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一、優(yōu)化高等教育產學研一體化

高等教育產學研一體化可以從兩個層次上理解:從微觀層面看，它是一個“教育發(fā)展系統(tǒng)”，指高校內部的產學研系統(tǒng)。這里的產學研系統(tǒng)體現(xiàn)的是高校教學、科研和服務社會三種職能的統(tǒng)一性。憑借內部產學研一體化，高校為社會培養(yǎng)既有知識又有實踐能力的高素質人才。從宏觀層面看，它是一個“經濟發(fā)展系統(tǒng)”，指高校外部的產學研系統(tǒng)。產業(yè)界、高校和科研院所組成聯(lián)合體，利用各自的資源優(yōu)勢互補，以追求科技成果市場化和經濟效益最大化。無論是微觀還是宏觀層面的產學研一體化，都需要通過各基本主體的協(xié)同創(chuàng)新來實現(xiàn)。目前，我國高等教育產學研一體化還存在不少問題，特別是高校外部的產學研系統(tǒng)表現(xiàn)尤為明顯，高?？蒲谐晒霓D化率較低就是一個重要方面。據(jù)清華大學、復旦大學等20所重點大學聯(lián)合完成的一項調查報告顯示，我國高校取得的科技成果每年約6000～8000項，但真正實現(xiàn)成果轉化與產業(yè)化的還不到10%。③高?？萍汲晒D化出現(xiàn)了“皇帝的女兒也愁嫁”的窘況。在資源配置與利用方面，由于行政管理上的條塊分割，許多儀器設備在不同部門重復購置，導致儀器設備利用率非常低。據(jù)統(tǒng)計，不少發(fā)達國家的儀器設備利用率超過150%。而我國科學儀器設備數(shù)量雖然超過歐盟15國的總量，但利用率遠不及發(fā)達國家。④這些都反映了高校與企業(yè)、研究院所的協(xié)同創(chuàng)新程度還遠遠不夠。問題的存在昭示著協(xié)同創(chuàng)新對高等教育產學研一體化的重要意義。協(xié)同創(chuàng)新能綜合優(yōu)化和充分、合理地利用相關資源，能有效地統(tǒng)合高校、政府、中介機構等相關主體的創(chuàng)新活動。加強協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以大大激發(fā)高?？蒲谐晒D化的內在動力，還能夠完善成果轉化的社會聯(lián)接機制，改變高校以往過度注重學術價值的狀況，從而將學術價值轉移到真正的技術集成上來。所以，協(xié)同創(chuàng)新可有效地提升高等教育產學研一體化水平。協(xié)同創(chuàng)新是高校與企業(yè)、研究院所之間的戰(zhàn)略合作，其目的是創(chuàng)新產學研結合機制，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。目前我國不少高校已建立了大學科技成果轉化中心或大學科技園，如北京大學、南京大學、上海交通大學等研究型高校都建立了科技成果轉化中心，為我國高等教育協(xié)同創(chuàng)新奠定了良好基礎。大學科技園是高等教育協(xié)同創(chuàng)新的重要載體之一，它依托高等學校，綜合各類社會資源，從而“孵化科技型中小企業(yè)，加速高?？萍汲晒霓D化與產業(yè)化”。⑤大學科技園具有聚合與孵化的效應，這種效應體現(xiàn)在以高校為中心形成了高技術產業(yè)的集聚區(qū)，如美國“硅谷”(以斯坦福大學為聚點)、“128公路”(以麻省理工學院為聚點)、北卡羅來納的三角研究園(被北卡羅來納大學、北卡羅來納州立大學和杜克大學三所名校環(huán)繞)、中國的中關村(以北京大學、清華大學為聚點)等，它們既是高等教育產學研一體化的典型代表，也是高等教育協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)實意義的有力詮釋?？梢灶A見，從國家戰(zhàn)略層面提出協(xié)同創(chuàng)新要求后，我國高等教育產學研一體化水平和成效將得到顯著提升。

