導(dǎo)語：我國對外貿(mào)易研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年，在全球貿(mào)易處于低迷的形勢下，中國全年外貿(mào)進出口總值高達8512.1億美元，比上年同比增長37.1%。其中，出口4383.7億美元，同比增長34.6%，居世界第三位；進口4128.4億美元，同比增長39.9%，超過日本成為世界第三大進口市場，中國正在崛起成為一個世界貿(mào)易大國。隨著中國在國際貿(mào)易體系中地位的改變，中國對外貿(mào)易所面臨的經(jīng)濟環(huán)境也在發(fā)生深刻的變化，出現(xiàn)了一些新的特點，需要認真面對、深入研究，并適時轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整對外貿(mào)易的發(fā)展思路和政策。

新形勢與新要求

第一，經(jīng)濟全球化不斷深化?？鐕境蔀槿蚧闹鲗?dǎo)力量，發(fā)達國家與發(fā)展中國家間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快，東亞地區(qū)尤其引人注目；國家之間的競爭不僅取決于生產(chǎn)要素的天然秉賦，更取決于資本、技術(shù)、人力資源和制度等要素的動態(tài)變化；世界貿(mào)易組織全球化的規(guī)則日益強化，以往推行進口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的政策措施受到越來越多的限制，迫使各國轉(zhuǎn)向更加開放的競爭戰(zhàn)略.

第二，區(qū)域一體化迅速推進。上世紀90年代以來，在歐盟與北美自由貿(mào)易區(qū)的示范與刺激下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的浪潮方興未艾。到2002年底，世界貿(mào)易組織累計收到250個區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的通報，預(yù)計到2005年，世界上將有300個區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。區(qū)域貿(mào)易協(xié)議具有貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的雙重效應(yīng)，有利于成員國企業(yè)在更大的市場范圍內(nèi)配置資源，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，從而獲得分工深化帶來的效率提高，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將由此增加。盡管參加區(qū)域貿(mào)易協(xié)議會對國內(nèi)部分原有產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但越來越多的國家開始對區(qū)域貿(mào)易協(xié)議采取更積極的態(tài)度。

第三，中國對外經(jīng)濟關(guān)系中的主要矛盾發(fā)生變化。長期以來，中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的主要目標是提升本國的出口競爭力。經(jīng)過多年的努力，由于國外投資的大量進入，國內(nèi)外貿(mào)體制改革和競爭壓力的增強，中國出口競爭力大大提高，在國際經(jīng)濟體系中的地位大大提升。但近年來，中國出口的外部環(huán)境日益嚴峻，針對中國的反傾銷調(diào)查逐年增加，各種形式的“中國威脅論”對中國的經(jīng)貿(mào)環(huán)境產(chǎn)生了廣泛的負面影響。因此，中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的主要任務(wù)，已經(jīng)不再是單純地提升出口競爭力，而是要維護一個良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，通過開放市場讓貿(mào)易伙伴更好地分享中國經(jīng)濟成長帶來的機遇，努力創(chuàng)造一個共贏的新局面。

上述形勢變化的特點要求我國的對外貿(mào)易體制、貿(mào)易政策都應(yīng)該在國際新形勢、新要求的大背景下進行相應(yīng)的改革和調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)展、變化的國際經(jīng)濟潮流，更好地促進我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

政策取向發(fā)生重大變化

世界貿(mào)易組織(WTO)現(xiàn)有的決策機制框架是“每一成員一票、全體一致通過才能生效”的表決方式。在任何問題上要達成一致都相當困難。因此，多邊貿(mào)易談判的成本頗高。這也是為何WTO成立以后反而出現(xiàn)了更多的區(qū)域化多邊貿(mào)易協(xié)議的原因。中國加入WTO以后，中國的對外貿(mào)易政策取向也順應(yīng)了這種變化趨勢，在積極參與WTO事務(wù)的同時，更加積極地參與區(qū)域性的金融、貿(mào)易和經(jīng)濟合作。

第一，中國積極參與了東盟與中國、日本、韓國(10+3)的合作機制。目前雖然還不是一個正式的組織，但它為東亞各國之間的溝通，一些具體合作項目的落實提供了一個有效的機制。在“10+3”之后，中國又加強了與東盟的合作，形成了“10+3”的合作機制，并在此基礎(chǔ)上于2002年11月與東盟簽訂了建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，使中國與東盟之間在10年內(nèi)建立一個包括17億消費者、約2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值，以及1.23萬億美元貿(mào)易的大自由貿(mào)易區(qū)。

第二，2003年，中國內(nèi)地先后與香港和澳門特區(qū)簽訂了建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)議。由于香港和澳門都是自由港，這種安排也就表明了中國政府進一步開放內(nèi)地的決心與誠意。

