透視四川大英農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

時(shí)間:2022-03-21 01:13:00

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透視四川大英農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為紐帶、以維護(hù)成員利益和增加成員收入為目的、由農(nóng)民圍繞某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)品自愿聯(lián)合組織起來(lái)的,在技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷(xiāo)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)開(kāi)展互助合作的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前我國(guó)已出現(xiàn)18種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)多達(dá)16萬(wàn)余家,覆蓋生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、科技等諸多領(lǐng)域。

至去年底,大英已有19家農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記在冊(cè);有跡象顯示,這個(gè)數(shù)字今年將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

捏拳頭拓市場(chǎng)富萬(wàn)家

在今年的“兩會(huì)”上,“三農(nóng)”問(wèn)題再次吸引了眾多代表、委員的注意。中國(guó)金融學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)秦池江等代表建議,應(yīng)加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的立法步伐,幫助其盡快融入市場(chǎng)。

無(wú)獨(dú)有偶,農(nóng)業(yè)部決定在今年將為農(nóng)民辦理的15件實(shí)事中也透露出這樣一個(gè)信息,將在全國(guó)范圍內(nèi)培育100個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范點(diǎn),重點(diǎn)選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專(zhuān)業(yè)合作組織,對(duì)其在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)、信息、培訓(xùn)等方面給予財(cái)政重點(diǎn)扶持。這100個(gè)示范點(diǎn)除了圍繞11個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的35種主導(dǎo)產(chǎn)品展開(kāi)外,還涵蓋各地名特優(yōu)產(chǎn)品及非農(nóng)工業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。

由此可見(jiàn),完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是大勢(shì)所趨。作為遂寧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,大英在這方面又會(huì)有哪些舉動(dòng)?據(jù)有關(guān)資料顯示,截至2004年底,大英已登記的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)達(dá)19家。

2004年,大英縣從全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)的發(fā)展觀大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)取得了階段性成效,已逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助農(nóng)增收致富的一支重要力量。短短一年時(shí)間,大英縣已發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織19個(gè),占全縣運(yùn)行組織總數(shù)的32.6%,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12000戶(hù),幫助農(nóng)戶(hù)戶(hù)平增收360元。

前路漫漫

專(zhuān)業(yè)合作組織助農(nóng)增收

四大問(wèn)題不容忽視

由農(nóng)村居民自發(fā)成立的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在大英地區(qū)不斷涌現(xiàn),并日益發(fā)揮作用。但由于仍處于初步發(fā)展階段,游離于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并相對(duì)獨(dú)立的非農(nóng)類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織仍需進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范。

在專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織欣欣向榮不斷壯大的同時(shí),存在的問(wèn)題也悄悄浮出水面。針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的情況,專(zhuān)家指出,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前存在四個(gè)問(wèn)題,應(yīng)引起重視。

認(rèn)識(shí)不明確

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏基本了解,對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義和作用認(rèn)識(shí)不足。全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上還處于空白。

建議:加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的地位和作用。

歸口不統(tǒng)一

目前大英專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理及考核。各部門(mén)各自為陣,多頭管理,無(wú)具體承辦單位,既浪費(fèi)資源還使信息不暢。出現(xiàn)“部門(mén)口號(hào)響,相互協(xié)調(diào)難”的局面。

建議:規(guī)范全縣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理機(jī)關(guān)。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的管理方式。

運(yùn)作不規(guī)范

部分農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部還存在管理不規(guī)范,規(guī)章制度不健全的問(wèn)題?!盁o(wú)服務(wù)公約、無(wú)利益分配方法、無(wú)財(cái)務(wù)帳目管理”等情況嚴(yán)重影響著組織的發(fā)展。

建議:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)管理,建立健全農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理體制,明確管理職能。積極做好對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范工作,指導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織流通渠道不暢,規(guī)模小,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。各自為政的局面致使專(zhuān)合組織生命力極弱,部分經(jīng)濟(jì)組織一旦遇到大一點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)就有面臨倒閉的危險(xiǎn)。

建議:將專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合起來(lái),實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng),建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。加大扶持力度,將符合財(cái)政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織納入支持范圍,做到項(xiàng)目跟著組織走。

專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的壯大,對(duì)壯大大英縣域經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村大局和全面建設(shè)小康社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用。把農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織抓實(shí)、抓出成效,才能真正使農(nóng)民得到實(shí)惠,過(guò)上小康生活。