導語：提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平與質(zhì)量探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)也成為一大熱點。農(nóng)村公路建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，成為農(nóng)民群眾最關(guān)心的建設(shè)項目。直接對農(nóng)民群眾的日常出行帶來影響，順民意得民心惠民眾是農(nóng)村建設(shè)中最直觀的民心工程。為脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興起了重要作用。因此，對農(nóng)村公路的養(yǎng)護也成為重要課題和研究方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理；存在問題；解決對策

1引言

農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展的同時，也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。然而對農(nóng)村公路的養(yǎng)護問題重視程度仍然不足，存在的問題較多。對此，針對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，完善基礎(chǔ)設(shè)施促進農(nóng)村公路的管理水平和質(zhì)量很有必要。要想富先修路，這既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是農(nóng)民日常生活的需要。

2我國農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀和必要性

2.1現(xiàn)狀。目前我國農(nóng)村公路發(fā)展進程飛速，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公路的數(shù)量和里程逐年呈增長趨勢，與此同時，農(nóng)村公路的養(yǎng)護問題也逐漸成為民生焦點和熱門，政府越來越重視并加大了公路養(yǎng)護管理的投入，然而仍然存在很多方面的不足。農(nóng)村公路是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，但農(nóng)村公路建設(shè)資金與技術(shù)無法同步跟進，公路養(yǎng)護問題阻礙重重，管理分散且管理模式較為傳統(tǒng)缺乏科學性，難以適應社會的發(fā)展，更有甚者經(jīng)常出現(xiàn)道路管理不當，路面坑洼被毀卻無人修理和管理的局面，這不僅對農(nóng)村公路的使用壽命造成極大影響，對農(nóng)村經(jīng)濟帶來巨大損失，更是對農(nóng)村居民的日常居住環(huán)境帶來巨大危害，不利于農(nóng)村居民的日常交通出行，降低群眾滿意度。2.2必要性。在經(jīng)濟發(fā)展方式多元化的今天，人們逐漸認識到公路建設(shè)的重要性，不斷深入了解研究公路建設(shè),在這樣的情形驅(qū)使下，我國的道路建設(shè)規(guī)模得以壯大，對公路建設(shè)的力度得以增強。政府開始大量投入資金在道路建設(shè)中，但是由于我國地形地勢復雜，公路的修建難易程度也不同，農(nóng)村道路的建設(shè)更是要多方考量對環(huán)境的影響，再加上農(nóng)村公路本身分布較散，對農(nóng)村公路養(yǎng)護的工作更是難上加難，為了更有效的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村居民生活水平為農(nóng)民脫貧致富帶來更多契機，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作勢在必行。

3公路養(yǎng)護管理存在的問題

3.1養(yǎng)護管理差異較大。由于不同地方的地域問題嚴重，加上對農(nóng)村公路的監(jiān)管不及時，道路破壞嚴重，路況形式不容樂觀，這大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命，嚴重阻礙了公路養(yǎng)護管理工作的開展。加之養(yǎng)護管理的差異較大，即使是新修建的道路也只有短暫的使用壽命，甚至在使用幾個月內(nèi)就會出現(xiàn)各種路面危害。這使得公路的使用功能遭到損耗。3.2養(yǎng)護主體不明確。養(yǎng)護主體不明確是很多地區(qū)普遍存在的問題，甚至成為影響農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量提升最直接的因素。我國明文規(guī)定，政府是作為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主要職責所在。但是在實際落實中，依然存在較多問題，例如實施不到位，落實不到具體的問題，這個問題在基層地區(qū)更是尤為突出，在基層地區(qū)，部門之間相互推諉，領(lǐng)導溝通不當，主體不能具體明確。這更是直接導致養(yǎng)護管理工作無法按計劃開展，甚至相關(guān)部門直接缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護管理這一項，忽視公路管理的重要性。即使有明確要求，政府缺位問題依舊明顯存在。3.3資金投入不到位。在很長一段時間，行政管理部門的工作重點在于對公路本身的建設(shè)，只建設(shè)不養(yǎng)護，忽視了公路養(yǎng)護工作的重要性，這直接使得公路養(yǎng)護的資金投入不到位，養(yǎng)護工作無法繼續(xù)向前施展，養(yǎng)護管理工作更是無從下手，加上農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入更是少之又少，公路損害后沒有專項養(yǎng)護資金導致?lián)p害情況日益嚴重。然而，沒有充足的資金投入，農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作將無法繼續(xù)進行。政府重視度不足，對公路養(yǎng)護項目經(jīng)費投入過低甚至不納入財政計劃，公路養(yǎng)護工作步履維艱。這不僅是對公路帶來隱患，更是對農(nóng)村居民日常出行帶來危險，甚至出現(xiàn)嚴重的交通事故，對當?shù)剞r(nóng)村居民的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。3.4管理機制不健全。目前，大部分的農(nóng)村地區(qū)的管理機制都尚不健全甚至有些地區(qū)還沒有建立農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理機制，這也是影響農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主要因素，權(quán)責不清楚，對資金沒有科學管理使得好鋼沒用在刀刃上。沒有形成相應的管理機制，沒有成立專門的管理機構(gòu)，無人看管更是加劇了農(nóng)村公路的破壞得不到治理，養(yǎng)護管理得不到實施。這也是為什么農(nóng)村公路的養(yǎng)護技術(shù)和管理不夠完善的重要原因。3.5缺少科學有效的制度。在公路養(yǎng)護時需要大量的資金與技術(shù)要求的支持，這就離不開有效的農(nóng)村公路管理制度的支持，在我國，大部分地區(qū)在進行農(nóng)村公路管理的時候都缺乏合理完善的管理制度,這使得工作進行起來困難重重，由于沒有科學的技術(shù)，也沒有一套合理的資金管理標準,從而導致養(yǎng)護操作過程中質(zhì)量不達標，花費過大資金，浪費現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)護設(shè)備技術(shù)沒有達到相關(guān)規(guī)定標準。3.6路政管理不嚴。在農(nóng)村公路路政管理中缺少一套完整的法律制度，對破壞公路、公路超載現(xiàn)象等監(jiān)管不到位。要提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量就要求政府必須制定好有效的法律制度，對破壞公路現(xiàn)象進行處罰。首先可以在道路設(shè)計上根據(jù)實際地區(qū)需要設(shè)計好橋梁承載力,在路口處設(shè)置明顯的提示語以提醒超載車輛禁止通行起到一定規(guī)范限制作用。其次可以在主要干道上加大工作人員的投入，對超載違規(guī)車輛進行勸阻和蹲點堵截，促進整治工作的有效開展。最后加大路產(chǎn)路權(quán)的宣傳，及時整治主要干道，加強農(nóng)村公路的管理，保持公路的干凈衛(wèi)生，保障好路面交通的流暢。

