導語：馬鞍山市創(chuàng)新型企業(yè)建設論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、激勵措施得力

一是建立聯(lián)合推動機制。為了做好試點工作，馬鞍山市科技局聯(lián)合發(fā)改委、經信委等六部門建立了聯(lián)合推動機制，共同研究制定了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案，提出試點企業(yè)條件，確定試點企業(yè)名單，協(xié)調支持試點企業(yè)的發(fā)展。同時，建立了縣區(qū)參與機制，與試點企業(yè)所在縣區(qū)的科技局等部門負責聯(lián)動指導試點企業(yè)工作。各縣區(qū)也根據(jù)各自特點，開展當?shù)氐膭?chuàng)新型企業(yè)試點工作，力爭打造出一批真正的創(chuàng)新企業(yè)巨人，成為支撐馬鞍山市經濟又好又快發(fā)展的脊梁。二是營造有利的政策環(huán)境。為提高馬鞍山市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體，帶動地方經濟的快速發(fā)展，2012年，馬鞍山市出臺了《馬鞍山市促進實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略若干政策（暫行）》，規(guī)定對獲得國家和省級創(chuàng)新型企業(yè)分別給予100萬元和50主辦萬元的獎勵。該項政策已兌現(xiàn)2年，在鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力方面已經取得明顯成效，同時各縣區(qū)也出臺了鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。三是設立試點企業(yè)專項經費。為鼓勵企業(yè)不斷加大研究開發(fā)投入的積極性，馬鞍山市科技局在近幾年共安排700萬元專項資金，對參加創(chuàng)新型試點的企業(yè)給予重點支持。2007年設立了200萬元的創(chuàng)新型試點企業(yè)引導資金，給每家試點企業(yè)安排了10萬元的引導經費；2008年安排創(chuàng)新型企業(yè)專項資金100萬元，主要對創(chuàng)新型試點企業(yè)的研發(fā)項目進行支持；2010年安排90萬元，主要對試點企業(yè)產學研項目進行扶持；2011年安排310萬元對試點企業(yè)研發(fā)機構建設進行支持和資助，目的是針對各類企業(yè)的特點和發(fā)展要求，給予引導和重點支持。四是建立了考評機制。為規(guī)范馬鞍山市科技創(chuàng)新型試點企業(yè)的考核與管理，保證試點企業(yè)的工作內容落到實處，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的內在機制，馬鞍山市科技局在充分調研的基礎上研究制定相應的評價規(guī)則和標準，出臺了《馬鞍山市科技創(chuàng)新型試點企業(yè)考核評價方案》，規(guī)定試點企業(yè)須在每年底報送試點進展情況年度報告、《馬鞍山市科技創(chuàng)新型試點企業(yè)考核評價表》和相關證明材料，并于試點結束后進行評估。

二、政策落實到位

在企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策兌現(xiàn)方面，建立了由馬鞍山市科技局牽頭，市財政局、國稅局、地稅局密切配合的工作機制，成立了研究開發(fā)項目審核工作組。申請享受政策的企業(yè)、科研機構、大專院校等單位向市科技局報送相關材料，市科技局會同財政局、國稅局、地稅局和相關專家進行項目審核認定，每半年開展一次。自2010年以來，累計有150家企業(yè)享受加計扣除政策，企業(yè)R&D經費總額突破19億元，加計扣除政策累計減免所得稅達3.1億元。2012年，21家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)加計扣除政策累計減免所得稅達7251萬元（見表1）。高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實力度大。馬鞍山市立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，大力推動具有比較優(yōu)勢的高新技術產業(yè)發(fā)展，截至2013年，全市擁有高新技術企業(yè)193家，全市高新技術產業(yè)產值突破700億元。享受15%稅率優(yōu)惠的企業(yè)103家，稅收優(yōu)惠額1.9億元。2012年，21家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)稅收優(yōu)惠額達到1.3億元。

三、發(fā)展方向明確

一是繼續(xù)完善自主創(chuàng)新政策環(huán)境。根據(jù)全省科學技術獎勵大會和省“1+6”政策精神，制定出臺了《促進工業(yè)倍增的科技政策》。馬鞍山市財政每年安排2.8億元專項資金，用于政策中各項獎勵和扶持，其中，落實省“1+6”政策配套資金達到8000萬元。同時，對省“1+6”政策進行了擴面提質，在培育“科技小巨人”、服務平臺、專利、成果轉化、未配備經費的國家級項目獎勵等方面，加大扶持力度，并實施科技創(chuàng)新券政策，實現(xiàn)了省市政策的無縫對接。在對創(chuàng)新型企業(yè)獎勵上，除了對國家和省級創(chuàng)新型企業(yè)分別獎勵100萬元和50萬元外，新增對獲得國家和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的分別獎勵50萬元和30萬元。二是進一步加強對創(chuàng)新型企業(yè)的管理與服務。進一步完善、細化市級創(chuàng)新型企業(yè)認定的評審辦法、考核指標體系，堅持動態(tài)考核競爭機制，實行分類管理，找準科技扶持的切入點，提供不同類型企業(yè)急需的科技服務，充分發(fā)揮專家咨詢的作用，開展面向企業(yè)的專業(yè)性、個性化咨詢服務。三是整合社會資源，向創(chuàng)新型企業(yè)重點傾斜。加強各類科技計劃資源的集成，對創(chuàng)新型企業(yè)集中傾斜、重點支持。對承擔省級以上科技計劃項目企業(yè)，按國家、省下?lián)芙涃M的一定比例予以補助，為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。同時，引導各類社會資源向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，積極協(xié)助創(chuàng)新型企業(yè)申請各級名牌產品、商標、技術標準，幫助企業(yè)提升綜合競爭力。四是加強宣傳，樹立典范。創(chuàng)新型企業(yè)是高新技術企業(yè)中的佼佼者。在扶持其快速發(fā)展的同時，大張旗鼓地對其進行宣傳，使其真正發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范帶動作用，帶動全市高新技術產業(yè)的快速發(fā)展。

作者:王霞單位:馬鞍山市科學技術局