第三，2003年，中國領(lǐng)導(dǎo)人還在不同場合表示了與日本、韓國等國家組成東北亞自由貿(mào)易區(qū)的積極意向，并努力爭取最終實現(xiàn)東亞地區(qū)的自由貿(mào)易。

第四，中國還努力在上海合作組織范圍內(nèi)推進經(jīng)濟和貿(mào)易合作。這一組織范圍內(nèi)的經(jīng)濟部長級會議機制已經(jīng)建立。此外，中國與澳大利亞、俄羅斯、印度等國的合作關(guān)系也在不斷發(fā)展。

中國政府調(diào)整政策取向，積極推動與周邊國家區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易經(jīng)濟合作有著十分重要的意義。一方面，隨著中國的崛起，中國與東亞其他國家和地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密，東亞與中國之間的相互依賴也變得越來越強烈。據(jù)2003年前10個月的統(tǒng)計，東亞區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易占中國對外貿(mào)易的比重已達到49.4%，其中出口為44.5%，進口為54.4%。日本、中國香港、東盟、中國臺灣以及韓國都已經(jīng)成為中國最主要的出口目的地和進口來源地。中國也已經(jīng)是這些國家和地區(qū)最重要的出口目的地和進口來源地。

另一方面，東亞各國和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個較高的水平，相互間的貿(mào)易產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品。由于相當一部分的制成品是差異性產(chǎn)品，因此產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的比重在不斷提高，使得各國家和地區(qū)不僅可以利用比較優(yōu)勢，進行互補性的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，也可以利用規(guī)模經(jīng)濟進行相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。這使得中國加強區(qū)域內(nèi)的合作有了更廣闊的基礎(chǔ)。

對外貿(mào)易格局明顯改變

多年來，我國已習(xí)慣于外貿(mào)出口額大于進口額、出口增長速度快于進口增長速度的思維模式和對外貿(mào)易格局。2002年，中國進出口增長分別為21.2%和22.3%，出口只稍快于進口，就已經(jīng)改變了前幾年出口增長明顯快于進口的態(tài)勢；2003年進出口增長更快，進口和出口分別增長39.9%和34.6%；出現(xiàn)了進口增長快于出口增長的變化。對我國來說，一方面，出口需求已成為實現(xiàn)總需求的重要組成部分，出口增長帶動了中國經(jīng)濟的增長；另一方面，由于中國主要進口機器設(shè)備及各種原材料和中間投入品，并且出口中有一半以上是利用進口投入品的加工貿(mào)易，因此，進口的增長提高了中國的供給能力和出口能力，也對中國的經(jīng)濟增長起了很大的推動作用。

由于全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，全球的貿(mào)易格局也正在發(fā)生重大變化，而中國正是這個變化中的重要一環(huán)。近年來，由于世界主要制成品生產(chǎn)和出口國正在將其生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移，它們的制成品出口相對減少，而中國不斷增加。2003年初亞洲開發(fā)銀行的一份分析報告指出：以2002年為基礎(chǔ)，到2020年，中國總的實際GDP仍小于美國、歐盟和日本，但中國在世界貿(mào)易中的份額將接近美國，大大高于日本。大約到2005年，中國會成為亞洲最大的進口國，2010年成為最大的出口國。中國主要的出口目的地是美國和歐洲，而超過一半的進口將來自東亞，包括韓國、中國臺灣、日本和東盟國家。因此，如果把世界分為三個部分，中國、東亞、歐美，那么一個貿(mào)易大三角就會出現(xiàn)。這個大三角在2002年的特點是，中國以及東亞都對歐美有貿(mào)易順差，而中國與東亞其他國家的貿(mào)易既有順差又有逆差。但總的趨勢是，中國與東亞其他國家(地區(qū))的貿(mào)易會出現(xiàn)越來越大的逆差，而中國與歐美的貿(mào)易順差會有所擴大，東亞其他國家(地區(qū))與歐美可能轉(zhuǎn)為逆差。2003年中國對外貿(mào)易的流向已經(jīng)顯示，中國與東亞其他國家和地區(qū)的貿(mào)易全面逆差，說明這一趨勢開始變得明朗。

中國對外貿(mào)易格局的變化是一種必然的趨勢。這樣一個趨勢對中國隱含著幾個方面的意義。第一，中國對全球貿(mào)易的影響已經(jīng)越來越明顯和強烈地顯示出來。隨著中國進一步改革和開放，中國對世界的貢獻會更大。第二，中國的經(jīng)濟貿(mào)易必然會與東亞各國更緊密地聯(lián)系在一起，在亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。第三，由于中國與歐美可能會有較長期的貿(mào)易順差，因此與歐美，特別是與美國的貿(mào)易摩擦?xí)粩喈a(chǎn)生。