二、激發(fā)高校轉向創(chuàng)業(yè)型大學

高校是協(xié)同創(chuàng)新的重要主體之一，研究型大學是科技創(chuàng)新的主力軍。為適應協(xié)同創(chuàng)新要求，高校特別是研究型大學需要變革轉型，積極加強與企業(yè)、社會的聯(lián)系，特別是科研方向要盡量指向現(xiàn)實社會需求。同時，要加強學生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和發(fā)展學校創(chuàng)業(yè)教育，提升學生創(chuàng)業(yè)能力，為師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。所以，協(xié)同創(chuàng)新既對我國高校創(chuàng)新活動提出了更高的要求，也為我國高校改革指明了新的發(fā)展方向，即建立創(chuàng)業(yè)型大學。創(chuàng)業(yè)型大學(EntrepreneurialUniversity)始于20世紀80年代的美國。美國亨利•依茨科維茨(HenryEtzkowitz)教授是創(chuàng)業(yè)型大學理論的代表人物，他認為大學的職能在知識經濟的背景下應當拓展和更緊密地服務社會，“大學不僅僅生產知識，還要將研究成果商品化、市場化，推動社會進步，促進經濟發(fā)展”。⑥協(xié)同創(chuàng)新要求高校特別是研究型大學轉向創(chuàng)業(yè)型大學，因為建立創(chuàng)業(yè)型大學，有助于高校在觀念及能力上實現(xiàn)與科研機構、企業(yè)的深度合作。為此，高校在改革中要注重以下幾點。第一，認清高校內外形勢發(fā)展，更新教育與辦學理念。知識經濟時代，社會需要大批“知能合一”的“實用創(chuàng)新型”人才。大學不再是遠離社會中心的“象牙塔”，大學已經從社會邊緣走向中心，已成為經濟發(fā)展的動力源，成為創(chuàng)新系統(tǒng)的主要構成要素，成為知識轉化和技術轉化的主導力量。第二，整合、優(yōu)化學科資源，適應產學研合作需求。創(chuàng)業(yè)型大學要適應產學研合作，自身就必須具備適合這種合作的人力、技術等資源。所以，高校需要在充分分析社會需求的基礎上，準確把握本校學科特點、優(yōu)勢與劣勢，合理整合學科資源，優(yōu)化學科特色，以實現(xiàn)與企業(yè)、研究機構的“成功對接”。第三，創(chuàng)新高校內部組織機構，完善教師管理制度。要適應發(fā)展創(chuàng)業(yè)型大學的要求，高校內部需設立各種有利于協(xié)同創(chuàng)新的管理和協(xié)調的機構，如以應用研究為導向的研究所、協(xié)同創(chuàng)新咨詢機構、校友聯(lián)系中心、師生信息交流中心。第四，建立專門服務機構，搭建創(chuàng)業(yè)聯(lián)系平臺。大學的創(chuàng)業(yè)活動，本質上就是將知識產品市場化，將大量的利益相關者和相關資源進行整合的過程。因此，大學要通過建立大學科技園、產業(yè)孵化器、聯(lián)合研究中心、國家實驗室、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、技術轉移辦公室等機構，想方設法為研究“走向社會”搭建服務平臺。當然，并不是所有高校都應該轉向創(chuàng)業(yè)型大學。但是，作為當今我國高等教育改革的一個指向標，協(xié)同創(chuàng)新的提出將對我國眾多高校特別是一些理工類研究型大學轉向創(chuàng)業(yè)型大學產生巨大的推動力。

