高校法制教育的難題及應(yīng)對(duì)措施
時(shí)間:2022-04-01 11:46:00
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(一)高校法制教育的現(xiàn)狀
回顧我國(guó)高校法制教育的歷程,高校開展法制教育已有二十多年,但效果卻不盡人意。從常見現(xiàn)象來看,主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是相當(dāng)一部分大學(xué)生無視學(xué)校的“小法”(校規(guī)校紀(jì)),違反學(xué)校教學(xué)和考試紀(jì)律、宿舍管理制度等;二是部分大學(xué)生漠視國(guó)家的“大法”,沒有法律信仰,踐踏法律所追求的誠信、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一等價(jià)值目標(biāo),惡意拖欠學(xué)費(fèi)和貸款、求職時(shí)弄虛作假和隨意違約,少數(shù)學(xué)生甚至有盜竊、搶劫、故意殺人等違法犯罪行為。
(二)高校法制教育存在問題的原因
高校法制教育存在問題的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是高校法制教育渠道單一。一些高校進(jìn)行法制教育的唯一渠道就是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課,而“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課開設(shè)時(shí)間一般為48學(xué)時(shí)(有的高校甚至將其縮短為36學(xué)時(shí)),并且“法律基礎(chǔ)”所占比重極少,大學(xué)生基本沒有接受全面的法制教育的可能性。二是高校法制教育和考核方法枯燥。目前一些高校很少為“法律基礎(chǔ)”專門配備甚至根本不配備法律專業(yè)出身的教師。考核往往是一張?jiān)嚲怼7ㄖ平逃己朔绞阶兂闪擞浌P記、考筆記。三是社會(huì)上很多用人單位往往以CET和專業(yè)課成績(jī)的高低來衡量大學(xué)生的綜合素質(zhì),以證書的多少作為是否錄用的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)等公共課的不重視。
二、拓寬高校法制教育渠道高校開展法制教育應(yīng)把“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課與輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者對(duì)大學(xué)生的教育和管理相結(jié)合,不斷拓寬高校法制教育渠道。
(一)拓寬高校法制教育渠道的必要性
中國(guó)古代思想家朱熹曾講過“知之愈明,則行之愈篤;行之愈篤,則知之益明”、“行之力,則知愈進(jìn);知之深,則行愈達(dá)”。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”教師傳授基本的法律知識(shí)之后,我們更應(yīng)該按照教育規(guī)律,幫助大學(xué)生把知與行結(jié)合起來,搞好課外實(shí)踐活動(dòng)。而這些活動(dòng)往往都是任課教師無法安排和協(xié)調(diào)的,輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者則是大多數(shù)實(shí)踐教育活動(dòng)的組織者。古希臘思想家亞里士多德認(rèn)為:“法律所以見效,全靠民眾的服從,而遵守法律的習(xí)性須長(zhǎng)期的培養(yǎng)。”高校任課教師“上課才來,下課就走”的教學(xué)方式和較短的教學(xué)時(shí)間決定了高校進(jìn)行法制教育絕對(duì)不能僅僅依靠“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課任課教師。在高校,輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者負(fù)責(zé)大學(xué)生的思想教育、心理輔導(dǎo)、操行考核、學(xué)籍注冊(cè)、檔案管理、教學(xué)秩序、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、黨團(tuán)活動(dòng)等,是大學(xué)生在高校里接觸時(shí)間最長(zhǎng)、最為直接、最為頻繁的人。由此可見,無論從內(nèi)在的教育規(guī)律,還是外在的教學(xué)環(huán)境來說,將輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者納入到高校法制教育體系是十分必要的。
(二)拓寬高校法制教育渠道的可行性
法制化的校紀(jì)管理是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的有效手段。高校校規(guī)校紀(jì)是高校小范圍的“法律”,而執(zhí)行和引導(dǎo)、監(jiān)督大學(xué)生遵守執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)的正是輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者。