城市林業(yè)現(xiàn)況與建議
時(shí)間:2022-07-01 09:22:44
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市環(huán)境問(wèn)題,如噪音、大氣污染、水質(zhì)污染、灰塵、溫室效應(yīng)等,影響甚至威脅人類的基本生存條件,促使人們致力于把森林引入城市,使城市置于森林中,確立森林生態(tài)系統(tǒng)在城市生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)地位和作用。但在城市化建設(shè)進(jìn)程中,對(duì)城市林業(yè)的重視往往有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程。從西方城市發(fā)展的歷史來(lái)看,當(dāng)城市化水平進(jìn)入高速發(fā)展期,面對(duì)城市建設(shè)擴(kuò)張的各種壓力,很容易忽視環(huán)境建設(shè),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。而且城市建設(shè)一旦定型,再要改造將十分困難。在城市化建設(shè)中造成了許多負(fù)面的教訓(xùn)。因而,城市林業(yè)和城市森林的研究才應(yīng)運(yùn)而生。都將發(fā)達(dá)的城市林業(yè)作為城市繁榮文明、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保證。當(dāng)前,現(xiàn)代化城市建設(shè)都在緊緊圍繞建成生態(tài)城市、城在林中、林在城中這一新的目標(biāo)邁進(jìn)。
2城市林業(yè)的概念和范疇
2.1城市林業(yè)的概念
城市林業(yè)是由林學(xué)、園藝學(xué)、園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市科學(xué)等組成的交叉學(xué)科并且與景觀建設(shè)、公園管理、城市規(guī)劃等息息相關(guān)。內(nèi)容涉及廣泛,但以城市森林培育、經(jīng)營(yíng)和管理為核心和重點(diǎn)。根據(jù)分析問(wèn)題的角度不同,分為狹義和廣義兩種概念。狹義的城市林業(yè)概念是:城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專門分支,它是研究培育和管理那些對(duì)城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)具有實(shí)際或潛在效益的森林、樹(shù)木及有關(guān)植物,其任務(wù)是綜合設(shè)計(jì)和管理城市樹(shù)木及有關(guān)植物,以及培訓(xùn)市民等。廣義的城市林業(yè)概念是:城市林業(yè)是研究林木與城市環(huán)境(包括氣候、土壤、地貌、水域、動(dòng)植物、居民住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所、街道、公路、鐵路、各種污染等等)之間的關(guān)系,合理配置、培育、管理森林、樹(shù)木和植物,改善城市環(huán)境,繁榮城市經(jīng)濟(jì),維護(hù)城市可持續(xù)發(fā)展的一門科學(xué)。
2.2城市林業(yè)的范疇
城市林業(yè)是指既有城市氣息又有森林系統(tǒng)的,既符合城市發(fā)展又有利于人類定居的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)復(fù)合體。目前,對(duì)于城市林業(yè)的范疇的基本觀點(diǎn)是:凡是城市范圍內(nèi)森林、樹(shù)木及其他植物生長(zhǎng)的地域,以及地域內(nèi)的野生動(dòng)物,必須相關(guān)設(shè)施等都屬于城市林業(yè)的范疇,主要包括城市水域,野生動(dòng)物棲息地、戶外娛樂(lè)場(chǎng)所、城市污水處理場(chǎng)、公園、花園、植物園、城市街道、路旁的樹(shù)木及其它植物;居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、部隊(duì)等庭院綠化;街頭綠地、林帶、片林、郊區(qū)森林、風(fēng)景林、森林公園,以及為城市造林綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地等。
2.3城市林業(yè)的作用
城市林業(yè)建設(shè)具有能創(chuàng)造和改善生物的棲息環(huán)境,緩和溫室效應(yīng),改善城市小氣候;可吸滯煙塵和粉塵、監(jiān)測(cè)和吸收有害氣體,維持二氧化碳平衡,凈化城市空氣;能減菌、殺菌,減弱和消除噪聲以及防風(fēng)固沙、美化環(huán)境等功能,為營(yíng)造安全、美觀、效率的城市環(huán)境,提高居民的生活質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。
3城市林業(yè)存在的主要問(wèn)題
(1)城市森林、樹(shù)木和綠地資源總量不足,質(zhì)量不高,城市公共綠地偏少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,難以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求。目前,我國(guó)城市平均綠化覆蓋率僅為35.11%,人均擁有公共綠地面積為8.30m2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,也落后于聯(lián)合國(guó)要求的力爭(zhēng)世界城市人均綠地面積60m2,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到的50%的綠化覆蓋率。
(2)城市林業(yè)建設(shè)尚未完全納入城市整體規(guī)劃,城市林業(yè)的發(fā)展滯后于城市發(fā)展速度,城市綠地和森林被征占和毀壞的情況還比較嚴(yán)重。
(3)城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒(méi)有形成規(guī)模的防護(hù)林體系,特別是樹(shù)種的單一,使許多城市形成“多街一樹(shù)”的單調(diào)景觀,立體綠化效果差,因而難以充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(4)由于認(rèn)識(shí)和技術(shù)上滯后,缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才,導(dǎo)致我國(guó)城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放,使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良,對(duì)環(huán)境壓力的承受力還很脆弱。另外,由于我國(guó)城市林業(yè)尚屬起步階段,城市森林資源和經(jīng)營(yíng)管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。尤其是由于我國(guó)體制上的特點(diǎn),城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門,在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問(wèn)題,如產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)屬的劃分等,給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來(lái)了障礙。
(5)全民對(duì)城市林業(yè)的參與和認(rèn)識(shí)不足。目前城市林業(yè)在城市可持續(xù)發(fā)展中的作用還沒(méi)有引起各方面的足夠重視,城市綠地和城市森林環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響還沒(méi)有得到城市居民及全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。
