林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理問(wèn)題分析
時(shí)間:2022-08-08 09:20:26
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摘要:林業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展,例如工業(yè)生產(chǎn)、建筑建設(shè)與城市規(guī)劃等都離不開(kāi)林木資源的支持。為了規(guī)范林業(yè)工程建設(shè)、提高林業(yè)工程質(zhì)量需要加強(qiáng)監(jiān)理工作。目前林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作還存在著一定的問(wèn)題與缺陷,在這種情況下必須對(duì)監(jiān)理工作問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化及完善。為此,文章就林業(yè)工程建設(shè)中的監(jiān)理問(wèn)題予以分析。
關(guān)鍵詞:林業(yè)工程;監(jiān)理問(wèn)題;完善
1林業(yè)工程建設(shè)中的監(jiān)理問(wèn)題分析
1.1監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng)
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看,由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與施工隊(duì)伍的監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng),將關(guān)注的重心放在工程效益上,忽視了林業(yè)工程的質(zhì)量[1]。由于監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng),一些林業(yè)部門(mén)未得到監(jiān)理準(zhǔn)入的相關(guān)審批權(quán),且現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)、注冊(cè)人員的資格等都是由國(guó)家的住建部門(mén)進(jìn)行有機(jī)的管理與審核的,只有經(jīng)過(guò)審核才可準(zhǔn)入。此外,由于林業(yè)部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)未取得足夠的資質(zhì),使得林業(yè)工程監(jiān)理工作的開(kāi)展受到限制[2],強(qiáng)化工程監(jiān)理工作的不斷完善成為當(dāng)前的重要工作。
1.2監(jiān)理人才匱乏
林業(yè)工程的規(guī)模大,覆蓋面積廣,其所需要的人才資源相對(duì)較多,監(jiān)理人員在其中扮演著重要的角色[3]。然而,當(dāng)前監(jiān)理人才呈現(xiàn)出相對(duì)匱乏的狀態(tài),監(jiān)理人員素質(zhì)不高,職業(yè)道德缺失,常常會(huì)為了蠅頭小利而喪失了自己的職業(yè)道德與個(gè)人素質(zhì),受到金錢(qián)與利益的蠱惑,致使監(jiān)理人員的職業(yè)操守缺失,最終導(dǎo)致監(jiān)理工作的實(shí)施質(zhì)量下降。
1.3缺乏完善的監(jiān)理機(jī)制
林業(yè)工程監(jiān)理工作的開(kāi)展,必須使用相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制予以約束,利用制度來(lái)規(guī)范監(jiān)理工作開(kāi)展的規(guī)范性與合理性,進(jìn)而打造更為規(guī)范性的監(jiān)理平臺(tái)。然而,當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制還相對(duì)匱乏,由于我國(guó)的監(jiān)理水平較發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距,市場(chǎng)運(yùn)行體制也在發(fā)生著驟然的變化,市場(chǎng)運(yùn)行體系不夠穩(wěn)定,使得工程監(jiān)理工作面臨著一系列的問(wèn)題,監(jiān)理工作中的差錯(cuò)層出不窮,制約著林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。在我國(guó),營(yíng)造林工程并未推行強(qiáng)制性的監(jiān)理制度,注重營(yíng)造林工程的質(zhì)量管理,工程項(xiàng)目完成之后應(yīng)交由林業(yè)部門(mén)進(jìn)行支配和驗(yàn)收,進(jìn)而導(dǎo)致一系列質(zhì)量隱患的滋生,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則為時(shí)已晚,最終導(dǎo)致造林的成活率降低,誤差大。
2林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的優(yōu)化策略
2.1及時(shí)更新林業(yè)工程監(jiān)理意識(shí)
新時(shí)期,為了進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)工程的發(fā)展與建設(shè),應(yīng)注重監(jiān)理工作的有效實(shí)施與推行,做好監(jiān)理意識(shí)的有效更新,進(jìn)而提高工程監(jiān)理質(zhì)量,為林業(yè)工程監(jiān)理工作的開(kāi)展提供重要前提。林業(yè)工程監(jiān)理工作遵循專業(yè)性、社會(huì)性以及開(kāi)放性的模式,強(qiáng)化林業(yè)監(jiān)理工作開(kāi)展的科學(xué)化、規(guī)范化[4]。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府的輿論制造與宣傳教育,注重對(duì)工程監(jiān)理工作開(kāi)展的重要性進(jìn)行宣傳與指導(dǎo),強(qiáng)化林業(yè)主管部門(mén)、綠化工程部門(mén)等的監(jiān)管意識(shí),將此監(jiān)管意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砺毮?,是提高林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要前提?,F(xiàn)階段,宣傳媒體在呈現(xiàn)多元化、多樣化的態(tài)勢(shì),政府部門(mén)應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、廣播、電視媒體等等進(jìn)行全面的宣傳,進(jìn)而提高工程監(jiān)理工作的開(kāi)展質(zhì)量和效果,讓更多的人意識(shí)到林業(yè)監(jiān)理工作開(kāi)展的必要性,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理工作開(kāi)展的有效宣傳。