新貿(mào)易壁壘影響愈益嚴重

加入WTO以來，以技術(shù)貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響愈加趨向嚴重。從目前趨勢看，我國受限制的產(chǎn)品品種越來越多，設(shè)置壁壘的國家和地區(qū)也越來越廣，因而新貿(mào)易壁壘已成為我國對外貿(mào)易的最大障礙。新貿(mào)易壁壘對出口企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在產(chǎn)品市場準入和競爭力兩個方面：

(一)對市場準入的影響。新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩責o法進入目標市場。造成這種狀況原因有四：一是我國出口產(chǎn)品不符合進口國的標準要求；二是貿(mào)易對象國任意提高標準，致使出口企業(yè)無法達到；三是標準提高增加了出口成本，一些企業(yè)無法承擔，不得不退出市場；四是由于進口國為限制進口而實行雙重標準，限制了我國產(chǎn)品。

(二)對產(chǎn)品競爭力的影響。新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競爭力；二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本；三是企業(yè)要獲取相關(guān)認證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。

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新貿(mào)易壁壘在21世紀將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)達國家企業(yè)的差距。同時，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競爭力，突破新貿(mào)易壁壘。

中國已進入貿(mào)易磨擦高發(fā)期

目前，我國對美國貿(mào)易依存度由1997年的5.4%上升到2003年的8.95%。外貿(mào)依存度提高成為近來中美貿(mào)易摩擦頻率越來越高的根本原因。2003年以來，美國先后對中國的彩電、紡織品、家具等商品展開一系列反傾銷調(diào)查，并指責中國人為控制匯率向美國輸入廉價商品，向中國政府施加壓力，要求人民幣匯率升值，這些都標志著中國已經(jīng)進入了國際貿(mào)易磨擦的高發(fā)期。

貿(mào)易磨擦高發(fā)期的到來，有著深刻的背景。一是我國出口迅猛增加，但出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)品為主，且多為最終產(chǎn)品，在進口國的零售市場上中國產(chǎn)品隨處可見，給進口國直接帶來了強烈的視覺沖擊；二是我國對外貿(mào)易區(qū)域不平衡，在總體保持進出口貿(mào)易平衡的情況下，對美國等個別貿(mào)易伙伴存在巨額貿(mào)易順差；三是我國處于國際分工中的底部地位，真正稱得上豐裕的資源只有勞動力，勞動密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢，這種格局不僅使我國在加工貿(mào)易的國際競爭中只能控制生產(chǎn)中的低附加值加工環(huán)節(jié)，也面臨著發(fā)達國家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國家更低成本的競爭摩擦，擺脫底部依賴，向上層產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成為我國加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，從根本上說，目前我國對外經(jīng)濟關(guān)系中出現(xiàn)的種種矛盾與壓力，是未來相當長的時期內(nèi)我國都將面對的，這也是任何一個新崛起的貿(mào)易大國都無法回避的。

為此，我國必須采取得力措施，慎重應(yīng)對貿(mào)易磨擦高發(fā)期。如，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；規(guī)范出口秩序；加強對企業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對各種貿(mào)易糾紛；加大對外投資力度；采取政治、經(jīng)濟多種手段，處理好與美國等主要貿(mào)易伙伴的雙邊關(guān)系，維護穩(wěn)定的經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境；積極參與多邊貿(mào)易一體化進程，不斷推進貿(mào)易與投資自由化，防止貿(mào)易保護主義抬頭。同時，完善原產(chǎn)地規(guī)則，加強出口產(chǎn)品原產(chǎn)地證管理，消除由于統(tǒng)計原因造成的貿(mào)易不平衡。

追求貿(mào)易順差的觀念亟待改變

傳統(tǒng)貿(mào)易觀念認為，出口就是為了創(chuàng)匯，因而，順差是好事，逆差是壞事。這一觀念長期主導(dǎo)著我國的貿(mào)易政策和實踐。2004年1月—4月，我國外貿(mào)經(jīng)濟出現(xiàn)了一個明顯的異?，F(xiàn)象：在進出口高速增長的同時出現(xiàn)了累計高達108億美元的貿(mào)易逆差。一時間，要求關(guān)注貿(mào)易逆差的呼聲不絕于耳。5月份當月出現(xiàn)了21億美元的順差，立即被認為是扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差的局面，是緊縮性宏觀調(diào)控政策取得的重要成效之一。其實，順差和逆差都很正常，一國的對外貿(mào)易應(yīng)追求長期的進出口基本平衡，而不是長期的貿(mào)易順差。