三、促進高校人才培養(yǎng)模式變革

“教育能改變傳統(tǒng)技術人才的知識結構，實現(xiàn)勞動力再生產?！雹呤軅鹘y(tǒng)教育的影響，目前我國高等教育人才培養(yǎng)模式還存在不少問題。如，一些專業(yè)的課程設置不夠合理，教學方法比較單一，人才培養(yǎng)過程缺乏實訓環(huán)節(jié)，評價方式還顯落后，等等。特別是那些應用性極強的專業(yè)，學生的學習缺乏社會實踐的機會與平臺，且創(chuàng)新意識不夠，實踐能力不強，難以滿足社會發(fā)展的實際需求。一個典型的例子是，我國大學生結構性失業(yè)問題比較突出。也就是說，大學生不是因為“沒需求”而失業(yè)，而是因為“不合適”而失業(yè)。據(jù)教育部統(tǒng)計，2001～2006年，大學畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢:2001年為34萬人，2002年為37萬人，2003年為52萬人，2004年為69萬人，2005年達到了79萬人，2006年突破百萬大關，達到124萬人。通過計算可以得到2001～2006年大學生的失業(yè)率分別為28.8%、26.4%、24.5%、24.6%、23.4%、30.0%，年均失業(yè)率達到26.3%。⑧經過政府、高校等各方的共同努力，從中國社會科學院調查報告的具體數(shù)據(jù)來看，近年來似乎要樂觀一些，但大學生失業(yè)率仍呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢:2008年，大學生失業(yè)率為9.1%，2010年為12%，2011年為17.5%。⑨實際上，我國不少企業(yè)頻頻遭遇“用工荒”。這種“畢業(yè)即失業(yè)”的結構性失業(yè)在很大程度上緣于高校人才培養(yǎng)模式的缺陷。協(xié)同創(chuàng)新的提出，對我國高等教育人才培養(yǎng)模式改革將起到積極的助推作用。高校特別是研究型大學在人才培養(yǎng)模式改革上需加強以下幾個方面:第一，人才的協(xié)作精神。高校培養(yǎng)的人才首先應該在精神和觀念上具有協(xié)作性，這是高校能夠與企業(yè)及各類社會組織進行協(xié)同創(chuàng)新的基本前提。第二，人才的創(chuàng)新意識與能力。這是一個牽涉面廣的問題，涉及高校內外眾多因素，包括了培養(yǎng)人才的方式方法、課程設置以及學業(yè)評價等。第三，人才的實踐能力。協(xié)同創(chuàng)新要求高校培養(yǎng)的人才有能力解決社會領域的現(xiàn)實性問題，因為參與協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)及其他社會組織(團體)總是抱有實用主義價值取向，希望高校能夠為他們解決在發(fā)展中遇到的實際難題。第四，人才培養(yǎng)的開放性。高校要擁有培養(yǎng)人才的開放意識與開放態(tài)度，以使所培養(yǎng)的人才能夠主動、積極地創(chuàng)業(yè)或參與協(xié)同創(chuàng)新。其中，高校培養(yǎng)過程的開放性，包括實施學分制、自由轉專業(yè)、靈活的課程設置及彈性的學習評價制度等。在適應協(xié)同創(chuàng)新方面，我國高等教育已經施行了一些人才培養(yǎng)模式方面的改革。“卓越計劃”可以看作是這類改革中的一個典型。“卓越計劃”包括“卓越教師”、“卓越工程師”等五個系列項目，其核心要義是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式基本是由高等學校完成學生職前教育，而“卓越計劃”強調培養(yǎng)人才的實踐能力，強調與社會相關部門(如行業(yè)單位、研究機構)的通力協(xié)作。在此目標要求下，高校必須大力推動教育教學改革，強化人才培養(yǎng)與社會的合作及協(xié)同，進而全面提升整個高等教育的質量，促進社會經濟發(fā)展，推動我國由人力資源大國向人力資源強國轉變?？梢哉f，該計劃順應了協(xié)同創(chuàng)新對高等教育的要求?！爸袊逃慕裉炀褪侵袊洕拿魈??！雹夂翢o疑問，協(xié)同創(chuàng)新的要求將高等教育帶入了科技變革和社會發(fā)展的中心，必將為高等教育的發(fā)展和改革帶來巨大而深刻的影響。順應潮流，各高等學校和相關管理機構必須樹立協(xié)同創(chuàng)新意識與思維，盡快建立完善協(xié)作機制，加大協(xié)同創(chuàng)新問題的研究，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，積極主動扮演好協(xié)同創(chuàng)新過程中的應為角色，努力為我國高等教育創(chuàng)新和科技發(fā)展作出應有的貢獻。責任，沒有明確企業(yè)在培養(yǎng)高校學生方面的權利和義務，因此國家需要制定相應法律法規(guī)，規(guī)定各省招生部門、高職院校和行業(yè)企業(yè)各自的權利、職責和義務，初步確立各方之間的既互相配合又相互制約的考試招生機制，這有利于錄取符合要求的新生，也有利于防止招生中的不正之風。2012年10月18日，教育部聯(lián)合財政部、人力資源和社會保障部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會出臺《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》，提出“有關部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責任考核的重要內容”。在沒有專門的法規(guī)出臺之前，高校與企業(yè)進行考試招生合作時需要事先簽訂協(xié)議，明確違反招生紀律的相應懲治措施。

作者：楊思帆梅儀新工作單位：重慶師范大學教育科學院重慶師范大學政治學院