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摘要：本文主要以政府收支分類(lèi)改革與中職會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下政府收支分類(lèi)改革下中職會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題為主要依據(jù)，從基建資金核算、固定資產(chǎn)核算、無(wú)形資產(chǎn)核算這幾方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和準(zhǔn)確性，優(yōu)化中職院校收支結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：政府收支分類(lèi)改革；中職；會(huì)計(jì)核算

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行中職會(huì)計(jì)核算已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代的需求。因此，需要轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新核算編制方式，注重收支核算，從而使其具有更強(qiáng)的操作性，提升會(huì)計(jì)工作人員的管理質(zhì)量和水平，使信息數(shù)據(jù)變得更加真實(shí)準(zhǔn)確，從而促進(jìn)中職教育長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。政府收支分類(lèi)改革下，中職會(huì)計(jì)核算存在一定的問(wèn)題，想要滿足政府收支信息的統(tǒng)一編報(bào)與核算管理，需要加強(qiáng)財(cái)政管理。本文針對(duì)政府收支分類(lèi)改革與中職會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

一、政府收支分類(lèi)改革對(duì)中職會(huì)計(jì)核算的影響

（一）有助于提升中職收入管理。政府收支分類(lèi)改革以后，收入分類(lèi)不僅是預(yù)算內(nèi)的收入，還包括預(yù)算外的收入，可以把收入的性質(zhì)與來(lái)源全面的反映出來(lái)[1]。因此，政府收支分類(lèi)有助于提升中職收入管理，為整合預(yù)算的外財(cái)力和內(nèi)財(cái)力奠定良好的基礎(chǔ)，并且也提供給預(yù)算外資金的“收支兩條線”管理準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。（二）有助于中職部門(mén)預(yù)算改革。中職在財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一部署之下，通過(guò)對(duì)部門(mén)編制預(yù)算、預(yù)算編制進(jìn)行規(guī)范、把程序進(jìn)行上報(bào)，從而轉(zhuǎn)變中職預(yù)算的情況。但是對(duì)部門(mén)編制預(yù)算時(shí)，檢查監(jiān)督與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行方面還存在一定的問(wèn)題，簡(jiǎn)單來(lái)講就是指中職實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算和政府批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算之間存在較大的差距，存在“兩本”預(yù)算的情況。而且隨著政府收支分類(lèi)改革，收支分類(lèi)體系在編制部門(mén)預(yù)算方面提出了較高的要求，并且也為執(zhí)行預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）有助于會(huì)計(jì)核算與預(yù)算的口徑統(tǒng)一。目前，大部分中職的會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算的口徑不一致的情況。核算科目和預(yù)算存在不一致的情況，會(huì)給預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督都帶來(lái)了一定的影響。而在政府收支分類(lèi)改革下，相關(guān)制度進(jìn)行了改革，例如，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行重新修訂，從而保證了會(huì)計(jì)核算與預(yù)算的口徑統(tǒng)一。（四）有助于加強(qiáng)中職會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算中含有財(cái)務(wù)成果的一系列指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和中職內(nèi)部管理以及內(nèi)部控制，都需要通過(guò)會(huì)計(jì)核算提供財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)[2]。而目前，目級(jí)科目設(shè)置較為粗略，明細(xì)科目較少，只能通過(guò)部分局部概念反映出來(lái)。受到政府收支分類(lèi)改革的影響，中職學(xué)校的在會(huì)計(jì)核算的分類(lèi)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大改變，由原來(lái)的類(lèi)、款、項(xiàng)，變成了類(lèi)、款、項(xiàng)、目，從而使支出體系更加完整，使會(huì)計(jì)核算更加具體，使財(cái)務(wù)信息更加充分。（五）有助于為中職院校提供財(cái)務(wù)信息。在政府收支分類(lèi)改革背景下，中職院校會(huì)計(jì)核算科目從多個(gè)角度出發(fā)，涵蓋范圍較廣，并且分類(lèi)更加細(xì)化。通過(guò)對(duì)分類(lèi)的細(xì)化，使支出更加符合實(shí)際情況，并且在財(cái)務(wù)工作人員統(tǒng)計(jì)和分析財(cái)務(wù)收支時(shí)，可以結(jié)合不同的管理需求，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)組合，從而可以有效提升工作效率。

