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摘要：針對城市規(guī)劃和建設中存在的核心問題，例如城市生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重、城市建設隨意性較強、城市規(guī)劃建設缺乏創(chuàng)新等等，進行綜合研究，并簡要介紹城市規(guī)劃與建設的特點，如良好的預見性、可行性等，提出針對性解決對策，能夠保證城市規(guī)劃方案得到有效實施，推動城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，希望能夠為相關人員提供有效的幫助與參考。

關鍵詞：城市；城市規(guī)劃建設

1引言

在城市全面、高速發(fā)展的今天，城市規(guī)劃建設具有特別關鍵的作用，其核心的任務是將城市空間進行完美設計與劃分，強化城市內部各個區(qū)域空間之間的連續(xù)，促進城市各區(qū)域空間之間的共同發(fā)展，使得城市的整體形象得到更好提升。城市規(guī)劃建設不但對城市將來的發(fā)展方向影響較大，而且能夠增強城市的吸引力，對城市的壯大發(fā)展起到有效推動。鑒于此，本文深入的分析當前城市規(guī)劃建設當中存在的問題與處理對策。

2城市規(guī)劃與建設的特點

在任何一項工作之中，加強規(guī)劃是核心，城市建設也不例外，城市規(guī)劃具有前瞻性的特點，是保障城市建設質量的重中之重。對于城市規(guī)劃人員來說，要遵守科學性規(guī)劃原則，準確定位城市發(fā)展方向，并明確城市發(fā)展性質，保證城市總體規(guī)劃更加科學、有效。城市規(guī)劃具有科學性特點，不僅能夠滿足該城市具體發(fā)展需求，而且具有良好的預見性。此外，城市規(guī)劃與建設要根據(jù)城市自身的具體發(fā)展情況，按照最新的規(guī)范標準要求，對既有的規(guī)劃建設方案進行改進，在提升城市規(guī)劃建設水平的同時，讓城市能夠更好地迎接新時期發(fā)展機遇，城市規(guī)劃與建設要從前瞻性角度來分析，對城市未來的發(fā)展方向進行良好預測，結合當前的市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特點，將城市當中的各項資源實施綜合配置，保證城市資源潛能得到有效的發(fā)揮。

3城市規(guī)劃與建設中存在的主要問題分析

3.1城市生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。國家的強大，使得各個城市發(fā)展更新速度不斷加快，城市發(fā)展建設規(guī)模的不斷擴大，使得城市內部的自然環(huán)境受到較大影響，城市規(guī)劃與建設，對城市土地資源造成特別大的破壞。針對上述情況，國家相關部門主動頒布了相關法律法規(guī)，使得城市自然環(huán)境得到一定的保護。針對城市當中的一些規(guī)模比較大的建設項目，加大制約力度，有效落實水土保持規(guī)劃方案。但是，在大部分城市建設項目之中，一些領導者對自然環(huán)境保護缺乏重視，使得大部分的環(huán)境保護法律法規(guī)無法落實，使得城市自然環(huán)境遭受嚴重的破壞[1]。3.2城市建設隨意性較強。城市規(guī)劃建設中存在眾多的問題，主要是因為城市規(guī)劃建設隨意性比較強引發(fā)的。由于城市建設的隨意性比較強，對城市中的基礎設施規(guī)劃建設影響特別大。城市規(guī)劃是建設的核心基礎。在城市規(guī)劃建設過程之中，如果規(guī)劃建設隨機性較強，會降低城市中基礎設施的整體建設質量。3.3城市規(guī)劃建設缺乏創(chuàng)新。在部分城市規(guī)劃建設之中，通常會參考其他城市規(guī)劃建設方案，有的直接將其他城市規(guī)劃建設方案直接應用到自身城市當中，此種做法是錯誤的。由于城市規(guī)劃與建設缺乏足夠的創(chuàng)新，無法達到預期效果，嚴重的還會出現(xiàn)大量資源的損耗[2]。

