農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展思考

時間:2022-09-29 08:23:12

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展思考

【摘要】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長農(nóng)村金融發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系,本文首先介紹了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的相關(guān)理論,隨后探討了兩者之間的相互影響機(jī)制,接著從我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況入手分析了其發(fā)展的不足之處,最后針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的“瓶頸”,探討了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展的具體措施,希望這些觀點能夠有效完善和優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村金融發(fā)展;投融資渠道

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融發(fā)展具有一定的相關(guān)關(guān)系,可以在實證研究的基礎(chǔ)上利用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、格蘭杰因果檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)等統(tǒng)計分析方法加以驗證。農(nóng)村金融規(guī)模的壯大能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,創(chuàng)新農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障,對農(nóng)村金融部門的投入和產(chǎn)出也會進(jìn)一步帶動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)力量。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的相關(guān)理論

1.1經(jīng)濟(jì)增長理論。經(jīng)濟(jì)增長理論是對一個國家或地區(qū)在特定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律和影響制約因素的解釋,其特征是通過建構(gòu)不同的經(jīng)濟(jì)模型和均衡分析方法,以考察總產(chǎn)出、總收入的變化趨勢。一般來說,經(jīng)濟(jì)增長是一個量的概念,其常被定義為實際總產(chǎn)出的持續(xù)增長以及人均實際產(chǎn)出的持續(xù)增加。常見的經(jīng)濟(jì)增長理論為Harrod-Domar經(jīng)濟(jì)增長理論、新古典經(jīng)濟(jì)增長理論、新經(jīng)濟(jì)增長理論,Harrod-Domar經(jīng)濟(jì)增長理論假設(shè)儲蓄能夠有效地轉(zhuǎn)化為投資,且在社會生產(chǎn)過程中只涉及到勞動力和資本兩種生產(chǎn)要素,資本與產(chǎn)出之間的比值是不變,不存在技術(shù)進(jìn)步也不考慮資本折舊,是一種非常理想化的經(jīng)濟(jì)增長理論,與實際情況具有較大的出入。新古典經(jīng)濟(jì)增長理論修正了Harrod-Domar經(jīng)濟(jì)增長理論的生產(chǎn)技術(shù)假設(shè),認(rèn)為資本和勞動是可以替代的,勞動數(shù)量固定的情況下,資本存量越大,經(jīng)濟(jì)增長越穩(wěn)定,并逐漸固定在一個特定值上,該理論主張引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、合理配置資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過外力來推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。新經(jīng)濟(jì)增長理論的重要突破就是將新古典增長模型中的"勞動力"的定義擴(kuò)大為人力資本投資,放棄了技術(shù)外生化的假定,突出了技術(shù)的內(nèi)生性,并強(qiáng)調(diào)勞動力的教育水平、生產(chǎn)技能訓(xùn)練和相互協(xié)作能力對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。1.2農(nóng)村金融發(fā)展理論。農(nóng)村金融發(fā)展理論主要包括農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論、農(nóng)村金融市場論和不完全競爭市場論。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論假設(shè)農(nóng)村居民、特別是貧困階層是完全沒有儲蓄能力的,農(nóng)村的金融發(fā)展的主要問題是慢性資金的不充足和不穩(wěn)定現(xiàn)象,因而,要想促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展,需要盡可能的降低農(nóng)業(yè)的融資利率,擴(kuò)大政策性資金的投入,以緩解農(nóng)村的資金需求壓力,縮短農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性收入差距。農(nóng)村金融市場論批判了農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論,認(rèn)為即使是貧困階層,也是具備儲蓄需求和儲蓄能力的,沒有必要由外部向農(nóng)村注入資金,該理論強(qiáng)調(diào)了市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,極力反對通過政府的干預(yù)手段調(diào)節(jié)金融市場,應(yīng)當(dāng)將正規(guī)金融市場與非正規(guī)金融市場結(jié)合起來,以促進(jìn)農(nóng)村金融改革。不完全競爭市場理論認(rèn)為在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系較為完善的前提下,發(fā)展中國家政府可以采取有必要的干預(yù)促使,以補(bǔ)充金融市場機(jī)制,其強(qiáng)調(diào)借款人的組織化等非市場要素對于解決農(nóng)村金融問題的重要作用,是當(dāng)前最受矚目的農(nóng)村金融發(fā)展理論[1]。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的相互影響機(jī)制