二、政府收支分類(lèi)改革下中職會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）基建資金核算方面存在的問(wèn)題?；窘ㄔO(shè)資金是中職院校重要的組成部分。但是在相關(guān)規(guī)定中，沒(méi)有對(duì)基本建設(shè)資金進(jìn)行規(guī)范，以至于無(wú)論是財(cái)政撥入還是中職院校自籌的基本建設(shè)資金，都需要納入到基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，導(dǎo)致中職院校的基本建設(shè)資金的使用情況與結(jié)余數(shù)額無(wú)法準(zhǔn)確的反映出來(lái)，并且中職院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)很難掌握基建資金的使用情況與結(jié)余數(shù)額。隨著中職院校投資體制的不斷改革，基本建設(shè)資金和中職院校財(cái)務(wù)分離核算的方式，嚴(yán)重影響到了中職院校財(cái)務(wù)的全局。例如，基本建設(shè)資金單獨(dú)核算會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值建造與使用有嚴(yán)重的影響，會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的情況。在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，正建的基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值，無(wú)法在財(cái)務(wù)賬目中反映出來(lái)，只能在竣工驗(yàn)收以后，進(jìn)行登記，把項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)為固定資金與固定資產(chǎn)。這種情況會(huì)導(dǎo)致中職院校沒(méi)有及時(shí)對(duì)因?yàn)榛ㄐ纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行登記，而存在多年沒(méi)有入賬的現(xiàn)象，以至于出現(xiàn)中職院校固定資產(chǎn)賬目和實(shí)際不符的情況。（二）固定資產(chǎn)核算方面存在的問(wèn)題。目前，中職會(huì)計(jì)制度實(shí)行固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，按照原值入賬的管理模式。這樣的核算方式在政府收支分類(lèi)改革背景下存在較多問(wèn)題。首先，凈資產(chǎn)不夠真實(shí)。中職會(huì)計(jì)制度把固定基金科目歸為凈資產(chǎn)類(lèi)中，凈資產(chǎn)主要是指所有者在資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)效益，凈資產(chǎn)的金額需要從資產(chǎn)中去掉負(fù)債金額。因此，固定基金科目體現(xiàn)出來(lái)的應(yīng)該是固定資產(chǎn)的實(shí)際凈值，需要隨著固定資產(chǎn)實(shí)際的凈值改變而不斷發(fā)生改變。不計(jì)提折舊的核算方式使實(shí)際凈值和固定資產(chǎn)的賬面值不符，在資產(chǎn)負(fù)債表中，凈資產(chǎn)無(wú)法反映出中職學(xué)校的總資產(chǎn)存量。其次，教育成本核算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。教育成本核算可以為提升辦學(xué)效益、對(duì)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定、完善中職資源配置提供可靠的依據(jù)。如果凈資產(chǎn)的核算不夠合理，那么就會(huì)直接影響到教育成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。其次，固定資產(chǎn)有償使用沒(méi)有足夠的依據(jù)。中職社會(huì)化改革，逐步允許允固定資產(chǎn)有償使用，存在有償使用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。傳統(tǒng)的核算模式在確定補(bǔ)償數(shù)額時(shí)存在一定的困難，從而影響了中職學(xué)校固定資產(chǎn)的保值和增值。（三）無(wú)形資產(chǎn)核算方面存在的問(wèn)題。隨著知識(shí)創(chuàng)新不斷深入，中職的無(wú)形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占據(jù)的比例也逐漸變大。無(wú)形資產(chǎn)主要是指沒(méi)有實(shí)物形態(tài)，但是可以為使用者提供權(quán)利的資產(chǎn)，其中有土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等等[4]。中職學(xué)校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰獓?yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定評(píng)估資產(chǎn)，取得的收入除了國(guó)家規(guī)定部分，其余的收入需要計(jì)入到事業(yè)收入中。中職在獲得無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的支出，需要計(jì)入到事業(yè)支出中。

