林業(yè)市場化完善缺陷及策略
時間:2022-07-22 09:42:09
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在我國計劃經(jīng)濟體制向市場化轉變的過程中,各行各業(yè)都受到了沖擊。而林業(yè)經(jīng)濟在我國市場化改革中處于起步階段,其面臨著諸多的問題。為了打破傳統(tǒng)、僵化的計劃經(jīng)濟體制,實現(xiàn)林業(yè)資源的合理利用,我國加快了林業(yè)市場化改革的腳步。通過對林業(yè)自身特點的分析以及市場化改革中所面臨的問題探討制定了一系列措施。針對林業(yè)經(jīng)濟對社會發(fā)展的重要作用、針對林業(yè)經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境的重要影響,現(xiàn)代林業(yè)市場化改革中必須考慮林業(yè)經(jīng)濟的長期效應。以林業(yè)市場化改革推動我國林業(yè)建設與發(fā)展、促進我國生態(tài)環(huán)境保護工作與市場化進程的實現(xiàn)。
1林業(yè)市場化改革現(xiàn)狀
受市場經(jīng)濟初期單純注重經(jīng)濟效益的影響,我國林業(yè)市場化改革中也發(fā)生了這樣的情況。由于過于注重短期經(jīng)濟利益而忽略了長期經(jīng)濟效益,進而影響了林業(yè)市場化進程,同時也對我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響。嚴重者還導致了林區(qū)經(jīng)濟的滯后、嚴重影響了林場職工的生活水平與林場經(jīng)濟的發(fā)展。注重短期經(jīng)濟利益加快了林場的采伐,而后續(xù)種植缺乏科學的指導造成了經(jīng)濟“斷帶”的發(fā)生。林場經(jīng)濟斷層的出現(xiàn)影響了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,同時也影響了我國林業(yè)市場化改革的腳步。針對這樣的情況,我國林業(yè)市場化改革必須針對存在的問題進行科學的對策制定與執(zhí)行,以此促進我國林業(yè)市場化改革目標的實現(xiàn)、促進我國生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
2林業(yè)市場化改革所面對的問題及對策
2.1林業(yè)市場化改革所面對的問題分析
我國林業(yè)市場化所面臨的首要問題是原有市場化改革中林地的大規(guī)模占用。這一問題以短期效益為中心使得林場長期經(jīng)濟效益受到了影響。隨著現(xiàn)代林業(yè)市場化思路的改變以及認識的提高,林場經(jīng)營也思路也發(fā)生了改變。改變傳統(tǒng)林區(qū)市場化改革中重取輕予的方式,加快了林業(yè)的恢復與改革。但是,林木的生長需要較長的時間,并非短時間可以改變的現(xiàn)狀。這些都需要我國林業(yè)管理部門加快相關的指導與管理,以此保障我國林業(yè)面積與生態(tài)環(huán)境保護工作的開展、保障林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。長期以來林業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)結構制約了林場經(jīng)濟的發(fā)展。而且,林業(yè)經(jīng)營思路中缺乏復合型經(jīng)濟思想也影響了林業(yè)也影響了我國林業(yè)市場的改革。加上林業(yè)市場化改革進程慢,相關制度的完善以及宏觀調控有待進一步加強等因素使得我國林業(yè)市場化改革受到了制約。我國林業(yè)生態(tài)效益起步較晚、長期忽視林業(yè)生態(tài)效益、現(xiàn)行林業(yè)管理體制的弊端以及傳統(tǒng)經(jīng)營理念等也制約了我國林業(yè)市場化改革的腳步。多種問題的出現(xiàn)以及相互作用使得我國林業(yè)市場化改革進一步緩慢、進而影響了我國林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、影響了我國社會主義市場化經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2林業(yè)市場化改革的對策探討
2.2.1以林業(yè)管理機制而改革為基礎,促進林業(yè)市場化改革的開展。為了實現(xiàn)我國社會主義經(jīng)濟體制的完善、實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟與市場化經(jīng)濟的有機結合。我國應從林業(yè)管理體制的改革入手,明確林業(yè)資產(chǎn)價值、明確林業(yè)產(chǎn)權、明確資產(chǎn)化經(jīng)營管理理念,以此為我國林業(yè)市場化進程奠定基礎。通過林業(yè)產(chǎn)權制度與資產(chǎn)化管理制度的改革為突破口、實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權的明晰,以此促進林業(yè)市場化改革的開展。另外,我國還應針對林業(yè)市場化需求對政府職能進行轉變。以政企分離的方式作為林業(yè)管理體制改革的切入點,促進林業(yè)改革的實施。