2.1農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長理論模型的建構(gòu)和分析,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長主要取決于資本邊際產(chǎn)出率、儲蓄投資轉(zhuǎn)化率以及農(nóng)戶的儲蓄率,因而,農(nóng)業(yè)的金融發(fā)展將加大的影響到農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。首先,農(nóng)村金融發(fā)展能夠拓寬農(nóng)村的投融資渠道,促進(jìn)儲蓄和投資的轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大農(nóng)村的金融規(guī)模,以促進(jìn)金融市場的完善,增加農(nóng)民可支配收入。其次,農(nóng)村金融發(fā)展能夠推動金融服務(wù)體系的完善,提高金融資服務(wù)的專業(yè)化、人性化和個性化,以不斷有優(yōu)化農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu),促進(jìn)資源合理配置和資金的快速流通,從而降低農(nóng)民的交易成本,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,農(nóng)村金融發(fā)展能夠推動金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制的建立,顯著提高閑置資金的使用效率和投資的配置效率,以實現(xiàn)農(nóng)村金融管理制度的完善和金融產(chǎn)品的多元化,提高金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)效率,促進(jìn)信貸資金在農(nóng)村地區(qū)的流通,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長奠定堅實的基礎(chǔ)。2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村金融發(fā)展的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展有利于農(nóng)村金融發(fā)展的穩(wěn)定。首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供的資金保障。隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)民的人均收入已經(jīng)得到了長足的增長,可支配貨幣資金的積累刺激了農(nóng)民的投資需求,提高了農(nóng)民的投資能力,從而逐步實現(xiàn)了對投資金融市場所產(chǎn)生的高額進(jìn)入費用和固定交易成本支配,促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)各層次的建構(gòu)[2]。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金的積累,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)戶的閑置資金得到了豐富,對于理財和投資服務(wù)的需求也隨之增長。與此同時,農(nóng)業(yè)金融市場競爭壟斷性的消解和農(nóng)村金融工具的多元化,也強(qiáng)化了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金的積累。最后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)功能的完善。當(dāng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低時,相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)職能開展單一的存貸款業(yè)務(wù)以保障資金的安全性,當(dāng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,農(nóng)戶對金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)選擇將開始呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢,原始的金融服務(wù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)日趨激烈的市場競爭,將會促使金融機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和高質(zhì)量的金融服務(wù),以實現(xiàn)資金投資的增值保值,從而促進(jìn)農(nóng)村金融體系的完善。

3我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1農(nóng)村金融體系不健全。從我國農(nóng)村當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來開,農(nóng)村的金融市場主體是極其不完整的,其金融體系主要以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與和農(nóng)村信用社三大機(jī)構(gòu)為主,而農(nóng)業(yè)保險公司、農(nóng)村養(yǎng)老基金、農(nóng)村信用擔(dān)?;稹⑥r(nóng)村證券經(jīng)紀(jì)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的缺失。與此同時,很多農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)的功能還存在不完善的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只能開展單一的貸款業(yè)務(wù),其農(nóng)業(yè)政策性金融更是虛有其表;農(nóng)業(yè)銀行作為完全的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),也無法調(diào)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的矛盾;農(nóng)村信用合作社具有強(qiáng)烈的官辦色彩和行政傾向,在金融供給方面具有壟斷性,并不能滿足廣大農(nóng)民個性化的金融服務(wù)需求,從而限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。3.2缺乏功能齊全的金融工具。金融市場的交易載體是金融工具,但是當(dāng)前我國農(nóng)場金融市場流通的工具僅限于傳統(tǒng)的存貸款和短期國債,對于中長期國債、企業(yè)債券、股票、保險等投資工具的投入較少,甚至并沒有這些產(chǎn)品。此外,農(nóng)村金融市場的業(yè)務(wù)服務(wù)也存在單調(diào)性,信用拆借、質(zhì)押式回購、票據(jù)貼現(xiàn)等市場業(yè)務(wù)的開展僅針對城市金融市場,迄今為止,還沒有農(nóng)村企業(yè)在資本市場發(fā)行債券進(jìn)行融資,農(nóng)村金融市場也缺乏提供中長期國債、金融債券、企業(yè)債券等交易的機(jī)會,期貨、股票指數(shù)交易、匯率期貨交易等延伸金融產(chǎn)品更是無從談起[3]。3.3農(nóng)村信貸供給不足。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定當(dāng)前農(nóng)業(yè)金融主要用于大宗農(nóng)副產(chǎn)品的收購,而對于其他的金融服務(wù)的供給則是有心無力,農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)的存在價值僅僅為吸收儲蓄存款,極少有為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供貸款的機(jī)會,而農(nóng)村信用合作社為了減少貸款風(fēng)險,也在逐步提高農(nóng)業(yè)資金的貸款門檻,過度強(qiáng)調(diào)了貸款抵押擔(dān)保的審核。在這樣的情形之下,抵押能力較弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體很難利用充足的信貸資源來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步加劇了農(nóng)村地區(qū)的存貸失調(diào),即農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)對農(nóng)戶儲蓄存款的吸收比重不斷加大,而農(nóng)戶獲得貸款額度的比重卻不斷下降。