在執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)時(shí),輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者首先應(yīng)該公正公平,在處理關(guān)系大學(xué)生切身利益的事情時(shí),如違紀(jì)學(xué)生的處理、學(xué)生干部的選拔、獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、安排實(shí)習(xí)、畢業(yè)生推薦等問題上,要一視同仁,嚴(yán)格按照校規(guī)校紀(jì)辦理。其次輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)、監(jiān)督大學(xué)生嚴(yán)格遵守和執(zhí)行學(xué)籍管理制度、學(xué)代會(huì)制度、申訴制度、聽證制度、考勤制度、考試制度、教室管理制度、圖書借閱制度、宿舍管理制度、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定制度等與大學(xué)生關(guān)系密切的校規(guī)校紀(jì),使他們時(shí)刻感受到校規(guī)校紀(jì)的約束力,懂得遵守校規(guī)校紀(jì)帶來的益處和承擔(dān)違反校規(guī)校紀(jì)造成的后果,從而養(yǎng)成遵守校規(guī)校紀(jì)的良好習(xí)慣。由此可見,將輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者對(duì)大學(xué)生的教育管理納入高校法制教育體系是可行的。
三、改革高校法制教育和考核方法
(一)高校法制教育的基本方法
1.科學(xué)、靈活的授課方法。提高任課教師專業(yè)素質(zhì)對(duì)搞好高校法制教育非常關(guān)鍵。有條件的高校要建設(shè)一支受過正規(guī)專業(yè)教育、具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍來從事“法律基礎(chǔ)”的教學(xué)工作;暫時(shí)沒有條件的高校也要通過組織培訓(xùn)、進(jìn)修等形式,不斷提高非法律專業(yè)出身的教師的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。捷克著名教育家夸美紐斯說:“如果想使學(xué)生發(fā)生興趣,我們就應(yīng)用心使方法合口味,務(wù)使一切事物,無論如何正經(jīng),都可以親切地、誘人地放到他們跟前?!苯處煈?yīng)打破傳統(tǒng)的“一言堂”、“滿堂灌”的教學(xué)方法,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,采用靈活多樣的教學(xué)方法,比如情境式教學(xué)方法、討論式教學(xué)方法、案例式教學(xué)方法等活躍課堂氣氛,拉近師生之間的距離,以達(dá)到學(xué)生“親其師而信其道”的效果。
2.有針對(duì)性地開展課外實(shí)踐活動(dòng)??倳浽谌珖?guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上指出,要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既搞好課堂教育,又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)?!八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程,我們應(yīng)重視學(xué)生的課外實(shí)踐。輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮校園文化和實(shí)踐活動(dòng)的法制教育功能,利用校園網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、櫥窗等陣地傳播法律知識(shí);組織學(xué)生參加知法用法辯論賽、法律知識(shí)競(jìng)賽,送法下鄉(xiāng)、普法宣傳等活動(dòng),讓學(xué)生在實(shí)踐動(dòng)中受到教育。還可以與地方公安局、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄等單位建立聯(lián)系,讓學(xué)生走出校園,接受教育,讓他們結(jié)合親身所見所聞去理解“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的內(nèi)涵,切實(shí)感受法律的威嚴(yán)。
(二)高校法制教育課考核方法
1.理論知識(shí)考核。理論知識(shí)考核可以采用開卷、閉卷、論文、調(diào)查報(bào)告等多種方式進(jìn)行,主要考查學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容的掌握程度,重點(diǎn)考查基本理論的掌握程度以及運(yùn)用基本理論說明、分析、解決問題的能力。
2.平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)。在平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)中,任課教師要對(duì)學(xué)生的出勤情況、課堂遵守紀(jì)律、回答問題等情況有所了解,做為平時(shí)考核的主要依據(jù)。同時(shí),還要從輔導(dǎo)員那里了解學(xué)生平時(shí)遵守法律和校規(guī)校紀(jì)的情況,從而保證對(duì)學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)的全面和公正??傊?,實(shí)行任課教師與輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式是比較合理的考核方式。