2.2.2加快復合型林業(yè)經(jīng)濟技術的推廣,促進林業(yè)長期經(jīng)濟效應的構建。在我國林業(yè)市場化改革中,多數(shù)林場為了短期效益忽略了長期經(jīng)濟效益。這一現(xiàn)狀導致了林業(yè)市場化進程受到的影響、導致了林場經(jīng)濟發(fā)展的緩慢。針對這樣的情況,現(xiàn)代林業(yè)市場化改革中加快林場復合經(jīng)濟發(fā)展技術的推廣與應用。通過復合經(jīng)濟發(fā)展模式使傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟理念下短期經(jīng)濟效益對林業(yè)發(fā)展的影響降至最低,以此為基礎促進林業(yè)經(jīng)濟市場化的推進。例如,通過經(jīng)濟林與林下作物的種植促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、促進林木上長期內其他經(jīng)濟的輔助。如:林業(yè)種植中加強木耳、山珍的種植。通過經(jīng)濟林中大范圍圈養(yǎng)山雞、林木套種以及林農(nóng)結合等技術方式實現(xiàn)林木采伐后與經(jīng)濟林種植間斷層期的林場經(jīng)濟發(fā)展。通過多種技術方式促進我國林業(yè)市場化改革的開展。
2.2.3注重林業(yè)市場化改革中政府引導職能的發(fā)揮,促進我國林業(yè)市場化進程的加快。在林業(yè)市場化改革中,政府應充分發(fā)揮自身的引導職能。以科學的市場論證為基礎、科學分析地域經(jīng)濟優(yōu)勢以及林業(yè)特點,以此為基礎實現(xiàn)林業(yè)市場化改革腳步的加快。避免原有林業(yè)改革中政府部門知道不力造成的林業(yè)作物與產(chǎn)品滯銷等情況的發(fā)生。以市場經(jīng)濟為導向進行林業(yè)種植品種、數(shù)量的分析與論證,通過這樣的方式使林業(yè)市場化改革更加科學、更加符合市場經(jīng)濟需求,以此避免林場經(jīng)濟發(fā)展受到影響。根據(jù)林場所在地的土壤條件、氣候條件等為基礎,以現(xiàn)代生物學理論為重點進行林業(yè)作物引與種植的論證與試驗,以此科學的指導林業(yè)市場化進程,促進我國林業(yè)經(jīng)濟與林業(yè)長期效益的實現(xiàn)。
2.3加快林業(yè)科學技術的研究與推廣,促進林業(yè)市場化改革目標的實現(xiàn)
針對我國現(xiàn)代林業(yè)市場化改革中技術需求的現(xiàn)狀,我國林業(yè)部門、林業(yè)科研機構應加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的探討與分析。同時以技術研發(fā)為基礎進行林業(yè)長期經(jīng)濟效益發(fā)展的研究。通過現(xiàn)代科學技術以及研究方式提出林業(yè)市場化經(jīng)濟所需技術條件,并針對其需求進行種植技術的研究。以林業(yè)經(jīng)濟長期經(jīng)濟效益為目標、運用林業(yè)技術進行短期效益與長期效益的有機結合,進而為林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、林業(yè)市場化改革目標的實現(xiàn)奠定基礎,促進我國林業(yè)市場化改革的推進。
3以民營資本促進我國林業(yè)市場化改革腳步的加快
民營資本是市場經(jīng)濟體制下的重要的組成部分,為了促進我國林業(yè)市場化進程、促進我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在林業(yè)經(jīng)濟改革過程中應注重民營資本的運用。通過林業(yè)體制的改革為民營資本的進入奠定基礎、為民營資本進入林業(yè)經(jīng)濟領域提供制度保障。在此基礎上,以民營資本的經(jīng)營目標、民營資本經(jīng)營目的為要點促進我國林業(yè)市場化改革腳步的加快。通過民營資本利潤最大化目標使林業(yè)市場化改革腳步得到加快,同時注重林業(yè)短期效益與長期效益的監(jiān)控。避免民營資本進入后將短期效益作為重點而影響我國林業(yè)整體。同時,在民營資本進入中加強生態(tài)效益的監(jiān)管。以民營資本進入促進林業(yè)市場化改革,并通過生態(tài)效益與林業(yè)短期效益、長期效益的監(jiān)控保障我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
4結論
綜上所述,我國林業(yè)市場化改革是實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟體制完善的重要組成部分。針對我國林業(yè)市場化改革現(xiàn)狀以及存在的問題,我國應加快林業(yè)改革相應制度與體制的完善。通過明確產(chǎn)權、明確方向為促進我國林業(yè)市場化改革奠定基礎。同時以現(xiàn)代林業(yè)種植技術以及復合型林業(yè)發(fā)展模式促進林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,促進我國綜合經(jīng)濟體制的完善、促進我國林業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)效益的有效結合、促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。