4促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展的措施

4.1重構(gòu)農(nóng)村合作金融。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)也面臨著嚴(yán)峻的考驗,需要進(jìn)步完善制度改革,以提高自身的服務(wù)質(zhì)量。首先,要堅持合作制產(chǎn)權(quán)制度,在遵循合作制的前提下,對現(xiàn)有的信用社進(jìn)行清產(chǎn)核資,在堅持明確產(chǎn)權(quán),用于發(fā)展的原則下,促進(jìn)初始入股增值,并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)增資擴(kuò)股,轉(zhuǎn)變單一的股權(quán)設(shè)置辦法,提高其配置機(jī)制的靈活性。其次,要組建高級化的農(nóng)村合作銀行,依照合作制規(guī)范,加強(qiáng)縣聯(lián)社建設(shè),并選擇的將那些經(jīng)營規(guī)模較大,資產(chǎn)規(guī)模良好,經(jīng)營運(yùn)算規(guī)范的農(nóng)村信用社進(jìn)行有機(jī)整合,以漸進(jìn)的方式,自下而上的構(gòu)建適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作銀行體系。最后,要積極探索合作制和商業(yè)性深度融合的經(jīng)營機(jī)制,妥善解決好社內(nèi)服務(wù)和社外服務(wù)只安靜地管轄,明確自身的市場定位,合理配置商業(yè)化經(jīng)營和非商業(yè)化經(jīng)營的資產(chǎn),以拓展金融業(yè)務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。4.2建設(shè)人性化的農(nóng)村商業(yè)金融。服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的商業(yè)金融經(jīng)營機(jī)制能夠適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)增長的需要。第一,要選擇適宜的農(nóng)業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)組織制度,建立起產(chǎn)權(quán)明晰、政企分離、管理科學(xué)的具備獨立法人資格的金融市場競爭主體,以完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),拓寬金融資本來源渠道,以實現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的相互制約,分散金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險,強(qiáng)化所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的約束。第二,要建構(gòu)新型的組織結(jié)構(gòu),遵循經(jīng)濟(jì)區(qū)劃原則、集約經(jīng)營原則和循序漸進(jìn)原則,依照市場份額、核算成本和經(jīng)營規(guī)模構(gòu)筑科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)格局,并對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的現(xiàn)有部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?,以促進(jìn)綜合效益的提升。第三,要進(jìn)一步確立農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險管理,探索資產(chǎn)安全性、流動性和效益型的最優(yōu)組合,并依照國家準(zhǔn)則建立資本補(bǔ)充機(jī)制,以有效控制資產(chǎn)的風(fēng)險含量。第四,要積極開展金融創(chuàng)新,推動多元化經(jīng)營,實行產(chǎn)融資本結(jié)合和管理的現(xiàn)代化,以不斷滿足農(nóng)業(yè)客戶不斷增長的投資理財需要,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。第五,要優(yōu)化外部保障機(jī)制,理順與政府、金融管理部門以及客戶企業(yè)的關(guān)系,在符合國家金融政策的前提下,順應(yīng)監(jiān)管體制,完善監(jiān)管規(guī)則,實現(xiàn)社會資金的良性循環(huán)。4.3加強(qiáng)農(nóng)村政策性金融支持力度。農(nóng)村的政策性金融能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資金流向,實現(xiàn)國家財政職能和金融職能的有機(jī)融合[4]。加強(qiáng)農(nóng)村政策性金融的支持力度,首先,要完善經(jīng)營管理制度,依據(jù)效率原則,因地制宜的調(diào)整經(jīng)營體制,完善組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式以及獎懲機(jī)制,以避免政策性資金流失和配置失誤。此外,在資金管理方面,還要建立風(fēng)險評估機(jī)制,建立資產(chǎn)負(fù)債動態(tài)平衡分析系統(tǒng),以嚴(yán)格控制不良資產(chǎn)的產(chǎn)生,防止資金比例配置失衡。其次,要建立農(nóng)業(yè)資金來源制度,通過國家財政渠道和發(fā)行政策性金融債券融資,分散金融風(fēng)險,獲取長期的資金來源,保障資金儲備的充足性和穩(wěn)定性。另外,還可以面向社會吸收各類存款進(jìn)行融資,以減輕中央銀行基礎(chǔ)貨幣投放的壓力,促進(jìn)資金的循環(huán)周轉(zhuǎn),提高金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營積極性。

5結(jié)論

綜上所述,農(nóng)村金融的發(fā)展有利于我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長,在完善農(nóng)村金融體系的過程中,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的主體性作用,并在此基礎(chǔ)上規(guī)范發(fā)展農(nóng)村民間金融,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作者簡介:鄧濤,男,助研,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

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作者:鄧濤 單位:四川省社會科學(xué)院