中國是一個發(fā)展中的大國，長期的貿(mào)易順差所帶來的并非都是好處。首先，近年來貿(mào)易順差帶來的貿(mào)易爭端不斷涌現(xiàn)，我國已成為遭受反傾銷最多的國家；其次，貿(mào)易順差賺回來的是美元，雖然增加了外匯儲備，但從資源效用最大化的角度看，是資源未被充分利用；第三，持續(xù)高額順差導(dǎo)致了人民幣升值預(yù)期，進而又導(dǎo)致了資本凈流入增加，資本凈流入增加又進一步導(dǎo)致了人民幣升值的壓力；第四，巨額的經(jīng)常項目的順差，會轉(zhuǎn)化為貨幣大量投放的壓力，成為通貨膨脹率上升的重要因素。

相反，貿(mào)易逆差的結(jié)果也并非都是壞處。第一，適當逆差有利于緩解短期貿(mào)易糾紛，有助于貿(mào)易長期穩(wěn)定增長；第二，逆差實際上等于投資購買生產(chǎn)性的設(shè)備，只要投資項目選擇得當，比存在銀行里所帶來的效益更高，這樣既可以補充國內(nèi)一些短缺的原材料，還可以很快地提高生產(chǎn)能力、增加就業(yè)以及增加經(jīng)濟總量；第三，逆差還能減少人民幣升值的預(yù)期，減緩資本凈流入的速度，從現(xiàn)實情況看，2004年我國人民幣升值的壓力已較上年下半年有所減輕；第四，短期的貿(mào)易逆差還有助于緩解我國通貨膨脹的壓力，加大我國貨幣政策的操作空間。

從中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，經(jīng)濟增長快的年份，都是逆差或者順差較小的年份。因此，在對外貿(mào)易問題上，不僅應(yīng)當徹底轉(zhuǎn)變觀念，放棄出口創(chuàng)匯、追求順差為目標的傳統(tǒng)觀念和做法，確立以國際收支平衡為目標的政策，綜合權(quán)衡經(jīng)常賬戶和資本賬戶，而且要加快從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提升的軌道。應(yīng)當說當前有一點逆差對中國經(jīng)濟是有利的。

中國外貿(mào)戰(zhàn)略期待轉(zhuǎn)向

很多人都認為，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是中國改革開放以來成功的經(jīng)驗。因為不僅中國，亞洲的日本、韓國、馬來西亞，也都是依靠外向出口型經(jīng)濟而逐步起家的。由于東亞國家經(jīng)濟發(fā)展的示范效應(yīng)，我國的很多專家學(xué)者認為，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也是中國經(jīng)濟振興的必由之路；再加之上世紀80年代，中國對外貿(mào)易有8年的逆差，甚至出現(xiàn)了外匯儲備危機，這就使得鼓勵出口、限制進口的出口導(dǎo)向貿(mào)易政策取向在我國逐步固化。另外，長期的計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)，也使人們在觀念上始終認為高進口對于經(jīng)濟發(fā)展更具負面作用，如侵占國內(nèi)市場、沖擊國內(nèi)企業(yè)等，導(dǎo)致在發(fā)展對外貿(mào)易時更關(guān)注出口。這種“重出口輕進口”的政策導(dǎo)向在上世紀90年代確實取得了成功，在推動中國經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮了巨大的作用。但實際上，仔細分析過去10年出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，將發(fā)現(xiàn)不單純是出口，而是出口與進口共同推動了中國經(jīng)濟的增長：一方面，出口帶來了需求；另一方面，進口推動了技術(shù)引進與全要素生產(chǎn)率的提高。而且，在某種條件下，進口對國民經(jīng)濟的促進作用甚至比出口還大。如進口石油、鐵礦石、鋼材、機電設(shè)備等，作為初始投入的一部分從供給層面對經(jīng)濟增長貢獻巨大。

我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展的階段，特別需要國外大量的先進技術(shù)和設(shè)備，2004年前4個月累計108億美元的高額逆差是大進大出條件下產(chǎn)生的逆差，而且是國內(nèi)旺盛的經(jīng)濟增長需求所帶動的進口增長，彌補了國內(nèi)資源、設(shè)備短缺，保證了經(jīng)濟的增長，屬于健康的增長。

當然，從長期趨勢來看，國家利益的實現(xiàn)根本上還是取決于進出口貿(mào)易的動態(tài)平衡?？紤]到中國的資源狀況、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制等各方面因素，一個基本平衡的貿(mào)易差額也應(yīng)該是符合中國經(jīng)濟發(fā)展要求的。因此，我國外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)由傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡，由關(guān)注出口額轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)率、促進國際競爭力持續(xù)增強的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略。