4如何提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平與質(zhì)量

4.1明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主體。嚴格遵守法律規(guī)定，落實好相關(guān)要求，地方政府要調(diào)整好觀念，把公路養(yǎng)護工作作為主要任務，加大資金技術(shù)的投入，因地制宜的根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，對公路養(yǎng)護進行科學的管理，劃分好每個部門并明確好他們的職責，科學布置促進公路養(yǎng)護長期健康的發(fā)展，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理主體。真正做到責任細化到每個部門并且得到有效的落實。責任到每個工作人員并做到有效監(jiān)督，及時公示，加大監(jiān)管力度。4.2注重公路養(yǎng)護質(zhì)量。公路養(yǎng)護工作要作業(yè)首先就要注重公路養(yǎng)護的質(zhì)量，對公路的垃圾雜物要及時清理，及時填補路面坑洼槽洞保持路面的整潔平整，對有缺口的地方及時加固修復,維護好公路的使用功能，對公路安全設(shè)施及時監(jiān)管與修復。4.3強化養(yǎng)護管理隊伍建設(shè)。要保證好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，對養(yǎng)護管理隊伍的建設(shè)是必不可少的，所謂養(yǎng)護管理，本質(zhì)上是要延長公路使用壽命，維護農(nóng)村公路的日常使用功能，是提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為此，需要對管理隊伍人員進行定期培訓，對養(yǎng)護管理人員配備必要的交通工具，定時定點對公路進行檢查，這對管理隊伍整體質(zhì)量的提升來說尤為重要。對改善養(yǎng)護管理不到位的現(xiàn)象進行責任追究制，落實好每個地區(qū)每條公路的相關(guān)負責人，將農(nóng)村公路養(yǎng)護加入在考核范圍，對相關(guān)人員進行獎懲機制，這有利于提高管理隊伍的積極性。4.4完善養(yǎng)護管理機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作需要每個部門職責明確，需要嚴格的管理監(jiān)督，這就要求建立完善的養(yǎng)護管理機制，把責任落到實處，劃分好工作職責，設(shè)立專門的檢查小組對道路養(yǎng)護進行檢查考核。落實好政府和交通部門的職責，加強對公路養(yǎng)護工作的監(jiān)管，讓每個部門都積極參與到農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理工作中來。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟狀況因地制宜地選擇好符合自身發(fā)展的科學養(yǎng)護管理體制，科學探索,積極創(chuàng)新，對公路養(yǎng)護管理積極獻言獻策，促進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的有效進行。4.5保證養(yǎng)護資金。目前由于缺乏充足的養(yǎng)護資金，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總是遲遲無法開展，面對這樣的情形，相關(guān)部門必須要重視起來，加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的投入，保證好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的養(yǎng)護資金。當?shù)卣荒軆H僅等待上級撥款，更應該積極開展好籌備工作，共同保障農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。各個地區(qū)根據(jù)實際情況選擇對策，對每筆資金流向做好標記與監(jiān)督，對把每筆資金用在最實用的地方，把每一筆錢落在實處，做到?？顚Ｓ?，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金得到有效的落實。4.6完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織形式。在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的管理中，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織機制的建立與完善尤為重要，是保證農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制科學有效的重要舉措。在農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理形式中，由于不同地區(qū)情況不同所以農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作要隨之變通不能過于死板，要因地制宜并加以科學的創(chuàng)新，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織形式，提高管理質(zhì)量水平。

5結(jié)束語

在農(nóng)村公路工程養(yǎng)護管理當中，施工單位需要加大對整體項目建設(shè)的管理力度，在管理組織形式上進行優(yōu)化。在管理制度建設(shè)上，也需要得以完善，加強養(yǎng)護管理制度的實施效用。同時，有關(guān)部門需要保證養(yǎng)護資金的合理利用，給工程建設(shè)施工提供較大的保障，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者:李虹 單位:大通回族土族自治縣農(nóng)村公路管護中心