

由于山區(qū)地理?xiàng)l件的限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的初始投入需要大量的財政資金，當(dāng)務(wù)之急是大力改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過加固山體，開挖排水溝或截水溝工程，減少滑坡體含水量，通過護(hù)林造林、修建水庫和攔沙壩、開挖導(dǎo)流溝等工程來防治水土流失，合理運(yùn)用有機(jī)肥等綠色肥料，嚴(yán)格使用化肥、農(nóng)藥等外部投入品，通過沃土免耕和輪番耕種，保持和提高山地土壤肥力，提高單位面積產(chǎn)量。

4.2加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

推廣先進(jìn)技術(shù)手段，拓寬產(chǎn)品流通渠道，及時構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，不斷充實(shí)基層農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍，因地制宜安排農(nóng)業(yè)品種，充分發(fā)揮土地資源的潛力，推廣多種經(jīng)營和精耕細(xì)作，增加農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，從粗放型向集約型過渡，實(shí)行農(nóng)、林、牧同步發(fā)展，改變單一種糧局面，通過改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建立良性循環(huán)的山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)，提高山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)組織化程度[4]。

4.3加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)

提升勞動技能是實(shí)現(xiàn)山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先應(yīng)立足于現(xiàn)有留守勞動力資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)和實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)，全面提高勞動力綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。其次，鼓勵高校學(xué)生和科技人才回山區(qū)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)貸款支持，調(diào)動其回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的積極性，從而不斷改造農(nóng)民，積蓄農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力。再次，探索將閑置勞力集中進(jìn)行低山丘陵綜合開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，通過提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。

4.4實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工程，提高機(jī)械運(yùn)作效率

近年來，高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備迅速增加，但相應(yīng)的設(shè)施嚴(yán)重滯后“，有機(jī)無處走、機(jī)閑無處放、機(jī)壞無處修”問題突出。提高機(jī)械運(yùn)作效率必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃布局中安排機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)的通行狀況。爭取各級政府對農(nóng)機(jī)場棚建設(shè)、維修站設(shè)備及配套設(shè)施建設(shè)的扶持，改善農(nóng)機(jī)特別是高性能設(shè)備的保養(yǎng)和維修條件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造高效農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)和區(qū)域骨干維修站點(diǎn)。

4.5創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理制度，提升山地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場管理體系，通過提高市場預(yù)測和分析，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念和手段，打造山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)名牌不斷培育和開拓市場。二是不斷完善監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系，確保食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量，通過山區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的環(huán)境控制、投入品控制和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)監(jiān)測，實(shí)施從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織監(jiān)督管理，通過規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社和市場中介組織的運(yùn)行，使各類中介組織真正成為農(nóng)民和加工企業(yè)之間的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。加強(qiáng)對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)提高自身的管理水平和技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織提豐富高質(zhì)量和效率。

作者：陳光炬工作單位：麗水學(xué)院