4城市林業(yè)發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策
城市問(wèn)題實(shí)際上是人、城市與自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過(guò)程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。城市作為一個(gè)以人為主體的生態(tài)系統(tǒng),城市林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是為人們創(chuàng)建一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境,提高人的生活質(zhì)量和景觀舒適度。為此,提出城市林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策建議如下:
(1)提高全社會(huì)對(duì)城市林業(yè)的認(rèn)識(shí),由于對(duì)城市林業(yè)內(nèi)涵、作用和功能的認(rèn)識(shí)不足:①導(dǎo)致了解決城市問(wèn)題方法的偏廢;②導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng);③導(dǎo)致城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對(duì)象,遭受人為破壞。因此,我們要廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市林業(yè)建設(shè)重要性的宣傳和教育活動(dòng),逐步提高全民對(duì)城市林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市林業(yè)建設(shè)和保護(hù)。
(2)建立必要的機(jī)制,把城市林業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中,城市林業(yè)規(guī)劃中要結(jié)合城市特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)處理好生產(chǎn)和建設(shè)、人與環(huán)境的關(guān)系。做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),城市發(fā)展與城市林業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
(3)擴(kuò)大城市森林和綠地面積、提高城市森林資源、樹(shù)木及綠地的數(shù)量和質(zhì)量,建立多林種、多樹(shù)種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結(jié)構(gòu)。①在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí),要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則,見(jiàn)縫插綠,把凡是能夠種樹(shù)、種花、種草的地方都充分利用起來(lái)。在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化,以增加城市綠色覆蓋率。②在樹(shù)種選擇、植物配置方面,要以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種,以豐富城市森林樹(shù)種資源。要先發(fā)展喬木樹(shù)種,注重喬、灌、花、草合理搭配。要根據(jù)其生態(tài)學(xué)特性給予科學(xué)的搭配,栽植成各種類型的植物群落,達(dá)到既綠化又美化的理想效果。要充分考慮植物生長(zhǎng)發(fā)育的自然規(guī)律,運(yùn)用季相變化原則,豐富城市森林景觀。
(4)科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理城市林業(yè),城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)是改善城市環(huán)境,即要達(dá)到美觀、安全和高效。這就必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力,運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),要理順體制,把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系,協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國(guó)土、交通等各部門之間的關(guān)系,確保我國(guó)城市林業(yè)的健康有序的發(fā)展。
(5)加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng),我國(guó)城市林業(yè)建設(shè)尚處在起步階段,缺乏專門的經(jīng)營(yíng)管理人才和科研隊(duì)伍,因此,必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研隊(duì)伍的建設(shè)。培養(yǎng)專門人才,健全科研機(jī)構(gòu),組織多學(xué)科、多部門專家學(xué)者共同協(xié)作攻關(guān),研究我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略,以及新技術(shù)、新設(shè)備,并與決策部門通力合作,確立和完善適合我國(guó)國(guó)情的城市林業(yè)體系。
(6)廣籌資金,增加城市林業(yè)投入要建立城市林業(yè)多元化投入機(jī)制,以全社會(huì)為基礎(chǔ),組織群眾投工、投勞、投物、投資,全民動(dòng)手植樹(shù)種草,依靠全體市民的力量綠化美化城市。
(7)加強(qiáng)法制建設(shè),加大法治力度完善和制定城市林業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律和規(guī)章,健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體系,并不斷提高執(zhí)法能力,加大執(zhí)法力度,做到依法建綠、依法護(hù)綠、依法興綠,確保城市林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
5結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前是國(guó)內(nèi)城市快速發(fā)展的時(shí)代,但是在我國(guó)城市建設(shè)在取得驕人成就的同時(shí),也付出了城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的代價(jià),這嚴(yán)重的威脅著人類健康,致使城市環(huán)境與人理和生理要求相悖。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,有涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、降塵減噪、吸排固碳、美化環(huán)境等生態(tài)功能,能夠增加城市的環(huán)境容量,維護(hù)生態(tài)安全。城市林業(yè)是不同于傳統(tǒng)林業(yè)、山區(qū)林業(yè)的都市林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)林業(yè),因此城區(qū)規(guī)劃須始終堅(jiān)持以生態(tài)效益為中心,按照生態(tài)優(yōu)先的原則來(lái)規(guī)劃、布局和建設(shè)。通過(guò)提高森林質(zhì)量和生態(tài)景觀效果,努力為城市發(fā)展提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。