2.2強(qiáng)化工程監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理人員工程監(jiān)理工作的重要實(shí)施者與操作者,可見(jiàn),監(jiān)理人員的專業(yè)性與職業(yè)性對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展具有獨(dú)特的專業(yè)敏感性。因此,強(qiáng)化監(jiān)理人才的培養(yǎng)成為重要目標(biāo),可通過(guò)與高校合作的方式,采取訂單式培養(yǎng)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,是當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)。同時(shí),為了增強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)性,應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn),就林業(yè)工程中可能存在的質(zhì)量問(wèn)題、栽種問(wèn)題、自然環(huán)境以及林業(yè)基地的管理與養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面的控制,加強(qiáng)工程監(jiān)管人才隊(duì)伍的建設(shè),成為林業(yè)監(jiān)管工作開(kāi)展的重要前提。企業(yè)在聘用林業(yè)監(jiān)理工程師時(shí),工程師應(yīng)具備專業(yè)性的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),若無(wú)專業(yè)證書(shū)支持,不予以應(yīng)用,為保證林業(yè)監(jiān)理工作的高效開(kāi)展,應(yīng)確保持證上崗。
2.3制定更為完善的監(jiān)理機(jī)制
新時(shí)期,我國(guó)的林業(yè)工程監(jiān)理市場(chǎng)變得更為復(fù)雜,監(jiān)理市場(chǎng)的秩序有待完善,市場(chǎng)總體呈現(xiàn)相對(duì)混亂的狀態(tài),使得林業(yè)工程的監(jiān)理效果受到嚴(yán)重制約。因此,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)制的不斷完善與優(yōu)化,制定更為全面的監(jiān)理制度,借助制度將監(jiān)理的權(quán)責(zé)問(wèn)題進(jìn)行明確的劃分,對(duì)林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)項(xiàng)目栽種、管理與養(yǎng)護(hù)等,都需要監(jiān)理機(jī)制的有效支持,是林業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的重要內(nèi)容。為了增強(qiáng)監(jiān)理機(jī)制的規(guī)范性,以更好的適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài),應(yīng)及時(shí)對(duì)林業(yè)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)控制管理辦法,及時(shí)遏制非職業(yè)性、資質(zhì)不過(guò)關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到林業(yè)生態(tài)管理體系中,防止外行人進(jìn)入林業(yè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施。同時(shí),為了增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)監(jiān)理機(jī)制的規(guī)范性,應(yīng)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)類(lèi)工程項(xiàng)目的有效建設(shè)。在此方面,廣州、重慶等省份實(shí)現(xiàn)了不斷的創(chuàng)新與完善,將監(jiān)理人員或企業(yè)的監(jiān)理資質(zhì)評(píng)價(jià)權(quán)利交付到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé),是保障當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益發(fā)展的目的。
2.4實(shí)施監(jiān)理部分的招投標(biāo)計(jì)劃
為了獲取專業(yè)性、資質(zhì)較高的監(jiān)理單位,應(yīng)選擇更為規(guī)范、有效的選擇方式,采取招投標(biāo)的方式來(lái)選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位,運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,進(jìn)而從競(jìng)爭(zhēng)激烈的監(jiān)理市場(chǎng)中選擇優(yōu)質(zhì)的企業(yè),是保證林業(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的重要前提。林業(yè)建設(shè)部門(mén)在選擇監(jiān)理單位時(shí),要嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定選擇合適的招標(biāo)方式,按照規(guī)范辦理委托手續(xù),從中選擇資質(zhì)符合的監(jiān)理方。確定好監(jiān)理方后,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部監(jiān)理單位的有效約束,雙方應(yīng)簽訂合同,在合同中就林業(yè)工程監(jiān)理過(guò)程中可能出現(xiàn)的監(jiān)理問(wèn)題進(jìn)行列舉,并就雙方的責(zé)任進(jìn)行劃分,能借助合同來(lái)對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行約束與規(guī)范,進(jìn)而增強(qiáng)監(jiān)理工作開(kāi)展的實(shí)效性,進(jìn)而達(dá)到提高林業(yè)工程質(zhì)量的目的。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對(duì)林業(yè)工程監(jiān)理問(wèn)題的有效分析,監(jiān)理工作存在著意識(shí)薄弱的情況,監(jiān)理人才相對(duì)匱乏,再加之一些其他因素的影響而導(dǎo)致監(jiān)理工作受限,監(jiān)理質(zhì)量大大下降。面對(duì)以上問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程監(jiān)理工作的重視,強(qiáng)化林業(yè)工程監(jiān)理隊(duì)伍的合理化建設(shè),制定完善、有效的監(jiān)理制度,優(yōu)化與完善林業(yè)工程監(jiān)理的法律條文,成為當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)的重要工作。
作者:高貫超 單位:山東省菏澤市牡丹區(qū)政府科技局
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