林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

時(shí)間:2022-04-23 10:33:36

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林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

摘要:新常態(tài)下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),通過(guò)改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)解決各種制約問(wèn)題,林業(yè)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有新的突破,獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新思路,必須引起相關(guān)部門工作人員的高度重視。就對(duì)新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)挑戰(zhàn)做出了具體的研究,總結(jié)了幾點(diǎn)辦法。

關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展形勢(shì);挑戰(zhàn)分析

林業(yè)事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容,建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展大計(jì),必須進(jìn)一步提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。現(xiàn)階段,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式如何更換,林業(yè)資源配置要求如何滿足,成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,擺在了我們眼前。雖然說(shuō)人們的環(huán)保意識(shí)有了明顯的增強(qiáng),但是資源浪費(fèi)、破壞林業(yè)的現(xiàn)象卻一直存在。人與自然和諧共存的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn),林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善就會(huì)變得越來(lái)越困難。筆者簡(jiǎn)單闡述了幾點(diǎn)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的有效策略。

1新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.1環(huán)境污染較嚴(yán)重。當(dāng)今社會(huì),環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)重,雖然實(shí)施了具體的改善措施,但實(shí)際的改善效果卻不盡人意[1]??傮w而言,環(huán)境污染沒(méi)有得到根本遏制,不僅威脅著人們的身體健康,更給林業(yè)建設(shè)、林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了負(fù)面的影響。比如,垃圾圍城、溫室效應(yīng)、土壤沙化等現(xiàn)象,使林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)增加了難度,產(chǎn)生了較多的不確定因素;部分地區(qū)干燥高溫,生態(tài)環(huán)境過(guò)于脆弱,林業(yè)產(chǎn)品的推廣已經(jīng)不再是人們最關(guān)注的問(wèn)題,建設(shè)任務(wù)非常艱巨,林業(yè)發(fā)展阻礙重重。1.2產(chǎn)業(yè)壓力在增加。金融危機(jī)后,人民幣兌換美元的匯率在升值,全球范圍內(nèi)的各種商品價(jià)格都在變化,持續(xù)上漲的趨勢(shì)難以控制。一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)品出口障礙、林業(yè)生產(chǎn)效益偏低的情況,加工成本不斷上升,產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀讓人堪憂。國(guó)內(nèi)企業(yè)的盈利正在下滑,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力隨之增大,針對(duì)這些問(wèn)題的思考,如果沒(méi)有得到相關(guān)人員的重視,找到最合適的解決辦法,那么,最終的林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將失去它的特殊意義。1.3發(fā)展難度比較大。新常態(tài)下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品的加工80%為中小型的企業(yè),人均的勞動(dòng)生產(chǎn)率極地,人們的技術(shù)水平有限不能依靠科技創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)效率。我國(guó)目前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀需要迅速轉(zhuǎn)型,以跟上時(shí)代的步伐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從政府的宏觀政策面要善于尋找新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn),因此引領(lǐng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向著低碳、環(huán)保、高端、高效的方向迅速發(fā)展。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建新能源、新材料,利用科技手段和信息技術(shù)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。