三、解決政府收支分類(lèi)改革下中職會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的策略

（一）解決基建資金核算方面存在問(wèn)題的策略。想要使基本建設(shè)資金核算成為中職院校財(cái)務(wù)核算的一部分，可以把基本建設(shè)資金納入中職院校會(huì)計(jì)制度核算中，在會(huì)計(jì)科目中添加基建撥款收入的科目，用來(lái)對(duì)財(cái)政下?lián)芑窘ㄔO(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督與核算。在支出的科目中添加結(jié)轉(zhuǎn)基本建設(shè)撥款與基本建設(shè)基礎(chǔ)的科目。然后在結(jié)轉(zhuǎn)基本建設(shè)撥款科目下，添加結(jié)轉(zhuǎn)自籌基本建設(shè)款項(xiàng)與結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政基本建設(shè)款項(xiàng)，把結(jié)轉(zhuǎn)基本建設(shè)撥款科目進(jìn)行細(xì)化，從而對(duì)基本建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督和反映?；窘ㄔO(shè)支出科目被學(xué)校列入基建計(jì)劃中，其具有監(jiān)督與核算的功能。并且，可以利用國(guó)家基本建設(shè)資金與中職院校自籌基本建設(shè)資金來(lái)進(jìn)行基本建設(shè)。（二）解決固定資產(chǎn)核算方面存在問(wèn)題的策略。在政府收支分類(lèi)改革背景下，中職院?？梢园咽崭秾?shí)現(xiàn)制核算作為基礎(chǔ)，對(duì)固定資產(chǎn)折舊制度進(jìn)行調(diào)整，增加累計(jì)折舊的科目。詳細(xì)來(lái)講，就是結(jié)合固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和消耗方式，對(duì)固定資產(chǎn)的使用期限和預(yù)計(jì)凈產(chǎn)值進(jìn)行合理確定，并且需要根據(jù)科技發(fā)展的實(shí)際情況和其他因素，挑選有效的固定資產(chǎn)折舊方式，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提，從而對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的耗費(fèi)進(jìn)行真實(shí)的反映和記錄。通過(guò)這樣的模式，可以對(duì)固定資產(chǎn)的凈值進(jìn)行隨時(shí)了解和掌握，并且也可以為改造和更新固定資產(chǎn)提供可靠依據(jù)。（三）解決無(wú)形資產(chǎn)核算方面存在問(wèn)題的策略。在無(wú)形資產(chǎn)核算方面，針對(duì)支出金額較大的無(wú)形資產(chǎn)，中職院?？梢酝ㄟ^(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行處理。在購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際支出，進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)借記銀行存款貸記。根據(jù)使用的期限，每年攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)，事業(yè)支出借記無(wú)形資產(chǎn)貸記。針對(duì)支出金額較小的無(wú)形資產(chǎn)，中職院?？梢詫?duì)核算進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)于金額較小的無(wú)形資產(chǎn)可以不進(jìn)行確認(rèn)，在獲取金額較小的無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，可以直接作支出，事業(yè)支出借記銀行存款貸記。

總而言之，在新時(shí)代背景下，國(guó)家也出臺(tái)了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，中職會(huì)計(jì)核算需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，結(jié)合政府收支分類(lèi)改革的需求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和財(cái)務(wù)信息化管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和教育。只有這樣才可以有效解決政府收支分類(lèi)改革下中職會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，從而合理優(yōu)化中職院校的收支結(jié)構(gòu)。

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作者:王雨 單位:鞍山技師學(xué)院