導(dǎo)語：小析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)一體化路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快農(nóng)產(chǎn)品加工型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點向農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、精細化加工、綜合化利用、品牌化推廣”的思路，圍繞畜、果、茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展精深加工，提升加工比重，推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，實現(xiàn)資源充分利用，拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間，增強農(nóng)業(yè)承載能力和就業(yè)容量，引導(dǎo)城市資金、人才、科技等生產(chǎn)要素回流，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。同時，把冷鏈儲運建設(shè)作為重點支持環(huán)節(jié)，逐步完善產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施和一體化冷鏈物流體系，促進加工、流通與消費對接。打造一批特色優(yōu)勢大品牌，把基地優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢做成品牌優(yōu)勢，借助品牌效應(yīng)提升市場競爭力和農(nóng)業(yè)比較效益。

二、建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

一是加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。明確責(zé)任主體，安排專項經(jīng)費，進一步擴大確權(quán)登記試點范圍，力爭三年內(nèi)全面完成土地確權(quán)登記工作。二是健全流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)。按照“縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村設(shè)信息員”的架構(gòu)，健全基層土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，堅持“依法、自愿、有償”和“三個不得”原則，規(guī)范合同管理，強化糾紛仲裁，解決土地流轉(zhuǎn)中信息不暢、服務(wù)缺位的問題。三是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。推行規(guī)模流轉(zhuǎn)補助機制，對從事規(guī)模經(jīng)營的市場主體給予財政補助和獎勵，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉農(nóng)項目、貸款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險等方面予以傾斜。突破土地四至界限，鼓勵土地入股和股份合作，支持土地向?qū)I(yè)大戶、經(jīng)營能手集中，因地制宜解決承包地細碎化問題，力爭用五年時間趕上全國平均水平。

三、構(gòu)建農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)中心。

一方面，大力培育職業(yè)農(nóng)民。依托農(nóng)廣校體系建立遠程教育“空中平臺”，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成實訓(xùn)基地“地面平臺”，探索將農(nóng)業(yè)直補轉(zhuǎn)為職業(yè)農(nóng)民收入補助的方式，實施規(guī)模經(jīng)營疊加補貼機制，推行職業(yè)農(nóng)民從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，使真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者，具備生產(chǎn)經(jīng)營的綜合技能，依靠農(nóng)民職業(yè)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，強化農(nóng)民技能培訓(xùn)。在提升農(nóng)民外出務(wù)工技能的同時，促進勞動力就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，為推進土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，通過減少農(nóng)民進而富裕農(nóng)民。吸引和支持涉農(nóng)大中專學(xué)生及外出務(wù)工形成原始積累的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向流動。

四、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

開展龍頭企業(yè)摸底調(diào)查和系統(tǒng)監(jiān)測，扶優(yōu)扶強一批實力強、基礎(chǔ)好、負債小、帶動產(chǎn)業(yè)能力強、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密的重點龍頭企業(yè)，做亮企業(yè)品牌，健全企業(yè)制度，打造企業(yè)文化，增強企業(yè)在科技、市場、品牌等方面的前沿性和競爭力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展，出臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記辦法，做好實名制統(tǒng)計，制定扶持措施，實施傾斜支持，引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，逐步發(fā)展成種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、以專業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場為骨干、以專業(yè)合作社為紐帶、以各類社會化服務(wù)組織為保障的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

五、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

以公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主體，以經(jīng)營性服務(wù)組織為補充，大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治隊，推進農(nóng)藝農(nóng)機融合，提升農(nóng)機公共服務(wù)水平。支持高校農(nóng)科教“三位一體”，發(fā)展農(nóng)資農(nóng)技雙服務(wù)，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進土地全程托管，扶持病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)資配送、全程托管服務(wù)組織、農(nóng)副產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍，引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，構(gòu)建“一主多元”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化。

當(dāng)前，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，還應(yīng)注重在“六個統(tǒng)籌”“、六個加強”方面下功夫。所謂“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。所謂“六個加強”，即加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距；加強農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距；加強重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度；加強扶貧避災(zāi)移民搬遷，加快農(nóng)民脫貧致富步伐；加強戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程；加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。無可諱言，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一個長期的漸進過程，不可能一蹴而就，要調(diào)動一切有利因素，聚合一切推動力量，抓住主要矛盾，多渠道、全方位推動資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

作者：白宜勤單位：陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長