2新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理。我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有設(shè)立科學(xué)的、系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃,具體操作中堅(jiān)持基本原則,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。另外,由于部分地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)力分配也不合理,所以,還導(dǎo)致了區(qū)域性產(chǎn)品剩余、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能不足等情況的發(fā)生,技術(shù)創(chuàng)新力度不大,科學(xué)引導(dǎo)作用不強(qiáng),林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直都參差不齊、不能平衡。此外,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還主要體現(xiàn)在木材加工方面,往往對(duì)林業(yè)副業(yè)的發(fā)展過(guò)于忽視。此種不合理、不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。2.2森林資源相對(duì)緊缺。相于其他國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)屬于森林資源較少的國(guó)家,在人均占有森林?jǐn)?shù)量及人均消耗森林資源水平上和許多林業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家差距甚大,但卻需同時(shí)滿足1/5的世界人口生活、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)等方面的需求。此外,由于缺少森林資源,并受自然災(zāi)害因素的影響,造成后備資源不足,資源品質(zhì)不斷下降成為影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的主要原因。同時(shí),因我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和信息對(duì)于市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)等方面明顯滯后,使政策落地的時(shí)效產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,而行業(yè)發(fā)展政策的不明確也為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)影響。2.3產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)降低。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,優(yōu)勝劣汰為自然界不變的規(guī)律。由于能源成本以及勞動(dòng)力成本的上漲等諸多因素使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅度上升、盈利下滑,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí),由于某些企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)的人造板林產(chǎn)品,不僅嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身體健康,還導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、林產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)下降,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。2.4技術(shù)人員水平偏低。我國(guó)林業(yè)技術(shù)整體水平的落后,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。第一,林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平較低,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)造成影響。第二,科研成果通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力成果較少,影響了產(chǎn)品生產(chǎn)成本[2]。第三,由于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的步伐比較遲緩,所以我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)技術(shù)水平差距較大,甚至只有發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资昵暗募夹g(shù)水準(zhǔn)。第四,大部分企業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對(duì)科技起到的推動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中忽視了科技的重要性。

3新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的重要戰(zhàn)略,所以在林業(yè)新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下,便需要適當(dāng)增強(qiáng)林業(yè)資源的供給能力。尤其是在林業(yè)改革逐步深化的背景下,應(yīng)逐步引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入到林業(yè)改革過(guò)程中,并采取多元化的措施來(lái)增強(qiáng)林業(yè)資源的總供給能力。如在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的環(huán)境下,林業(yè)部門可采取網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式,促進(jìn)林業(yè)物種朝著多元化的方向發(fā)展。其次,應(yīng)該加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。尤其是當(dāng)前以伐木為主的盈利模式已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求,而供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要核心就是過(guò)剩的產(chǎn)能。因此,在新常態(tài)下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化布局,促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加和諧的發(fā)展。3.2突出地域特色。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國(guó)應(yīng)注重培育具有較強(qiáng)地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚地,大力建設(shè)具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣通過(guò)培育具有較強(qiáng)品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如在東北地區(qū)應(yīng)該盡量根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,構(gòu)建促進(jìn)東北林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園,積極培育新型的經(jīng)營(yíng)主體,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。3.3強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。首先,應(yīng)注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)建立以政府為主導(dǎo)與市場(chǎng)自主制定的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn),以及配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷健全政府與市場(chǎng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。其次,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容修訂。通過(guò)將推動(dòng)綠色發(fā)展和適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容,加快資源培育、林產(chǎn)工業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、竹藤產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。最后,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。通過(guò)制定分類實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,明確社會(huì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)行力度,以便為新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的保障。3.4創(chuàng)新管理機(jī)制。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則,不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的有效完善,大力推廣股份合作[3]。如林業(yè)產(chǎn)業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中主要采用招標(biāo)承包的方式來(lái)進(jìn)行管理,同時(shí)廣泛吸納社會(huì)資金來(lái)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化投資。這樣一來(lái)形成了更多的市場(chǎng)主體,從而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮造林主體地位,促進(jìn)了造林質(zhì)量的有效提高。3.5調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,需要合理調(diào)整造林空間,利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并對(duì)林業(yè)種植模式進(jìn)行科學(xué)改造,采用以林為主的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式的有效創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色、生態(tài)化發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

新常態(tài)下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在大環(huán)境下,一定要清楚當(dāng)前形勢(shì),提高綜合實(shí)力,從而更好的迎接挑戰(zhàn),真正走上一條適合自己的創(chuàng)新之路。林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的改變,應(yīng)該集中多方力量,在技術(shù)研發(fā)上苦下功夫,在經(jīng)營(yíng)管理上勇敢實(shí)踐,利用好一切能夠利用的科學(xué)辦法,慢慢穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì),拓寬林業(yè)發(fā)展渠道的同時(shí)提升林業(yè)服務(wù)水平,堅(jiān)定不移的落實(shí)“可持續(xù)發(fā)展”大計(jì),讓傳統(tǒng)的增長(zhǎng)點(diǎn)更快的變成全新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:李建生 冉芳 單位:山西省關(guān)帝山國(guó)有林管理局