4城市規(guī)劃與建設問題解決對策研究

4.1做好生態(tài)城市規(guī)劃建設工作。城市規(guī)劃與建設之中，各個城市要加大生態(tài)規(guī)劃建設力度，滿足人與自然和諧發(fā)展需求。城市規(guī)劃人員在實際工作當中，要注意以下問題：第一，了解城市規(guī)劃和建設對自然環(huán)境產(chǎn)生的影響，并制定出針對性比較強的生態(tài)環(huán)境保護方案，促進人和自然的協(xié)同發(fā)展。第二，充分重視城市環(huán)境發(fā)展需求，保證城市生態(tài)環(huán)境效益得到有效、充分的發(fā)揮，提升城市生態(tài)環(huán)境質量，保證城市規(guī)劃建設方案得到合理的實施。另外，城市規(guī)劃人員還要制定完善的規(guī)劃制度，并對編制進行有效調研。城市規(guī)劃方案制定好之后，要主動向社會群眾公布，讓社會公共能夠更為全面的掌握城市規(guī)劃建設方案內容，發(fā)揮出自身的監(jiān)管作用。在決策環(huán)節(jié)，規(guī)劃人員要聽取大量的意見，減少主觀因素對城市規(guī)劃建設決策結果產(chǎn)生的影響，社會監(jiān)管機構要加大監(jiān)管力度，保證城市規(guī)劃建設方案更為合理[3]。對于城市規(guī)劃人員來說，要明確公眾參與法律地位，包括參與方法，并主動采納社會群眾的意見，保證城市規(guī)劃與建設方案更加的完善。通過促進社會群眾對城市規(guī)劃人員之間的良好互動，能夠保證城市規(guī)劃與建設方案得到高效的實施，公眾的合法權益得到更好保障，保證各項法律法規(guī)得到全面的落實，真正達到保護城市生態(tài)環(huán)境的目的。4.2加強對城市規(guī)劃建設管理模式的調整。現(xiàn)階段的城市規(guī)劃管理水平比較差，主要是因為宏觀調控效果較差，出現(xiàn)微觀越位現(xiàn)象，對于城市規(guī)劃人員來說，要對城市規(guī)劃建設管理模式進行有效、科學的調整，規(guī)劃管理者要充分認識到自身工作的重要價值，保證城市規(guī)劃發(fā)展方案得到更好的落實與實施。加強城市規(guī)劃的管理力度，能夠保證城市規(guī)劃管理目標得到更好實施，使得城市空間資源得到良好的配置，使得城市空間資源有效調控[4]。城市建設要主動遵守“質量第一”原則，不能夠有任何馬虎，城市建設質量對城市經(jīng)濟發(fā)展影響特別大，如果城市樓房出現(xiàn)坍塌，會嚴重影響城市的美化形象。因此，要對城市規(guī)劃建設管理模式進行全面的改進，依靠法制手段，保證城市建設工程質量得到進一步提高。在城市建設過程當中，各項建筑受當?shù)氐牡匦蔚孛灿绊懕容^大，使得各個城市的個性特色也不同，城市規(guī)劃人員不宜采用原有模式進行規(guī)劃，要對既有的城市規(guī)劃建設模式進行改進。此外，在城市規(guī)劃建設管理環(huán)節(jié)，相關人員還要對歷史文化建筑進行全面保護，保證城市歷史文化內涵得到更好挖掘，真正實現(xiàn)城市文化歷史的有效傳承。運用先進的工藝技術，將城市特色文化得到更好體現(xiàn)，使得城市的形象與品質得到全面提升。針對城市當中瀕臨破壞城市文物，要加大保護與搶修力度，使得城市中的歷史文化元素得到良好的保護。4.3提升城市規(guī)劃建設創(chuàng)新效。城市規(guī)劃屬于政府的核心職能，也是社會事務的重要職能之一，政府部門要加大創(chuàng)新力度，對既有的城市規(guī)劃方案實施創(chuàng)新，并對城市建設進行全方位的約束與管理。我國各個城市的經(jīng)濟發(fā)展情況存在很大差異，在創(chuàng)新的過程之中，政府相關部門要根據(jù)該地區(qū)的具體情況，運用良好的法律手段，保證城市規(guī)劃方案得到高效的實施，提升城市規(guī)劃建設的創(chuàng)新效果。通常情況之下，城市規(guī)劃具有剛性特點，但是，城市建設發(fā)展往往不會全部按照既有規(guī)劃實施，所以，通過對城市規(guī)劃建設進行大力的創(chuàng)新，能夠增強城市規(guī)劃彈性，強化城市規(guī)劃方案的實施效果。例如，在規(guī)劃用地環(huán)節(jié)，要加強用地布局的科學性，保證城市用地性質得到更好兼容，滿足有關指標要求，在滿足當前城市規(guī)劃建設用地需求的基礎之上，預留出相應的用地指標，為后期的城市建設項目提供良好用地[5]。針對商業(yè)價值比較高的城市地段，要加強創(chuàng)新規(guī)劃，保證城市土地資源得到合理的應用。

5結束語

綜上所述，通過對城市規(guī)劃與建設問題解決對策進行全方位分析，例如做好生態(tài)城市規(guī)劃建設工作、加強對城市規(guī)劃建設管理模式的調整、提升城市規(guī)劃建設創(chuàng)新效果等等，能夠保證城市規(guī)劃和建設水平得到高效的提高，有效減少城市土地資源的浪費，保證城市生態(tài)環(huán)境得到更好保護，減少城市生態(tài)環(huán)境破壞。

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作者:許忠華 單位:安陸市城市規(guī)劃設計研究院